Gaceta del Congreso del 24-11-2014 - Número 739AC (Contenido completo) - 24 de Noviembre de 2014 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766855117
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Gaceta del Congreso del 24-11-2014 - Número 739AC (Contenido completo)

Texto Original (Gaceta del Congreso) Citas 8 Citado por Relacionados
Vincent
Fecha de publicación24 Noviembre 2014
Número de Gaceta739
A C T A S D E C O M I S I Ó N
DIRECTORES:
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXIII - Nº 739 Bogotá, D. C., lunes, 24 de noviembre de 2014 EDICIÓN DE 40 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN SÉPTIMA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE HONORABLE
SENADO DE LA REPÚBLICA
ACTA NÚMERO 16 DE 2014
(noviembre 5)
Legislatura 2014-2015
Control Político
Tema: Seguridad Alimentaria Nutricional
(SAN), según cuestionario de la Proposición 18 de
2014 y consideración y aprobación de Actas núme-
ros 14 (martes 21 de octubre de 2014) y 15 (miér-
coles 22 de octubre de 2014).
Siendo las diez y cincuenta de la mañana (10:50
a. m.), del día miércoles cinco (5) de noviembre de
dos mil catorce (2014), en Bogotá, D. C., actuando
como Presidente de la sesión el honorable Senador
Eduardo Enrique Pulgar Daza, el honorable Sena-
dor Luis Evelis Andrade Casamá, en su calidad de
Vicepresidente y como Secretario General, el doc-
tor Jesús María España Vergara, se dio inicio a la
sesión programada para la fecha, con el siguiente
Orden del Día:
COMISIONES SÉPTIMAS CONSTITUCIONA-
LES PERMANENTES DEL CONGRESO
DE LA REPÚBLICA
ORDEN DEL DÍA
Miércoles 5 de noviembre de 2014,
Acta número 16
Sesión Ordinaria
Legislatura 2014-2015
Fecha: miércoles 5 de noviembre de 2014
Hora: 10:00 a.m.
Lugar: Recinto de sesiones de la Comisión
6pSWLPDGHO 6HQDGR SLVR  HGL¿FLR 1XHYR GHO
Congreso.
Por instrucciones de la Mesa Directiva de esta
Célula Legislativa (honorable Senador Eduardo
Enrique Pulgar Daza, Presidente y honorable Sena-
dor Luis Evelis Andrade Casamá, Vicepresidente),
el Orden del Día propuesto para la sesión ordinaria
del miércoles 5 de noviembre, será el siguiente:
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP
II
Informes de la Mesa Directiva
III
&RQVLGHUDFLyQ\DSUREDFLyQGH $FWDV Q~PHURV
PDUWHVGHRFWXEUHGH  \  PLpU-
FROHV  GH RFWXEUH GH  6H HQYtDQ WH[WRV
GLJLWDOHVGHODVUHVSHFWLYDV$FWDVFRQFXDGURGH
DVLVWHQFLDV/DVREVHUYDFLRQHVTXHVHIRUPXOHQD
GLFKDV$FWDVVL ODVKXELHUHVH SUHVHQWDUiQSRU
HVFULWRDQWHOD6HFUHWDUtDGHOD&RPLVLyQ\VHLQ-
VHUWDUiQHQ HO $FWD Q~PHURPLpUFROHV  GH
QRYLHPEUHGH
IV
$QXQFLRGHGLVFXVLyQ\YRWDFLyQGHSUR\HFWRV
SDUDSULPHUGHEDWHHQ&RPLVLyQ
6pSWLPDGHO6HQDGR
V
&RQWUROSROtWLFRVHJ~QFXHVWLRQDULR
GHODSURSRVLFLyQGH
Fecha de aprobación: veintitrés (23) de sep-
tiembre de 2014, según Acta número 11.
Tema: El objetivo de la política de Seguridad
Alimentaria Nutricional (SAN), es garantizar que
toda la población colombiana disponga, acceda y
consuma alimentos de manera permanente y opor-
WXQD HQ VX¿FLHQWH FDQWLGDG YDULHGDG FDOLGDG H
inocuidad.
Página 2 Lunes, 24 de noviembre de 2014 GACETA DEL CONGRESO 739
Iniciativa honorable Senador: Javier Mauricio
Delgado Martínez.
