Gaceta del Congreso del 23-07-2008 - Número 439PL (Contenido completo) - 23 de Julio de 2008 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766719957
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Gaceta del Congreso del 23-07-2008 - Número 439PL (Contenido completo)

Texto Original (Gaceta del Congreso) Citas 59 Citado por Relacionados
Vincent
Fecha de publicación23 Julio 2008
Número de Gaceta439
GACETA DEL CONGRESO 439 Miércoles 23 de julio de 2008 Página 1
(Artículo 36, Ley 5a. de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
AÑO XVII - Nº 439 Bogotá, D. C., miércoles 23 de julio de 2008 EDICION DE 24 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
JESUS ALFONSO RODRIGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
P R O Y E C T O S D E L E Y
G ACETA DEL C ONGRESO
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
C A M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
PROYECTO DE LEY NUMERO 031 DE 2008 CAMARA
por la cual se dictan normas sobre pensiones alimentarias
y el procedimiento para su reclamación.
El Congreso de Colombia
DECRETA:
Artículo 1º. Sin perjuicio de las facultades de conciliación otor-
gadas por el artículo 111 de la Ley 1098 de 2006, a los Defensores y
&RPLVDULRVGH )DPLOLDSDUDORV MXLFLRVGH ¿MDFLyQR UHYLVLyQGH DOL-
mentos, también conocerá el Juez de Familia o, en su defecto, el Juez
Municipal del domicilio del alimentante o del alimentario, a elección
de este último, y se tramitarán conforme al procedimiento del juicio
YHUEDOVXPDULRVLQSHUMXLFLRGHODVUHJODVHVSHFLDOHVFRQWHPSODGDVHQ
la presente ley.
Será competente para conocer de las demandas de aumento de la
pensión alimentaria el mismo juez que decretó la pensión o el del nue-
YRGRPLFLOLRGHODOLPHQWDULRDHOHFFLyQGHHVWH
Cuando se trate de menores, cualquiera de sus representantes lega-
les, la persona que los tengan bajo su cuidado, el Defensor de Familia,
RHO-XH]GHR¿FLRSRGUiQSURPRYHUODGHPDQGD
La madre, cualquiera sea su edad, podrá solicitar alimentos para el
hijo ya nacido o que está por nacer.
(OMXH] GHEHUiYHODUSRU ODGHELGD UHSUHVHQWDFLyQGH QLxRVQLxDV
DGROHVFHQWHVRLQFDSDFHVFXDQGRVXV LQWHUHVHVUHVXOWHQLQYROXFUDGRV
en el proceso, designándoles un curador en los casos en que carezcan
GHUHSUHVHQWDQWHOHJDORFXDQGRSRUPRWLYRVIXQGDGRVHOMXH]HVWLPH
que sus intereses son independientes o contradictorios con los de aquel
a quien corresponda legalmente su representación. La curaduría será
SUHVWDGDDGKRQyUHPDWUDYpVGHODGHIHQVRUtDGHIDPLOLDRORVDX[LOLD-
UHVGHODMXVWLFLDLQVFULWRVHQODVOLVWDVR¿FLDOHV
&XDQGRHOGHPDQGDQWH PDQL¿HVWHGHVFRQRFHUHOGRPLFLOLR GHOGH-
PDQGDGRRHVWH QRIXHUHHQ HOGRPLFLOLRVHxDODGRHQ ODGHPDQGDHO
juez deberá adoptar todas las medidas necesarias para determinar, en
HOPiV EUHYH SOD]RVX GRPLFLOLR DFWXDOSDUD OR FXDOSRGUi SHGLU HO
apoyo interinstitucional indispensable.
$UWtFXOR/DGHPDQGDGHEHUiH[SUHVDUHOQRPEUHGHODVSDUWHVHO
OXJDUGRQGHVH OHVGHEHQRWL¿FDUHO YDORUHVWLPDGRGH ORVDOLPHQWRV
ORVKHFKRV TXHOHVLUYHQ GHIXQGDPHQWR \ODV SUXHEDVTXH VHGHVHDQ
KDFHUYDOHUDFRPSDxDQGRORVGRFXPHQWRVTXHHVWpQHQ SRGHUGHOGH-
mandante.
