Gaceta del Congreso del 24-12-2019 - Número 1255 (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 24 Diciembre 2019 |
| Número de Gaceta | 1255 |
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVIII - Nº 1255 Bogotá, D. C., martes, 24 de diciembre de 2019 EDICIÓN DE 43 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G a c e t a d e l c o n G r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
ACTA NÚMERO 25 DE 2019
(noviembre 6)
Legislatura 2019-2020
Sesiones Ordinarias
En Bogotá, D. C., el día miércoles 6 de noviembre,
siendo las 9:40 a. m., se reunieron los miembros de la
Comisión Primera Constitucional Permanente de la
Cámara de Representantes, en el Salón de Sesiones
de la misma “Roberto Camacho Weverberg”, previa
citación. Presidida la Sesión por su presidente, el
honorable representante Juan Carlos Lozada Vargas.
La señora Secretaria de la Comisión Primera
Constitucional Permanente, doctora Amparo Yaneth
Calderón Perdomo, procede con el llamado a lista
y vericación del quórum (como primer punto del
Orden del Día).
Presidente:
Pidiéndole disculpas al representante Nilton
Córdoba por su puntualidad y mi falta de puntualidad
y lo mismo al representante Lorduy, no me disculpo
ni con Pulido ni con López, me disculpo con ustedes
dos que son decanos de esta Comisión, pero además
siempre los más puntuales, pero debo decir que estaba
en la Comisión Legal de la Mujer, de la cual soy el
único miembro y por lo tanto debo representarnos de
la manera más decorosa, soy el único hombre, así es,
entonces no podía retirarme sin más de la Comisión
y por eso este retraso. Pero estando ya aquí y con la
presencia de mis compañeros, sírvase llamar a lista
señora Secretaria, dándole los buenos días a estas
tres muchachas.
Secretaria:
Sí señor presidente, siendo las 9:40 de la mañana
procedo con el llamado a lista.
Contestaron los siguientes honorables
representantes:
Córdoba Manyoma Nilton
López Jiménez José Daniel
Lorduy Maldonado César Augusto
Lozada Vargas Juan Carlos
Pulido Novoa David Ernesto
Sánchez León Óscar Hernán
Wills Ospina Juan Carlos
Con excusa adjunta los honorables
representantes:
Albán Urbano Luis Alberto
Deluque Zuleta Alfredo Rafael
González García Harry Giovanny
León León Buenaventura
Prada Artunduaga Álvaro Hernán
Rodríguez Contreras Jaime
Señor presidente la Secretaría le informa que aún
no se ha registrado quórum deliberatorio.
Presidente:
Querida secretaria, mientras conformamos
el quórum deliberatorio me gustaría a mí como
Presidente de esta Comisión dejar una constancia
en dos sentidos; la primera es que nos unamos
todos para desearle a nuestros dos compañeros, que
están enfermos, su pronta recuperación, que son el
doctor Albán con quién hablé ayer, que ha estado
en Cali con un problema gástrico y por segunda vez
ha tenido que estar hospitalizado, pero también por
Página 2 Martes, 24 de diciembre de 2019 Gaceta del conGreso 1255
nuestro compañero Jaime Rodríguez, quien sufrió
de una afección cardiaca pero parece que está mejor.
Entonces, mientras se consolida el quórum
deliberatorio, yo sí quería, en el caso del
representante Albán puede que a él le tocan todas
las ponencias, pero sí le toca trabajar bastante, al
representante Rodríguez no es que le toque, porque
las ponencias de Cambio Radical se reparten entre
siete, o sea que la carga de trabajo es mucho menor,
pero Jaime siempre quiere todas las ponencias y yo
no me le puedo negar a Jaime cuando me pide que le
colabore con una ponencia, como no se las niego ni
a Lorduy ni a Pulido, al único que ya no le doy una
ponencia más que me pida es a José Daniel López,
estamos de acuerdo en eso.
Entonces, vamos a esperar siete minutos a ver si
conformamos el quórum decisorio, pero tal vez no
estaría de más que como Comisión le mandáramos
un mensaje a Jaime y a Albán.
Secretaria:
Señor presidente ya se ha registrado quórum
deliberatorio.
Presidente:
Sírvase secretaria leer el Orden del Día.
Secretaria:
Sí señor presidente:
HONORABLE CÁMARA DE
REPRESENTANTES
COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL
SESIONES ORDINARIAS
LEGISLATURA 2019-2020
SALÓN DE SESIONES DE LA COMISIÓN
PRIMERA
“ROBERTO CAMACHO WEVERBERG”
ORDEN DEL DÍA
Miércoles seis (6) de noviembre de 2019
9:00 a. m.
