Gaceta del Congreso del 24-08-2017 - Número 724AC (Contenido completo) - 24 de Agosto de 2017 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 767333017
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Gaceta del Congreso del 24-08-2017 - Número 724AC (Contenido completo)

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Vincent
Fecha de publicación24 Agosto 2017
Número de Gaceta724
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVI - Nº 724 Bogotá, D. C., jueves, 24 de agosto de 2017 EDICIÓN DE 46 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
* ൺ ർ ൾ ඍ ൺ ൽ ൾ අ & ඈ ඇ ඀ උ ൾ ඌ ඈ
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN PRIMERA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NÚME RO 08 DE 2017
(julio 26)
Procedimiento Legislativo Especial para la Paz
(Acto Legislativo número 01 de 2016)
Legislatura 2017-2018
(Primer Período)
Sesiones Ordinarias
En Bogotá, D. C., el día miércoles 26 de julio
de 2017, siendo las 10:05 a. m., se reunieron los
miembros de la Comisión Primera Constitucional
Permanente de la Cámara de Representantes, en el
Salón de Sesiones de la misma “Roberto Camacho
Weverberg”, previa citación. Presidida la Sesión
por su Presidente el honorable Representante
Carlos Arturo Correa Mojica.
La señora Secretaria de la Comisión Primera
Constitucional Permanente, doctora Amparo
Yaneth Calderón Perdomo, procede con el llamado
D OLVWD \ YHUL¿FDFLyQ GHO TXyUXP FRPR SULPHU
punto del Orden del Día).
Presidente:
Por favor, sírvase llamar a lista.
Secretaria:
Sí, señor Presidente, siendo las 10:05 de la
mañana procedo con el llamado a lista.
Contestaron los siguientes honorables
Representantes:
Bravo Realpe Óscar Fernando
Correa Mojica Carlos Arturo
Jiménez López Carlos Abraham
Molina Figueredo John Eduardo
Navas Talero Carlos Germán
Pedraza Ortega Telésforo
Penagos Giraldo Hernán
Pereira Caballero Pedrito Tomás
Rojas González Clara Leticia
Valencia González Santiago
Vanegas Osorio Albeiro
Zambrano Eraso Bérner León
Asistieron los voceros del Movimiento Voces
de Paz:
Imelda Daza Cotes
Jairo Andrés Rivera Henker
Francisco Toloza
Señor Presidente, aún no se ha conformado
TXyUXPGHFLVRULR
Presidente:
¿Cuántos miembros se han registrado señora
Secretaria?
Secretaria:
Nos falta un honorable Representante
Presidente.
Presidente:
Señora Secretaria por favor decreto un receso
de diez minutos y volvemos a llamar a lista.
Secretaria:
Así se hará señor Presidente, se ha decretado
receso de diez minutos.
Y siendo las 10:20 de la mañana procedo con el
llamado a lista
Página 2 Jueves, 24 de agosto de 2017 Gൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ 724
Contestaron los siguientes honorables
Representantes:
Bravo Realpe Óscar Fernando
Correa Mojica Carlos Arturo
Jiménez López Carlos Abraham
Molina Figueredo John Eduardo
Navas Talero Carlos Germán
Pedraza Ortega Telésforo
Penagos Giraldo Hernán
Pereira Caballero Pedrito Tomás
Rojas González Clara Leticia
Valencia González Santiago
Vanegas Osorio Albeiro
Zambrano Eraso Bérner León.
