Gaceta del Congreso del 24-03-2015 - Número 134AC (Contenido completo) - 24 de Marzo de 2015 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766705913
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Gaceta del Congreso del 24-03-2015 - Número 134AC (Contenido completo)

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Vincent
Fecha de publicación24 Marzo 2015
Número de Gaceta134
ACTAS DE COMISIÓN
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXIV - Nº 134 Bogotá, D. C., martes, 24 de marzo de 2015 EDICIÓN DE 32 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
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A
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I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN SEGUNDA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
ACTA NÚMERO 16 DE 2014
(noviembre 18)
Rama Legislativa del Poder Público
Cuatrienio Constitucional 2014-2018
Período Legislativo del 20 de julio de 2014 al 20
de junio de 2015
Lugar: Salón “Los Comuneros”
Fecha: 18 de noviembre de 2014
Hora: 10:30 a. m.
Mesa Directiva
Presidente: honorable Representante Pedro Jesús
Orjuela Gómez
Vicepresidente: honorable Representante Alirio
Uribe Muñoz
Secretario General: doctor Benjamín Niño Flórez
Subsecretaria: doctora Carmen Susana Arias Per-
domo
Hace uso de la palabra el señor Presidente de la
Comisión Segunda honorable Representante Pedro
Jesús Orjuela Gómez:
Buenos días honorables Representantes, un saludo
especial y la bienvenida al honorable Representante,
José Carlos Mizger, un placer tenerlo aquí en esta Co-
misión, honorable Representante y bienvenido, desde
ya a hacer parte de esta importante Comisión. Damos
inicio a la sesión correspondiente al día 18 de noviem-
bre de 2014, siendo las 10:30 a. m.
6HFUHWDULRSRUIDYRUYHUL¿FDUHOTXyUXP
Hace uso de la palabra el Secretario General de
la Comisión Segunda, doctor Benjamín Niño Flórez:
Llamado a lista. Sesión Ordinaria Comisión Segun-
da. Noviembre 18 de 2014.
Se hicieron presentes al inicio de la sesión los si-
guientes honorables Representantes:
Durán Carrillo Antenor
Hoyos Salazar Federico Eduardo
Mesa Betancur José Ignacio
Mizger Pacheco José Carlos
Orjuela Gómez Pedro Jesús
Suárez Melo Leopoldo
Uribe Muñoz Alirio
Yepes Martínez Jaime Armando
Se hicieron presentes durante la sesión los si-
guientes honorables Representantes:
Agudelo García Ana Paola
Barreto Castillo Miguel Ángel
Deluque Zuleta Alfredo Rafael
Pérez Oyuela José Luis
Torres Monsalvo Efraín Antonio
Triana Vargas María Eugenia
Presentaron excusas los honorables Represen-
tantes:
Cabello Flórez Tatiana
Merlano Rebolledo Aída
Urrego Carvajal Luis Fernando
Señor Presidente, la Secretaría le informa que hay
quórum deliberatorio.
Hace uso de la palabra el señor Presidente de la
Comisión Segunda honorable Representante Pedro
Jesús Orjuela Gómez:
Habiendo quórum deliberatorio únicamente Secre-
tario vamos dando lectura al Orden del Día mientras
logramos aprobarlo.
Página 2 Martes, 24 de marzo de 2015 GACETA DEL CONGRESO 134
Hace uso de la palabra el Secretario General de
la Comisión Segunda, doctor Benjamín Niño Flórez:
ORDEN DEL DÍA
Comisión Segunda
Martes 18 de noviembre de 2014
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP
II
Aprobación del Orden del Día
III
Aprobación de actas
Acta número 010 del 7 de octubre de 2014 y Acta
número 11 del 14 de octubre de 2014.
IV
Discusión y aprobación proyectos de ley en Pri-
mer Debate
Proyecto de ley número 078 de 2014 Cámara, por
la cual se crea la orden al Mérito Artístico y Cultural,
Gabriel García Márquez.
Autor: honorable Representante Fabián Gerardo
Castillo Suárez.
Ponentes: honorables Representantes Antenor Du-
rán Carrillo, María Eugenia Triana Vargas, Alirio Uri-
be Muñoz.
Publicaciones: Proyecto de ley Gaceta del Congre-
so número 450 de 2014.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso nú-
mero 632 de 2014.
Fue anunciado de conformidad con el artículo 8° del
Acto Legislativo número 01 de 2003, el 12 de noviem-
bre de 2014.
Proyecto de ley número 093 de 2014 Cámara,
054 de 2013 Senado, por medio de la cual se declara
patrimonio de la nación el Inti Raymi, que se celebra
FDGDGHMXQLRFRPRHO¿Q\FRPLHQ]RGHODxRGHORV
pueblos Pastos y Quillacingas en el departamento de
Nariño y Putumayo.
