Gaceta del Congreso del 24-08-2017 - Número 731AC (Contenido completo) - 24 de Agosto de 2017 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 767402937
Información jurídica, tributaria y empresarial
 Colombia | +57 (601) 489 69 50

Gaceta del Congreso del 24-08-2017 - Número 731AC (Contenido completo)

Texto Original (Gaceta del Congreso) Citas 15 Citado por Relacionados
Vincent
Fecha de publicación24 Agosto 2017
Número de Gaceta731
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVI - Nº 731 Bogotá, D. C., jueves, 24 de agosto de 2017 EDICIÓN DE 52 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
* ൺ ർ ൾ ඍ ൺ ൽ ൾ අ & ඈ ඇ ඀ උ ൾ ඌ ඈ
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN SÉPTIMA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE HONORABLE
SENADO DE LA REPÚBLICA
ACTA NÚME RO 04 DE 2017
(agosto 8)
Legislatura 2017-2018
“Tema: Control Político: A Cafesalud EPS y su
Junta Directiva, Saludcoop en Liquidación, señor
Ministro de Salud, señora Ministra de Trabajo
y señor Superintendente Nacional de Salud, de
conformidad con las Proposiciones números 04,
07, 10, 11 y 23 de la Legislatura 2016-2017”.
Siendo las diez y treinta y cinco minutos de la
mañana (10:35 a. m.), del día martes ocho (8) de
agosto de dos mil diecisiete (2017), en Bogotá, D. C.,
actuando como Presidenta de la sesión la honorable
Senadora 1DG\D *HRUJHWWH%OHO 6FDৼ el honorable
Senador Roberto Ortiz Urueña, en su calidad de
Vicepresidente, y como Secretario General, el doctor
Jesús María España Vergara, se dio inicio a la sesión
programada para la fecha, con el siguiente Orden el
Día:
COMISIÓN SÉPTIMA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE DEL HONORABLE
SENADO DE LA REPÚBLICA
ORDEN DEL DÍA
Acta número 04 martes 8 de agosto de 2017
Legislatura 2017-2018
Fecha: martes 8 de agosto de 2017
Hora: 09:00 a. m.
Lugar: Recinto de Sesiones de la Comisión
6pSWLPD GHO 6HQDGR  3LVR 7HUFHUR GHO (GL¿FLR
Nuevo del Congreso de la República, Bogotá, D. C.
Por instrucciones de la honorable Mesa Directiva
de esta Célula Legislativa (honorable Senadora
1DG\D*HRUJHWWH%OHO6FDৼ Presidenta, y honorable
Senador 5REHUWR2UWL] 8UXHxD Vicepresidente), el
Orden del Día propuesto para la sesión ordinaria del
martes 8 de agosto de 2017, que aquí se convoca,
según el artículo 80 del Reglamento Interno del
Congreso, es el siguiente:
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP
II
,QIRUPHVGHOD0HVD'LUHFWLYD
III
&RQWURO 3ROtWLFR $&DIHVDOXG (36 \ VX -XQWD
'LUHFWLYD 6DOXGFRRS HQ /LTXLGDFLyQ VHxRU
0LQLVWUR GH 6DOXG VHxRUD 0LQLVWUD GH 7UDEDMR
\ VHxRU 6XSHULQWHQGHQWH 1DFLRQDO GH 6DOXG GH
FRQIRUPLGDG FRQ ODV 3URSRVLFLRQHVQ~PHURV 
\GHOD/HJLVODWXUD
1RWL¿FDGDV \ FRQYRFDGDV SDUD HO PLpUFROHV
treinta y uno (31) de agosto de 2016 (habiéndose
aplazado por inasistencia absoluta de los citados);
posteriormente para el martes 11 de octubre de
2016 (aplazada por convocatoria de la Plenaria del
Senado); miércoles 19 de octubre de 2016 (DSOD]DGD
SRUSULRULGDGGHDJHQGDGHOD&RPLVLyQ), miércoles
26 de octubre de 2016 y miércoles 29 de marzo de
2017 (aplazado por solicitud del señor Ministro de
Salud y del señor Presidente de Cafesalud EPS) y
miércoles 26 de abril de 2017 (aplazada por solicitud
del señor Ministro de Salud, fechada 24 de abril de
2017), miércoles 17 de mayo de 2017 (aplazada por
solicitud del honorable Senador Eduardo Enrique
Pulgar Daza) y miércoles 7 de junio de 2017.
