Gaceta del Congreso del 25-03-2009 - Número 152AC (Contenido completo) - 25 de Marzo de 2009 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766715377
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Gaceta del Congreso del 25-03-2009 - Número 152AC (Contenido completo)

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Vincent
Fecha de publicación25 Marzo 2009
Número de Gaceta152
GACETA DEL CONGRESO 152 Miércoles 25 de marzo de 2009 Página 1
A C T A S D E C O M I S I O N
(Artículo 36, Ley 5a. de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
AÑO XVIII - Nº 152 Bogotá, D. C., miércoles 25 de marzo de 2009 EDICION DE 36 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
CA M A R A DE R E P R ESENTANTE
S
JESÚS ALFONSO RODRIGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
GACETA DEL C ONGRESO
ISSN 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISION SEPTIMA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NUMERO 15 DE 2008
(noviembre 25)
Legislatura 2008-2009 Primer Período
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 11:30
a. m., del día martes 25 de noviembre de 2008, se
reunieron en el recinto de sesiones de la Comisión
Séptima Constitucional Permanente, los honora-
bles Representantes miembros de la misma, bajo la
Presidencia del honorable Representante Fernando
Tafur Díaz.
Secretario:
Siendo las 11:30 se inicia la sesión.
ORDEN DEL DIA PROPUESTO
Sesión Ordinaria del día martes 25 de noviembre
de 2008
Lugar: Salón de Sesiones de la Comisión Séptima
de la Cámara de Representantes
Hora: 9:30 a. m.
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHO4XyUXP
II
$QXQFLRGH3UR\HFWRVGHOH\
1. 3UR\HFWRGHOH\Q~PHURGH6HQDGR
182 de 2008 Cámara.
2. 3UR\HFWRQ~PHURGH&iPDUD
3. 3UR\HFWR GHOH\ Q~PHUR GH &i-
mara.
4. 3UR\HFWRQ~PHURGH&iPDUD
5. 3UR\HFWR GHOH\ Q~PHUR GH &i-
mara.
También debíamos de anunciar el Proyecto de
OH\Q~PHURGH&iPDUD
III
&RQWURO3ROtWLFR
'HVDUUROORGHOD3URSRVLFLyQQ~PHURTXHVH
WUDQVFULEHDFRQWLQXDFLyQ
La proposición fue aprobada el 4 de noviembre
de 2008 dice:
Cítese para un debate de control político en la Co-
misión Séptima, en la hora y fecha que se acuerde, a
la señora Ministra de Cultura, doctora Paula Marcela
Moreno, para que responda el siguiente cuestionario.
Hay el cuestionario respectivo.
Invítese al señor Contralor General de la Nación,
al Procurador General de la Nación y Defensor del
Pueblo.
3UHVHQWDGD\¿UPDGDSRUORV5HSUHVHQWDQWHVVenus
Albeiro Silva Gómez y Jorge Morales Gil.
Hay una proposición aditiva, dos proposiciones
aditivas; la Proposición Aditiva número 1, aprobada
en la sesión del 11 de noviembre de 2008 y la nú-
mero 2 aprobada en la sesión del 12 de noviembre
del 2008.
IV
/RTXHSURSRQJDQ
ORVKRQRUDEOHV5HSUHVHQWDQWHV
Leído el Orden del Día, señor Presidente.
3UHVLGHQWH&DVDELDQFD3UDGD-RUJH(GXDUGR
Le damos un saludo muy especial a la señora Mi-
QLVWUDGH&XOWXUDVHxRU6HFUHWDULRSXHVYHUL¿TXHPRV
llamemos a lista.
Secretario:
Llamado a lista, 25 de noviembre del 2008.
&RQWHVWDURQ
Casabianca Prada Jorge Eduardo
Jiménez Salazar Pedro Antonio
Londoño Salgado César Humberto
Página 2 Miércoles 25 de marzo de 2009 GACETA DEL CONGRESO 152
Morales Gil Jorge
Ricardo de Páez Amanda
Silva Gómez Venus Albeiro
Yaneth Lindarte Zaida Marina
Yepes Martínez Jaime Armando.
