Gaceta del Congreso del 24-11-2011 - Número 890AC (Contenido completo) - 24 de Noviembre de 2011 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766872605
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Gaceta del Congreso del 24-11-2011 - Número 890AC (Contenido completo)

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Vincent
Fecha de publicación24 Noviembre 2011
Número de Gaceta890
ACTAS DE COMISIÓN
(Artículo 36, Ley 5a. de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XX - Nº 890 Bogotá, D. C., jueves, 24 de noviembre de 2011 EDICIÓN DE 76 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
JESÚS ALFONSO RODRÍGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMÓN OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
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A
C
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I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN QUINTA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
CÁMARA DE REPRESENTANTES
ACTA NÚMERO 028 DE 2011
(junio 14)
Legislatura 2010-2011
Presidenta: Honorable Representante Mercedes
Rincón Espinel.
Vicepresidente: Honorable Representante Al-
fredo Molina Triana.
Secretario: Gustavo Amado López.
En Bogotá, D. C., a los catorce (14) días del
mes de junio del año dos mil once (2011), sien-
do las once y quince de la mañana (11:15 a. m.),
se reunieron los Miembros de la Comisión Quinta
Constitucional Permanente de la Cámara de Re-
presentantes, presidida por la honorable Represen-
tante Mercedes Rincón Espinel.
Presidenta; honorable Representante Mer-
cedes Rincón Espinel:
Día de hoy, siendo las once y quince de la ma-
ñana; señor Secretario dar lectura al Orden del
Día, antes saludar al doctor Francisco, bienvenido
a esta su Comisión, siéntase como en su casa, la
Comisión se ha caracterizado por ser una familia
muy unida y de verdad en este caso nos entristece
la partida de una amiga, pero nos alegra también
que usted esté hoy acá, bienvenido nuevamente.
Secretario:
ORDEN DEL DÍA
Para la sesión ordinaria del día martes 14 de ju-
nio de 2011. Hora: 11:15.
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP
II
'LVFXVLyQFRQVLGHUDFLyQ\GLVFXVLyQ\DSUR-
bación del Orden del Día
III
&RQVLGHUDFLyQ \ GLVFXVLyQ \ DSUREDFLyQGH
ODV $FWDV Q~PHUR  \  FRUUHVSRQ-
dientes a las sesiones de los días 23 y 30 de mar-
zo y 3 de mayo de 2011 respectivamente
IV
$QXQFLRSUR\HFWRVGHOH\ORTXHSURSRQJDQ
los honorables...
V
/RTXHSURSRQJDQORVKRQRUDEOHV5HSUHVHQ-
tantes
Leído el Orden del Día, señora Presidenta.
Presidenta; honorable Representante Mer-
cedes Rincón Espinel:
Leído el Orden del Día, llamado a lista.
Secretario:
Claudia Marcela Amaya García
Luis Enrique Dussán López Presente
César Augusto Franco Arbeláez
Julio Eugenio Gallardo Archbold Presente
William Ramón García Tirado Presente
Juan Diego Gómez Jiménez
Hernando Hernández Tapasco Presente
Página 2 Jueves, 24 de noviembre de 2011 GACETA DEL CONGRESO 890
Jairo Hinestroza Sinisterra
Rafael Antonio Madrid Hodeg Presente
Alfredo Molina Triana Presente
Elkin Rodolfo Ospina Ospina
Francisco Alfonso Pareja González Presente
Crisanto Pizo Mazabuel Presente
Adolfo León Rengifo Santibáñez Presente
Mercedes Rincón Espinel Presente
Constantino Rodríguez Calvo
Esmeralda Sarria Villa Presente
Jimmy Javier Sierra Palacio
Sandra Villadiego Villadiego
(QHOWUDQVFXUVRGHODVHVLyQVHKLFLHURQSUH-
sentes los honorables Representantes:
César Augusto Franco Arbeláez
Juan Diego Gómez Jiménez
Jimmy Javier Sierra Palacio
Sandra Villadiego Villadiego.
&RQH[FXVDGHMDURQGHDVLVWLUORVKRQRUDEOHV
Representantes:
Claudia Marcela Amaya García
Jairo Hinestroza Sinisterra
Elkin Rodolfo Ospina Ospina
Constantino Rodríguez Calvo.
Tenemos quórum para deliberar, señora Presi-
denta.
