Gaceta del Congreso del 23-10-2017 - Número 959AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 23 Octubre 2017 |
| Número de Gaceta | 959 |
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVI - Nº 959 Bogotá, D. C., lunes, 23 de octubre de 2017 EDICIÓN DE 32 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
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I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN QUINTA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
ACTA NÚMERO 002 DE 2017
(agosto 2)
En la ciudad de Bogotá D.C., a los dos (2) días
del mes de agosto de dos mil diecisiete (2017),
previa convocatoria de la Mesa Directiva, se
reunieron en el salón de sesiones de la Comisión
Quinta Constitucional Permanente del Senado
de la República, los honorables Senadores
miembros de la misma.
El señor Presidente de la Comisión,
honorable Senador Manuel Guillermo Mora
Jaramillo, solicita a la doctora Delcy Hoyos
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el quórum existente.
Por Secretaría se registra la presencia de
los Senadores:
Lidio Arturo García Turbay
Teresita García Romero
Nora María García Burgos
Manuel Guillermo Mora Jaramillo
Luis Emilio Sierra Grajales
Daira de Jesús Galvis Méndez
Daniel Alberto Cabrales Castillo.
Se informa a la Presidencia que se ha
conformado quórum decisorio.
En el transcurso de la sesión se hicieron
presentes los Senadores:
Ernesto Macías Tovar
Milton Árlex Rodríguez Sarmiento
Jorge Enrique Robledo Castillo
Guillermo García Realpe
Maritza Martínez Aristizábal.
Con excusa que a continuación se
transcribe, deja de asistir el Senador:
Juan Diego Gómez Jiménez.
Bogotá, D.C., 8 de agosto de 2017
Doctora
DELCY HOYOS ABAD
Secretaria General
Comisión Quinta Constitucional Permanente
Honorable Senado de la República
Ciudad.
Respetada doctora Delcy:
Por medo de la presente me dirijo a usted
para solicitarle se sirva excusarme por no asistir
a la sesión de la Comisión Quinta del Senado de
la República, convocada para el día miércoles
2 de agosto de 2017, ya que asistí a la reunión
de bancada conservadora de Senado y Cámara,
en calidad vocero del Partido Conservador del
Senado.
Ruego a usted haga llegar este mensaje a la
Mesa Directiva.
Agradezco la atención prestada para con esta
misiva.
Cordialmente,
Juan Diego Gómez Jiménez.
Honorable Senador de la República.
Siendo las 11:03 am, el señor Presidente de
la Comisión da apertura a la sesión y dispone
dar lectura al orden del día programado para la
fecha, que a continuación se transcribe:
Página 2 Lunes, 23 de octubre de 2017 Gൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇඋൾඌඈ 959
ORDEN DEL DÍA
Periodo Legislativo 2017-2018
Día: miércoles 2 de agosto de 2017
Lugar: Recinto de la Comisión
Hora de citación: 10:00 a. m.
I
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II
Discusión y aprobación del Orden del Día
III
Consideración y aprobación de las
Actas número 027 y 028 correspondientes
a las sesiones del 16 y 17 de mayo de 2017,
respectivamente y 01 correspondiente a la
sesión conjunta con la Comisión Quinta de
Cámara de Representantes de fecha 9 de mayo
de 2017
IV
Debate de control político sobre ecosistema
de páramos y desarrollo rural en Colombia,
de acuerdo con la Proposición número 09 de
2017.
Citados:
Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural,
doctor Aurelio Iragorri Valencia; Ministro de
Ambiente y Desarrollo Sostenible, doctor Luis
Gilberto Murillo Urrutia; Presidente de la Agencia
de Desarrollo Rural, doctor Carlos Eduardo
Géchem Sarmiento; Directora de la Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales (ANLA),
doctora Claudia Victoria González Hernández;
Directora de Parques Nacionales Naturales de
Colombia, doctora Julia Miranda Londoño.
