Gaceta del Congreso del 23-05-2018 - Número 306AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 23 Mayo 2018 |
| Número de Gaceta | 306 |
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVII - Nº 306 Bogotá, D. C., miércoles, 23 de mayo de 2018 EDICIÓN DE 52 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Gaceta del congreso 186 Lunes, 25 de abril de 2016 Página 1
PROYECTOS DE LEY
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 186 Bogotá, D. C., lunes, 25 de abril de 2016 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
g
a c e t a d e l c o n g r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY NÚMERO 163 DE 2016
SENADO
por medio de la cual se expide la ley del actor para
garantizar los derechos laborales, culturales y de
autor de los actores y actrices en Colombia.
CAPÍTULO I
Objeto, ámbito de aplicación y deniciones
Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por ob-
jeto establecer un conjunto de medidas que garanticen
el ejercicio de la actuación como una profesión en Co-
lombia, protegiendo los derechos laborales, culturales
y de autor de los actores y actrices en sus creaciones,
conservación, desarrollo y difusión de su trabajo y
obras artísticas.
Artículo 2°. Ámbito de la ley. La presente ley regula
lo concerniente a la actuación como profesión, derechos
laborales y oportunidades de empleo, derechos de autor,
difusión del trabajo de los actores y régimen sancionato-
rio, entre otros; brindando herramientas para dignicar
esta labor por sus aportes culturales a la nación.
Parágrafo. La presente ley rige para todo tipo de
producciones o actividades que requieran de actores y
actrices para su realización, bien sean escénicas, tea-
trales, audiovisuales, sonoras o de doblaje.
Artículo 3°. Actor o actriz. Se considera actor para
efectos de esta ley, aquel creador que se sirve de su cuer-
po, su voz, su intelecto y su capacidad histriónica para
crear personajes e interpretaciones en producciones tea-
trales y todo tipo de expresiones artísticas y realizaciones
audiovisuales, radiales y demás medios. El actor o actriz
es titular de derechos morales y patrimoniales de autor.
Artículo 4°. Actor profesional. Para efectos de esta
ley se entiende por actor profesional aquel actor o ac-
triz que acredite alguno de los siguientes requisitos:
i) Título profesional de maestro en artes escénicas
o títulos anes;
ii) Experiencia de trabajo actoral mayor de diez
(10) años acumulados y certicados en cualquier me-
dio escénico o audiovisual, avalada por el Comité de
Acreditación Actoral;
iii) Combinación entre educación informal, técni-
ca o tecnológica y, experiencia de trabajo actoral mí-
nimo de cinco (5) años acumulados y certicados en
cualquier medio escénico o audiovisual, avalada por el
Comité de Acreditación Actoral.
Artículo 5°. Ensayo, caracterización, actividad pre-
paratoria y conexa a la creación de personajes. Es toda
actividad propia de la actuación, mediante la cual el
actor o actriz prepara la creación o caracterización del
personaje, ensaya la realización de la obra, investiga,
estudia, memoriza guiones y realiza cualquier otra acti-
vidad relacionada con el mismo, en el lugar de trabajo
y fuera de él.
Artículo 6°. Creaciones artísticas como patrimo-
nio cultural. Las creaciones artísticas de los actores,
como agentes generadores de patrimonio cultural de
la nación, contribuyen a la construcción de identidad
cultural y memoria de la nación. De acuerdo con lo an-
terior, el trabajo de los actores profesionales debe ser
protegido y sus derechos garantizados por el Estado.
Las producciones dramáticas en cine, televisión, teatro
y otras formas de lenguaje escénico o audiovisual son
bienes de interés cultural.
Artículo 7°. Roles en creaciones artísticas. Entién-
dase por creaciones artísticas:
– Rol protagónico: Personaje interpretado por un
actor o actriz, alrededor del cual gira la trama central
de la producción.
– Rol coprotagónico o antagónico: Personaje inter-
pretado por un actor o actriz que, teniendo su propia
historia dentro de la trama, esta gira alrededor de los
protagonistas.