/DGHPDQGD SRGUi SUHVHQWDUVH SRU HVFULWR R YHUEDOPHQWH DQWH HO
VHFUHWDULRGHOUHVSHFWLYRGHVSDFKRMXGLFLDO(QHO~OWLPRFDVRVHH[WHQ-
GHUiXQDFWDTXH¿UPDUiQHVWH\HOGHPDQGDQWHLJXDOPHQWHPHGLDQWH
acta el secretario corregirá la demanda que no cumpla los requisitos
legales.
Si faltare algún documento que el demandante no esté en posibili-
GDGGHDQH[DU DODGHPDQGD HOMXH]SUHYLR LQIRUPHGHOVHFUHWDULR D
VROLFLWXGGHSDUWHRGHR¿FLRRUGHQDUiD ODDXWRULGDGFRUUHVSRQGLHQWH
TXHJUDWXLWDPHQWHVHH[SLGD\VHUHPLWDDOSURFHVR
Artículo 3º. Si faltare algún requisito de la demanda, el Juez orde-
nará por auto de cúmplase que se subsane por escrito o por acta adi-
cional, según el caso.
Cumplidos los requisitos de la demanda, el Juez la admitirá me-
GLDQWHDXWRTXHVHQRWL¿FDUiDOGHPDQGDGR FRPRGLVSRQHQORVDUWtFX-
ORV \ GHO&yGLJR GH3URFHGLPLHQWR &LYLOFRQOD HQWUHJDGH
FRSLDGHODGHPDQGDRGHODFWDUHVSHFWLYD VHJ~QIXHUHHOFDVRFRQHO
objeto de que el demandado la conteste dentro de los cuatros (4) días
VLJXLHQWHVDOD QRWL¿FDFLyQ(QHODXWR DGPLVRULRVHDGRSWDUiQ ODVVL-
guientes medidas:
D6HRUGHQDUiTXHVHEULQGHQDOLPHQWRVSURYLVLRQDOHVVLHPSUHTXH
DSDUH]FDSUXHEDVLTXLHUDVXPDULDGHOYtQFXORTXHRULJLQDODREOLJDFLyQ
DOLPHQWDULD6LQRH[LVWHSUXHEDVREUHODVROYHQFLD HFRQyPLFDGHODOL-
mentante, el juez lo establecerá tomando en cuenta su posición social,
costumbres y en general todos los antecedentes y circunstancias que
VLUYDQSDUDHYDOXDUVXFDSDFLGDGHFRQyPLFD(QWRGRFDVRVHSUHVXPL-
UiTXHGHYHQJDDOPHQRVHOVDODULRPtQLPROHJDO
El juez adoptará las medidas necesarias para que el obligado cum-
SODFRQ HOSDJR GH ODSHQVLyQ SURYLVRULD&RQ GLFKR¿Q GHFUHWDUiHO
HPEDUJR\VHFXHVWURGHVXVELHQHVHOFXDOVHPDQWHQGUiYLJHQWHKDVWD
WDQWRVH DSUXHEHODFRQFLOLDFLyQ RVH SUR¿HUDODVHQWHQFLD ODVFXDOHV
deberán establecer la manera como se garantizará el pago de la pensión
GH¿QLWLYDRKDVWD FXDQGRHO REOLJDGRSDJXHODV PHVDGDVDWUDVDGDV\
preste caución que garantice el pago de las cuotas correspondientes a
ORVGRVDxRVVLJXLHQWHVFRQVXUHVSHFWLYRUHDMXVWH
b) Se ordenará al demandado que informe al juez todo cambio de
GRPLFLOLRGH HPSOHDGRU\GH OXJDUHQ TXHODERUH RSUHVWHVHUYLFLRV
dentro de los quince (15) días siguientes, contados desde que el cam-
ELRVHKD\DSURGXFLGRDGYLUWLpQGROHTXHHOLQFXPSOLPLHQWRGHORDTXt
Página 2 Miércoles 23 de julio de 2008 GACETA DEL CONGRESO 439
SUHYLVWRVHUiVDQFLRQDGRD VROLFLWXGGHSDUWHFRQPXOWD GHXQRD
FLQFRVDODULRVPtQLPRVPHQVXDOHVOHJDOHVYLJHQWHVDIDYRUGHO,QV-
tituto Colombiano de Bienestar Familiar.