I
Llamado a lista y vericación del quórum
II
Discusión y votación de proyectos en Primer
Debate
1. Proyecto de ley número 008 de 2019
Cámara, por la cual se dictan normas
orientadas a fortalecer los mecanismos de
análisis e incentivos de actos para combatir
y prevenir la corrupción – “Ley Pedro
Pascasio Martínez”.
Autores: Presidente de la República, doctor
Iván Duque Márquez; Ministra del Interior, doctora
Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda; los honorables
Representantes Edward David Rodríguez Rodríguez,
Juan Carlos Wills Ospina, Wadith Alberto Manzur
Imbett, Astrid Sánchez Montes de Oca, Christian
José Moreno Villamizar, Jennifer Kristin Arias Falla,
Germán Alcides Blanco Álvarez y los honorables
Senadores Andrés Felipe García Zuccardi, Paloma
Valencia Laserna, Feliciano Valencia Medina y
Soledad Tamayo Tamayo.
Ponentes: Honorables Representantes César
Augusto Lorduy Maldonado -C-, Julián Peinado
Ramírez -C-, Jorge Enrique Burgos Lugo, Margarita
María Restrepo Arango, Adriana Magali Matiz
Vargas, Juanita María Goebertus Estrada, Carlos
Germán Navas Talero y Luis Alberto Albán Urbano.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso
número 657 de 2019.
Ponencia primer debate: Gaceta: 897 de 2019.
2. Proyecto de Ley Estatutaria número 116
de 2019 Cámara, por medio de la cual se
modica la Ley 1757 del 6 de julio de 2015
y se dictan otras disposiciones en materia
del mecanismo de participación ciudadana
de revocatoria de mandato de alcaldes y
gobernadores.
Autores: Honorables representantes Héctor
Javier Vergara Sierra, José Daniel López Jiménez.
Ponente: Honorable Representante David
Ernesto Pulido Novoa.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso
número 699 de 2019.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 904 de 2019.
3. Proyecto de ley número 046 de 2019
Cámara, por medio de la cual se
establece una excepción al régimen de
incompatibilidades de los concejales y se
promueve la profesionalización.
Autores: Honorables Representantes
Buenaventura León León, Jaime Rodríguez
Contreras, Juan Carlos Wills Ospina, Armando
Antonio Zabaraín D’Arce, Yamil Hernando Arana
Padauí, Alfredo Ape Cuello Baute, Adriana Magali
Matiz Vargas, Juan Carlos Rivera Peña, Carlos
Julio Bonilla Soto, Ciro Antonio Rodríguez Pinzón,
Germán Alcides Blanco Álvarez, Nidia Marcela
Osorio Salgado, Diela Liliana Benavides Solarte,
Nicolás Albeiro Echeverry Alvarán, Jaime Felipe
Lozada Polanco, José Elber Hernández Casas,
Félix Alejandro Chica Correa, María Cristina Soto
de Gómez, Emeterio José Montes de Castro, José
Gustavo Padilla Orozco, Wadith Alberto Manzur
Imbett.
Ponente: Honorable Representante Juan Carlos
Rivera Peña.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso
número 669 de 2019.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 767 de 2019.
4. Proyecto de ley número 261 de 2019
Cámara, 177 de 2018 Senado, por medio
de la cual se modica el numeral 5 del
por la Ley 815 de 2003 en lo relativo al
descuento en el valor de la matrícula en
Gaceta del conGreso 1255 Martes, 24 de diciembre de 2019 Página 3
instituciones ociales de educación superior
como benecio a los sufragantes y se dictan
otras disposiciones.
Autores: Honorable Senadora Paola Andrea
Holguín Moreno y el honorable Representante Juan
Fernando Espinal Ramírez.
Ponente: Honorable Representante Gabriel
Santos García.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso
número 899 de 2019.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 1081 de 2019.
5. Proyecto de ley número 067 de 2019
Cámara, por medio de la cual se modican
algunos artículos del Código de Infancia y
Adolescencia (Ley 1098 de 2006) y se dictan
otras disposiciones.
Autora: Honorable Senadora María del Rosario
Guerra de la Espriella.
Ponente: Honorable Representante Margarita
María Restrepo Arango.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso
número 692 de 2019.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 766 de 2019.
