Gaceta del Congreso del 24-03-2015 - Número 133AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 24 Marzo 2015 |
| Número de Gaceta | 133 |
ACTAS DE COMISIÓN
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXIV - Nº 133 Bogotá, D. C., martes, 24 de marzo de 2015 EDICIÓN DE 32 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
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I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN SEGUNDA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
ACTA NÚMERO 14 DE 2014
(noviembre 5)
Rama Legislativa del Poder Público
Cuatrienio Constitucional 2014 - 2018
Período Legislativo del 20 de julio de 2014 al 20
de junio de 2015
Lugar: Salón “Los Comuneros”
Hora: 9:55 a. m.
Mesa Directiva
Presidente: honorable Representante Pedro Jesús
Orjuela Gómez.
Vicepresidente: honorable Representante Alirio
Uribe Muñoz.
Secretario General: doctor Benjamín Niño Flórez.
Subsecretaria: doctora Carmen Susana Arias Per-
domo.
Hace uso de la palabra el señor Presidente de la
Comisión Segunda, honorable Representante Pedro
Jesús Orjuela Gómez:
Buenos días honorables Representantes, un saludo
especial a todos y cada una de las personas que nos
acompañan en esta mañana.
Quiero saludar muy respetuosamente al Director
del CETAD, al Mayor Fabián Andrés Salazar Ospina,
al Jefe de Educación de la Aeronáutica, al Brigadier
del Aire, Jorge Tadeo Borbón Fernández. Igualmente
un saludo especial, darle la bienvenida, doctor Andrés
Villamizar, Director de la Unidad Nacional de Pro-
tección, y a todas y cada una de las personas que nos
acompañan.
Secretario por favor demos inicio a la sesión corres-
pondiente al día 5 de noviembre de 2014. Darle lectura
al Orden del Día y llamado a lista.
Hace uso de la palabra el Secretario General de
la Comisión Segunda, doctor Benjamín Niño Flórez:
Sí señor Presidente, buenos días. Llamado a lista
para la sesión ordinaria de la Comisión Segunda, Cá-
mara de Representantes. Noviembre 5 de 2014, siendo
las 9:55 de la mañana.
Se hicieron presente al inicio de la sesión los si-
guientes honorables Representantes:
Deluque Zuleta Alfredo Rafael
Durán Carrillo Antenor
Mesa Betancur José Ignacio
Orjuela Gómez Pedro Jesús
Suárez Melo Leopoldo
Triana Vargas María Eugenia
Uribe Muñoz Alirio
Yepes Martínez Jaime Armando
Se hicieron presente durante la sesión los si-
guientes honorables Representantes:
Agudelo García Ana Paola
Barreto Castillo Miguel Ángel
Hoyos Salazar Federico Eduardo
Merlano Rebolledo Aída
Pérez Oyuela José Luis
Torres Monsalvo Efraín Antonio
Urrego Carvajal Luis Fernando
Presentó excusa la honorable Representante:
Cabello Flórez Tatiana
Página 2 Martes, 24 de marzo de 2015 GACETA DEL CONGRESO 133
Presidente, la Secretaría le informa que hay quórum
deliberatorio.
Hace uso de la palabra el señor Presidente de la
Comisión Segunda, honorable Representante Pedro
Jesús Orjuela Gómez:
Secretario vamos adelantando el Orden del Día, va-
mos dándole lectura mientras logramos su aprobación.
Hace uso de la palabra el Secretario General de
la Comisión Segunda, doctor Benjamín Niño Flórez:
ORDEN DEL DÍA
Miércoles 5 de noviembre de 2014
Comisión Segunda Constitucional Permanente-
Cámara de Representantes
I
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II
Aprobación del Orden del Día
III
Debate de Control Político.
Desarrollo de las proposiciones números 18 y
19 de 2014.
Desarrollo Proposición número 18 de 2014.
Aprobada en sesión del 4 de octubre de 2014.
Tema. Se informe acerca de las actividades y desa-
rrollos tecnológicos, implementados por el Centro de
Desarrollo Tecnológico Aeroespacial para la Defensa
(CETAD).
Presenta el honorable Representante Federico
Eduardo Hoyos Salazar, aprobada en sesión del 14 de
octubre de 2014.
Desarrollo Proposición número 19 de 2014.
Aprobada en sesión del 14 de octubre de 2014.
Tema: Citar al Director de la Unidad Nacional de
Protección, UNP, para que explique a esta Comisión
las circunstancias por las cuales no ha adicionado el
presupuesto de su entidad a cargo, para sostener los
esquemas de seguridad.
Citado. Doctor Andrés Villamizar Pachón.