F 6H RUGHQDUi TXH HO GHPDQGDGR DFRPSDxH D PiV WDUGDU HQ OD
audiencia preparatoria: las liquidaciones de sueldo en caso de ser em-
SOHDGRFRSLD GH OD GHFODUDFLyQ GH LPSXHVWR D OD UHQWD GHO DxR SUH-
FHGHQWHHQ FDVR GH VHU GHFODUDQWH GH HVWH LPSXHVWR ODV IDFWXUDV GH
KRQRUDULRVHPLWLGDVGXUDQWH HO~OWLPRDxR HQFDVR GHVHUSURIHVLRQDO
LQGHSHQGLHQWHR ORV GHPiV DQWHFHGHQWHV R SUXHEDV TXH VLUYDQ SDUD
determinar su patrimonio y capacidad económica.
&XDQGRHO -XH] KD\D SURPRYLGR GH R¿FLR HO SURFHVR GLFWDUi XQ
DXWRHQTXHVHH[SRQJDQORVKHFKRVGHTXHKDWHQLGRFRQRFLPLHQWR\OD
¿QDOLGDGTXHVHSURSRQHDVtFRPRODVSUHYLVLRQHVPHQFLRQDGDVHQORV
OLWHUDOHVDE \F(VWH DXWRVH QRWL¿FDUiFRQIRUPHD ORHVWDEOHFLGR
en el inciso 2°.
Artículo 4º. Dentro del término para la contestación de la demanda,
HQHVFULWRVHSDUDGRHOGHPDQGDGRSRGUiRSRQHUVHDOPRQWRSURYLVRULR
GHFUHWDGR(VWDIDFXOWDGVHOHKDUiVDEHUDOPRPHQWRGHODQRWL¿FDFLyQ
GHODGHPDQGD3UHVHQWDGDODRSRVLFLyQHOMXH]UHVROYHUiGHSODQRVDO-
YRTXHHVWLPHQHFHVDULRFLWDUDXQDDXGLHQFLDODTXHGHEHUiHIHFWXDUVH
dentro de los diez (10) días siguientes.
6LHQHOSOD]RLQGLFDGRHQHO LQFLVRDQWHULRUQRH[LVWHRSRVLFLyQHO
DXWRTXH¿MDORVDOLPHQWRVSURYLVRULRVFDXVDUiHMHFXWRULD
(OMXH]SRGUiDFFHGHU SURYLVLRQDOPHQWHDOD VROLFLWXGGHDXPHQWR
UHEDMDR FHVHGHXQD SHQVLyQDOLPHQWDULD FXDQGRHVWLPHTXH H[LVWHQ
DQWHFHGHQWHVVX¿FLHQWHVTXHORMXVWL¿TXHQ
Artículo 5º. La contestación de la demanda podrá hacerse por escri-
WRRYHUEDOPHQWH(QHO~OWLPRFDVRVHH[WHQGHUiXQDFWDTXH¿UPDUiQ
el demandado y el secretario.
Con la contestación de la demanda deberán aportarse los documen-
tos que se encuentren en poder del demandado y pedirse en ella las
GHPiVSUXHEDVTXHVHSUHWHQGDKDFHUYDOHU
6LVHSURSXVLHUHQ H[FHSFLRQHVGHPpULWR VHGDUiWUDVODGR GHHVWDV
al demandante por tres (3) días con el objeto de que pida las pruebas
TXHHVWLPHFRQYHQLHQWHVHQUHODFLyQFRQHVWDV(QHVWHSURFHVRQRSR-
GUiQSURSRQHUVHH[FHSFLRQHVSUHYLDV \ORVKHFKRVTXH ODVFRQ¿JXUDQ
deberán alegarse haciendo uso del recurso de reposición contra el auto
admisorio de la demanda.