6. Proyecto de ley número 125 de
2019 Cámara, por la cual se declara
imprescriptible la acción penal en caso
de delitos contra la libertad, integridad y
formación sexuales, o el delito consagrado
en el artículo 237 de la Ley 599 de 2000 (no
más silencio) y se dictan otras disposiciones
acumulado con el Proyecto de ley número
180 de 2019 Cámara, por medio de la cual
se declara imprescriptible la acción penal
para los delitos contra la libertad, integridad
y formación sexual cometidos en menores de
edad.
Autores: Honorables Representantes Katherine
Miranda Peña, Martha Patricia Villalba Hodwalker,
Norma Hurtado Sánchez, Gloria Betty Zorro
Africano, Irma Luz Herrera Rodríguez, María
Cristina Soto de Gómez, Elizabeth Yay-Pang Díaz,
Adriana Magali Matiz Vargas, Flora Perdomo
Andrade, Milene Jarava Díaz, Astrid Sánchez
Montes de Oca, Jennifer Kristin Arias Falla,
Nidia Marcela Osorio Salgado, Ángela Patricia
Sánchez Leal, Mónica Liliana Valencia Montaña,
Yenica Sugein Acosta Infante, Mauricio Andrés
Toro Orjuela, Inti Raúl Asprilla Reyes, Neyla Ruiz
Correa, María José Pizarro Rodríguez, Catalina
Ortiz Lalinde, Sara Elena Piedrahíta Lyons, Kelyn
Johana González Duarte, Jezmi Lizeht Barraza
Arraut y los honorables Senadores Myriam Alicia
Paredes Aguirre, Sandra Liliana Ortiz Novoa,
Soledad Tamayo Tamayo, Nidia Georgette Blel Scaff.
///180 de 2019 Cámara/// Honorable Representante
Harry Giovanny González García.
Ponentes: Honorables Representantes Adriana
Magali Matiz Vargas -C-, Julián Peinado Ramírez
-C-, Margarita María Restrepo Arango, Elbert Díaz
Lozano, Julio César Triana Quintero, Inti Raúl
Asprilla Reyes, Luis Alberto Albán Urbano y el
honorable Representante Harry Giovanny González
García.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso
número 740 de 2019 ///180 de 2019 Cámara/// 770
de 2019.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 978 de 2019.
7. Proyecto de ley número 039 de 2019
Cámara, por medio del cual se establecen
condiciones de transparencia y acceso a la
información de la actividad congresional.
Autor: Honorable Representante Edwing Fabián
Díaz Plata.
Ponentes: Honorables Representantes Gabriel
Jaime Vallejo Chuj -C-, Nilton Córdoba Manyoma
-C-, Erwin Arias Betancur, Buenaventura León
León, Jorge Eliécer Tamayo Marulanda, Juanita
María Goebertus Estrada, Carlos Germán Navas
Talero y Luis Alberto Albán Urbano.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso
número 667 de 2019.
Ponencia primer debate negativa: Gaceta del
Congreso número 766 de 2019 mayoritaria.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 766 de 2019.
Honorables Representantes Juanita Goebertus,
Erwin Arias, Luis Alberto Albán.
8. Proyecto de ley número 408 de 2019
Cámara, 060 de 2018 Senado Acumulado
con el Proyecto de ley número 074 de
2018 Senado, por medio de la cual se
adoptan disposiciones de fortalecimiento de
seguridad ciudadana.
Autores: Fiscal General de la Nación, doctor
Néstor Humberto Martínez Neira; Alcalde de
Bogotá, D. C., doctor Enrique Peñalosa Londoño;
Alcalde de Santiago de Cali, doctor Norman Maurice
Armitage; Alcalde de Medellín, doctor Federico
Gutiérrez Zuluaga; Alcalde de Valledupar, doctor
Augusto Ramírez Uhía; Alcalde de Tunja, doctor
Pablo Emilio Cepeda Novoa; Alcalde de Ibagué,
doctor Guillermo Alfonso Jaramillo; Alcalde de
Villavicencio, doctor Wilmar Orlando Barbosa
Rozo; Alcalde de Neiva, doctor Rodrigo Armando
Lara Sánchez.
Ponentes: Honorables Representantes Harry
Giovanny González García -C-, José Daniel López
Jiménez -C-, Jorge Enrique Burgos Lugo, Gabriel
Santos García, Buenaventura León León, Inti Raúl
Asprilla Reyes, Carlos Germán Navas Talero y Luis
Alberto Albán Urbano.
Texto aprobado en Plenaria del Senado, Gaceta
del Congreso número 561 de 2019
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