COMISIÓN SEXTA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NÚMERO 19 DE 2017
(noviembre 29)
En la ciudad de Bogotá, D. C., el día veintinueve
(29) de noviembre de dos mil diecisiete (2017),
siendo las nueve y cuarenta minutos de la mañana
(9:40 a. m.), previa convocatoria, los Senadores
integrantes de la Comisión Sexta Constitucional
Permanente del Senado de la República se
de sesionar.
La señora Presidenta de la Comisión, honorable
Senadora Susana Correa Borrero, da inicio a la
sesión y ordena al Secretario hacer el llamado a
lista.
El Secretario, doctor Jorge Eliécer Laverde
Vargas:
Llamada a lista.
Contestaron los siguientes honorables
Senadores:
Correa Borrero Susana
Fernández Alcocer Mario Alberto
García Zuccardi Andrés Felipe.
Acto seguido, informa que se encuentran 3
Senadores presentes.
Asistieron durante el transcurso de la sesión
los siguientes honorables Senadores:
Acuña Díaz Laureano Augusto
Aguilar Hurtado Mauricio
Cabrera Báez Ángel Custodio
Niño Avendaño Senén
Pedraza Gutiérrez Jorge Hernando
Villadiego Villadiego Sandra Elena.
Con la siguiente excusa deja de asistir el
honorable Senador:
Prieto Riveros Jorge Eliéser.
Bogotá D. C., lunes 27 de noviembre de 2017.
Doctor:
JORGE ELIÉCER LAVERDE VARGAS
Secretario Comisión Sexta
Senado de la República
Ciudad.
Referencia: Excusa sesión martes 28 y
miércoles 29 de noviembre de 2017.
Respetado doctor Laverde.
De manera respetuosa, en mi calidad de
Senador de la República me permito presentar
excusa formal por mi ausencia a las sesiones
convocadas para los días martes 28 y miércoles
29 de noviembre de 2017, lo anterior debido a
la incapacidad médica por 72 horas, producto de
un tratamiento odontológico que se me realizó
en la mañana de hoy, y que consistió en dos
exodoncias quirúrgicas y un injerto óseo en la
zona maxilar izquierda, intervenciones realizadas
por el odontólogo periodoncista Mauricio Gómez
Guzmán.
Sin otro motivo, agradezco lo concerniente a la
Cordialmente,
Jorge Eliéser Laverde Vargas.
Senador de la República
Partido Alianza Verde.
Página 2 Miércoles, 23 de mayo de 2018 G 306
Anexan excusa médica.
La Presidenta, honorable Senadora Susana
Correa Borrero:
Declara un receso de 10 minutos, y solicita
sean llamados los Senadores.
El Secretario, doctor Jorge Eliécer Laverde
Vargas:
Si usted me lo permite, señora Presidenta, hago
una lectura de los citados y los invitados.
La Presidenta, honorable Senadora Susana
Correa Borrero:
Hagamos una lectura de los citados e invitados,
pero, además, del orden del día, Secretario por
favor.
El Secretario, doctor Jorge Eliécer Laverde
Vargas:
Citados e invitados:
Ministerio de Transporte, Germán Cardona
Gutiérrez, ha presentado una excusa y una
delegación en cabeza del Coronel Édgar Sánchez
Canosa. Se encuentra en reposo de la Secretaría
General la delegación a esta citación. Por parte
del Ministerio de Trabajo se encuentra citada
la Ministra, Griselda Janeth Restrepo Gallego;
no se encuentra ni excusa por el momento ni
delegación.
Invitados:
Unidad Administrativa Especial de
Aeronáutica, el Coronel Édgar Francisco Sánchez
Canosa, Director Encargado. Por parte de la
Superintendencia de Industria y Comercio, Pablo
Felipe Robledo del Castillo, Superintendente. Por
parte de Avianca, el Presidente, Hernán Rincón
Lema y ha delegado al doctor Darío Barrera,
Director de Aeropuertos Holding de Avianca.