Presidenta; honorable Representante Mer-
cedes Rincón Espinel:
Seguimos con el Orden del Día.
Secretario:
Como no hay quórum para aprobar el Orden del
Día entonces, y tampoco hay quórum para aprobar
las actas, entonces, anunció proyectos de ley.
Se anuncia para la próxima sesión el Proyecto
GHOH\Q~PHURGH&iPDUD por la cual
VH¿MDHOWUiPLWHGHODVVHUYLGXPEUHVGHJDVRGXFWR
\WUiQVLWRGHJDVRGXFWRVROHRGXFWRV\SROLGXFWRV
Autor: El doctor 0LJXHO$UHQDV3UDGD
Ponentes: La doctora Mercedes Rincón Espinel
y el doctor +HUQDQGR+HUQiQGH]7DSDVFR.
También este Proyecto fue Publicado en la Ga-
ceta del Congreso número 599 de 2010, y la Po-
nencia para Primer Debate en la Gaceta del Con-
greso número… de 2011. También anunciamos el
proyecto de ley ³SRUODFXDOVHPRGL¿FDOD/H\
GHO\VHGLFWDQRWUDVGLVSRVLFLRQHV´.
Se anuncia para el día de mañana, también este
proyecto de ley.
Está, con la presencia del doctor Madrid, tene-
mos quórum decisorio, señora Presidenta.
Doctor Rafael Antonio Madrid, entonces tene-
mos quórum decisorio señora Presidenta, pode-
mos someter a consideración el Orden del Día y
las Actas.
Presidenta; honorable Representante Mer-
cedes Rincón Espinel:
Vamos a someter a consideración el Orden del
Día, los honorables Representantes que estén de
acuerdo con el Orden del Día, por favor aprobarlo.
Secretario:
Lo aprueban, señora Presidenta.
Cuarto, tercero. Consideración y discusión y
aprobación de las Actas, 020, 021 y 022, corres-
pondientes a las sesiones del día 23, 30 y 3 de
mayo de 2011 respectivamente, estas actas se ha-
cen llegar por medio magnético a los honorables
Representantes del cual ellos tienen pleno conoci-
miento, señora Presidenta favor someter a aproba-
ción las actas leídas.
Presidenta; honorable Representante Mer-
cedes Rincón Espinel:
Se somete a consideración.
+RQRUDEOH 5HSUHVHQWDQWH )UDQFLVFR 3DUHMD
González:
Con mi abstención por favor.
Presidenta; honorable Representante Mer-
cedes Rincón Espinel:
Con la abstención del Representante.
+RQRUDEOH 5HSUHVHQWDQWH )UDQFLVFR 3DUHMD
González:
No puedo dar fe de lo que ocurrió en esas se-
siones.
Secretario:
Correcto.
Presidenta; honorable Representante Mer-
cedes Rincón Espinel:
Sometemos a consideración, se anuncia que se
va a cerrar; queda cerrada la discusión, los hono-
rables Representantes que estén de acuerdo, por
favor aprobar las actas.
Secretario:
Aprobadas, señora Presidenta.
Presidenta; honorable Representante Mer-
cedes Rincón Espinel:
Continuamos con el siguiente Orden del Día.
Secretario:
Lo que propongan los honorables Representan-
tes.
Presidenta; honorable Representante Mer-
cedes Rincón Espinel:
Quiero darle un informe a la Comisión con res-
pecto al proyecto de Ecopetrol, hay una solicitud
del Gobierno Nacional en cabeza del Ministro de
Hacienda del retiro de este proyecto, lo que quiere
decir que dentro de todo el debate que se dio en
la Comisión Quinta de Cámara, logramos demos-
trarle al Gobierno Nacional que el vicio de trámi-
GACETA DEL CONGRESO 890 Jueves, 24 de noviembre de 2011 Página 3
te, el cual tenía ese proyecto si seguía curso en la
Comisión Cuarta de Cámara y Senado, pues sim-
plemente iba a lograr que esto en la Corte se tum-
bara y por eso el Gobierno reconociendo las faltas
y las garantías de trámite que tuvo este proyecto,
una vez el Presidente del Senado decide retomar
el proyecto y mandarlo a las cuartas, perdiendo él
la competencia, porque cuando él lo adjudicó a las
quintas, simplemente ha soltado su competencia
y en la Cámara y en el Senado no hay primera y
segunda instancia, o sea no se pueden equivocar;
los Presidentes de Cámara y Senado y decir a los 2
meses de haber hecho trámite en el Congreso, que
se equivocó y que va a replantear la situación.