Autor: honorable Senador Germán Bernardo Car-
losama López.
Ponentes: honorable Representante Antenor Durán
Carrillo.
Publicaciones: Gaceta del Congreso número 621
de 2013.
Ponencia primer debate Cámara: Gaceta del Con-
greso número 669 de 2014.
Fecha de anuncio: noviembre 12 de 2014.
De conformidad con el artículo 8° del Acto Legisla-
tivo número 01 de 2003.
V
Negocios sustanciados por la Presidencia
VI
/RTXHSURSRQJDQORVKRQRUDEOHV5HSUHVHQWDQ-
tes
Ha sido leído el Orden del Día señor Presidente.
Hace uso de la palabra el señor Presidente de la
Comisión Segunda honorable Representante Pedro
Jesús Orjuela Gómez:
Vamos a hacer un receso de cinco minutos mientras
logramos consolidar el quórum.
RECESO
Hace uso de la palabra el Secretario General de
la Comisión Segunda, doctor Benjamín Niño Flórez:
6HxRU3UHVLGHQWHOD6HFUHWDUtDOHFHUWL¿FDTXHVHKD
conformado el quórum decisorio, puede usted someter
a consideración de los miembros, el Orden del Día que
fue leído ya.
Hace uso de la palabra el señor Presidente de la
Comisión Segunda honorable Representante Pedro
Jesús Orjuela Gómez:
Honorables Representantes, habiendo sido leído el
Orden del Día someto a consideración de la Comisión,
se abre la discusión, anuncio que se va a cerrar, que-
da cerrada, los honorables Representantes que estén de
acuerdo con el Orden del Día por favor votar.
Hace uso de la palabra el Secretario General de
la Comisión Segunda, doctor Benjamín Niño Flórez:
Ha sido aprobado el Orden del Día señor Presidente.
Hace uso de la palabra el señor Presidente de la
Comisión Segunda honorable Representante Pedro
Jesús Orjuela Gómez:
Continúe Secretario.
Hace uso de la palabra el Secretario General de
la Comisión Segunda, doctor Benjamín Niño Flórez:
Tercer punto. Aprobación de actas.
Acta número 010 del 7 de octubre de 2014 y Acta
número 11 del 14 de octubre de 2014.
Señor Presidente estas actas ya fueron enviadas a
los correos de los honorables Representantes para su
respectiva revisión. El doctor José Carlos pide la pala-
bra, señor Presidente.
Hace uso de la palabra el señor Presidente de la
Comisión Segunda honorable Representante Pedro
Jesús Orjuela Gómez:
Tiene la palabra honorable Representante José Car-
los.
Hace uso de la palabra el honorable Represen-
tante José Carlos Mizger Pacheco:
Con relación a las actas como no estuve presente
quiero declararme impedido por no tener ese conoci-
miento de lo que ustedes debatieron acá.
Hace uso de la palabra el Secretario General de
la Comisión Segunda, doctor Benjamín Niño Flórez:
Señor Presidente se anuncia que el doctor José Car-
los se declara impedido, puede usted someter a con-
sideración de los miembros de la Comisión las actas
señor Presidente.
Hace uso de la palabra el señor Presidente de la
Comisión Segunda honorable Representante Pedro
Jesús Orjuela Gómez:
Teniendo en consideración de los honorables Re-
presentantes el Acta número 10 del 7 de octubre de
2014, y el Acta número 11 del 14 de octubre de 2014.
GACETA DEL CONGRESO 134 Martes, 24 de marzo de 2015 Página 3
Los honorables Representantes que estén de acuerdo,
por favor votar.
Hace uso de la palabra el Secretario General de
la Comisión Segunda, doctor Benjamín Niño Flórez:
Han sido aprobadas señor Presidente las actas de-
jando claridad del impedimento del doctor José Carlos
Mizger relacionado a la votación de estas actas.
Hace uso de la palabra el señor Presidente de la
Comisión Segunda honorable Representante Pedro
Jesús Orjuela Gómez:
Puede continuar Secretario.
Hace uso de la palabra el Secretario General de
la Comisión Segunda, doctor Benjamín Niño Flórez:
Cuarto punto del Orden del Día. Discusión y apro-
bación de proyectos de ley en primer debate.
Proyecto de ley número 078 de 2014 Cámara, por
la cual se crea la Orden al Mérito Artístico y Cultural,
Gabriel García Márquez.
Ponentes: honorables Representantes Antenor Du-
rán Carrillo, María Eugenia Triana Vargas, Alirio Uri-
be Muñoz.
El informe de ponencia señor Presidente, es el si-
guiente:
Proposición
De acuerdo con las consideraciones anteriormente
expuestas solicitamos a los honorables miembros de la
Comisión Segunda de la Cámara de Representantes dar
primer debate al Proyecto de ley número 078 de 2014
Cámara, por la cual se crea la Orden al Mérito y Cul-
tural, Gabriel García Márquez.