3URSRVLFLyQ Q~PHUR 04
(Aprobada el día miércoles 27 de julio de 2016)
Respetado doctor:
Debido a los recientes y reiterados hechos donde
la EPS que usted preside ha puesto en riesgo la vida
GHORV QLxRVFRQ FiQFHUTXH VRQ D¿OLDGRVD VX(36
y a varias quejas de usuarios y de prestadores que
Página 2 Jueves, 24 de agosto de 2017 Gൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ 731
UHLWHUDGDPHQWHVHPDQL¿HVWDQDWUDYpVGHORVPHGLRV
de comunicación planteo el siguiente cuestionario.
1. ¿Qué acciones ha adelantado para garanti-
zar la prestación de servicios de salud a los
usuarios de cáncer de la Regional Occidente
especial, de manera detallada en el Valle del
Cauca? Adjuntar actas con los compromisos
adquiridos.
2. ¿Qué acciones ha adelantado para garantizar
la prestación de servicios de salud a los usua-
rios de cáncer de las otras regionales de la
EPS Cafesalud? Adjuntar actas con los com-
promisos adquiridos.
3. Teniendo en cuenta que Esimed, empresa
subsidiaria de Cafesalud constituye su red
propia, ¿qué acciones conjuntas se han de-
sarrollado para garantizar la prestación de
VHUYLFLRVGH VDOXGGH ORVD¿OLDGRVD OD(36"
Adjuntar contrato, pagos efectuados en el
transcurso de 2016, planes de mejoramiento
suscrito con esta IPS, actas de compromiso
y seguimiento, informes de interventoría del
contrato suscrito con Esimed en el transcurso
del año 2016.
4. ¿Cuántas reuniones han sostenido los repre-
sentantes de la EPS Cafesalud de la ciudad de
Cali, con los representantes de los pacientes
con cáncer? Adjuntar actas con compromisos
y el seguimiento que la EPS Cafesalud ha he-
cho a estos compromisos.
5. Según lo manifestado en la acción popular
incoada por el representante de los pacientes
con cáncer de la regional Occidente donde in-
dica: “Se solicitó a la Gerente Encargada de
Cafesalud mejor atención a todos los usua-
rios tanto Oncológicos como en general del
5pJLPHQ6XEVLGLDGR\&RQWULEXWLYRODVHxR-
ra gerente encargada de la EPS Cafesalud en
la regional Valle del Cauca nos informó que
por ser Encargada debía solicitarle a la ge-
rencia en la ciudad de Bogotá que se diera
manejo a esta institución pero al igual es-
WDUtD SUHVWDSDUD D\XGDUQRV HQ HQWUHJD GH
MEDICAMENTOS y demás” (negrilla fuera
del texto), ¿qué acciones puntuales emitió la
Dirección General, Gerencia, Vicepresiden-
cia o Presidencia de la EPS Cafesalud a nivel
central, para dar frente a las solicitudes pre-
sentadas? Adjuntar orden escrita adjuntada
por el nivel central a la Gerencia encargada
de la Regional Occidente de Cafesalud EPS.
6. ¿Qué potestad tienen los Gerentes Regionales
para dar solución a este tipo de inconvenien-
tes donde se pone en riesgo la vida de pacien-
tes vulnerables? Adjuntar carta descriptiva de
las funciones de los Gerentes Regionales.
7. ¿Cuál es la razón de que la Gerencia Regio-
nal de la Regional Occidente a la fecha aún
se encuentre vacante, generando un desgo-
bierno de la EPS Cafesalud en la Regional
Occidente sin que los pacientes y prestadores
cuenten un canal con poder decisorio dentro
de la compañía que dé frente a las múltiples
solicitudes de todos los actores del sistema?
