Gaceta del Congreso del 25-01-2012 - Número 05AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 25 Enero 2012 |
| Número de Gaceta | 05 |
ACTAS DE COMISIÓN
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXI - Nº 05 Bogotá, D. C., miércoles, 25 de enero de 2012 EDICIÓN DE 64 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JESÚS ALFONSO RODRÍGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMÓN OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
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I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Enríquez Rosero Juan Manuel
García Valencia Jesús Ignacio
Hurtado Angulo Hemel
Mota y Morad Karime
Rizzetto Luces Juan Carlos
Soto Jaramillo Carlos Enrique
Velasco Chaves Luis Fernando
Vélez Uribe Juan Carlos.
Dejó de asistir el honorable Senador Galán Pachón
Juan Manuel la excusa se encuentra transcrita en al
Acta número 17 (11-10-11)
La Secretaría informa que se ha registrado
Quórum Deliberatorio:
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ta:
Ábrase la sesión y proceda el Secretario a dar
lectura al orden del día para la presente reunión
Por Secretaria se da lectura al Orden del
Día:
ORDEN DEL DÍA
Comisión Primera Honorable Senado de la
República
Cuatrienio 2010-2014 -Legislatura 2011-2012
Primer Período
Día miércoles 12 de octubre de 2011
Lugar: Salón Guillermo Valencia-Capitolio
Nacional
Hora: 11:00 a. m.
COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE DEL HONORABLE SENADO
DE LA REPÚBLICA
ACTA NÚMERO 18 DE 2011
(octubre 12)
Cuatrienio 2010-2014 - Legislatura 2011-2012
Primer Período - Sesiones Ordinarias
En la ciudad de Bogotá, D. C., el día doce (12)
de octubre del dos mil once (2011), se reunieron
en el Salón Guillermo León Valencia del Capitolio
Nacional, previa citación, los miembros de la Co-
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de sesionar.
I
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La Presidencia ejercida en orden alfabético por
el honorable Senador Hernán Andrade Serrano
por expresa atribución del Presidente titular,
indica a la Secretaría llamar a lista y contestaron
los honorables Senadores:
Andrade Serrano Hernán
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Enríquez Maya Eduardo
Gerléin Echeverría Roberto
Londoño Ulloa Jorge Eduardo.
En el transcurso se hicieron presentes los
honorables Senadores:
Barreras Montealegre Roy Leonardo
Corzo Román Juan Manuel
Cristo Bustos Juan Fernando
Cuéllar Bastidas Parmenio
Página 2 Miércoles, 25 de enero de 2012 GACETA DEL CONGRESO 05
I
/ODPDGRDOLVWD\9HUL¿FDFLyQGHO4XyUXP
II
Consideración y aprobación Acta número 07
del 24 de agosto de 2011 Gaceta del Congreso nú-
mero…, Acta número 08 del 31 de agosto de 2011
Gaceta del Congreso número..., Acta número 09
del 9 de septiembre de 2011 Gaceta del Congreso
número…, Acta número 10 del 20 de septiembre
de 2011 Gaceta del Congreso número…, Acta
número 11 del 21 de septiembre de 2011 Gaceta
del Congreso número…, Acta número 12 del 27
de septiembre de 2011 Gaceta del Congreso nú-
mero…, Acta número 13 del 3 de octubre de 2011
Gaceta del Congreso número…, Acta número 14
del 4 de octubre de 2011 Gaceta del Congreso nú-
mero…, Acta número 15 del 5 de octubre de 2011
Gaceta del Congreso número…, Acta número...16
del 6 de octubre de 2011 Gaceta del Congreso nú-
mero…, Acta número 17 del 11 de octubre de 2011
Gaceta del Congreso número…,
III
Consideración y votación de Proyectos en
Primer Debate
1. Proyecto de acto legislativo número 06 de
2011 Senado, por medio del cual se adiciona el
artículo 11 de la Constitución Política, sobre el
derecho fundamental a la vida humana.
