Gaceta del Congreso del 23-07-2002 - Número 296AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 23 Julio 2002 |
| Número de Gaceta | 296 |
GACETA DEL CONGRESO 296 Martes 23 de julio de 2002 Página 1
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
SENADO Y CAMARA
G A C E T A D E L C O N G R E S O
AÑO XI - Nº 296 Bogotá, D. C., martes 23 de julio de 2002 EDICION DE 40 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
S E N A D O D E L A R E P U B L I C A
ANGELINO LIZCANO RIVERA
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
LUIS FRANCISCO BOADA GOMEZ
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO (E.)
A C T A S D E C O M I S I O N
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISION PRIMERA DEL HONORABLE
SENADO DE LA REPUBLICA
ACTA NUMERO 34 DE 2002
(junio 5)
Cuatrienio 1998-2002
Legislatura 2001-2002 – Segundo Período
En la ciudad de Bogotá, D. C., el día miércoles, cinco (05) de
junio del dos mil dos (2002), siendo las 11:40 a.m., la Secretaría
procedió a llamar a lista, por segunda vez, a los honorables Sena-
dores y contestaron:
Angel Arango Carlos Arturo
Carrizosa Franco Jesús Angel
Cruz Velasco María Isabel
Gerlein Echeverría Roberto
Guerra Lemoine Gustavo Adolfo
Rojas Jiménez Héctor Helí
Sánchez Mesa Jorge León
Trujillo García José Renán.
En total ocho (8) honorables Senadores.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables
Senadores:
Blum de Barberi Claudia
Caicedo Ferrer Juan Martín
Castro Vargas José Gabriel
Gómez Gallo Luis Humberto
Martínez Betancourt Oswaldo Darío
Morales Hoyos Vivianne
Pinedo Vidal Miguel
Rivera Salazar Rodrigo
Rodríguez González-Rubio Cecilia
Vargas Lleras Germán.
En total diez (10) honorables Senadores.
Previa excusa no asistió el honorable Senador Carlos Espinosa
Faccio-Lince.
El texto de la excusa del Senador Espinosa es el siguiente:
Bogotá, D. C., 5 de junio de 2002.
Doctor
EDUARDO LOPEZ VILLA
Secretario Comisión Primera
Honorable Senado de la República
Estimado doctor López:
Muy comedidamente le solicito excusarme por no asistir a la sesión
de la Comisión Primera del honorable Senado de la República progra-
mada para el día de hoy, en razón a tener que concurrir a la práctica de
exámenes médicos.
Agradezco de antemano su atención.
Atentamente,
Firmado Carlos Espinosa Faccio-Lince,
Senador de la República.
Con el quórum reglamentario, la Presidencia ordenó a la Secretaría
dar lectura al Orden del Día, el que leído y sometido a votación fue
aprobado, en el momento que existió quórum decisorio.
III
Consideración y votación del acta de la sesión anterior
Puesta en consideración el Acta 33, con fecha 28 de mayo de 2002
y sometida a votación fue aprobada, en el momento que existió
quórum decisorio.
Antes de dar inicio al cuarto punto del orden del día, la Presidencia
informó a los miembros de la Comisión Primera del Senado, sobre la
agenda a desarrollar el próximo jueves 6 de junio del presente año, en
los siguientes términos:
Honorables Senadores, dos puntos antes de dar inicio formal a la
sesión del día de hoy. El primero de ellos es para encarecerles
honorables Senadores su presencia mañana en una reunión conjunta
con la Comisión Primera de la Cámara de Representantes para tratar
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Reglamento Interno del Congreso sobre la base de la aprobación que
hiciera el Congreso de la República en su momento ampliando la
circunscripción especial para la elección de Representantes a la
Cámara.
Recordarán ustedes que con base a esa aprobación que le otorgó el
Congreso de la República se eligieron cinco (5) Representantes a la
Cámara adicionales al número que venía existiendo.
Para el próximo 20 de julio esos cinco (5) Representantes llegarán
a este Congreso, pero no tendrán a donde llegar, ni a que Comisión
Constitucional Permanente, porque los cupos ya están asignados por
la Ley que reglamentó la integración de Comisiones en su momento.
Esa es la razón por la cual debemos muy rápidamente tramitar ese
proyecto de Ley Orgánica de Reforma del Reglamento Interno del
Congreso para garantizar la distribución de esos cinco (5) cupos
adicionales.
