Gaceta del Congreso del 24-09-2020 - Número 980 (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 24 Septiembre 2020 |
| Número de Gaceta | 980 |
PONENCIAS
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXIX - Nº 980 Bogotá, D. C., jueves, 24 de septiembre de 2020 EDICIÓN DE 11 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G a c e t a d e l c o n G r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
INFORME DE PONENCIA PARA PRIMER DEBATE AL PROYECTO DE LEY NÚMERO 402
DE 2020 CÁMARA
por medio de la cual la Nación se une a la conmemoración de la Batalla de Palonegro en sus 110 años, se
construye una cultura de paz y se dictan otras disposiciones.
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Bogotá D.C., septiembre 22 de 2020
Doctora
OLGA LUCÍA GR AJALES GRAJAL ES
Secretaria General
Comisión Segunda Constitucional Permanente
Cámara de Representantes
Ciudad
Asunto:
INFORME DE PONENCIA PARA PRIMER DEBATE AL PROYECTO DE LEY
No. 402 DE 2020 CÁMARA “POR MEDIO DE LA CUAL LA NACIÓN SE UNE
A LA CONMEMO RACIÓN DE LA BATALL A DE PALONEGRO EN SUS 110
AÑOS, SE CONSTRUYE UNA CULTURA DE PAZ Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”.
Respetada Doctora Olga Lucía,
En cumplimiento de la designación realizada por la Mesa Directiva de la Comisión
Segunda Constitucional Permanente, conforme al artículo 150 de la Ley 5 de 1992 y
mediante el oficio CSCP-3.2.02.127/2020 (IIS), y atendiendo los artículos 153 y 156 de la
misma, nos permitimos rendir informe de ponencia positiva para primer debate al Proyecto
de Ley No. 402 de 2020 Cámara “Por medio de la cual la nación se une a la
conmemoración de la Batalla de Palonegro en sus 110 años, se construye una cultura de
paz y se dictan otras disposiciones”.
De los Honorables Representantes,
ANATOLIO HERNÁNDEZ LOZANO
Representante a la Cámara
Departamento de Guainía
NEVARDO ENEIRO RINCÓN VERGARA
Representante a la Cámara
Departamento de Arauca
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I. OBJETO DEL PROYECTO
Rendir un homenaje al municipio de Lebrija por haber vivido, presenciado y sufrido la
batalla más dura y trágica de la Guerra de Los Mil Días, la batalla de Palonegro. En
cumplimiento de los 110 años de la batalla, se pretende resaltar el legado histórico de
este suceso, así como los valores de convivencia y paz.
Adicionalmente, autorizar al Gobierno Nacional para que asigne en el Presupuesto
General de la Nación una partida presupuestal a fin de adelantar proyectos, obras de
infraestructura y actividades de interés público.
II. ANTECEDENTES DEL PROYECTO
Esta iniciativa legislativa es autoría del Honorable Representante Víctor Manuel Ortiz Joya
del departamento de Santander y fue radicado en Secretaria General de la Cámara de
Representantes el día 07 de septiembre de 2020 y otorgado el número 402 de 2020.
Posteriormente, fue publicado en la Gaceta del Congreso bajo el número 868 de 2020.
Finalmente, mediante oficio CSCP-3.2.02.127/2020 (IIS) de la Comisión Segunda
Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes fueron designados como
ponentes para rendir Informe de Ponencia para Primer Debate a los Honorables
Representantes Anatolio Hernández Lozano y Nevardo Eneiro Rincón Vergara.
III. CONSIDERACIONES GENERALES
La Batalla de Palonegro es el símbolo de la tragedia colombiana, por muchos es definida
como la batalla más emblemática y más sangrienta de la Guerra de los Mil Días. Además
de ser el crucial escenario que definió el futuro de la reinante hegemonía conservadora
por las décadas siguientes. La importancia de esta batalla es pues rescatada por varios
historiadores del país:
“Quizá la más fiera de todas las batallas libradas en territorio colombiano,
emblemática de la guerra de los Mil días, fue la de Palonegro: allí lucharon,
durante 17 días, 15.000 insurgentes contra 16.000 representantes de la
autoridad”1.
En plena confrontación bipartidista tras la inauguración de la hegemonía conservadora, la
batalla de Palonegro, que tuvo como escenario el municipio de Lebrija, fue el sangriento
epilogo de la derrota liberal y la reafirmación del poder conservador por las siguientes
décadas en el país.
Esta batalla tuvo como origen en la victoria liberal de Peralonso, el 15 de diciembre de
1899, tras la cual las tropas liberales no decidieron marchar directamente hacia la capital.
Por el contrario, el generalísimo Vargas Santos, líder de los liberales, consideró de poco
honor perseguir al grueso del ejército del gobierno en desbandada, sino que ordenó
retroceder y descansar por más de 3 meses en Cúcuta. Error que les permitió a los
1 https://www.usergioarboleda.edu.co/wp-content/uploads/2015/04/cuadernos-centro-de-pensamiento-9.pdf
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