Artículo 6º. Vencido el término de traslado de la demanda y el de
ODVH[FHSFLRQHV GHPpULWRVL VHKXELHUHQ SURSXHVWRHO MXH]VHxDODUi
fecha para la audiencia preparatoria, por auto que no tendrá recursos, a
la que deberá asistir el demandado personalmente, con o sin apodera-
do, la cual deberá celebrarse dentro de los diez días siguientes.
En el trámite de la audiencia el demandado deberá aportar los docu-
mentos solicitados por el juez en el auto admisorio si aún no lo hubiere
hecho.
(QHOHYHQWRGH TXHHOGHPDQGDGRPDQL¿HVWHQR GLVSRQHUGHWDOHV
GRFXPHQWRVRTXHHOMXH]ORVFRQVLGHUHLQVX¿FLHQWHVH[WHQGHUi HQOD
propia audiencia una declaración jurada, en la cual dejará constancia
de su patrimonio y capacidad económica. La declaración de patrimo-
QLRGHEHUi VHxDODU HO PRQWR DSUR[LPDGR GH VXV LQJUHVRV RUGLQDULRV
\H[WUDRUGLQDULRVLQGLYLGXDOL]DQGROR PiVFRPSOHWDPHQWHSRVLEOHVL
ORVWXYLHUHVXVDFWLYRVWDOHVFRPRELHQHVLQPXHEOHVYHKtFXORVYDOR-
res, derechos en sociedades u otros.
Si el demandado no da cumplimiento a lo ordenado conforme al
inciso anterior, o si el Juez lo estima necesario, deberá solicitar de
R¿FLR D OD 'LUHFFLyQ GH ,PSXHVWRV \$GXDQDV 1DFLRQDOHV DO 0L-
QLVWHULRGH OD3URWHFFLyQ 6RFLDO%DVH GH'DWRV 8QLFDGH $¿OLDGRV
%'8$\DFXDOTXLHURWURRUJDQLVPRS~EOLFRRSULYDGRORVDQWHFH-
dentes que permitan acreditar la capacidad económica y el patrimo-
nio del demandado.
El ocultamiento de cualquiera de las fuentes de ingreso del deman-
GDGRHIHFWXDGRHQMXLFLRHQTXHVHH[LMDHOFXPSOLPLHQWRGHODREOLJD-
ción alimentaria, será sancionado conforme a las normas del Código
Penal.
(OGHPDQGDGRTXHQRDFRPSDxHWRGRVRDOJXQRVGHORVGRFXPHQWRV
requeridos o no formule la declaración jurada, o en ella incluya datos
LQH[DFWRVX RPLWDLQIRUPDFLyQUHOHYDQWH DVtFRPR HOTXH SUHVHQWHD
sabiendas documentos falsos, y el tercero que le proporcione malicio-
VDPHQWHGRFXPHQWRVIDOVRVRLQH[DFWRVRHQTXHVHRPLWDQGDWRVUHOH-
YDQWHVFRQOD¿QDOLGDG GHIDFLOLWDUOHHORFXOWDPLHQWR GHVXVLQJUHVRV
patrimonio o capacidad económica, serán sancionados con las penas
SUHYLVWDVHQHO&yGLJR3HQDOSDUDORFXDOHOMXH]GHFRQRFLPLHQWRUH-
mitirá a la Fiscalía General de la Nación, para lo de su competencia.
Los actos celebrados por el alimentante con terceros de mala fe,
FRQOD ¿QDOLGDG GH UHGXFLU VX SDWULPRQLR HQ SHUMXLFLR GHO DOLPHQWD-
rio, así como los actos simulados o aparentes ejecutados con el pro-
SyVLWRGH SHUMXGLFDUDODOLPHQWDULR SRGUiQUHYRFDUVH FRQIRUPHD ODV
QRUPDVYLJHQWHVHQHO&yGLJR&LYLO\&yGLJRGH3URFHGLPLHQWR&LYLO
Se entenderá que el tercero ha obrado de mala fe cuando conozca o
deba conocer la intención fraudulenta del alimentante. La acción se
tramitará como incidente, sin perjuicio de la responsabilidad penal que
corresponda.