Autores: honorables Senadores: Carlos Alberto
Zuluaga, Ciro Rodríguez, Esmeralda Sarria, Ger-
mán Blanco, Henry Arcila, Heriberto Sanabria,
Juan Carlos García, Juan Carlos Sánchez, Juan
Diego Gómez, Marta Cecilia Ramírez, Miguel Gó-
mez, Nidia Osorio, Obed Zuluaga, Marcela Ama-
ya, José Ignacio Bermúdez, Ángel Custodio Ca-
brera, Carlos Correa, Eduardo Castañeda, José
Alfredo Gnecco, Roberto Herrera, Carlos Hernán-
dez Mogollón, Buenaventura León, Alfredo Moli-
na, Diego Naranjo, Elkin Ospina, Felipe Orozco,
Jairo Quintero, Elías Raad, Adolfo Rengifo, Luis
Salas, Efraín Torres, Dídier Tavera, Sandra Vi-
lladiego, Jaime Vásquez, Antonio Correa, Aurelio
Iragorri, Eduardo Enríquez, Carlos Barriga, Car-
los Chavarro, César Tulio Delgado, Claudia Wil-
ches, Efraín Cepeda, Fernando Tamayo, Gabriel
Zapata, Hernán Andrade, Jorge Pedraza, José
Darío Salazar, José Iván Clavijo, Juan de Jesús
Córdoba, Juan Manuel Corzo, Juan Sammy Mer-
heg, Liliana Rendón, Luis Emilio Sierra, Manuel
Enríquez, Myriam Paredes, Olga Suárez, Roberto
Gerléin, Karime Mota.
Ponentes: Primer Debate, honorables Senadores:
Manuel Enríquez Rosero y Roy Leonardo Barreras
(Coordinadores), Juan Manuel Corzo, Luis Carlos
Avellaneda y Roberto Gerléin Echeverría.
Publicación: Proyecto Original, Gaceta del
Congreso número 562 de 2011.
Ponencia primer Debate, Gaceta del Congre-
so número 682 de 2011 (honorable Senador Enrí-
quez, Corzo y Gerléin).
Gaceta del Congreso número 701 de 2011 (ho-
norables Senadores Barreras y Avellaneda)
2. Proyecto de Acto legislativo número 02 de
2011 Senado, por medio del cual se adiciona el ar-
tículo 65 de la Constitución Política. Acumulado
Proyecto de Acto legislativo número 10 de 2011
Senado, por medio del cual se adiciona el título II,
capítulo I, artículo 11 y capítulo II, artículos 45,
46 y 49 de la Constitución Política de Colombia.
Autores: Proyecto de Acto Legislativo núme-
ro 02 de 2011, honorables Senadores Alexánder
López, Gloria Inés Ramírez, Jorge Guevara, Luis
C. Avellaneda, Jorge Robledo, Mauricio Ospina,
Camilo Romero, honorables Representantes Wil-
son Arias, Germán Navas Talero, Iván Cepeda,
Alba Luz Pinilla, Hernando Hernández
Proyecto de Acto Legislativo número 10 de
2011, honorables Senadores Édgar Espíndola, Ga-
briel Zapata, Juan Carlos Restrepo, Marco Aníbal
Avirama, Aurelio Iragorri, Carlos Emiro Barriga,
Myriam Alicia Paredes, Edinson Delgado, Manuel
Virgüez y otros
Ponente Primer Debate: honorable Senador Par-
menio Cuéllar Bastidas.
Publicación Proyecto Original: Proyecto de
Acto Legislativo número 02 de 2011 Gaceta del
Congreso número 519 de 2011.
Proyecto de Acto Legislativo número 10 de
2011 Gaceta del Congreso número 596 de 2011.
Ponencia primer Debate: Gaceta del Congre-
so número 705 de 2011.
3. Proyecto de Acto legislativo número 01 de
2011 Senado, por el cual se reforman algunos artí-
culos de la Constitución Política de Colombia y se
dictan otras disposiciones. (Se elimina reelección).
Autores: honorables Senadores Alexánder Ló-
pez, Gloria Inés Ramírez, Jorge Guevara, Luis C.
Avellaneda, Jorge Robledo, Parmenio Cuéllar,
Camilo Romero, Mauricio Ospina; honorables
Representantes Wilson Arias, Germán Navas Ta-
lero, Iván Cepeda, Alba Luz Pinilla, Hernando
Hernández
Ponente Primer Debate: honorables Senadores:
Roy Leonardo Barreras y Juan Fernando Cristo
(Coordinadores), Juan Manuel Corzo, Jorge Eduar-
do Londoño, Parmenio Cuéllar, Juan Carlos Rizze-
to Luces.
Publicación Proyecto Original: Gaceta del
Congreso número 519 de 2011.
Ponencia primer Debate: Gaceta del Congreso
número 688 de 2011 (honorable Senador Parme-
nio Cuéllar), Gaceta del Congreso número 734
de 2011 (honorables Senadores Barreras, Corzo
y Londoño).
GACETA DEL CONGRESO 05 Miércoles, 25 de enero de 2012 Página 3
IV
Lo que propongan los honorables Senadores
V
Negocios sustanciados por la Presidencia
El Presidente,
Luis Fernando Velasco Chaves
El Vicepresidente,
Juan Carlos Vélez Uribe
El Secretario General,
Guillermo León Giraldo Gil.
La Presidencia abre la discusión del orden del
día e informa que una vez se constituya quórum
decisorio se someterá a votación.