(QFXUVR
Borrero Gómez Alberto Mario
Devia Arias Javier Ramiro
Gómez Agudelo Oscar
González Ocampo Jorge Eduardo
Raad Hernández Elías
Rendón Roldán Liliana María
Romero Hernández Rodrigo
Rozo Rodríguez Jorge Enrique
Tafur Díaz Fernando
Urrutia Ocoró María Isabel.
&RQH[FXVD
Parodí Díaz Mauricio.
Tenemos quórum deliberatorio, señor Presidente.
3UHVLGHQWH
Continuamos con el Orden del Día, señor Secre-
tario.
Secretario:
Segundo, anuncio de proyectos de ley.
1.3UR\HFWRGHOH\Q~PHURGH6HQDGR
GH&iPDUDpor medio de la cual se mo-
GL¿FDHO'HFUHWROH\GHOGHIHEUHURGH
VHDGLFLRQDOD/H\ GHOGHMXOLRGH\VH
GLFWDQRWUDVGLVSRVLFLRQHV.
Autor del Proyecto: honorable Representante José
'DYLG1DPH&DUGR]R.
Publicación del Proyecto: Gaceta del Congreso
número 257 de 2008.
Ponentes para primer debate: honorables Repre-
sentantes, Jorge Eduardo González y Elías Raad
Hernández.
Publicación del informe de ponencia para primer
debate: Gaceta del Congreso número 796 de 2008.
2.3UR\HFWRGHOH\Q~PHURGH&iPDUD
SRUOD FXDOVH UHJXODOD DWHQFLyQLQWHJUDO UHODWLYD
D OD SURPRFLyQ SUHYHQFLyQGHWHFFLyQ WHPSUDQD
WUDWDPLHQWR\UHKDELOLWDFLyQGHODSREODFLyQDGLFWD
DOMXHJRSDWROyJLFRROXGRSDWtD
Autora del Proyecto: honorable Representante
/XFHUR&RUWpV0pQGH]
Publicación del proyecto: Gaceta del Congreso
número 700 de 2008.
Ponente para primer debate: honorable Represen-
tante Jorge Eduardo González Ocampo. Publicación
del informe de ponencia para primer debate: Gaceta
del Congreso número 823 de 2008.
3. 3UR\HFWRGHOH\Q~PHURGH&iPD-
UD SRUPHGLRGHODFXDO VHGHVWLQDQUHFXUVRVGHOD
VXEFXHQWD GHO 6HJXURGH 5LHVJRV \ $FFLGHQWHV GH
7UiQVLWR(&$'\GHO)RQVDFSDUDHOIRUWDOHFLPLHQWR
GHOD LQIUDHVWUXFWXUD GH ORV VHUYLFLRV IRUHQVHV GHO
,QVWLWXWR&RORPELDQRGH0HGLFLQD/HJDO\&LHQFLDV
)RUHQVHV
Autor: honorable Representante Jorge Ignacio
Morales Gil.
Publicación del Proyecto: Gaceta del Congreso
número 736 de 2008.
Ponentes para primer debate: honorables Repre-
sentantes, -RUJH(GXDUGR&DVDELDQFDy Elías Raad
Hernández.
Publicación del informe de ponencia para primer
debate: Gaceta del Congreso número 824 de 2008.
Siguiente proyecto para discusión.
4.3UR\HFWRGHOH\Q~PHURGH&iPDUD
SRUPHGLRGHODFXDOVHUHFRQRFHXQHVWtPXORDORVPH-
GDOOLVWDVROtPSLFRV\VHGLFWDQRWUDVGLVSRVLFLRQHV
Autora: honorable Representante María Isabel
8UUXWLD2FRUy.
Publicación del Proyecto: Gaceta del Congreso
número 545 de 2008.
Ponentes para primer debate: Representante Mau-
ULFLR3DURGL'tD]y )HUQDQGR7DIXU'tD]. Publicación
del informe de ponencia para primer debate: Gaceta
del Congreso número 823 de 2008.