$UWtFXOR(YDFXDGD ODDXGLHQFLD SUHSDUDWRULDVHVHxDODUi IHFKD
para la audiencia de instrucción y fallo, por auto que no tendrá recur-
VRV\SUHYHQGUiDODVSDUWHVSDUDTXHHQHOODSUHVHQWHQORVGRFXPHQWRV
aún no allegados y los testigos. La audiencia deberá celebrarse dentro
de los diez (10) días siguientes a la fecha del auto.
(QHODXWRTXHVHxDOHIHFKDSDUDODDXGLHQFLDHO-XH]DSHWLFLyQGH
SDUWHRGHR¿FLRDGRSWDUiODVPHGLGDVQHFHVDULDVSDUDHOVDQHDPLHQWR
GHOSURFHVRFRQHO¿QGHHYLWDUQXOLGDGHV\VHQWHQFLDVLQKLELWRULDV(Q
el mismo auto citará a las partes para que en la misma diligencia ab-
VXHOYDQVXVLQWHUURJDWRULRV
Artículo 8º. Para el trámite de la audiencia se aplicará, en lo perti-
nente, lo dispuesto en los parágrafos 2° y 3° del artículo 101 del Códi-
JRGH3URFHGLPLHQWR&LYLO\VLGHQWURGH HOODSURVSHUDODFRQFLOLDFLyQ
VHUHJXODUiSRUOR SUHYLVWRHQHOQXPHUDO GHODUWtFXORGHOD /H\
1098 de 2006.
El acta de conciliación y el auto que la apruebe, prestarán mérito
HMHFXWLYRPHGLDQWHHOWUiPLWHGHOSURFHVRHMHFXWLYRGH~QLFDLQVWDQFLD
de que trata el artículo 70 de la Ley 794 de 2003 ante los jueces de
IDPLOLDRPXQLFLSDOHVFRQIRUPHDODFRPSHWHQFLDVHxDODGDHQODOH\
En las mismas audiencias que se surtirán dentro del proceso de re-
clamación de pensiones alimentarias, el Juez decretará y practicará las
SUXHEDVSHGLGDVSRUODVSDUWHVRODVTXHGHR¿FLRFRQVLGHUHQHFHVDULDV
6LQRIXHUHSRVLEOHSUDFWLFDUODVHQVX WRWDOLGDGGHLQPHGLDWRVHxDODUi
HOWpUPLQRSDUDHOORTXHQRSRGUiH[FHGHUGHGLH]GtDV
Las partes podrán presentar los documentos que no se hubieren
DQH[DGRDODGHPDQGDRDVX FRQWHVWDFLyQDVtFRPRORVWHVWLJRVFX\D
GHFODUDFLyQVHKXELHUH VROLFLWDGRTXH QRH[FHGHUiQGH GRVVREUH
los mismos hechos.
$UWtFXOR6XUWLGDODLQVWUXFFLyQHOMXH]RLUiKDVWDSRUYHLQWH
minutos a cada parte y proferirá la sentencia en la misma audiencia si
HOORIXHUHSRVLEOHR HQRWUDTXH FRQYRFDUiSDUDGHQWURGH ORVVHLV
días siguientes, en la que emitirá el fallo. Aunque no se encuentren
presentes las partes.
Artículo 10. Durante la audiencia se utilizará el sistema de graba-
ción magnetofónica o electrónica y en el acta se dejará constancia úni-
FDPHQWHGHTXLHQHV LQWHUYLQLHURQHQODDXGLHQFLD GHORVGRFXPHQWRV
que se hayan presentado, del auto que suspendió la audiencia, si es el
FDVR\VHLQFRUSRUDUiOD SDUWHUHVROXWLYDGHODVHQWHQFLDVL VHKXELHUD
SURIHULGRYHUEDOPHQWH(VWDDFWDSUHVWDUiPpULWRHMHFXWLYR

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