8. En la referida Acción Popular el accionante
HQHO KHFKR Q~PHUR PDQL¿HVWD ³El día 2
de junio de 2016 reunidos con la ex Gerente
&RUSRUDWLYDGRFWRUD Yamile Cediel; la Ge-
UHQWH'HUHG Ana Edith Forero; el Gerente de
Calidad, Diego Gonzales; Gerente de Asegu-
ramiento, Federico Rodríguez Girón; el Ase-
sor de la Alcaldía de Cali para la Atención
del Usuario, doctor AlexáQGHU&DPDFKR y
mi persona como vocero de los padres de fa-
PLOLDVHHQWUHJDURQGRFXPHQWRVGHDQWLFLSRV
en especial el de Julián Andrés Escobar quien
necesitaba un anticipo por 540.000.000 (qui-
nientos cuarenta millones) de pesos moneda
corriente”, por favor adjuntar copia del acta
de la referida reunión. Comprobante del anti-
cipo efectuado, concepto del área de calidad
de la EPS, sobre la atención prestada a este
menor en términos de oportunidad, continui-
GDGVX¿FLHQFLD\VHJXULGDGGHODDWHQFLyQ
 (ODFFLRQDQWHHQODDFFLyQSRSXODUPDQL¿HVWD
más adelante:
“9. En la reunión sostenida en la ciudad de
Bogotá se solicitó la prioridad en la atención
a los pacientes con cáncer ya que a partir del
día 1° de jXOLRGHORVSDFLHQWHVRQFROy-
gicos se verían en riesgo para la prestación
GHO VHUYLFLR RQFROyJLFR DGHPiV GH RWURV
puntos en atención al usuario en la red de
XUJHQFLDVSDUDORFXDOVHLQIRUPyTXHVHLED
a solicitar cotización en otras instituciones
para lo cual se dilató el tiempo y el niño en el
momento falleció después de entregarse este
anticipo millonario.
(OGtDGHMXOLRGHYLHQGRTXHORDFRU-
dado en reuniones anteriores no se estaba
cumpliendo como la entrega de medicamen-
WRVDQWLFLSRV \ WUDWDPLHQWRV ORV SDGUHVKL-
FLHURQXQDPHGLGD GHKHFKR HQODFXDO QRV
UHXQLPRV FRQ OD H[ *HUHQWH &RUSRUDWLYD
GRFWRUD-
WRUD$QD (GLWK)RUHUR*HUHQWH(QFDUJDGD
GRFWRUD &DUROLQD &HEDOORV SDGUHV$VHVRU
GHOD$OFDOGtDSDUDOD$WHQFLyQGHO3DFLHQWH
GRFWRU$OH[iQGHU&DPDFKR\PLSHUVRQDHQ
representación de los padres de familia.
11. Se informó que hasta el día 1° de julio de
2016 los niños con cáncer habían conta-
do con el servicio de oncología y según los
acuerdos anteriores no se había cumplido en
ODHQWUHJDGH PHGLFDPHQWRVDJLOLGDGHQ ORV
pagos de los anticipos ya que no se cuenta
con una red amplia en la prestación de servi-
cios oncológicos”.
De lo anterior se puede colegir que los re-
presentantes de la EPS en las anteriores re-
uniones QR FXPSOLHURQFRQORV FRPSURPL
VRVDGTXLULGRV, tanto es así que uno de los
pacientes murió por este presunto incumpli-
miento en los compromisos adquiridos, lo
TXH VH UHÀHMD HQ XQ LQFXPSOLPLHQWR HQ ODV
funciones laborales adquiridas por estos fun-
cionarios, por lo anterior agradezco se indi-
que qué acciones disciplinarias se tomaron en
contra de estos funcionarios que no cumplie-
Gൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ 731 Jueves, 24 de agosto de 2017 Página 3
ron su deber, adjuntar las actas de descargos,
llamado de atención, sanciones impuestas o
cualquier documento que demuestre la ac-
ción laboral y disciplinaria adelantada por la
Presidencia de la EPS Cafesalud. Adjuntar
soportes de lo antes indicado.
10. La funcionaria Ana Edith Forero ha sido de-
legada por la presidencia para acompañar en
todas las gestiones de la Regional Occidente,
cuáles fueron los criterios técnicos para asig-
nar a esta funcionaria. Adjuntar el acto admi-
nistrativo que soporta esta decisión, cuáles
fueron de manera precisa las funciones asig-
nadas. Adjuntar informe de la funcionaria de
lo actuado referente a esta tarea, concepto de
la Vicepresidencia de Salud sobre las accio-
nes ejecutadas por la funcionaria, todo lo an-
terior a efectos de dar curso a la Procuraduría
General de la Nación ante la ocurrencia de
una falta disciplinaria.
11. Para mitigar la falta de red para la atención
de los usuarios con Cáncer, de la regional Oc-
cidente, cuántos contratos se han suscrito a
la fecha y desde la administración del señor
Cardona. Adjuntar actas de comité de contra-
tación y del comité de red y adjuntar los con-
tratos suscritos, donde se pueden observar las
obligaciones adquiridas por los prestadores
para con los pacientes de cáncer de la Regio-
nal Occidente.
12. Adjuntar el contrato suscrito con la Funda-
ción Valle de Lili donde se observen las obli-
gaciones adquiridas por la IPS frente a los
usuarios con Cáncer de la regional Occidente
de la EPS Cafesalud.