Son proyectos para anuncio.
5.3UR\HFWRGHOH\Q~PHURGH&iPDUD
SRUPHGLRGHODFXDOVHDGLFLRQDHO'HFUHWRGH
PDU]RGH
Autor del Proyecto: Representante *HUPiQ5H\HV
)RUHUR.
Publicación del Proyecto: Gaceta del Congreso
número 436 de 2008.
Ponentes para primer debate: honorables Re-
presentantes 0DXULFLR3DURGL 'tD] y Jaime Yepes
0DUWtQH].
La ponencia del Representante Mauricio Parodi
Se encuentra publicada en la Gaceta del Congreso
número 823 de 2008.
Pendiente la Gaceta del Congreso de la publicación
de la ponencia rendida por el Representante Jaime
.
6. 3UR\HFWRSDUD DQXQFLR HV HO SUR\HFWR TXH
HVWDEDDSOD]DGRVHUtDHOQ~PHURGH
Quedan anunciados los proyectos de ley, señor
Presidente, y tenemos la presencia del doctor Pedro
Jiménez, también para corroborar el quórum delibe-
ratorio que tenemos.
3UHVLGHQWH
Mientras se completa el quórum continuamos con
el Orden del Día, le vamos a dar la palabra al hono-
rable Representante citante para este debate, tiene la
palabra el doctor Venus Albeiro Silva.
+RQRUDEOH5HSUHVHQWDQWH9HQXV$OEHLUR6LOYD
*yPH]
Gracias, Presidente. Un saludo a la Ministra, a todos
los compañeros de las diferentes redes de artistas que
están hoy aquí y decirle Presidente que nos gustaría
TXHQRV¿MDUDWDPELpQFRPRUHJODVGHMXHJRFXiQWR
tiempo vamos a hablar nosotros, cuánto tiempo tiene
la Ministra y me gustaría también que las personas
que han venido tienen la intención de poderle en una
sesión informal hacerle algún tipo de preguntas a la
Ministra; entonces, si nos cuadramos y así sabemos
cómo vamos a trabajar.
GACETA DEL CONGRESO 152 Miércoles 25 de marzo de 2009 Página 3
3UHVLGHQWH
Bueno, a ver Representante. Primero quiero saber
si por parte de la Secretaría hay excusa de otros fun-
cionarios que fueron invitados o citados.
Secretario:
El Procurador no viene por compromisos adqui-
ridos como Jefe del Ministerio Público. El señor
Contralor delegó al doctor Esteban Cuello Campo,
Contralor Delegado para el Sector Social, ya lo hemos
llamado dos veces, no está presente tampoco; y el señor
Defensor del Pueblo nos anuncio que él viene.
3UHVLGHQWH
Tiene la palabra el honorable Representante Pedro
Jiménez Salazar.
+RQRUDEOH 5HSUHVHQWDQWH 3HGUR$QWRQLR -L-
PpQH]6DOD]DU
Pregunto yo que si será que al señor Procurador
delegado le está sucediendo lo mismo que en la ren-
dición de cuentas, que dizque no le aparecen.
3UHVLGHQWH
Gracias, señor citante. Bueno yo creo que ini-
cialmente pues la comisión tomará las cartas sobre
el asunto con respecto a la no presencia de los fun-
cionarios que fueron citados, esperemos que exista
el quórum decisorio, pero continuamos para decirle
que inicialmente le vamos a dar veinte minutos de
su exposición honorable Representante Venus, para
luego seguir en el debate.
Secretario:
Tenemos la presencia de la doctora Zayda Yaneth
Lindarte.
+RQRUDEOH5HSUHVHQWDQWH9HQXV$OEHLUR6LOYD
*yPH]
Gracias, Presidente, ya, como este tema se nos ha
vuelto tan importante, yo creo que con 20 minutos no
alcanza, le pediría 30 y ya pues si el doctor Morales,
que es el otro citante, necesita 20 ó 30 que nos diera
sobre ese tiempo; igual a la Ministra.