Presentada por los honorables Representantes Luis
Fernando Urrego, Ana Paola Agudelo, Federico Ho-
yos, Pedro Jesús Orjuela, José Luis Pérez Oyuela, y
María Eugenia Triana.
Aprobada por unanimidad en Comisión el día 14
de octubre de 2014. Se adiciona cuestionario.
IV
Negocios Sustanciados por la Presidencia.
V
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tes
Está leído el Orden del Día señor Presidente.
Hace uso de la palabra el señor Presidente de la
Comisión Segunda, honorable Representante Pedro
Jesús Orjuela Gómez:
Secretario vamos a dar un receso de 10 minutos,
mientras logramos concretar el quórum para aprobar el
Orden del Día, iniciar con la sesión.
Hace uso de la palabra el Secretario General de
la Comisión Segunda, doctor Benjamín Niño Flórez:
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conformado el quórum decisorio. Puede usted someter
el Orden del Día.
Hace uso de la palabra el honorable Represen-
tante Alirio Uribe Muñoz:
Señor Presidente, buenos días para todos y para los
invitados especiales, quisiera solicitar que como tene-
mos dos proposiciones en Secretaría que no han sido
aprobadas, que se voten como punto inicial las proposi-
ciones, que luego sigamos con los demás temas que es-
tán propuestos en el Orden del Día. Gracias Presidente.
Hace uso de la palabra el señor Presidente de la
Comisión Segunda, honorable Representante Pedro
Jesús Orjuela Gómez:
Honorables Representantes, leído el Orden del Día,
sometemos a consideración con las proposiciones plan-
teadas por el honorable Representante Alirio Uribe que
en su primer momento se aprueben las proposiciones.
Se abre la discusión, anuncio que se va a cerrar, y que-
da cerrada, ¿aprueban los honorables Representantes el
Orden del Día?
Hace uso de la palabra el Secretario General de
la Comisión Segunda, doctor Benjamín Niño Flórez:
Ha sido aprobado el Orden del Día señor Presiden-
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Uribe.
Hace uso de la palabra el señor Presidente de la
Comisión Segunda, honorable Representante Pedro
Jesús Orjuela Gómez:
Puede continuar Secretario.
Hace uso de la palabra el Secretario General de
la Comisión Segunda, doctor Benjamín Niño Flórez:
Señor Presidente, en su orden sería el punto de pro-
posiciones, las cuales me permito dar lectura.
Proposición
En mi condición de Representante a la Cámara por
Bogotá y en concordancia con lo establecido en los ar-
tículos 114 de la Ley 5ª de 1992, solicito a la honorable
Mesa Directiva de la Comisión Segunda de la Cámara
de Representantes conformar una Comisión de Segui-
miento a la Situación Carcelaria del país, teniendo en
cuenta la grave crisis humanitaria que viven los inter-
nos y las internas en los distintos centros de reclusión.
Firma: Alirio Uribe Muñoz, Representante a la Cá-
mara por Bogotá.
Está leída la proposición, señor Presidente, puede
someterla usted a consideración.
GACETA DEL CONGRESO 133 Martes, 24 de marzo de 2015 Página 3
Hace uso de la palabra el señor Presidente de la
Comisión Segunda, honorable Representante Pedro
Jesús Orjuela Gómez:
Leída la proposición, honorables Representantes, se
abre la discusión, anuncio que se va a cerrar, y queda
cerrada. Los Representantes que estén de acuerdo con
la proposición leída, por favor votar.
Hace uso de la palabra el Secretario General de
la Comisión Segunda, doctor Benjamín Niño Flórez:
Ha sido aprobada la proposición señor Presidente.
Segunda proposición
Autorícese a los honorables Representantes y al
Secretario de la Comisión Segunda de la Cámara de
Representantes, para que se desplacen a las ciudades
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tratar el tema del Proyecto de ley número 218 de 2014
Cámara y 124 de 2013 Senado, por medio de la cual
se establece un Régimen Especial para los municipios,
departamentos y regiones de Frontera de Colombia en
aplicación del artículo 337 de la Constitución Política
de Colombia.
Para dichas sesiones cítese al Ministro de Hacien-
da, Ministra de Relaciones Exteriores, Ministro del In-
terior, Ministra de Comercio, Director de la DIAN, e
invítese a la Federación Nacional de Departamentos,
Federación Nacional de Municipios, Gobernadores,
Alcaldes, Senadores y Representantes de dichos De-
partamentos, a la Asociación Colombiana de Munici-
pios Fronterizos y demás autoridades locales y departa-
mentales interesados en dicho proyecto de ley.