La Plenaria de la Cámara de Representantes ha sido convocada
mañana a las 09:00 de la mañana, por esa razón hemos decidido
conjuntamente con la Presidencia de la Comisión Primera de la
Cámara de convocar a las 08:00 de la mañana sesión conjunta.
Quiero entonces encarecerles honorables Senadores, su presencia
mañana en esta sesión dada la importancia de ese tema. Vamos a
solicitar a través de la Secretaría el Recinto de la Plenaria del Senado
de la República para que sesionemos mañana allí. De todas maneras
la convocatorio oficial se les hará llegar en el día de hoy por la
Secretaría General, pero de una vez lo anuncio.
Punto número 2, honorables Senadores, hemos incluido en el orden
del día de hoy el trámite del Proyecto de Acto Legislativo número 012
de 2001 Senado; 237 de 2001 Cámara; “por el cual se modifican los
artículos 182, 184, 186, 234, 235, 250 y 251 de la Constitución
Política de Colombia”.
Ayer se realizó en esta Célula Legislativa la Audiencia Pública que
se había solicitado y que se había convocado por diferentes medios de
comunicación. honorables Senadores en este momento la Secretaría
General no tiene radicado informes de ponencia sobre este proyecto de
Acto Legislativo, por esa razón honorables Senadores, quiero escu-
char previamente la intervención de la Senadora Cecilia Rodríguez
González-Rubio…Tiene la palabra…Punto de orden… Senador
Gerlein.
Honorable Senador Roberto Gerlein Echeverría:
Muchas gracias señor Presidente. Es que yo no quiero que esta
discusión se inicie sin poner en conocimiento de la honorable Comi-
sión Primera del Senado un eventual impedimento que yo pudiese
tener en la discusión y aprobación del proyecto de Reforma Constitu-
cional que está en el orden del día.
Tengo conocimiento señor Presidente que un Representante perdió
su credencial en un proceso en el Consejo de Estado por votar un
artículo que eventualmente podía influir en el desarrollo de un proce-
so, no sé que tipo de proceso que se adelantaba en algún despacho
judicial en contra del Representante.
Me da la sensación señor Presidente que en el Consejo de Estado
están extremando las inhabilidades y los impedimentos y están decre-
tando con mucha facilidad la pérdida de la investidura y yo no quisiera
que eso me sucediese.
Ante el conocimiento, ante la evidencia de un funcionario de la
Procuraduría de La Guajira, presentó una denuncia que me involucra
por presuntas irregularidades en la publicidad política que se efectuara
en La Guajira, existen esas diligencias en la Sala Penal de la Corte, yo
no sé más nada, yo no sé si se ha abierto proceso, yo no sé si ahí hay
preliminares, yo no sé más nada, no sé si no que hay una denuncia en
la Sala Penal de la Corte por presuntas irregularidades en la publicidad
política de La Guajira.
Presuntamente achacables a mí que no fui a La Guajira durante el
debate, que no he conversado con nadie para convencerle que vote por
mí y yo quiero poner en conocimiento de la Comisión, ahora lo haré
por escrito señor Presidente, esta situación para que la Comisión diga
si estoy o no estoy impedido para participar en este debate. Muchas
gracias, señor Presidente.
Sobre lo expresado por el señor Presidente y en concreto sobre el
Proyecto de Acto Legislativo número 12 de 2001, se suscitaron las
siguientes intervenciones:
Honorable Senador Gustavo Guerra Lemoine:
Yo veo que ya el Senador Gerlein, pues ha abierto de alguna
manera también la discusión sobre el proyecto de la Reforma a la
Justicia, pero antes de abocar ese tema por el orden del día que he
recibido veo que todavía faltan varios proyectos muy importantes
que deben evacuarse, hay otros de Reforma Constitucional y otros
proyectos de ley, y yo veo que el tiempo está un poco apretado,
digamos para lo que viene.
Quisiera recordarle al Presidente que en el día de ayer fue aprobado
por la Plenaria del Senado el debate que yo he propuesto relacionado
con los temas de paz y del manejo de la zona de distensión, por lo tanto
eso quería decir que el próximo 11 vamos a contar con la transmisión
de televisión, por lo tanto pues se podrá realizar ese debate que yo he
planteado.
De manera que eso además aumenta digamos la presión sobre el
tiempo para que podamos evacuar estos temas. Quisiera molestar a la
Presidencia para que nos informara a los miembros de la Comisión
cuál podría ser eventualmente un buen cronograma de actividades que
nos permitiera cumplir cabalmente con todo lo que está pendiente de
resolverse en la Comisión Primera del Senado.