En el transcurso de la Sesión, se hicieron
presentes los honorables Representantes:
Bedoya Pulgarín Julián
Buenahora Febres Jaime
Cabal Molina María Fernanda
&DLFHGR6DVWRTXH-RVp(GLOEHUWR
&DUUDVTXLOOD7RUUHV6LOYLR-RVp
'HOD3HxD0iUTXH])HUQDQGR
Díaz Lozano Élbert
García Gómez Juan Carlos
González García Harry Giovanny
Hoyos Mejía Samuel Alejandro
Lara Restrepo Rodrigo
Lozano Correa Angélica Lisbeth
Marulanda Muñoz Norbey
Osorio Aguiar Carlos Édward
Pinto Hernández Miguel Ángel
Prada Artunduaga Álvaro Hernán
Roa Sarmiento Humphrey
Rodríguez Rodríguez Édward David
5R]R5RGUtJXH]-RUJH(QULTXH
Sanabria Astudillo Heriberto
Sánchez León Óscar Hernán
Santos Ramírez José Neftalí
Suárez Melo Leopoldo
6HxRU3UHVLGHQWH OD6HFUHWDUtD OHLQIRUPD TXH
VHKDUHJLVWUDGRTXyUXPGHOLEHUDWRULR
Presidente:
Sírvase leer el Orden del Día.
Secretaria:
Sí, señor Presidente
ORDEN DEL DÍA
Miércoles veintiséis (26) de julio de 2017
10:00 a. m.
Procedimiento Legislativo Especial para la Paz
(Acto Legislativo número 01 de 2016)
Legislatura 2017-2018
Salón de sesiones de la Comisión Primera
“Roberto Camacho Weverberg”
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP
II
Proyectos para primer debate discusión y
votación
1. Proyecto de Acto Legislativo número 015
de 2017 Cámara, 004 de 2017 Senado, por medio
del cual se dictan disposiciones para asegurar el
monopolio legítimo de la fuerza y del uso de las
armas por parte del Estado.
Autores: Ministro del Interior, doctor Juan
Fernando Cristo Bustos.
Ponente: honorable Representante Carlos
Germán Navas Talero.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso
número 474 de 2017.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 532 de 2017.
III
Anuncio de proyectos
(artículo 8° Acto Legislativo número 1 de 2003)
IV
/RTXHSURSRQJDQORVKRQRUDEOHV
Representantes
El Presidente,
Carlos Arturo Correa Mojica.
El Vicepresidente.
Carlos Abraham Jiménez López.
La Secretaria,
Amparo Yaneth Calderón Perdomo.
La Subsecretaria,
Dora Sonia Cortés Castillo.
Ha sido leído el Orden del Día, señor Presidente,
FRQWLQXDPRVFRQTXyUXPGHOLEHUDWRULR
Presidente:
Okey, señora Secretaria, mientras se conforma
HOTXyUXP GHFLVRULRYDPRVD RWRUJDUHOXVR GHOD
palabra. Tiene el uso de la palabra el Representante
Telésforo Pedraza y después la Representante
Clara Rojas.
La Presidencia concede el uso de la palabra
al honorable Representante Telésforo Pedraza
Ortega:
Muchas gracias, señor Presidente, en primer
lugar señor Presidente ayer me permití presentar
Gൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ 724 Jueves, 24 de agosto de 2017 Página 3
XQDSURSRVLFLyQ&ODUDTXHXVWHGHVWXYRWDPELpQHQ
ese tema, para continuar con el tema carcelario y
ROYLGpTXHVHFLWDUD SHURWHQJRDKtODSURSRVLFLyQ
VL HV TXH HV QHFHVDULR D ORV UHSUHVHQWDQWHV GH
los organismos de control, a la Procuraduría, a
la Contraloría, al señor Defensor del Pueblo por
REYLDVUD]RQHV\HQWRQFHV TXHUtDVHxRU3UHVLGHQWH
desde ahora digamos hacer esta adición pública,
pues si es necesario una proposición aditiva la
KDFHPRV SHUR FRQVLGHUDUtD TXH QR HV QHFHVDULR
para los efectos respectivos, pero pues si es
necesario allá le radicaré esa proposición aditiva
SDUDTXH HQHVH GHEDWHFXDQGR ORKDJDPRV HVWpQ
FLWDGRV HVWRV IXQFLRQDULRV TXH PH SDUHFH SRU OR
GHPiVPX\LPSRUWDQWHSRUTXHWDQWROD3URFXUDGXUtD
como la Defensoría han venido haciendo algunas
observaciones también muy de fondo sobre el tema
carcelario.
