Gaceta del Congreso del 24-07-2009 - Número 627AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 24 Julio 2009 |
| Número de Gaceta | 627 |
GACETA DEL CONGRESO 627 Viernes 24 de julio de 2009 Página 1
A C T A S D E C O M I S I O N
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
AÑO XVIII - Nº 627 Bogotá, D. C., viernes 24 de julio de 2009 EDICION DE 28 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
C A M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
JESUS ALFONSO RODRIGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISION QUINTA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE CAMARA
DE REPRESENTANTES
ACTA NUMERO 023 DE 2008
(abril 25)
Legislatura 2007-2008
Presidente: Lucero Cortés Méndez
Vicepresidente: Orlando Duque Quiroga
Secretario: Hernando Palomino Palomino
En Aguazul, a veinticinco (25) días del mes de
abril del año dos mil ocho (2008), siendo las once y
treinta y cinco de la mañana (11:35 a.m.), se reunie-
ron los Miembros de la Comisión Quinta Constitu-
cional Permanente de la Cámara de Representantes,
presidida inicialmente por la honorable Representan-
te Lucero Cortés Méndez.
Se inicia con protocolo: Maestro de Ceremonias:
Señoras y señores, quiero llamar a este micrófo-
no a nuestra Representante por el departamento de
Casanare, que con orgullo hoy presenta a todos los
colombianos la Comisión Quinta de la honorable Cá-
mara de Representantes y orgullo nuestro; a nuestra
Representante, la doctora Liliana Barón Caballero,
para quien les pido un aplauso y le decimos muy
buenos días.
Honorable Representante Liliana Barón Ca-
ballero:
Muy buenos días para todos, quiero agradecer
la presencia de la comunidad aquí presente, que se
que vinieron no solamente del municipio de Aguazul
sino que están viniendo desde el norte, desde el sur,
desde el centro del Casanare. Muchas gracias por esa
asistencia tan valiosa.
Quiero dar primero las gracias a Dios, por per-
mitirnos estar aquí todos reunidos en paz y armonía,
para dialogar sobre temas que son de interés regional
y nacional. Por supuesto, quiero darle los agradeci-
mientos a mi Comisión, a la Comisión Quinta de la
Cámara de Representantes. Quiero dar las gracias por
la asistencia de la doctora Lucero Cortés, del doctor
Dairo Bustillo, del doctor Fabio Arango, del doctor
Orlando Duque, de la doctora Orsinia Polanco, de
la doctora Sandra Velásquez. Quiero darle un saludo
muy, muy especial también, a nuestra compañera de
Comisión Segunda, la doctora Nancy Denise Casti-
llo, y también al Concejal de Cali que nos acompaña.
Señor gobernador, muchas gracias por estar con
nosotros. Señor Alcalde, muchas gracias también por
de su municipio, de la civilidad que se vive en el mu-
nicipio actualmente, de la tranquilidad que se vive en
el municipio actualmente. Usted es un hombre que
siempre le ha servido a la gente señor alcalde, y yo
sé que va a hacer muchas cosas buenas en esta ad-
ministración, así como lo hizo un gran líder de este
municipio, su padre Luis María Jiménez.
Saludar por supuesto a todos los aguazuleños, sa-
ludar también al Senado de la República, aquí está el
doctor Carlos Cárdenas; quiero saludarlo muy afec-
tuosamente y especialmente doctor Carlos, qué bue-
no que esté aquí. Esperamos que ahora que arribe la
doctora Violeta, porque esto es de todos, Represen-
tantes y Senadores de Casanare y Representantes y
Senadores de las regiones, tenemos que estar juntos
y unidos en los propósitos comunes para el bienestar
de nuestra sociedad.
Quiero saludar al doctor Julio César Vera, Di-
rector Nacional de Hidrocarburos, aquí presente;
muchas gracias por su asistencia doctor Juan Pablo
Zárate, Viceministro de Hacienda; doctora Amparo
García Directora Nacional de Regalías; doctor An-
drés Escobar, Subdirector Nacional de Planeación;
doctor Benjamín Perdomo, Delegado del Procurador
General de la Nación. También quiero dar un salu-
do muy afectuoso a los importantes líderes que se
encuentran presentes en este departamento. Quiero
saludar, aunque no está en la Mesa, al doctor Orlan-
do Piragauta, Director de la Corporación Autónoma
Regional. Quiero saludar a nuestro ex representante
a la Cámara, doctor Efrén Hernández Díaz, que se
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encuentra aquí presente, y a las demás fuerzas vivas
del departamento de Casanare.
El propósito de traer la Comisión Quinta nació
más o menos desde el mes de agosto del año pasado
señor Secretario Hernando Palomino; y surgió esa
necesidad por una razón fundamental, y es que el
Gobierno nacional estaba explorando posibilidades,
y una de ellas era hacer un ahorro obligatorio con las
regalías.
Cuando supimos eso en el concierto nacional por
noticias, de inmediato di una proposición para que
en el departamento de Casanare hiciéramos la sesión
que hoy se está haciendo acá para que discutiéramos
el tema, pues a nosotros, podemos ver, nos podrá
en el debate ahora.
Ese era el propósito fundamental, así que, dijimos
en esa ocasión que en el momento en que llegara del
Gobierno nacional este proyecto de ley, íbamos a es-
tar aquí en Casanare, y así fue; en el mes de octubre
aproximadamente llegó el proyecto de ley del año
2007, llegó el proyecto de ley por parte del Gobierno
nacional, y hoy muy amablemente, después de apro-
bada esta citación desde el año pasado, estamos aquí
reunidos con ustedes.