Invitados:
Director General de la Corporación Autónoma
Regional de la Frontera Nororiental (Corponor),
doctor Gregorio Angarita Lamk; Director de la
Corporación Autónoma Regional para la Defensa
de la Meseta de Bucaramanga, doctor Martín
Camilo Carvajal; Director de la Corporación
Autónoma Regional del Río Grande de la
Magdalena (Cormagdalena), doctor Alfredo
Varela de la Rosa; Director (e) de la Corporación
Autónoma Regional de Santander (CAS),
doctor Juan Gabriel Álvarez García; Director
de la Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca, doctor Néstor Franco González.
Citantes:
Honorables Senadores Manuel Guillermo
Mora Jaramillo y Milton Rodríguez Sarmiento.
Proposición número 09 de 2017
Cítese al señor Ministro de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, doctor Luis Gilberto
Murillo Urrutia; al señor Ministro de Agricultura
y Desarrollo Rural, doctor Aurelio Iragorri
Valencia; al Presidente de la Agencia de
Desarrollo Rural (ADR), doctor Carlos Eduardo
Géchem Sarmiento; a la Directora de la Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales (Anla),
doctora Claudia Victoria González Hernández;
a la Directora de Parques Nacionales Naturales
de Colombia, doctora Julia Miranda Londoño e
invítese al Director General de la Corporación
Autónoma Regional de la Frontera Nororiental
(Corponor), doctor Gregorio Angarita Lamk; al
Director de la Corporación Autónoma Regional
para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga,
doctor Martín Camilo Carvajal; al Director de
la Corporación Autónoma Regional del Río
Grande de la Magdalena (Cormagdalena), doctor
Alfredo Varela de la Rosa; al Director (e) de la
Corporación Autónoma Regional de Santander
(CAS), doctor Juan Gabriel Álvarez García; al
Director de la Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca, doctor Néstor Franco González,
para un debate de control político sobre ecosistema
de páramos y desarrollo rural en Colombia.
Presentada por los honorables Senadores
Manuel Guillermo Mora y Milton Rodríguez
Sarmiento, fue aprobada por la Comisión en
sesión del día martes 25 de julio de 2017.
Cuestionario presentado por el Senador
Manuel Guillermo Mora Jaramillo:
Para el Ministro de Ambiente y Desarrollo
Sostenible:
1. ¿Qué acciones está desarrollando el
Ministerio de Ambiente para concertar una
delimitación del páramo de Almorzadero
que permita el equilibrio entre la protección
del ecosistema de páramo y el desarrollo
rural de los habitantes de la zona en los
municipios de Chitagá en el que con la
delimitación se afectarían 43.652 hectá-
reas y afectando a 33 de las 43 veredas
del municipio en las que sus campesinos
se dedican a actividades del sector agro-
pecuario, Labateca y Silos en el departa-
mento de Norte de Santander y los muni-
cipios de Carcasi, Cerrito, Concepción,
Enciso, Guaca, Macaravita, Málaga, Mola-
gavita, San Andrés, San José de Miranda,
San Miguel, Santa Bárbara y Tona en el
departamento de Santander?
2. ¿Cuál es la posición del Gobierno nacional
frente a las preocupaciones de los alcaldes,
autoridades locales, habitantes y campe-
sinos de los municipios afectados por la
posible delimitación y la afectación de las
actividades agropecuarias y de desarrollo
rural que se realizan en la zona? ¿Qué va
a pasar con la actividad agropecuaria que
realizan los campesinos de la región con la
delimitación del páramo?
3. ¿Cuál es el papel de las Corporaciones
Autónomas Regionales en la delimitación
y socialización de la delimitación de los
Gൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇඋൾඌඈ 959 Lunes, 23 de octubre de 2017 Página 3
Páramos en el país? ¿De qué forma articulan
las actividades en materia ambiental las
institucionales del sector? ¿Cuál es la labor
de las autoridades ambientales en las zonas
de Páramo de Santurbán y Almorzadero en
el Gran Santander?
4. ¿Cuál es el estado actual del Páramo de
Santurbán después de su delimitación?
¿Qué labor está desarrollando el Ministerio
para garantizar la protección de esta
importante fuente hídrica? ¿En qué estado
se encuentran la solicitud de licencias
ambientales requerida por las empresas
mineras en las zonas aledañas al Páramo
de Santurbán? ¿Qué afectación ambiental
se podría causar con la ejecución de los
proyectos mineros en la zona aledaña al
páramo de Santurbán?