Para Garantizar el desplazamiento de los honora-
bles Representantes y Secretario General de la Comi-
sión, autorícese a la Secretaría General de la Cámara de
Representantes para expedir los respectivos tiquetes.
Firma la proposición, Pedro Jesús Orjuela Gómez
y Alfredo Rafael Deluque Zuleta. Está leída la propo-
sición, señor Presidente, puede usted someterla a con-
sideración.
Hace uso de la palabra el señor Presidente de la
Comisión Segunda, honorable Representante Pedro
Jesús Orjuela Gómez:
Leída la proposición, honorables Representantes,
se abre la discusión, tiene la palabra el Representante
Antenor Durán.
Hace uso de la palabra el honorable Represen-
tante Antenor Durán Carrillo:
Presidente, para sumarme de la mejor manera a ese
gran propósito de la visita que se ha convocado en una
proposición, especialmente a la ciudad de Riohacha.
La importancia del proyecto de Acto Legislativo para
convertir a Riohacha en Distrito Especial Turístico y
Fronterizo, como otros temas merecen la atención y el
apoyo de mi parte y sé que estoy seguro, de toda la Co-
misión. Muchas gracias señor Presidente.
Hace uso de la palabra el señor Presidente de la
Comisión Segunda, honorable Representante Pedro
Jesús Orjuela Gómez:
Sigue la discusión, anuncio que se va a cerrar y que-
da cerrada, los honorables Representantes que estén de
acuerdo con la proposición leída, por favor votar.
Hace uso de la palabra el Secretario General de
la Comisión Segunda, doctor Benjamín Niño Flórez:
Ha sido aprobada la proposición señor Presidente.
Hace uso de la palabra el señor Presidente de la
Comisión Segunda, honorable Representante Pedro
Jesús Orjuela Gómez:
Puede continuar con el Orden del Día.
Hace uso de la palabra el Secretario General de
la Comisión Segunda, doctor Benjamín Niño Flórez:
Tercer punto del Orden del Día. Debate de Control
Político. En primer orden está el desarrollo de la pro-
posición número 18 de 2014. La citación que hace el
doctor Federico Eduardo Hoyos Salazar.
Tema. Se informe acerca de las actividades y desa-
rrollos tecnológicos, implementados por el Centro de
Desarrollo Tecnológico Aeroespacial para la Defensa
(CETAD).
Para dicho debate se encuentran presentes el Briga-
dier General del Aire, Jorge Tadeo Borbón Fernández,
Jefe de Educación Aeronáutica y el Mayor Fabián An-
drés Salazar Ospina, Director del CETAD.
Hace uso de la palabra el señor Presidente de la
Comisión Segunda, honorable Representante Pedro
Jesús Orjuela Gómez:
Honorables Representantes, la iniciativa correspon-
de a una proposición presentada por el Representante
Federico Eduardo Hoyos, la cual se le apoyó dentro de
la Comisión, por lo tanto me compete darle la palabra
para que inicie este debate. Tiene la palabra Represen-
tante Hoyos.
Hace uso de la palabra el honorable Represen-
tante Federico Hoyos Salazar:
Presidente, muy buenos días, muchas gracias, a toda
la Mesa Directiva, un saludo muy especial a mi Gene-
ral Borbón, a mi Mayor Salazar, al doctor Villamizar de
la UNP, a toda la Comisión Segunda, yo no me voy a
extender señor Presidente.
Muchas veces a esto se le llama debate de control
político, realmente esto no es un debate de control po-
lítico, esto simplemente como dije ayer, aprovechar el
espacio de la Comisión Segunda para que esta sea una
plataforma de difusión del trabajo de nuestras Fuerzas
Armadas.
De dónde nace esta iniciativa; por qué he invitado a
mi General Borbón, a mi Mayor Salazar, porque tuve
la amable invitación de la reserva de la Fuerza Aérea
de Antioquia, estuve en el CACOM 5 hace un par de
meses, vi el trabajo impresionante, admirable que está
haciendo el Centro para el Desarrollo Tecnológico Ae-
roespacial de la Fuerza Aérea y pensé que era apenas
meritorio que la Comisión Segunda de la Cámara de
Representantes lo conociera. Le decía a mi Mayor Sa-
lazar que luego de la presentación que nos va a hacer,
que es muy importante le dije cariñosamente, saque la
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esta Comisión sepa lo que están haciendo, pero sobre
todo los recursos que necesitan para poder implementar
de mejor manera su trabajo, y aunque todo el prota-
gonismo hoy es para la Fuerza Aérea, yo simplemente
quisiera dar algunas ideas generales.
Primero, lo que nuestras Fuerzas Armadas están
logrando en materia de desarrollo tecnológico, empre-
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