Gaceta del Congreso del 23-05-2017 - Número 381AC (Contenido completo) - 23 de Mayo de 2017 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766853521
Información jurídica, tributaria y empresarial
 Colombia | +57 (601) 489 69 50

Gaceta del Congreso del 23-05-2017 - Número 381AC (Contenido completo)

Texto Original (Gaceta del Congreso) Citas 7 Citado por Relacionados
Vincent
Fecha de publicación23 Mayo 2017
Número de Gaceta381
GACETA DEL CONGRESO 381 Martes, 23 de mayo de 2017 Página 1
ACTAS DE COMISIÓN
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVI - Nº 381 Bogotá, D. C., martes, 23 de mayo de 2017 EDICIÓN DE 40 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN SEXTA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NÚMERO 24 DE 2017
(abril 4)
En la ciudad de Bogotá, D. C., el día cuatro (4) de abril de
dos mil diecisiete (2017), siendo las diez y cincuenta y cinco
minutos de la mañana (10:55 a. m.), previa convocatoria, los
Senadores integrantes de la Comisión Sexta Constitucional
Permanente del Senado de la República, se reunieron en el re-
FLQWRGHOD&RPLVLyQFRQHO¿QGHVHVLRQDU
El señor Presidente de la Comisión, honorable Senador
Ángel Custodio Cabrera Báez, da inicio a la sesión con un
saludo de bienvenida a todos los funcionarios citados e
invitados y a los Senadores de la Comisión. Igualmente,
saluda al señor Director de Medicina Legal y extiende una
felicitación por la tarea tan difícil que le ha tocado en estos
días, con el tema de Mocoa.
Verlo acá, de verdad que me sorprende, pero como es-
tos temas hay que continuarlos, y sobre todo darle el res-
paldo a nombre de la Comisión, en todo lo que tiene que
ver con algo que usted planteó en la comisión, todo lo que
WLHQHTXHYHU FRQHO(VWDGR FRORPELDQRHQOD LGHQWL¿FD-
ción de los menores abandonados, por qué, porque lo de
Armero, la experiencia que tuve yo, pues no lo viví, pero
había pasado por el ICBF, el tema de los niños abando-
nados es un tema muy delicado, y la propuesta que usted
hizo, y ojalá sea acogido, es las pruebas de ADN, eso nun-
ca se había hecho en los temas de desaparición, de verdad,
director que lo felicito, y bienvenido. Acto seguido, orde-
na al Secretario hacer el llamado a lista.
El Secretario, doctor Jorge Eliécer Laverde Vargas:
Sí, señor Presidente. Buenos días.
– Llamado a Lista:
Contestaron los siguientes honorables Senadores:
Aguilar Hurtado Mauricio
Bustamante García Éverth
Cabrera Báez Ángel Custodio
Correa Borrero Susana
Martínez Rosales Rosmery
Niño Avendaño Senén
Pedraza Gutiérrez Jorge Hernando.
Asistieron durante el transcurso de la Sesión los
siguientes honorables Senadores:
Acuña Díaz Laureano Augusto
Zuccardi García Andrés Felipe
Prieto Riveros Jorge Eliécer
Santos Marín Guillermo
Villadiego Villadiego Sandra Elena.
Con la siguiente excusa deja de asistir a la sesión,
el honorable Senador:
Fernández Alcocer Mario Alberto
Bogotá, D. C., 6 de abril de 2017.
Doctor
JORGE ELIÉCER LAVERDE VARGAS
Secretario General Comisión Sexta
Senado de la República
Despacho
Referencia: Incapacidad Médica.
Respetado doctor:
Por medio de la presente me permito manifestar que el
honorable Senador Mario Alberto Fernández Alcocer no
pudo estar presente en las sesiones de comisión los días 4
y 5 de abril, debido a una incapacidad médica que le fue
otorgada.
Página 2 Martes, 23 de mayo de 2017 GACETA DEL CONGRESO 381
De conformidad con lo anterior, adjunto copia de la
incapacidad médica.
Cordialmente,
Katerine Estefanía Vidales Prieto.
Funcionaria UTL.
El Secretario, doctor Jorge Eliécer Laverde Vargas:
Siete (7) honorables Senadores presentes, hay quó-
rum decisorio y deliberatorio, señor Presidente.
El Presidente, honorable Senador Ángel Custodio
Cabrera Báez:
Sírvase leer el Orden del Día, por favor.