5. ¿Qué acciones ha desarrollado el Ministerio
de Ambiente y el sector ambiental para
garantizar la protección, conservación y
cuidado de los ecosistemas de páramo
de Guacheneque, Rabanal, Chingaza,
Guerrero en el departamento de Cundina-
marca?
6. ¿Qué acciones ha desarrollado el Ministerio
de Ambiente y el sector ambiental para
garantizar la protección, conservación y
cuidado de los ecosistemas de páramo de
Sumapaz - Cruz Verde que abastece de
agua al 15% de la población colombiana en
los departamentos de Cundinamarca, Meta,
Huila y la ciudad de Bogotá? ¿Qué labores
han realizado las entidades ambientales para
resolver las problemáticas en materia de
ganadería extensiva, agricultura extensiva
y explotación minera? ¿Cuáles son las
acciones que han realizado las autoridades
ambientales para la conservación y
recuperación del Páramo de Sumapaz -
Cruz Verde?
7. ¿Cuál es el papel del Gobierno nacional en
la política de protección de los Ecosiste-
mas de Páramos?
8. ¿Qué acciones ha desarrollado en la
estrategia de Crecimiento Verde en el Plan
Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos
por un Nuevo País” en lo relacionado con
los ecosistemas de páramos?
9. ¿De qué forma se está dando cumplimiento
a lo establecido en los acuerdos de París
sobre protección, conservación y cuidado
de los ecosistemas especialmente los de
páramos?
10. ¿Cuál es la labor del Ministerio en la
implementación de los acuerdos de paz y
la consolidación de la paz en las zonas de
páramos en el país?
11. ¢4XpDFFLRQHV HQ PDWHULD GH SODQL¿FDFLyQ
ambiental ha realizado el Gobierno nacio-
nal para proteger los ecosistemas de pára-
mos? ¿De qué forma están trabajando las
entidades del sector ambiental para lograr
la protección y conservación de estos eco-
sistemas? ¿Cuáles son las funciones y res-
ponsabilidades de cada entidad del sector
ambiental? Relacione.
12. ¿Qué esquemas de conservación, incentivos,
compensaciones, tasas, fondos, pago de
servicios ambientales ha desarrollado con
relación a los ecosistemas de páramos?
13. ¿Cuál es el estado actual de la delimitación
de los Ecosistemas de Páramos en el país?
¿Cuántos páramos se han delimitado?
¿Cómo ha sido el proceso de delimitación?
¿En qué municipios del país se encuentran
los páramos delimitados? ¿Cuál ha sido el
trabajo realizado con la comunidad para la
delimitación? ¿De qué forma el Ministerio
ha articulado la labor de delimitación con
los alcaldes, autoridades locales, habitantes
y campesinos de los municipios ubicados en
zonas de páramos?
14. ¿Qué acciones ha adelantado el Gobierno
nacional para que exista un equilibrio entre la
delimitación de los ecosistemas de páramo,
la garantía del recurso hídrico y el desarrollo
rural en las zonas donde se encuentran estos
ecosistemas? ¿Cómo garantizar que con la
delimitación no se afecte el desarrollo rural
y la labor de los campesinos que laboran en
las zonas de páramos?
V
Lo que propongan los honorables
Senadores
Acto seguido el señor Presidente, honorable
Senador Manuel Guillermo Mora Jaramillo,
somete a consideración y a votación el orden del
día y la Comisión lo aprueba.
Por instrucciones de Presidencia, la
Secretaría informa el siguiente punto del
Orden del Día.
III
Consideración y aprobación de las
Actas número 027 y 028 correspondientes
a las sesiones del 16 y 17 de mayo de 2017,
respectivamente y 01 correspondiente a la
sesión conjunta con la Comisión Quinta de
Cámara de Representantes de fecha 9 de mayo
de 2017.
El señor Presidente de la Comisión, somete a
consideración las actas mencionadas y, cerrada la
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