Martes, 9 de septiembre de 2014
Comisión Séptima
&XHVWLRQDULR3URSRVLFLyQQ~PHUR
“El Objetivo de la Política de Seguridad Ali-
mentaria Nutricional (SAN), es garantizar que toda
la población colombiana disponga, acceda y consu-
ma alimentos de manera permanente y oportuna, en
VX¿FLHQWHFDQWLGDGYDULHGDGFDOLGDGHLQRFXLGDG
6H GH¿QH VHJXULGDG DOLPHQWDULD \ QXWULFLRQDO
FRPROD GLVSRQLELOLGDG VX¿FLHQWH\ HVWDEOH GHDOL-
mentos, el acceso y el consumo oportuno y perma-
nente de los mismos en cantidad, calidad e inocui-
dad por parte de todas las personas, bajo condicio-
nes que permitan su adecuada utilización biológica,
para llevar una vida saludable y activa. Adoptada
en el documento Conpes Social, que va más allá
del hecho de que toda la población tenga una ali-
mentación adecuada, esta realza el derecho de la
misma a no padecer hambre y a tener una alimen-
tación adecuada, el deber que tiene la persona y la
familia de procurarse una alimentación apropiada y
la necesidad de contar con estrategias sociales para
afrontar los riesgos”. Fuente ICBF.
Según Conpes 140 de 2011 que adopta los Obje-
tivos de Desarrollo del Milenio (ODM):
1. ¿Cuál es el porcentaje de avance, logros y
GL¿FXOWDGHV VHJ~Q 3ODQ 1DFLRQDO GH 6HJXULGDG
Alimentaria, incorporado en el Plan de Desarrollo
2010-2014, de los objetivos del milenio, sus metas,
programa y población servida? Actor responsable:
Departamento Nacional de Planeación (DNP).
2. ¿Cuál es el impacto de mejora según indica-
dor IMC, Índice de Masa Corporal, del Banco In-
teramericano de Desarrollo (BID), para reducir el
retraso en el crecimiento lineal o talla baja (peso)
de los niños colombianos entre 0 a 5 años, y de los
etarios étnicos y afros. Población infantil Guajira,
&KRFy]RQD3DFL¿FDGHO 9DOOHGHO&DXFD"$FWRUHV
responsables: Minsalud–ICBF.
3. ¿Cuál es el indicador y su impacto en la afec-
WDFLyQSRUGH¿FLHQFLDPDFUR\PLFURQXWULFLRQDOGH
las mujeres en periodo gestacional los rangos por
edad, en especial jóvenes de 25 años y su feto? Ac-
tores responsables Minsalud–ICBF.
¢&XiOHVHOLQGLFDGRU\VXLPSDFWR LGHQWL¿FD-
do en niveles bajos de desnutrición, que incidan en
la deserción escolar o bajo rendimiento de los ni-
ños, incluyendo población infantil indígena, afro y
otros? Actores responsables Mineducación–ICBF.
5. El patrón de variabilidad en la prevalencia
de talla baja entre niños y niñas de 5 a 17 años de
edad, es semejante a las tendencias en los meno-
res de 5 años: la prevalencia es mayor en el nivel
1 del Sisbén en madres sin educación (prevalencia
de 24,1%, que se compara con valores de 3,1% en-
contrado para madres con educación superior), y en
población indígena (para la cual es de 29,0%, más
de 3 veces la del grupo de afrodescendientes, 7,7%
y otros, 10,0%). Según Nota técnica 502 año BID
2012.
¿Cuál es la estrategia y programa ejecutados se-
gún Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014, para
reducir en porcentajes menores al informe Colom-
bia Nutricional II, sobre la prevalencia talla baja
en población infantil de 5 a 17 años y colombianas
en gestación de 25 a 39 años y las ciudades críti-
FDVLGHQWL¿FDGDV"$FWRUHVUHVSRQVDEOHVMinsalud,
Minprotección, Min- educación e ICBF.
6. El artículo 2° del Decreto número 3039 de
2007 adopta el Plan Nacional de Salud Pública
2007-2010 y establece que el Ministerio de la Pro-
tección Social deberá desarrollar, adoptar o ajustar
los documentos técnicos y expedir los actos admi-
nistrativos que se requieran para facilitar la imple-
mentación del mencionado Plan. Según política
adoptada. ¿Cuál es el indicador, logros y progra-
PDVHMHFXWDGRVLGHQWL¿FDQGRSREODFLyQEHQH¿FLDGD
como cumplimiento del Plan Nacional de Salud?