El Secretario, doctor Jorge Eliécer Laverde Vargas:
ORDEN DEL DÍA
Para la Sesión del día martes 4 de abril de 2017, a las
10:00 a. m.
I
Llamada a lista
II
Consideración y aprobación del Acta número 22,
de la sesión del 22 de marzo de 2017
III
Continuación de la citación al señor Director de la
Agencia Nacional de Seguridad Vial, doctor Ricardo
Galindo Bueno, para la presentación del Informe Ge-
neral de la Entidad.
Invitación al señor Contralor General de la
República, doctor Edgardo José Maya Villazón; y
al señor Procurador General de la Nación, doc-
tor Fernando Carrillo Flórez; al señor Director de
Tránsito y Transporte de la Policía Nacional, Bri-
gadier General Ramiro Castrillón Lara; al señor
Superintendente de Puertos y Transporte, doctor
Javier Jaramillo Ramírez; al señor Director del Ins-
tituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Fo-
renses, doctor Carlos Eduardo Valdés; a la señora
Directora General del SIMIT, doctora Sandra Mile-
na Tapias; y a la señora Directora de la Liga Contra
la Violencia Vial, doctora Mary Botagissio
III
ANUNCIO para Discusión y Votación de Ponencias
para Primer Debate de Proyectos de ley
IV
Lo que propongan los honorables Senadores
El Secretario, doctor Jorge Eliécer Laverde Vargas:
Leído el Orden del Día, señor Presidente.
El Presidente, honorable Senador Ángel Custodio
Cabrera Báez:
En consideración el Orden del Día leído.
El Secretario, doctor Jorge Eliécer Laverde Vargas:
Aprobado, señor Presidente, por los honorables Sena-
dores.
El Presidente, honorable Senador Ángel Custodio
Cabrera Báez:
Qué citados e invitados fuera de los que yo leí, señor
Secretario, se encuentran acá… leí, no, saludé.
El Secretario, doctor Jorge Eliécer Laverde Vargas:
Sí, señor Presidente. Citado, se encuentra presente el
doctor Ricardo Galindo Bueno, Director General, como
invitados se encuentra, de la Dirección Nacional de Trán-
sito de la Policía Nacional, está el Coronel Gustavo Lasso,
subdirector Nacional de Tránsito y Transporte; por parte
de la Superintendencia de Puertos y Transporte, está invi-
tado el doctor Javier Jaramillo Ramírez, se encuentra en
otra comisión, ya se acercará. Por parte del Instituto Na-
cional de Medicina Legal está presente el doctor Carlos
Val dés , director general; por parte de la Procuraduría Ge-
neral de la Nación, delegaron al doctor Fernando Aguirre
Rueda, no ha llegado; por parte de la Contraloría General
de la República, delegaron al doctor Julián Eduardo Pola-
nía, Diego Alberto Ospina o Luis Edgard Michaels, que se
hacen presentar como coordinadores de gestión y delega-
dos, por parte del SIMIT se encuentra presente la directora
Sandra Milena Tapias, y por parte de la Liga contra la
violencia vial, como siempre, la doctora Mary Botagissio.
Segundo, señor Presidente. Consideración y aproba-
ción del Acta 22 de la sesión del 22 de marzo de 2017.
El Presidente, honorable Senador Ángel Custodio
Cabrera Báez:
En consideración el Acta número 22 que se encuentra
HQWRGDVODVR¿FLQDVKDVLGRDOOHJDGD DWRGRVORVKRQRUD-
bles Senadores. En consideración el Acta.
El Secretario, doctor Jorge Eliécer Laverde Vargas:
Aprobada, señor Presidente, el Acta número 22.
El Presidente, honorable Senador Ángel Custodio
Cabrera Báez:
Siguiente punto del Orden del Día.
El Secretario, doctor Jorge Eliécer Laverde Vargas:
Continuación de la citación al señor Director de la
Agencia Nacional de Seguridad Vial, doctor Ricardo Ga-
lindo Bueno, señor Presidente.
El Presidente, honorable Senador Ángel Custodio
Cabrera Báez:
Antes de iniciar, me ha pedido la palabra la doctora
Rosmery y luego el Senador Mauricio Aguilar.