Firman, Antenor Durán Carrillo, María Eugenia
Triana, Alirio Uribe Muñoz.
Está leído el informe de ponencia, señor Presidente,
puede usted someterlo a consideración.
Hace uso de la palabra el señor Presidente de la
Comisión Segunda honorable Representante Pedro
Jesús Orjuela Gómez:
Se abre la discusión sobre el informe de ponencia,
anuncio que se va a cerrar y queda cerrada, los honora-
bles Representantes que estén de acuerdo con el infor-
me de ponencia para su primer debate, por favor votar.
Hace uso de la palabra el Secretario General de
la Comisión Segunda, doctor Benjamín Niño Flórez:
Ha sido aprobado el informe de ponencia señor Pre-
sidente.
Hace uso de la palabra el señor Presidente de la
Comisión Segunda honorable Representante Pedro
Jesús Orjuela Gómez:
Puede continuar Secretario.
Hace uso de la palabra el Secretario General de
la Comisión Segunda, doctor Benjamín Niño Flórez:
Articulado señor Presidente. Consta de siete (7) artí-
FXORVQRKD\SURSRVLFLRQHVPRGL¿FDWRULDVHQODPHVD
señor Presidente, puede someterlos a consideración en
bloque.
Hace uso de la palabra el señor Presidente de la
Comisión Segunda honorable Representante Pedro
Jesús Orjuela Gómez:
Doctor Deluque tiene usted la palabra.
Hace uso de la palabra el honorable Represen-
WDQWH$OIUHGR5DIDHO'HOXTXH=XOHWD
Simplemente como por dejar las constancias res-
pectivas, sería bueno que nos explicaran un poquito el
proyecto y la naturaleza del mismo, el Representante
Antenor está presente, entonces creo que él podría dar-
nos una breve reseña del tema.
Hace uso de la palabra el señor Presidente de la
Comisión Segunda honorable Representante Pedro
Jesús Orjuela Gómez:
Tiene la palabra Representante Antenor Durán.
Hace uso de la palabra el honorable Represen-
tante Antenor Durán Carrillo:
Con mucho gusto honorable Representante. En
compañía del doctor Alirio Uribe Muñoz, de la docto-
ra María Eugenia que no está presente, pero que debe
estar por llegar, hacemos parte de los ponentes de este
proyecto. El Proyecto de ley número 078 de 2014, por
la cual se crea la Orden al Mérito Artístico y Cultural,
Gabriel García, es de la autoría del doctor Fabián Cas-
tillo, Representante a la Cámara, el doctor Fabián Cas-
tillo quiere fundamentalmente en la Memoria de García
Márquez, en honor a ese gran hombre de la letra y del
pensamiento de la cultura, del Caribe colombiano, pero
que interpreta con sus escritos, con su pensamiento a
la Nación y al mundo rendirle un homenaje más de los
tantos que aquí se han rendido por parte de Colombia y
del Congreso a Gabriel García Márquez y presenta este
proyecto que tiene indudablemente siete (7) artículos.
Nosotros como los ponentes le hicimos alguna mo-
GL¿FDFLyQ DO SUR\HFWR SRU HMHPSOR SODQWHDED pO OR
siguiente, planteaba de que la gran Cruz, que era una
distinción con el nombre de Gabriel García Márquez,
se le otorgara a los Jefes de Estado, a los Representan-
tes de Gobiernos Extranjeros, y nosotros consideramos
que la Gran Cruz, que es la máxima distinción en el
proyecto de ley, se le otorguen más bien a los colom-
bianos que hayan realizado o estén realizando actos
nobles de desarrollo del sector Artístico y Cultural y
se le diera la Cruz de Oro a los extranjeros, Jefes de
Estado, Representantes de Gobiernos Extranjeros para
darle así la mayor distinción a nuestros colombianos, a
nuestros hombres que trabajan aquí, como Quijotes en
el tema de la cultura a nivel nacional, el doctor Alirio
IXHXQR GHORV TXHVXJLULy HVDPRGL¿FDFLyQ \ORV SR-
QHQWHVOHDFHSWDPRVHVDPRGL¿FDFLyQ\OD&UX]GH3ODWD
que es la tercera distinción contemplada en el proyecto
se le otorgaría a las personas jurídicas a los gremios, en
cabeza del Representante Legal de esos gremios que
tengan esa distinción por sus méritos, por su recono-
cimiento.
Este es un proyecto de ley, honorable Representante
Deluque, que busca fundamentalmente es eso, un re-
conocimiento creado en la Orden, Mérito Artístico y
Cultural, Gabriel García Márquez, como un reconoci-
miento para exaltar a las personas que trabajan en ese
tema de la cultura, en ese tema tan importante para

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