Honorable Senador José Renán Trujillo García, Presidente
Comisión Primera Senado:
Honorable Senador Guerra, en el día de hoy vamos a trabajar
compaginando ya con la convocatoria que se ha hecho a las 03:00 de
la tarde en la Plenaria de nuestra Corporación. Mañana trabajaremos
en sesiones conjuntas desde las 08:00 de la mañana para la aprobación
del proyecto al que he hecho mención, pero simultáneamente convoco
a la Comisión Primera para trabajar una vez se evacue el proyecto en
sesiones conjuntas exclusivamente en trabajo de Comisión Primera
del Senado, para que continuemos adelantando la agenda que está
prevista.
En los actuales momentos el orden del día contiene 6 proyectos, de
tal manera que vamos a un muy buen ritmo honorable Senador, la
disposición buen ánimo que ustedes le han impreso a nuestras sesiones
ha garantizado que poco a poco vamos evacuando cada una de la
agenda que se propone a esta Célula Legislativa.
Sobre el tema propuesto, Senadora Cecilia Rodríguez.
Honorable Senadora Cecilia Rodríguez González-Rubio:
Gracias Presidente. Aquí tenemos la ponencia que ya en un minuto
estará radicada en la Secretaría, yo le solicité autorización a la mesa
directiva para publicar por otro medio el informe de Ponencia, ya
vienen las copias para todos los Senadores, y con ello pues podemos
estudiar el proyecto.
Honorable Senador José Renán Trujillo García, Presidente
Comisión Primera Senado:
Pregunto honorable Senadora Cecilia Rodríguez, ¿esa ponencia
cuenta con la anuencia de todos los integrantes designados por la
Presidencia de la Comisión?
Honorable Senadora Cecilia Rodríguez González-Rubio:
No, esa ponencia está firmada por tres Ponentes, el Senador Darío
Martínez ha preferido presentar una ponencia distinta.
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Honorable Senador José Renán Trujillo García, Presidente
Comisión Primera Senado:
Senador Martínez…
Honorable Senador Oswaldo Darío Martínez Betancourt:
Presidente, sí yo voy a radicar también otra Ponencia, y aspiro que
se le dé el trámite reglamentario de rigor.
Honorable Senador José Renán Trujillo García, Presidente
Comisión Primera Senado:
¿Honorable Cecilia Rodríguez, la ponencia que usted hace men-
ción cuenta con la aprobación suya, del Senador Germán Vargas Lleras
y del Senador Luis Humberto Gómez Gallo?… Presentaría el Senador
Martínez por aparte su Ponencia.
Honorables Senadores, la Presidencia toma la decisión de no darle
trámite en el día de hoy al proyecto de Acto Legislativo referente al
punto segundo de la agenda del orden del día. Considera la Presidencia
que es menester existiendo dos informes de ponencia que los honora-
bles Senadores tengan suficiente tiempo para su análisis y mañana
después de la sesión Conjunta de Senado y Cámara estará ubicado en
primer punto del orden del día este Acto Legislativo.
Le ruego por lo tanto honorables Senadores Cecilia Rodríguez y
Senador Darío Martínez radicar oficialmente ante la Secretaría sus
respectivos informes de Ponencia. Quiero hacer expresa claridad, si
algún informe de ponencia de los que se ha informado en el día de hoy,
no he radicado en el curso del día, no se tramitará este Acto Legislativo
mañana. De tal manera que por favor sea tramitado ante la Secretaría
para que pueda surtirse la publicación y que se proceda al despacho de
los honorables Senadores.
Continuamos con el orden del día, primer punto. Si a usted le parece
honorable Senador queda en el Acta del día de hoy para ser tramitado
mañana cuando se inicie la discusión o si prefiere usted de una vez lo
tramitamos.
El Senador Roberto Gerlein, ha expresado su impedimento para
participar en la discusión y posible aprobación del Proyecto de Acto
Legislativo número 012 de 2001 Senado, 237 de 2001 Cámara.
De igual manera honorables Senadores en la Secretaría se encuen-
tra radicado la siguiente comunicación. Bogotá, mayo 27 de 2002.
doctor José Renán Trujillo García. Presidente Comisión Primera
honorable Senado de la República Ciudad El día jueves último
aparecieron informaciones en prensa de circulación nacional donde
dan cuenta de investigaciones que presumiblemente está siendo la
Fiscalía General de la Nación y de igual manera de compulsación de
copias a la Corte Suprema de Justicia, relacionadas con mi nombre.
