Gaceta del Congreso del 25-04-2017 - Número 269IPSDPL (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 25 Abril 2017 |
| Número de Gaceta | 269 |
PONENCIAS
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVI - Nº 269 Bogotá, D. C., martes, 25 de abril de 2017 EDICIÓN DE 10 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
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I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
INFORME DE PONENCIA PARA SEGUNDO
DEBATE AL PROYECTO DE LEY NÚMERO 124
DE 2016 CÁMARA
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para extender la regulación a sistemas electrónicos de
DGPLQLVWUDFLyQ GH QLFRWLQD VXFHGiQHRV GHULYDGRV \
otros.
I. ANTECEDENTES
El Proyecto de ley número 124 de 2016 Cámara
es de autoría de los Representantes Mauricio Salazar
Peláez y Óscar Ospina Quintero. Dicha iniciativa fue
radicada ante la Secretaría General de la Cámara de
Representantes el 24 de agosto de 2016 bajo el número
124, publicado en la Gaceta del Congreso número 682
de 2016.
El 14 de septiembre de 2016 fueron designados
ponentes para primer debate en la Comisión Séptima
de la Cámara de Representantes, los honorables Re-
presentantes Cristóbal Rodríguez Hernández y José
Élver Hernández, y coordinador ponente el honorable
Representante Mauricio Salazar Peláez. El día 22 de
noviembre de 2016 fue aprobado por la Comisión Sép-
tima Constitucional permanente de la Cámara de Re-
presentantes tal como venía en el informe de ponencia,
pasando así a segundo debate. El 23 de noviembre de
2016 fueron designados nuevamente ponentes para se-
gundo debate en la Comisión Séptima de la Cámara de
Representantes, los honorables Representantes Cristó-
bal Rodríguez Hernández y José Élver Hernández, y
coordinador ponente el honorable Representante Mau-
ricio Salazar Peláez.
II. OBJETO Y JUSTIFICACIÓN DEL PRO-
YECTO
1. Objeto y contenido del proyecto de ley
El presente proyecto de ley tiene por objeto proteger
a los colombianos, y especialmente a los niños y jóve-
nes, de los peligros reales y potenciales para la salud
que representan los sistemas electrónicos de adminis-
tración de nicotina, los sistemas similares sin nicótica,
incluidos los cigarrillos electrónicos los vapeadores y
cualquier otro dispositivo, tengan o no mecanismos de
combustión, en razón a i) los eventuales riesgos sanita-
rios para usuarios y no usuarios de este tipo de produc-
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HQUHODFLyQFRQODH¿FDFLDGHORV6LVWHPDV(OHFWUyQLFRV
de Administración de Nicótica para superar la depen-
dencia de la nicotina; y iii) proteger la política públi-
ca de control del tabaco y la aplicación efectiva del
CMCT de la OMS.
En atención a las recomendaciones de la OMS y a la
forma en que tales productos se están comercializando
en Colombia la mejor forma de regular los Sistemas
Electrónicos de Administración de Nicótica (SEAN) es
a través de la aplicación de todas las medidas que con-
templa la Ley 1335 de 2009 “mediante la que se dic-
tan disposiciones por medio de las cuales se previenen
daños a la salud de los menores de edad, la población
no fumadora y se estipulan políticas públicas para la
prevención del consumo del tabaco y el abandono de la
dependencia del tabaco del fumador y sus derivados en
la población colombiana”.
La Ley 1335 de 2009 recoge varias de las obliga-
ciones derivadas del Convenio Marco de Control del
Tabaco dentro de las que se destacan la prohibición de
venta a menores de edad, la publicidad, promoción y
patrocinio de los productos de tabaco, los espacios li-
bres de humo de tabaco, entre otros.
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Los sistemas electrónicos de administración de ni-
cotina (SEAN) y los sistemas similares sin nicotina
(SSSN), entre los cuales el cigarrillo electrónico es el
más común, son dispositivos que liberan un aerosol
mediante el calentamiento de una solución -con o sin
nicotina- que los consumidores inhalan1.
1 Organización Panamericana de la Salud, Organización Mun-
dial de la Salud. Informe sobre control del tabaco en la región
de las Américas 2016.
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