Actores responsables: Minproteccion Social, Insti-
tuto Nacional de Salud e ICBF?
7. Los Patrones de Crecimiento adoptados por la
Resolución número 2121 de 2010, “son un instru-
PHQWRSDUDODFODVL¿FDFLyQQXWULFLRQDOGHORVQLxRV
y niñas de 0 a 18 años a nivel individual y poblacio-
nal, siendo insumo para las acciones de monitoreo,
YLJLODQFLD LQYHVWLJDFLRQHV DFDGpPLFDV \ FLHQWt¿-
cas, entre otros, dirigidas a mejorar el estado nutri-
cional de los niños, niñas y adolescentes”.
¿Conforme a lo anterior cuáles son las recomen-
daciones, las estrategias y acciones ejecutadas por
los actores involucrados, según norma citada para
una mejor política nutricional población infantil
y de adolescentes, en especial indígenas y afros?
Actores responsables: Minsalud, Minprotección
Social, Mineducación, Instituto Nacional de Salud,
ICBF, DNP, DPS.
8. La encuesta ENSIN 2010, Encuesta Nacio-
nal de Situación Nutricional, registra en inseguri-
dad alimentaria diecinueve millones novecientos
treinta y siete mil cero veintiuno (19.937.021) co-
lombianos-as que según, de los cuales (1.397.455),
se encontraban en inseguridad alimentaria severa,
(5.543.237) en inseguridad alimentaria moderada,
y 12.996.329 en inseguridad alimentaria leve.
Ejecutado el Plan de Desarrollo 2010-2014;
¿cuál es el porcentaje y cifras reales en normali-
zación de una adecuada política de seguridad ali-
mentaria y nutricional del número de colombianos
en Inseguridad Alimentaria? Actores responsables:
Minsalud, Minprotección Social, Mineducación,
INS, DANE, DNP, DPS.
9. Cuáles son los retos del Gobierno nacional en
materia de seguridad alimentaria, según Nutrición en
Colombia: estrategia del país 2010-2014, y cuál es
el porcentaje ejecutado, estrategias y población aten-
dida para el cometido estatal y el tiempo real para
cumplir con los objetivos del milenio. Actores res-
ponsables: DNP, Minsalud, Minprotección e ICBF.
¿Cuáles son las intervenciones y acciones efec-
tivas incluidas en los programas, a luz de los cono-
cimientos actuales para mejorar el estado de nutri-
ción de la población colombiana; considerando los
SUREOHPDV QXWULFLRQDOHV LGHQWL¿FDGRV WDQWR HQ OD
encuesta ENSIN 2010 y el Informe BID Nota téc-
GACETA DEL CONGRESO 739 Lunes, 24 de noviembre de 2014 Página 3
nica 502 2012? Actores responsables: DNP, Min-
proteccion Social, ICBF e Instituto Nacional de Sa-
lud, Mineducación y Departamento Administrativo
para la Prosperidad.
Solicítese a la Contraloría General de la Repú-
blica Informe de Auditoría especial y/o Guberna-
PHQWDODO VHFWRU VRFLDO SDUDTXH VH YHUL¿TXHQ ORV
hallazgos y mejoras recomendadas a los actores in-
volucrados según Documento Conpes 140 de 2011,
Resolución número 2121 de 2010 y Nutrición en
Colombia: Estrategia de País 2010-2014.
El presente cuestionario se radica conforme lo es-
tablecido en los artículos 264 y 258 de la Ley 5ª de
1992, cuyo término prudencial será de cinco días.
Javier Mauricio Delgado Martínez.
Citados:
Doctor Alejandro Gaviria Uribe, Ministro de Salud.
Doctora Gina Parody D’Echeona, Ministra de
Educación Nacional.
Doctora Cristina Plazas Michelsen, Directora
General ICBF.
Doctor Mauricio Perfetti, Director del DANE.
Doctor Simón Gaviria Muñoz, Director del DNP.
Doctor Fernando de la Hoz Restrepo, Director del
INS.
Doctora Tatyana Orozco de la Cruz, Directora
General DPS.