Atendiendo instrucciones de la Presidencia,
por Secretaría se da lectura al siguiente punto del
orden del día:
II
Consideración y aprobación Acta número 07
del 24 de agosto de 2011 Gaceta del Congreso
número…, Acta número 08 del 31 de agosto de
2011 Gaceta del Congreso número..., Acta nú-
mero 09 del 9 de septiembre de 2011 Gaceta del
Congreso número…, Acta número 10 del 20 de
septiembre de 2011 Gaceta del Congreso núme-
ro…, Acta número 11 del 21 de septiembre de
2011 Gaceta del Congreso número…, Acta nú-
mero 12 del 27 de septiembre de 2011 Gaceta
del Congreso número…, Acta número 13 del 3
de octubre de 2011 Gaceta del Congreso núme-
ro…, Acta número 14 del 4 de octubre de 2011
Gaceta del Congreso número…, Acta número
15 del 5 de octubre de 2011 Gaceta del Congreso
número…, Acta número 16 del 6 de octubre de
2011 Gaceta del Congreso número…, Acta nú-
mero 17 del 11 de octubre de 2011 Gaceta del
Congreso número…,
La Presidencia informa que una vez estén pu-
blicadas se someterán a votación.
Atendiendo instrucciones de la Presidencia,
por Secretaría se da lectura al siguiente punto del
orden del día:
III
Consideración y votación de Proyectos en
Primer Debate
1. Proyecto de Acto Legislativo número 06
de 2011 Senado, por medio del cual se adiciona
el artículo 11 de la Constitución Política, sobre el
derecho fundamental a la vida humana.
Al respecto, por Secretaría se informa que está
abierto el debate general y las proposiciones con
que terminan los dos informes de ponencias pre-
sentados, uno con proposición de archivo.
La Presidencia concede el uso de la palabra
al honorable Senador Roberto Gerléin Echeve-
rría:
No señor Presidente. Es para un punto de orden,
somos cinco los Senadores presentes, todos mis
colegas son muy importantes, pero a mí me parece
que, que un proyecto de esta envergadura, que una
vez lo aplazamos por una semana; para que los se-
ñores ponentes pudieran congregarse e ilustrarnos,
no podemos sacarlo así a los golpetazos en el día
de hoy. Esperemos 15 minutos o 20 minutos a que
se hagan presentes los restantes Senadores.
La Presidencia interviene para un punto de
orden:
Está el quórum para deliberar. Yo lo que co-
rrespondan, está inscrito el Senador Avellaneda,
si algún colega de los que están acá desea hacer
su intervención, la sesión está abierta y el quórum
existe para deliberar; por lo tanto se puede hacer
la discusión Senador Gerléin, y hay televisión hoy
en directo por circuito cerrado de televisión, por
internet hoy se encuentra, y está todo el País en los
medios pendiente.
Recobra el uso de la palabra el honorable Se-
nador Roberto Gerléin Echeverría:
Muchas gracias señor Presidente. Yo voy a li-
mitarme a leer una constancia y si al caso formu-
larle algún comentario a esa constancia.
Aquí estamos como siempre señor Presidente,
aquí estamos porque se trata de un artículo, de una
discusión de un artículo, de un solo artículo con
una sola línea, aquí estamos dándole vuelta jalono
ría; el que sigue dice lo mismo que el anterior, y el
anterior dijo lo mismo que el anterior, y los argu-
mentos en favor y en contra son muy básicos pero
muy escasos.
Y entonces, yo alcanzo a creer que las interven-
ciones por sesudas e importantes que sean no cam-
bian ni la opinión ni el voto de nadie. Yo recuerdo
que alguien dijo alguna vez que había cambiado
de opinión; pero no había cambiado de voto y en-
tonces, entonces en este, disque en la discusión de
este tema no cambiamos ni de voto ni de opinión,
aquí todo el mundo trae, por razones que entende-
mos, todo el mundo trae una opinión, un criterio,
un voto, una posición una manera de ver el tema
porque de acuerdo a como veamos el tema actua-
mos en la vida.
Aquí se dijeron ayer algunas cosas, que yo es-
timo importantes en cierta forma, este debate al-
rededor del aborto del derecho a la vida o como
TXLHUDQFDOL¿FDUOR LPSOLFDXQ MXLFLRGH GHVOLQGH
LPSOLFDXQMXLFLRGHGHVOLQGHSRUTXHVHUH¿HUHDXQ
tema eminentemente conceptual, eminentemente
conceptual y uno puede, uno puede cambiar de
criterio tratándose de un tema administrativo, un
tema de derecho penal, o de un tema sobre la orga-
nización del Estado en materia constitucional.
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