3UHVLGHQWH
Con mucho gusto, honorable Representante, en-
tonces, iniciamos con 30 minutos.
+RQRUDEOH5HSUHVHQWDQWH9HQXV$OEHLUR6LOYD
*yPH]
Presidente, ya se conformó el quórum decisorio.
Presidente, también me gustaría es que si tomemos las
cartas con relación a la Procuraduría, la Contraloría, y
lógicamente con el Defensor del Pueblo, me dijeron
que ya venía pero realmente no ha llegado, porque
es lo mismo que yo he venido insistiendo en todos
los últimos debates que los funcionarios no se hacen
presentes y que ellos más que nadie que tienen que
estar acá, justamente para mirar quÉ acciones hay
que tomar con relación a los temas de la cultura, los
invitamos con todo el tiempo digamos de antelación
y tendrían que estar acá.
Secretario:
Señor Presidente, se ha conformado el quórum
decisorio con la presencia del doctor Rodrigo Romero
y la doctora Zayda Yaneth Lindarte.
3UHVLGHQWH KRQRUDEOH 5HSUHVHQWDQWH (OtDV
Raad:
Con quórum decisorio ponemos en consideración
el Orden del Día leído, ¿aprueba la Comisión el
Orden del Día?
Secretario:
Sí lo aprueba, señor Presidente.
3UHVLGHQWH
Siga, señor Secretario, entonces, con el primer
punto.
Secretario:
El doctor Casabianca, quien estaba presidiendo, le
concedió 30 minutos al Representante Venus Albeiro,
como citante.
3UHVLGHQWH
Como citante al debate puede continuar, honorable
Representante Venus Albeiro Silva, con el debate a
la señora Ministra de Cultura.
+RQRUDEOH5HSUHVHQWDQWH9HQXV$OEHLUR6LOYD
*yPH]
Presidente, antes de comenzar y que me comiencen
a correr los 30 minutos, le estaba diciendo que nos
gustaría cómo una vez más, tanto a la Contraloría,
Procuraduría, y la Defensoría del Pueblo, que no se
hacen presentes, incluso ni siquiera la persona que
delega el Procurador, pues que usted tome cartas en
HOR¿FLRFDUWDV\ R¿FLHUHDOPHQWHTXpHVOR TXHYD
a pasar y qué es lo que está pasando con estos fun-
cionarios; al igual que había pedido que en cualquier
minuto antes de que hable la Ministra, muchos com-
pañeros culturales que vienen de diferentes redes y de
diferentes estamentos de la cultura, quieren en sesión
informal poderle hacer algún tipo de preguntas a la
Ministra. Entonces, su Majestad lo considera.
3UHVLGHQWH
Gracias por lo de su Majestad, pero con el mayor
gusto, honorable Representante, en el momento
oportuno le pediremos a la Comisión declararse en
sesión informal para escuchar a los gestores culturales
o a los representantes de los sectores culturales que
usted ha invitado. Puede continuar con el debate, en
cuanto a tomar atenta nota, con el mayor gusto, no sé
por qué el señor Defensor del pueblo no se encuentra,
señor Secretario, sírvase explicarle a la Comisión si
enviaron carta de excusa.
+RQRUDEOH5HSUHVHQWDQWH9HQXV$OEHLUR6LOYD
*yPH]
Presidente, estos micrófonos quedaron aquí más
atravesados que un tenaz, a ver cuándo es que resuelve
el problema.
Entonces, vamos a comenzar, Ministra, más que
un debate contra la persona de la doctora Paula Mo-
reno, es contra lo que ella representa y es un control
político al Ministerio de Cultura, y justamente es el
Ministerio de Cultura en cabeza de la Ministra que
WLHQHTXHGH¿QLUODVSROtWLFDV\TXHWHQGUtDHVWH0LQLV-
terio que en este momento que está viviendo el país,
tener realmente un protagonismo y estar digamos a
la vanguardia de lo que se necesita de valores cultu-
rales en el país y no está sucediendo esto, y pues lo
vamos a ir demostrando a través de este debate; pero

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