Invitado:
Doctor Edgardo Maya Villazón, Contralor
General de la República.
VI
/RTXHSURSRQJDQODVKRQRUDEOHV6HQDGRUDV
\KRQRUDEOHV6HQDGRUHV
El Secretario General,
Jesús María España Vergara.
Comisión Séptima del honorable
Senado de la República.
Esta sesión contó con la asistencia de los si-
guientes honorables Senadores y Senadoras:
$OLQLFLRGHODVHVLyQVHKLFLHURQSUHVHQWHVORV
VLJXLHQWHVKRQRUDEOHV6HQDGRUHV
Castañeda Serrano Orlando
Delgado Martínez Mauricio
Delgado Ruiz Edinson
Gaviria Correa Sofía
Henríquez Pinedo Honorio Miguel
Pulgar Daza Eduardo Enrique
Uribe Vélez Álvaro.
(QHOWUDQVFXUVRGH ODVHVLyQVH KLFLHURQSUH-
VHQWHVORVKRQRUDEOHV6HQDGRUHV
Andrade Casamá Luis Evelis
Blel Scaff Nadia
Castilla Salazar Jesús Alberto
Correa Jiménez Antonio José
Ospina Gómez Jorge Iván
Pestana Rojas Yamina del Carmen
Soto Carlos Enrique.
La Secretaría informó al señor Presidente, que
la sesión se inició con quórum deliberatorio. A con-
tinuación, de manera textual, conforme a la trans-
cripción del audio grabado durante la sesión, se
describen los hechos y las intervenciones de todos
los intervinientes, durante el desarrollo de la pre-
sente sesión ordinaria. Legislatura 2014-2015 de la
Comisión Séptima Constitucional Permanente del
Senado de la República, así:
6HFUHWDULRGRFWRU-HV~V0DUtD(VSDxD9HUJDUD
Siendo las diez y cincuenta (10:50 a. m.) de la
mañana, de hoy miércoles cinco (5) de noviembre
de 2014 por autorización del señor Presidente de
la Comisión Séptima del Senado, se procede por la
Secretaría llamar a lista para esta Sesión Ordinaria
de Control Político:
Honorable Senador Andrade Casamá Luis Evelis
Honorable Senador Blel Scaff Nadya Georgette
Honorable Senador Castañeda Serrano Orlando Presente
Honorable Senador Castilla Salazar Jesús Alberto
Honorable Senador Correa Jiménez Antonio José
Honorable Senador Delgado Martínez Javier
Mauricio Presente
Honorable Senador Delgado Ruiz Édinson Presente
Honorable Senador Gaviria Correa Sofía Presente
Honorable Senador Henríquez Pinedo Honorio
Miguel Presente (el Se-
nador Honorio
se encuentra en
la Sesión señor
Presidente)
Honorable Senador Ospina Gómez Jorge Iván
Honorable Senador Pestana Rojas Yamina Del
Carmen
Honorable Senador Pulgar Daza Eduardo Enrique Presente
Honorable Senador Soto Jaramillo Carlos Enrique
Honorable Senador Uribe Vélez Álvaro También se en-
cuentra en el área
de la Comisión
señor Presidente.
Siete (7) honorables Senadores contestan el lla-
mado a lista señor Presidente, hay quórum delibera-
torio para esta Sesión Ordinaria de Control Político.
3UHVLGHQWH KRQRUDEOH 6HQDGRU (GXDUGR
(QULTXH3XOJDU'D]D
Señor Secretario, sírvase leer el Orden del Día,
por favor.
6HFUHWDULRGRFWRU-HV~V0DUtD(VSDxD9HUJDUD
Orden del Día para esta Sesión Ordinaria de
Control Político de hoy miércoles cinco (5) de no-
viembre de 2014: I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP
II
Informes de la Mesa Directiva
III
&RQVLGHUDFLyQ \ DSUREDFLyQ GH $FWDV Q~PHURV
 PDUWHV  GH RFWXEUH GH  \ $FWD Q~PH-
UR PLpUFROHV  GH RFWXEUH GH  GH OD
/HJLVODWXUD
IV
$QXQFLRGHGLVFXVLyQ\YRWDFLyQGHSUR\HFWRV
SDUDSULPHUGHEDWHHQ&RPLVLyQ6pSWLPD
GHO6HQDGR

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