Todo ello supuestamente con ocasión de los comisiones electorales
adelantados en este país el 10 de marzo de los corrientes, lo que me
obliga a pedirle a usted y por su intermedio a la Célula Legislativa de
la cual hago parte acepten mi impedimento en todos los proyectos
relacionados con los Códigos Penal y de Procedimiento Penal e igualmen-
te los atinentes con la propia Fiscalía General de la Nación. De usted,
Atentamente, Miguel Pinedo Vidal, Senador de la República.
Pregunto a la Comisión Primera, ¿Aprueban los impedimentos
solicitados por el Senador Roberto Gerlein Echeverría y Miguel
Pinedo Vidal? Se abre la discusión …
En uso de la palabra el Senador Roberto Gerlein presentó a
consideración de la Comisión el siguiente impedimento:
Impedimento
El suscrito Senador Roberto Gerlein, solicita sea declarado impe-
dido para conocer, participar y votar el proyecto de Reforma Consti-
tucional (Por la cual se modifican los artículos 182, 184, 186, 234, 235,
250 y 251 de la Constitución Política) Sobre modificaciones y cambios
a la Carta Política de Colombia a consideración de la Comisión
Primera.
Fundo esta proposición en el hecho de conocer que existe una
denuncia de funciones de la Procuraduría contra el suscrito por
presuntas irregularidades publicitarias en la pasada campaña electoral
que se surte en la Sala Penal de la honorable Corte Suprema de Justicia.
Atentamente,
Honorable Senador Roberto Gerlein.
La Secretaría informó que el Senador Miguel Pinedo radicó en la
Secretaría el siguiente impedimento:
Bogotá, D. C., mayo 27 de 2002.
Doctor
JOSE RENAN TRUJILLO G.
Presidente Comisión Primera.
Honorable Senado de la República
Ciudad
El día jueves último aparecieron informaciones en prensa de
circulación nacional donde dan cuenta de investigaciones que
presumiblemente está haciendo la Fiscalía General de la Nación y de
igual manera de compulsación de copias a la Corte Suprema de Justicia
relacionadas con mi nombre.
Todo ello supuestamente con ocasión de los comicios electorales
adelantados en este país el 10 de marzo de los corrientes, lo que me
obliga a pedirle a usted, y por su intermedio a la célula legislativa de
la cual hago parte, acepte mi impedimento en todos los proyectos
relacionados con los Códigos Penal y de Procedimientos Penal e
igualmente los atinentes con la propia Fiscalía General de la Nación.
De usted atentamente,
Firmado: Miguel Pinedo Vidal,
Senador de la República.
En consideración los impedimentos presentados anteriormente
intervinieron los honorables Senadores:
Honorable Senador Héctor Helí Rojas Jiménez:
Señor Presidente, yo quisiera que el Senador Roberto Gerlein nos
explicara más detenidamente el contenido de la razón para solicitar el
impedimento. En lo del doctor Miguel Pinedo Vidal, me parece más
claro la manifestación que él hace, pero es que no le entendí si lo que
existe allá es una indagación preliminar, o si lo han llamado, o si lo han
notificado, entonces me gustaría que nos ilustrara un poquito más para
saber que decidir.
Honorable Senador José Renán Trujillo García, Presidente
Comisión Primera Senado:
Sonido al Senador Gerlein, por favor.
Honorable Senador Roberto Gerlein Echeverría:
Yo no tengo conocimiento que se haya abierto una indagación
preliminar o que se haya abierto el proceso en la Sala Penal de la Corte
Suprema contra quien habla. Sé porque al Senado llegó una comuni-
cación pidiendo información sobre mi condición de Senador solicita-
da por el Magistrado Ponente, sé que en la Sala Penal de la Corte se
tramita por decirlo de alguna manera una denuncia contra mí.
Entiendo aquí soy un poco referente, porque no tengo conocimiento
exacto del expediente, entiendo que la denuncia viene del funcionario
de la Procuraduría de La Guajira que era en ese entonces miembros del
Comité de Saneamiento Electoral de La Guajira y que viene por cuanto
consideraron que algunos afiches que colocaron en las paredes de las
ciudades o de los pueblos de La Guajira amigos míos, sin mi orden, ni
mi Aquiescencia, ni mi conocimiento, fue considerado por la
Procuraduría como un mecanismo para desviar el conocimiento elec-
toral de los sufragantes.
Yo no tengo mucho conocimiento preciso sobre el expediente
porque a mí no se me ha notificado nada. No se me ha notificado si se
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