Ahora va a continuar la sesión formal de la Comi-
sión y el doctor…
Qué pena, antes de iniciar la sesión formal vamos
a tener algunos saludos especiales. Muchas gracias.
Maestro de Ceremonias:
Señora Alcaldesa de Yopal, reciba nuestro cari-
ñoso saludo, doctora Lilian Fernanda; señor coronel
Saúl Torres Mojica, un saludo y muy buenos días,
Comandante del Departamento de Policía.
Me permito señoras y señores, llamar a este mi-
crófono de una forma muy respetuosa, a nuestra
primera autoridad del departamento del Casanare, a
nuestro señor Gobernador, el Ingeniero Oscar Raúl
Iván Flórez Chávez, a quien le decimos muy buenos
días.
Gobernador de Casanare, doctor Oscar Raúl
Iván Flórez Chávez:
Muy buenos días querida comunidad de Aguazul
y diferentes personas de otras partes del departamen-
to que se encuentren presentes; un saludo muy espe-
cial a la Representante a la Cámara Liliana Barón,
muchas gracias por esta invitación, y felicitarla por
haber tenido usted la diligencia de traer a la Comi-
sión Quinta de la Cámara de Representantes. Un sa-
ludo muy especial a todos los Representantes que se
encuentran presentes, al Senador Carlos Cárdenas, a
los funcionarios del Gobierno nacional, al Alcalde de
Aguazul, a la Alcaldesa de Yopal, a los Concejales
de los municipios que se encuentran presentes, a los
Concejales de Aguazul y a todos ustedes querida co-
munidad.
La esencia de esta reunión a mi modo de ver, un
saludo muy especial al Contralor, doctor Máximino,
es que nosotros, los casanareños, logremos conven-
cer a la Comisión Quinta de que este proyecto de ley
no le sirve absolutamente a ningún ente territorial.
Con el respeto que ustedes honorables Represen-
tantes se merecen, con el respeto que ustedes hono-
rables funcionarios del Gobierno nacional se mere-
cen, yo quiero que nos preguntemos: El salario que
nosotros recibimos, tanto ustedes como yo que me
gano un salario de 5.800.000 pesos, que es un salario
que si lo comparamos con el promedio nacional es
un salario bastante elevado, me gustaría que todos
nos preguntáramos, y le respondieran a la comuni-
dad, donde todos nosotros, gracias a Dios, tenemos
resueltas nuestras necesidades, todos tenemos nues-
necesidades, y yo quisiera preguntarles a todos uste-
des, y que me levantaran la mano, ¿quién de ustedes
tiene capacidad de ahorro?
¿Alguno de ustedes tiene capacidad de ahorro,
sabiendo que ya tienen resuelta sus necesidades y
pueden ustedes ahorrar de su salario? Bueno, eso
quiere decir que ustedes tampoco tienen capacidad
de ahorro. Ahora, si nosotros nos vamos a los entes
territoriales, donde vivimos en un país que está en
pleno desarrollo, pues quiero decirles que absoluta-
mente en ningún departamento y ningún municipio
del país, porque he tenido oportunidad de recorrer el
país, y en todas partes veo miseria, y en todas partes
se ve hambre, y en todas partes hay necesidades bá-
sicas insatisfechas.
Esto quiere decir que absolutamente ningún ente
territorial tiene capacidad de ahorro. Ahora bien, a
nosotros, en Casanare nos tienen estigmatizados de
que tenemos mucha plata, de que nadamos en plata
por nuestras regalías. Yo quiero decirles que el pre-
supuesto del departamento es de aproximadamente
de 350.000 millones de pesos; está en el presupuesto
inicial 310.000 millones de pesos y somos aproxi-
madamente 310.000 habitantes; lo que quiere decir
que tenemos un millón de pesos per cápita. Bogotá
hace 2 años tenía aproximadamente de presupuesto
8 billones de pesos y 8 millones de habitantes, lo que
quiere decir también 1 millón de pesos per cápita.
¿Cuántas necesidades tiene Bogotá? muchísimas,
y los alcaldes que han tenido la oportunidad de ad-
ministrar Bogotá viven pensando en endeudamientos
porque no tienen resueltas sus necesidades. Así nos
pasa en Casanare, tenemos un millón de pesos per
cápita, pero nuestro departamento, que fue creado
en el año 1991 con la Constitución, sencillamente ha
evolucionado gracias a nuestra regalías, porque des-
afortunadamente de parte del Gobierno nacional no
hemos recibido un gran apoyo. Hay gobiernos donde
sencillamente se han recibido dos, tres ludotecas y
pare de contar.
Eso quiere decir que nosotros vivimos de nues-
tras regalías. Ahora no hay que desconocer, eso no
es importante que todos los sepamos, Casanare está
viviendo una época sin igual, en el sentido de que
ya gracias a nuestro presidente Álvaro Uribe pode-
mos vivir en paz; y eso quiere decir que tenemos la
oportunidad de empezar a desarrollar nuestro depar-
tamento.
Yo quisiera hacerles un breve diagnóstico de los
principales sectores de nuestro departamento, don-
de todos sabemos que el 60% de nuestras regalías
tenemos que invertirlas en salud, educación, agua
potable, saneamiento básico y mortalidad infantil; y
estos sectores, a mi modo de ver, de la manera que
todos los dirigentes de Casanare ven estos sectores,
los vamos a poder desarrollar en estos próximos 4
años con estos recursos.
Aquí se encuentra la doctora Amparo García, que
ella bien sabe, y donde yo le agradezco a la docto-
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