Pero en segundo lugar señor Presidente, yo
WDPELpQTXLVLHUDOODPDUODDWHQFLyQXQSRFRGHPLV
colegas de la Comisión Primera y del Congreso, leí
KDFHFUHRTXHGRVVHPDQDVVXFHVLYDVHQOD5HYLVWD
Semana unos artículos del muy destacado periodista
'DQLHO&RURQHOUH¿ULpQGRVHDXQDHQWLGDGGLULJLGD
SRUXQFRSDUWLGDULRSRUHOTXHWHQJRHOPD\RUDSUHFLR
SHUVRQDO\UHVXOWDVHxRU3UHVLGHQWHTXHHQOD~OWLPD
FROXPQDHVWDEDQKDEODQGR GHTXH DGHPiVGH ODV
vinculaciones, le estaban reconociendo una prima
de ciento cincuenta millones a unos funcionarios
cuando unas sumas todavía superiores en una
empresa industrial y comercial del Estado como
es Ecopetrol, yo señor Presidente, cuando están
KDEODQGRDTXtGHODOXFKDFRQWUDODFRUUXSFLyQ\GH
la reducción de los sueldos, si trescientos millones
GHSHVRV TXHXQR GLFHDTXt HVWiQKDEODGR \RQR
WHQJRQLQJ~QSUREOHPDHQTXHKDJDPRVHVHGHEDWH
SHURWRGR ORHVWDPRVUH¿ULHQGRDO &RQJUHVRGHOD
5HS~EOLFD\RQRVpORYXHOYRDUHLWHUDUORTXHGLMH
DTXtD\HU\ORTXHKHGLFKRHQWRGRVORVHVFHQDULRV
OOHYRPXFKRVDxRVDTXtFRQ *HUPiQWDPELpQFRQ
muchos de mis colegas, ni él me ha llamado jamás,
ni yo me atrevería jamás a llamarlo a él a hacer
DOJ~QWLSRGHFRVDVTXHQRHVWpQELHQ
Pero le estamos cargando todo a un desprestigio
de una entidad y a los Congresistas, a mí me da
SHQDGLJRFRQWRGRUHVSHWRFDGDTXLHQSXHGHWHQHU
ODV LQLFLDWLYDV TXH TXLHUD SHUR PLUH 3UHVLGHQWH
FRPRDVtTXHOD&RQWUDORUtD*HQHUDO GHOD1DFLyQ
VDFDXQLQIRUPHXQDOFDQFH¿VFDOGHPiVGHFXDWUR
mil millones de dólares, lo del Guavio no era nada
alrededor de, ahí sí como dicen, ahí sí tienen Guavio,
SRUTXHORGH5H¿FDUGRFWRU$OEHLURORGH%LRHQHUJ\
\\R PH SUHJXQWRVL HVTXH DOOiHVWDEDQ PHWLGRV
los políticos o estaban metidos los Parlamentarios
y si estaban por supuesto como ha sucedido y
HVSHUDPRVTXH WHUPLQHQHVDV LQYHVWLJDFLRQHVFRQ
el caso de Córdoba y los carteles, etc., pero con
WRGR UHVSHWR HQWRQFHV YDPRV UHDOPHQWH D TXH OD
Justicia le meta la mano a eso, pero no puede ser
posible desde el año 91, antes los Parlamentarios
podían ser miembros de las Juntas Directivas de
ODVHQWLGDGHVS~EOLFDV XVWHGHUDPX\FKLTXLWRWDO
vez no se acuerda de eso, pero pregúntele a su papá
TXHDOJROH GHEHFRQWDU VREUHHVR HVRVH DFDEy
eso se acabó señor Presidente, no puede ser posible
TXHWRGR HOEDOGH GHDJXD VXFLDOHYLYD FD\HQGR
todos los días, independientemente claro, si l os
Congresistas están incursos o están metidos pues
por supuesto ese es el peso de la ley.