13. Cuál es la razón para que los medicamentos
UHTXHULGRV SRU ORV QLxRV FRQ &iQFHU D¿OLD-
dos a la EPS Cafesalud no se entreguen de
la forma establecida en la Ley 1388 de 2010.
Cuál es el plan de mejoramiento establecido
por la EPS para este tema, adjuntar actas de
seguimiento a este plan, señalando las accio-
nes cumplidas e incumplidas y responsables
de cada una de ellas.
14. Qué acciones administrativas al interior de
la EPS Cafesalud se han establecido para
que la EPS cumpla con lo establecido en la
Ley 1388 de 2010. Adjuntar actas de comité
y documentos que demuestren dicho cumpli-
miento.
15. En el caso de la señora María Lilia Hernán-
dez de 90 años de edad, cc 24846262, de la
Regional Occidente, adjuntar los informes
del área de calidad de la EPS sobre su proce-
so de atención, en términos de oportunidad,
VX¿FLHQFLD FRQWLQXLGDG \ VHJXULGDG GH OD
atención.
16. En el caso del señor Norman Camacho Ri-
vera de 89 años, de la Regional Occidente,
adjuntar los informes del área de calidad de la
EPS sobre su proceso de atención, en térmi-
QRVGHRSRUWXQLGDGVX¿FLHQFLDFRQWLQXLGDG
y seguridad de la atención.
17. En el caso de la menor Alexandra Tejada
Campo RC: 1097037382, de la Regional Oc-
cidente, quien requiere trasplante hepático,
adjuntar los informes del área de calidad de la
EPS sobre su proceso de atención, en térmi-
QRVGHRSRUWXQLGDGVX¿FLHQFLDFRQWLQXLGDG
y seguridad de la atención.
18. El pago de anticipos tiene un riesgo legal y
¿QDQFLHURSDUDODVHQWLGDGHVTXHDGPLQLVWUDQ
recursos de la salud, ya que esta forma de
“contratación” puede generar sobrecostos y
puede poner en riesgo los recursos de la sa-
lud, entre otros factores, por lo que esta forma
de contratación es H[FHSFLRQDO. Por qué la
EPS Cafesalud ha vuelto esta excepción una
regla. Adjuntar relación de anticipos pagados
desde marzo 1° de 2016, señalando prestador,
tipo de contrato, objeto del mismo, si no hay
contrato informarlo, fecha del desembolso
del anticipo, fecha de legalización del anti-
cipo, soporte contable de la legalización de
cada anticipo.
19. ¿Cuántas relaciones de hecho (donde se paga
sin contrato) mantiene a la fecha la EPS Ca-
fesalud? Detalle de las mismas, nombre del
proveedor, regional donde presta servicios,
servicios prestados, pagos efectuados desde
marzo 1° de 2016.
20. Remitir copia del plan de acción que se tiene
previsto para erradicar esta forma de contra-
tación y así cumplir con lo mandado en el De-
creto número 4747 de 2007.
21. Detalle las razones de por qué se prioriza el
pago a prestadores de esta forma en lugar de
concertar los acuerdos contractuales que para
estos casos proceden (contratos por evento,
capitación, entre otros). Indicar la norma so-
bre la cual se sustentan estos acuerdos que
claramente no cumplen con lo establecido el
Decreto número 4747 de 2007.
22. Relacionar en archivo de Excel los contratos
de prestación de servicios de salud que se han
suscrito por la EPS Cafesalud desde el 1° de
abril de 2016 a la fecha. El archivo deberá
mencionar por lo menos nombre de la IPS,
NIT, regional. Objeto contractual, valor esti-
mado, tiempo de duración y pagos efectuados.
23. Teniendo en cuenta la respuesta que el día 21
de julio de 2016 la EPS Cafesalud y la Fun-
dación Valle de Lili emitieron un comunica-
do donde indican, entre otros temas, que las
entidades “han acordado una ruta para la
atención integral de los pacientes de onco-
ORJtDSHGLiWULFDGHODUHJLyQRFFLGHQWH´ por
favor adjuntar el documento donde se esta-
blece dicha ruta.
24. Adjuntar el comunicado con el cual se da a
conocer a los pacientes y sus acudientes dicha
ruta.
25. Sobre qué protocolos y sustento técnico se
estableció dicha ruta, relacionar los protoco-
los y señalar si en la conformación de esa ruta
de atención participó la señora Ana Edith Fo-
rero, el señor Gabriel Patiño o el señor Juan
Carlos Giraldo.

Para continuar leyendo

Solicita tu prueba

Búsquedas relacionadas:

VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. ACEPTAR