Gaceta del Congreso del 24-10-2005 - Número 733AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 24 Octubre 2005 |
| Número de Gaceta | 733 |
GACETA DEL CONGRESO 733 Lunes 24 de octubre de 2005 Página 1
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
G A C E T A D E L C O N G R E S O
AÑO XIV - Nº 733 Bogotá, D. C., lunes 24 de octubre de 2005 EDICION DE 24 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
C A M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
A C T A S D E C O M I S I O N
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
ANGELINO LIZCANO RIVERA
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
COMISION SEGUNDA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NUMERO 040 DE 2005
(junio 1°)
Hora: 10:00 a.m.
Lugar: Salón “Los Comuneros”
Mesa DirectivaPresidente: honorable Representante Carlos Julio
González Villa.
Vicepresidente: honorable Representante Héctor José Ospina
Avilés.
Secretario: doctor Orlando Guerra De La Rosa.
Hace uso de la palabra el Secretario, doctor Orlando Guerra De
La Rosa:
Llamado a lista.
Contestaron a lista los siguientes honorables Representantes:
Arango Torres Fabio
Arias Mora Ricardo
Canal Albán Jaime Ernesto
Galvis Londoño Guillermo León
Gallardo Archbold Julio Eugenio
González Brito Wílmer David
González Villa Carlos Julio
Hernández Díaz Efrén Antonio
Hurtado Cano Juan
Martínez Fernández Jairo de Jesús
Monsalvo G. Luis Alberto
Ospina Avilés Héctor José
Pardo Rodríguez Pedro Nelson
Rivera Flórez Guillermo Abel
Santos Marín Guillermo Antonio
Sorza Saltaren Oscar Emilio
Velásquez Suárez Germán
Zárrate Osorio Hugo Ernesto.
No asistió a la sesión, presentó excusas el honorable Representante:
Chavarro Cuéllar Carlos Ramiro.
Señor Presidente la Secretaria le informa que hay quórum decisorio.
Hace uso de la palabra el Presidente, honorable Representante
Carlos Julio González Villa:
Sírvase señor Secretario leer el Orden del Día correspondiente a esta
Sesión.
Hace uso de la palabra el Secretario, doctor Orlando Guerra De
La Rosa:
Sí señor Presidente.
ORDEN DEL DIA
Correspondiente a la Sesión del día miércoles 1º de junio de 2005.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Elección de Vicepresidente
III
Discusión de proyectos
IV
Proposiciones y varios
Señor Presidente ha sido leído el Orden del Día.
Hace uso de la palabra el Presidente, honorable Representante
Carlos Julio González Villa:
Está en consideración el Orden del Día, continúa en consideración,
anuncio su cierre, se cierra, ¿lo aprueba la honorable Comisión?
Hace uso de la palabra el Secretario, doctor Orlando Guerra De
La Rosa:
Ha sido aprobado el Orden del Día señor Presidente. En el segundo
punto tenemos Elección del Vicepresidente de la Comisión Segunda
Constitucional Permanente.
Hace uso de la palabra el Presidente, honorable Representante
Carlos Julio González Villa:
El día de ayer el honorable Representante Juan Hurtado presentó una
proposición citando para hoy la elección del señor Vicepresidente de la
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Comisión Segunda, cargo que ha quedado bacante a raíz de la renuncia
del honorable Representante José Antonio Mora. Se ha postulado desde
el día de ayer y está aquí en la Presidencia el nombre del doctor Héctor
José Ospina Avilés, Ingeniero Civil de la Universidad Piloto de Colombia,
con especialización en Gobierno y Gestión Pública de la Universidad
Católica de Colombia. Entonces se abren las postulaciones.
Hace uso de la palabra el honorable Representante Juan Hurtado
Cano:
Gracias señor Presidente, efectivamente ante la retirada del Congreso
de nuestro muy querido y noble amigo don José Antonio Mora que
cumplió un papel decoroso, respetable aquí en la Comisión y una vez
fue reemplazado en la Comisión Segunda por el Ingeniero Héctor José
Ospina Avilés, yo considero que durante este tiempo que falta para culmi-
nar el período de la actual Mesa Directiva de la Comisión Segunda pues
deberíamos de entregarle esta dignidad a quien lo acaba de reemplazar.
De tal manera que me permito postular el nombre de nuestro amigo el
Ingeniero Héctor José Ospina Avilés para ocupar la Vicepresidencia de
la Comisión Segunda de la Cámara, yo sé que existe un inmenso con-
senso y voluntad de todos los miembros de la Comisión de entregarle
esta dignidad por estos meses que faltan al doctor Ospina. De tal manera
señor Presidente que me permito dejar a consideración de la Comisión
Segunda para la Vicepresidencia. Gracias.
Hace uso de la palabra el Presidente, honorable Representante
Carlos Julio González Villa:
Continúan abiertas las postulaciones, se cierra la postulación. La hoja
de vida del doctor Héctor José Ospina ha sido leída por la Presidencia
quien coadyuva también dicha postulación por la importancia que tiene
que la Comisión termine dentro de los términos legales su mandato para
este período legislativo y que lo hagamos además como lo hemos hecho
hasta ahora con indicadores de excelencia legislativa y de compromiso
con la Patria que es lo que nos asiste a la voluntad de servirle al pueblo
colombiano.
Se cierran las postulaciones, ponemos como escrutadores a los doc-
tores Fabio Arango y Pedro Nelson Pardo. Tengan la amabilidad señores
Representantes de depositar su voto en la papeleta que les ha sido sumi-
nistrada. El señor Secretario iniciará a llamar lista para que sea cada uno
de los votos depositados.