La honorable Senadora Rosmery Martínez Rosales:
Gracias, Presidente. Un saludo a la mesa directiva, a
nuestros compañeros, a los medios de comunicación, a
nuestros asesores y asistentes y a quienes nos acompañan,
al director de la Agencia Vial un saludo, doctor Ricardo
Galindo, y a los citados. Presidente, quería solicitarle con
la venia suya y el pleno de la Comisión, un minuto de si-
lencio por todos los hermanos de Mocoa, que lamentamos
profundamente, y también doctor Carlos Eduardo Valdés,
de verdad que yo le dije antes de que llegara el Presidente,
que con sorpresa y honra estar usted cumpliendo, y algu-
nos no vinieron, cuando no tienen la coyuntura que tiene
hoy el doctor Valdés en esta Comisión. Yo sí creería, señor
Presidente, que él contestará primero, él tiene una tarea
hoy muy fuerte, muy dura, celebramos, de verdad usted es
GACETA DEL CONGRESO 381 Martes, 23 de mayo de 2017 Página 3
un hombre… ha hecho la tarea, es un ejemplo de profesio-
QDO\FLHQWt¿FRFRORPELDQRSHURVROLFLWDPRVFRQODYHQLD
suya, señor Presidente, y de toda la Comisión, un minuto
de silencio por los hermanos de Mocoa.
El Presidente, honorable Senador Ángel Custodio
Cabrera Báez:
Bueno, así será. Entonces iniciamos el minuto de
silencio.
Muchísimas gracias, señora Vicepresidenta. Doctor
Mauricio Aguilar, tiene la palabra.
El honorable Senador Mauricio Aguilar Hurtado:
Presidente, era en el mismo sentido. Bueno, creo que
todos compartimos lo mismo, y de verdad lamentar mu-
FKR\ VHJXLPRVWUDEDMDQGRHQ EHQH¿FLRGH WRGRVORVFR-
lombianos. Bueno, vamos a continuar como habíamos
quedado en la sesión anterior, entonces le damos la pala-
bra al doctor Galindo, para que termine su informe, el que
nos quería expresar en esta Comisión.
El Director Agencia Nacional de Seguridad Vial,
doctor Ricardo Galindo Bueno:
Muchas gracias, Presidente, señora Vicepresidenta, se-
ñores Senadores, demás invitados, demás asistentes. Mu-
chas gracias, nuevamente por esta oportunidad que le dan
a la Agencia Nacional de Seguridad Vial, para presentar
lo que va a ser su plan de acción para el año 2017, que es
la última parte de la presentación que tenía yo preparada
para la semana anterior.
Quisiéramos centrarnos en esto, porque básicamente
es las acciones y los campos donde la Agencia Nacional
de Seguridad Vial va a empezar a desarrollar, como uste-
des saben, yo apenas llevo 4 meses escasos de haber to-
mado la dirección general, y hemos trabajado en estos dos
meses…primeros meses concienzudamente para trabajar
en este plan de acción, que nos permita llevar a cabo y
poder desarrollar política pública y acciones contundentes
para disminuir la mortalidad y la morbilidad en el sector
vial en Colombia.
Por favor, entonces, la primera diapositiva. El plan
de acción está básicamente fundamentado en lo que es el
plan nacional de la seguridad vial, en los mismos pilares, y
obviamente obedece para que, digamos, dentro de ese que
es la carta de navegación que tiene que ver con el tema de
la seguridad vial en Colombia, pues la podamos desarro-
llar desde la Agencia Nacional de Seguridad Vial, que es
ODHQWLGDGFUHDGD HVSHFt¿FDPHQWHSDUD HVR(QWRQFHVHQ
el pilar que tenemos acá, es el pilar institucional, vamos
a desarrollar varias acciones, la principal, es la que tiene
que ver con el apoyo en el fortalecimiento local en seguri-
dad vial. Esta acción fundamentalmente está encaminada
al tema de la colaboración con todos los entes territoria-
les. Aquí vamos a trabajar muy de la mano haciendo los
convenios, una vez podamos tener detectado y mapeado
cada uno de estos entes territoriales, sus necesidades de
seguridad vial. La Agencia Nacional de Seguridad Vial,
como ustedes… de alguna manera lo tocamos la semana
pasada, había hecho ya unos convenios con cerca de 34
HQWHVWHUULWRULDOHVD ORODUJRGHO D¿QDOHV GHO
y a lo largo del 2016, en el año 2017, pues vamos a arran-
car ya con este tipo de colaboración, obviamente sobre