ACDAC, Capitán Jaime Alberto Hernández
Sierra, Presidente. ANTSA, Dani Moreno
Fontecha, Presidente. Cotelco, Gustavo A. Toro,
Presidente. Presenta excusas pero no delega.
Procuraduría General de la Nación ha presentado
excusas y delega a Jorge Iván Montalvo. Por
parte de la Contraloría General de la Nación a la
Contraloría Delegada.
Señora Presidente y Vicepresidenta, estos son
los citados y los invitados, y me permito leer el
orden del día para la sesión del día miércoles 29
de noviembre de 2017.
I
Llamado a lista
II
Citación al señor Ministro de Transporte,
doctor Germán Cardona Gutiérrez; a la señora
Ministra de Trabajo, la doctora Griselda Janeth
Restrepo Gallego; en cumplimiento de la
Proposición número 12 de 2017.
Invitación al señor Contralor General de la
República, doctor Edgardo José Maya Villazón;
al señor Procurador General de la Nación,
doctor Fernando Carrillo Flórez; al señor al
señor Director de la Unidad Administrativa
Especial de Aeronáutica Civil, Coronel Édgar
Francisco Sánchez Canosa; al señor Presidente
de Avianca, doctor Hernán Rincón Lema; al
señor Presidente de ACDAC, Capitán Jaime
Alberto Hernández Sierra; al señor Presidente
de ANTSA, doctor Danny Moreno Fontecha; al
señor Superintendente de Industria y Comercio,
doctor Pablo Felipe Robledo del Castillo; y al
señor Presidente de Cotelco, doctor Gustavo Toro
Velásquez.
Proposición número 12 de 2017
Cítese al señor Ministro de Transporte,
doctor Germán Cardona; señora Ministra de
Trabajo, doctora Griselda Restrepo; invítese
al doctor Hernán Rincón, Presidente de la
aerolínea Avianca, y a miembros del sindicato
de trabajadores de esta misma empresa, para
que a raíz de las inconformidades que han hecho
saber los pilotos de la mencionada aerolínea
y que trajeron como consecuencia un cese de
actividades por parte de estos, se exponga ante la
Comisión Sexta del Senado, los mecanismos de
concertación y soluciones que se van a tomar para
superar el paro.
Presentada a consideración de la Comisión
Sexta por los honorables Senadores Mario
Fernández Alcocer y Mauricio Aguilar Hurtado,
y aprobada por unanimidad en la sesión del 3 de
octubre de 2017.
Cuestionario anexo a la Proposición número
12 de 2017.
Para el señor Ministro de Transporte
1. Desde el anuncio del paro de pilotos de
ACDAC, ¿cuáles han sido los planes de
contingencia por parte del Ministerio de
Transporte para garantizar la prestación del
servicio de transporte aéreo en Colombia?
2. De haber puesto en marcha algún tipo de
plan de contingencia, ¿cuáles han sido sus
resultados?
3. ¿Cuáles son las competencias del Minis-
terio para tomar medidas que pretendan
solucionar este tipo de coyunturas a nivel
nacional?
4. ¿Qué propuestas o soluciones han planteado
de pilotos iniciada por ACDAC?
5. ¿Qué elementos hacen del transporte aéreo
un servicio público esencial?
Para el señor Director de la Aeronáutica
Civil
1. ¿La contratación de tripulaciones extran-
jeras es una práctica normal en el sector
aeronáutico mundial? ¿Ha ocurrido antes
en Colombia?
G 306 Miércoles, 23 de mayo de 2018 Página 3
2. ¿Por qué hasta ahora la Aerocivil
reglamentó esta medida, si está permitido
por el Código de Comercio?
3. ¿Qué instancias se crearon con Avianca y
las demás aerolíneas para dar manejo de la
contingencia?
4. ¿Cuál es la evaluación a la fecha del
manejo que se le ha dado a esta situación
por parte de la aerolínea desde el punto de
vista operativo?
5. Desde el anuncio del paro de pilotos de
ACDAC, ¿cuáles han sido los planes de
contingencia por parte de la Aerocivil para
garantizar la prestación del servicio de
transporte aéreo por parte de Avianca?