(Se realiza la votación). Se cierra la urna y los escrutadores informarán
los resultados.
Hace uso de la palabra el honorable Representante Fabio Arango
Torres:
10 votos por el doctor Héctor Ospina señor Presidente, por lo tanto
ha sido elegido Vicepresidente de la Comisión Segunda.
Hace uso de la palabra el Presidente, honorable Representante
Carlos Julio González Villa:
¿Aceptan los honorables Congresistas la votación que se acaba de
terminar con 10 votos a favor del doctor Héctor Ospina para ser elegido
Vicepresidente de la Comisión para el período constitucional que termina
el próximo 20 de julio?
Hace uso de la palabra el Secretario, doctor Orlando Guerra De
La Rosa:
Así lo quiere señor Presidente.
Hace uso de la palabra el Presidente, honorable Representante
Carlos Julio González Villa:
Doctor Ospina por favor acompáñenos para tomar el juramento.
¿Invocando la protección de Dios juráis sostener y defender la Con-
stitución y las leyes de la República y desempeñar fielmente los deberes
de Vicepresidente de la Comisión Segunda Constitucional Permanente
de la honorable Cámara de Representantes?
Hace uso de la palabra el honorable Representante Héctor José
Ospina Avilés:
Sí juro.
Hace uso de la palabra el Presidente, honorable Representante
Carlos Julio González Villa:
Si así lo hicieres, que Dios y la Patria os lo premien y si no que Él y
ella os lo demanden. Felicitaciones.
Hace uso de la palabra el honorable Representante Héctor José
Ospina Avilés:
Señor Presidente, honorables Representantes de la Comisión Segunda,
he jurado en estos momentos cumplir fielmente la Constitución y las
leyes para cumplir como Vicepresidente de la Comisión, espero que haya
un ambiente de entendimiento, de cordialidad para que podamos sacar
adelante todo el trabajo que tiene la Comisión. Muchas gracias.
Hace uso de la palabra el Presidente, honorable Representante
Carlos Julio González Villa:
Nuevamente bienvenido y felicitaciones doctor Ospina. Continuamos
señor Secretario con el Orden del Día.
Hace uso de la palabra el Secretario, doctor Orlando Guerra De
La Rosa:
Sí señor Presidente.
Tercer punto: Discusión de Proyectos. El primer proyecto de ley que
tenemos a consideración es:
Proyecto de ley número 069 de 2004 Cámara, por medio de la cual
se dictan normas y disposiciones sobre el servicio militar obligatorio y
se dictan otras disposiciones.
Hace uso de la palabra el honorable Representante Carlos Julio
González Villa:
Señor Presidente, honorables Colegas, sin duda alguna este es uno de
los proyectos importantes que ha sido presentado y que es un proyecto
que para la Comisión Segunda no solamente le da sentido a sus funciones
de discusión democrática y nacional, sino en las competencias mismas
que les ha asignado la Constitución y la ley y que tienen que ver con el
marco de la seguridad y la defensa nacional.
El proyecto como tal se ha demorado en su discusión, hemos dejado
las sucesivas razones en Secretaría de sus demoras en la rendición de la
ponencia, pero están amparados fundamentalmente en razones de búsqueda
de consenso que se intentó realizar con el Ministerio de Defensa, con
funcionarios importantes, con el señor Viceministro hoy aquí acompa-
ñándonos con el mismo señor Ministro de Defensa y con importantes
profesionales y miembros del Ministerio de Defensa, podría pensarse
que la opción hubiese sido una negación del proyecto y una solicitud de
archivo del mismo por los honorables citantes. El doctor Carlos Ramiro
Chavarro quien se encuentra cumpliendo una misión precisamente im-
portante en el día de hoy y llegará ahora en los próximos minutos que
tiene que ver con los problemas regionales que enfrenta el departamento
del Huila y con quien nos hemos dividido dicha misión, que él esté allá
y yo como coordinador esté defendiendo nuestra respectiva ponencia
o por lo menos exponiéndola. El tema de la guerra en Colombia es un
tema cruento, difícil y en una escalada que la opinión pública y que todos
hemos podido conocer en los últimos días. Las razones lógicas que tiene
el Gobierno Nacional para solicitar lo que en el proyecto se solicita
parecieran ser razones lógicas, sensatas y obviamente venidas dentro
del concepto de las necesidades mismas de la guerra, un tema que está
relacionado con la definición de conflicto interno armado que Colombia
necesariamente deberá delimitar en su concepción epistemológica para
definir cuáles son las necesidades dentro de ello mismo.
Pretende el Gobierno de manera fundamental 3 cosas: Primera,
unificar las categorías que hoy se diferencian en el servicio militar en
Colombia y obviamente lo que ello tiene que ver con el reclutamiento;
segundo ampliar el período de tiempo realmente hasta 24 meses; tercero,
actualizar y modernizar los sistemas de reclutamiento y de aquellos que
tienen que ver con la prestación del servicio militar obligatorio. Las
razones las hemos discutido, por eso la sonrisa del Viceministro Pe-
ñate porque hay aquí unas contradicciones intelectuales supremamente
interesantes por la salud y para la salud democrática del país. Consid-
eramos los ponentes que el Presidente Uribe y aquí está el doctor Juan
Hurtado, seguramente no ha investigado el manifiesto democrático pero
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