las bases de que hemos ajustado, digamos, el tema de lo
que va a ser el componente de esos acuerdos y convenios
con los entes territoriales, ajustando, digamos, cuáles son
los elegibles y cuáles son los indicadores de gestión y de
medición, para que realmente estos recursos que vamos a
destinar y que vamos a trabajar con los entes territoriales,
lleguen a donde deben llegar, y que realmente cumplan la
misión de disminuir todo el tema de mortalidad y de mor-
bilidad. El segundo elemento es el de responsabilidad so-
cial empresarial con la seguridad vial, aquí estamos para
apoyar todos los temas de planes estratégicos de seguridad
vial, yo quisiera hacer una mención especial en este punto:
La Agencia Nacional de Seguridad Vial está ahora muy
empeñada en trabajar de la mano con el sector privado,
porque creemos que son unos grandes aliados. El sector
privado creó hace un poco más de un año, lo que ellos han
denominado, el consejo empresarial por la seguridad vial,
y nos han invitado a formar parte activa de ese comité, y
desde que asumí la dirección, adquirí ese compromiso con
ese consejo empresarial de la seguridad vial, y estamos
muy activos desde la agencia colaborando, para tratar de
desarrollar en el terreno y en la vida práctica, lo que de-
ben ser realmente compartir políticas sanas y las buenas
prácticas en lo que tiene que ver con seguridad vial. Ese
consejo empresarial de seguridad vial tiene cerca de 35
empresas, ya realmente formalmente establecidas, de las
más grandes del país, ellas mueven casi el 90% de la car-
JDGHOSDtVDWUDYpVGLJDPRVGH VXVÀRWDVWDQWRSURSLDV
como tercerizadas, esas 35 empresas tienen cerca de 70
mil empleados, cerca de 35 mil vehículos, es decir que en
la medida en que nosotros desde la Agencia Nacional de
Seguridad Vial, somos el vehículo para desarrollar el tema
de la política de seguridad vial en el país, y hemos asu-
mido eso como tal, el mensaje que hemos querido trans-
mitirle a este consejo empresarial de seguridad vial, es
que ellos asuman el tema de la política de seguridad vial
dentro de sus empresas, y así lo han hecho. Ellos a partir
de este momento, ya, digamos, desde los últimos meses,
han empezado a trabajar todo el tema de seguridad vial,
como una política empresarial, y ellos obviamente van a
ser unos grandes aliados y unos grandes multiplicadores
del mensaje de seguridad vial, esos cerca de 70 mil em-
pleados directos, digamos por un núcleo familiar cercano,
estamos hablando de 4 personas, tenemos cerca de 280
a 300 mil personas enfocadas y pensando ya en el tema
de seguridad vial, la idea es llevar desde las… convertir
esas empresas y esas instituciones…comunidades seguras
dentro de, digamos, lo que tiene que ver con su ambiente
familiar, etc., digamos ya más allá de lo que es la empresa.
Vamos a hacer también en el fortalecimiento de las
áreas misionales, todo lo que tiene que ver ya con la ci-
mentación y la estructura misma de la agencia nacional de
seguridad vial. Nada ganamos con empezar a desarrollar
programas que queramos ser muy activos en programas
HVSHFt¿FRVGH VHJXULGDGYLDO VLQR WHQHPRV ODDUTXLWHF-
tura y la estructura de la Agencia Nacional de Seguridad
Vial ya sólida, eso tiene que ver no solo con la consecu-
FLyQR¿FLQDV ODSDUWH GHLQVWDODFLRQHV ItVLFDVOtQHDV WH-
lefónicas, correos, sino todos los procesos al interior, es
una entidad naciente, y hay que crearla y hay que crearla
sólida para que todo lo que tenga que ver después para el
GHVDUUROORGHOWHPDPLVLRQDOSXHVVHDH¿FLHQWH QHFHVLWD-
PRVXQ iUHDDGPLQLVWUDWLYD \¿QDQFLHUD VyOLGDSDUD TXH
después todos los procesos que queremos desarrollar, pues
tengan el sustento necesario en el soporte administrativo
\¿QDQFLHUR7DPELpQWHQHPRVTXHWUDEDMDUHQHOWHPDGH
gestión del conocimiento para la seguridad vial, en el tema
de infraestructura de datos y sistemas de información en

Para continuar leyendo

Solicita tu prueba

Búsquedas relacionadas:

VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. ACEPTAR