Lo que quiere decir que desde aquí hago un
reconocimiento público al Ministro de Hacienda,
por entender que cuando las cosas se hacen mal,
hay que revaluarlas, hay que revisarlas nuevamen-
te y para que el proyecto pueda ser radicado el 20
de julio tiene que ser sometido a esta Comisión, el
retiro de este proyecto.
En el día de mañana voy a pedirle al señor se-
cretario, hacer este anuncio también, vamos a re-
unirnos con el Ministro de Hacienda les pido a us-
tedes a las 9 de la mañana en una sesión privada
y después de que terminemos esa reunión a las 10
continuaremos la Comisión Quinta, para decidir
entre todos, si aceptamos el retiro del proyecto de
Ecopetrol o por el contrario no lo hacemos, pero
es de anotar que hoy el país ha asumido con mu-
cha responsabilidad esa decisión que a buena hora
tomó la decisión Quinta, de mandar un informe al
Presidente de la República diciéndole las incon-
sistencias que tenía este proyecto y hoy todos los
periódicos hacen el anuncio de que la venta de
Ecopetrol al pararse, ha logrado que se estabilice
nuevamente esa acción y que hoy esos Empresa-
rios estén tranquilos y exista un compás de espera
para que el Gobierno tenga claro, qué está pensan-
do con respecto a este proyecto.
Yo le he sugerido al Gobierno Nacional que en
cabeza de la Comisión revisemos cómo hacemos
una enajenación de este 10% de las acciones de
Ecopetrol, para que no se vendan y esas vías de
infraestructura que va a hacer el Gobierno con los
peajes puedan volver a recuperar esa plata que se
va a invertir en estas vías, porque hoy claramente
el Gobierno Nacional, no tiene proyectado cuáles
son esas vías, ni qué costo van a tener, para impro-
visar a vender una de las Empresas más rentables
que tiene el país, por no decir que la única.
Dejo a consideración de ustedes, les pido a us-
tedes con mucho respeto puntualidad, para que el
Ministro pueda hacer la reunión, antes de entrar a
discutir si retiramos el proyecto; aquí en la Comi-
sión Quinta. Muchísimas gracias.
Sigue la discusión.
Secretario:
Señora Presidenta, hace presencia el doctor Al-
fredo Molina Triana.
Presidenta; honorable Representante Mer-
cedes Rincón Espinel:
Bienvenido Alfredo, sigue la discusión se anun-
cia que se va a cerrar, queda cerrada, se levanta
la sesión y se convoca para mañana a las 10 de la
mañana.
La Presidenta,
Mercedes Rincón Espinel.
El Vicepresidente,
Alfredo Molina Triana.
El Secretario,
Gustavo Amado López.
* * *
COMISIÓN QUINTA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
CÁMARA DE REPRESENTANTES
ACTA NÚMERO 029 DE 2011
(junio 15)
Legislatura 2010-2011
Fecha: junio 15 de 2011 Hora: 11:50 a. m.
Presidenta: Honorable Representante Merce-
des Rincón Espinel.
Vicepresidente: Honorable Representante Al-
fredo Molina Triana.
Secretario: Gustavo Amado López.
En Bogotá D. C., a los quince (15) días del mes
de junio del año dos mil once (2011), siendo las
once y cincuenta de la mañana (11:50 a.m.), se
reunieron los Miembros de la Comisión Quinta
Constitucional Permanente de la Cámara de Re-
presentantes, presidida por la honorable Represen-
tante Mercedes Rincón Espinel.
Presidenta; honorable Representante Mer-
cedes Rincón Espinel:
Buenos días, damos inicio a la sesión del día 15
de junio; señor Secretario leer el Orden del Día.
Secretario:
Orden del Día
Para la sesión Ordinaria del día 15 de junio de
2011. Hora: 11:50.
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP
II
&RQVLGHUDFLyQ\ GLVFXVLyQ\ DSUREDFLyQGHO
Orden del Día.
III
Consideración, discusión y votación de la po-
nencia para primer debate del Proyecto de ley nú-
PHURGH &iPDUD SRUODFXDOVH ¿MDHO

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