6. De haber puesto en marcha algún tipo de
plan de contingencia, ¿cuáles han sido sus
resultados?
7. ¿Cuáles son las competencias de la
Aerocivil para tomar medidas que pretendan
solucionar este tipo de coyunturas a nivel
nacional?
8. ¿Estaba dentro de las competencias de la
entidad autorizar a Avianca a contratar pi-
lotos extranjeros?
9. ¿Ha afectado la seguridad aérea la huelga
de los pilotos de Avianca?
10. ¿Qué medidas preventivas se tomarán
para evitar que un grupo de pilotos de una
aerolínea puedan paralizar la operación
aérea del país?
11. ¿Cuál ha sido el número de pasajeros
afectados desde el inicio de la huelga hasta
la fecha?
Presentado por el honorable Senador Mario
Alberto Fernández Alcocer.
III
Discusión y votación de las ponencias para
primer debate de los siguientes proyectos de
ley
1. Proyecto de ley número 024 de 2017
Senado, por medio de la cual se regula
el cobro de derechos de grado, derechos
complementarios y se dictan otras dispo-
siciones. Publicada en la Gaceta del Con-
greso número 748 de 2017.
Autor: honorable Senadora Nadia Blel Sca.
Ponente: honorable Senadora Sandra Elena
Villadiego Villadiego.
2. Proyecto de ley número 073 de 2016 Cá-
mara, 271 de 2017 Senado, por medio de
la cual se reglamenta la destinación de la
maquinaria pesada incautada en activi-
dades ilícitas, se crea el Fondo Nacional
de Maquinaria Pesada y se dictan otras
disposiciones. Publicada en la Gaceta del
Congreso número 746 de 2017.
A este proyecto le emitió concepto los
ministerios de Hacienda y Crédito Público, y
de Transporte, los cual fueron remitidos a los
correos de los honorable Senadores los días
14 de septiembre y 25 de octubre de 2017,
respectivamente.
Autores: honorable Senador Andrés Felipe
García Zuccardi; honorable Representante
Eduardo Díaz Granados Abadía.
Ponente: honorable Senador Andrés Felipe
García Zuccardi.
3. Proyecto de ley número 039 de 2017 Se-
nado, por la cual se establece la gratuidad
en la educación superior pública, y se dic-
tan otras disposiciones.
Publicada en la Gaceta del Congreso número
767 de 2017.
A este proyecto le emitió concepto el
Departamento de Ciencia, Tecnología e
Innovación (Colciencias), y los ministerios de
Educación Nacional, y de Hacienda y Crédito
Público, los cuales fueron remitidos a los correos
de los honorable Senadores los días 18, 19 y 28 de
septiembre de 2017, respectivamente.
Para la discusión de este proyecto se ha citado
a la señora Ministra de Educación Nacional,
doctora Yaneth Giha Tovar, y al señor Ministro
de Hacienda y Crédito Público, doctor Mauricio
Cárdenas Santamaría.
Autor: honorable Senador Luis Fernando
Duque García.
Ponente: honorable Senador Andrés Felipe
García Zuccardi.
4. Proyecto de ley número 065 de 2017 Se-
nado, por medio de la cual se modica la
Publicada en la Gaceta del Congreso número
1007 de 2017.
A este proyecto le emitió concepto el Ministerio
de Cultura, el cual fue remitido a los correos de
los honorables Senadores el día 3 de noviembre
de 2017.
Autor: honorable Senador Jaime Amín
Hernández.
Ponente: honorable Senador Mario Alberto
Fernández Alcocer.
5. Proyecto de ley número 083 de 2017 Se-
nado, por medio de la cual se regula el
cobro correspondiente a matrículas ex-
traordinarias o extemporáneas de las ins-
tituciones de educación superior.
Publicada en la Gaceta del Congreso número
974 de 2017.
Autores: honorables Senadoras: Doris
Clemencia Vega, Sandra Villadiego Villadiego
Ponente: honorable Senadora Sandra Elena
Villadiego Villadiego.
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