3HURDTXtHVWiQSDVDQGRFRVDVTXHORVHVWDPRV
GHMDQGRGH ODGRHV GHFLUDTXt HVWiQGLFLHQGRX\
TXpKRUURUTXHHOVXHOGRGHXQ&RQJUHVLVWDHQXQD
empresa industrial y comercial del Estado, nadie
VHKDSUHRFXSDGRDTXtSRUSUHJXQWDU H[DFWDPHQWH
cuáles son los salarios no solamente de ellos sino
de otra serie de servidores, unos salarios 20, 30,
R R PiVGH ORVVDODULRVTXHJDQDQ
los Congresistas y nadie se ocupa, con mucho
gusto hagamos el debate con toda transparencia
\ HQWRQFHV KD\ TXH UHFRJHU H[SHULHQFLDV VHxRU
3UHVLGHQWH FRPR ODV GH 6LQJDSXU HVH SDtV TXH
aparece por supuesto o como Suecia o como
Dinamarca o como Noruega con los índices más
EDMRV HQ PDWHULD GH FRUUXSFLyQ SHUR HV TXH DOOi
el Policía es un profesional, el mensajero es un
profesional, la Secretaria es un profesional etc.,
TXHHVWiQ PX\ELHQUHPXQHUDGRV QDGLHVHDWUHYH
a acercarse a un funcionario de esos para hacerle
algún tipo de promesas indecorosas.
XQSRFROD DWHQFLyQ
DKRUD DTXt KDJDPRV FRQ WRGD WUDQTXLOLGDG VLQ
WHQHUOHPLHGRD ODVFRVDVXQGHEDWHSRUTXH FRPR
le decía ahora a Óscar Fernando Bravo, le decía
RLJDFXpQWHPHXQDFRVDGHSURQWRHVTXH\RWDOYH]
QRPHKHGDGRFXHQWDSRUTXH\RFUHRTXHIXHUDGH
ORVSDVDMHVTXHOHGDQDORV3DUODPHQWDULRVGHIXHUD
GH%RJRWiSXHVQRVpTXpRWURWLSRGHSULYLOHJLRV
VL\RWHQJRXQFDUURQR WHQJRQLVLTXLHUDSHURSRU
decisión mía, escoltas, no he tenido, no me gusta,
PHOODPDQPHLQVLVWHQTXHWHQJDHVFROWDV\WRGDV
estas cosas no me mató el señor Pablo Escobar
GHPLODJURPDWy DXQJUDQDPLJRPtR TXHPHGD
GRORUWRGRVORVGtDVTXHPHDFXHUGRTXHIXHD-RUJH
(QULTXH3XOLGRXQJUDQSHULRGLVWDJUDQDPLJRPtR
Entonces, señor Presidente, pues yo no sé
FXiOHV VRQ ORV WDQWRV SULYLOHJLRV TXH WLHQHQ ORV
Congresistas, si el privilegio es tener una prima
TXHODWLHQHQWRGRVORVVHUYLGRUHVGHO(VWDGR\VLHV
XQVDODULRTXHELHQHVRVHSXHGHKDFHUGLYLQDPHQWH
OHYDQWDU WRGDV ODV LQKDELOLGDGHV TXH KR\ H[LVWHQ
para los Congresistas, entonces doctor Navas,
volvemos al programa ¿Cuánto le enseñaron cuánto
aprendió? No es cierto, y muchas otras cosas más y
entonces a ejercer la actividad profesional no hay
QLQJ~Q SUREOHPD HV GHFLU HVR \R FUHR TXH XQR
QRSXHGHTXHGDUVH RGDUOH PLHGRDEULU HOGHEDWH
público.
(QWRQFHV TXHUtD GHMDU VHxRU 3UHVLGHQWH KR\
H[DFWDPHQWH KDFHU HVWD FRQVLGHUDFLyQ SRUTXH
PH SDUHFH TXH WDPSRFR HV MXVWR WRGRV ORV GtDV
LQGHSHQGLHQWHPHQWH GH ODV HTXLYRFDFLRQHV TXH

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