Gaceta del Congreso del 25-06-2004 - Número 312AP (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 25 Junio 2004 |
| Número de Gaceta | 312 |
GACETA DEL CONGRESO 312 Viernes 25 de junio de 2004 Página 1
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
G A C E T A D E L C O N G R E S O
AÑO XIII - Nº 312 Bogotá, D. C., viernes 25 de junio de 2004 EDICION DE 60 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
S E N A D O D E L A R E P U B L I C A
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
A C T A S D E P L E N A R I A
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
ANGELINO LIZCANO RIVERA
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
En Bogotá, D. C., a los trece (13) días del mes de mayo del año dos
mil cuatro (2004), previa citación, se reunieron en el recinto del
honorable Senado de la República los miembros del mismo, con el fin
de sesionar en pleno.
I
Llamado a Lista
El Primer Vicepresidente del Senado, honorable Senador Efraín
Cepeda Sarabia, indica a la Secretaría llamar a lista y contestan los
siguientes honorables Senadores.
Contestan a lista los siguientes honorables Senadores:
Acosta Bendeck Gabriel
Albornoz Guerrero Carlos
Andrade Serrano Hernán
Angarita Baracaldo Alfonso
Araújo Castro Alvaro
Arenas Parra Luis Elmer
Artunduaga Sánchez Edgar
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Barco López Víctor Renán
Barragán Lozada Carlos Hernán
Benítez Maldonado Eduardo
Bernal Amorocho Jesús Antonio
Blel Saad Vicente
Blum de Barberi Claudia
Bravo Motta Jaime
Builes Correa Humberto de Jesús
Cáceres Leal Javier Enrique
Carrizosa Franco Jesús Ángel
Cepeda Sarabia Efraín José
Clopatofsky Ghisays Jairo
Cogollos Amaya Ángela Victoria
Consuegra Bolívar José
Córdoba Ruiz Piedad
Cristo Bustos Juan Fernando
Chávez Cristancho Guillermo
De la Espriella Burgos Miguel A.
Díaz Jimeno Manuel Antonio
Durán de Mustafá Consuelo
Dussán Calderón Jaime
García Orjuela Carlos Armando
García Romero Alvaro Alfonso
Gaviria Díaz Carlos
Gaviria Zapata Guillermo
Gerléin Echeverría Roberto
Gil Castillo Luis Alberto
Gnecco Arregocés Flor M.
Gómez Gallo Luis Humberto
Gómez Hurtado Enrique
Gómez Martínez Juan
González Díaz Andrés
Guerra Hoyos Bernardo Alejandro
Hernández Aguilera Germán
Holguín Sardi Carlos
Iragorri Hormaza Aurelio
Jumí Tapias Gerardo Antonio
López Cabrales Juan Manuel
Luna Conde José Ramiro
Número 44 de la Sesión Ordinaria del día jueves 13 de mayo de 2004
Presidencia de los honorables Senadores: Germán Vargas Lleras,
Efraín José Cepeda Sarabia y Alvaro Araújo Castro.
Página 2 Viernes 25 de junio de 2004 GACETA DEL CONGRESO 312
Maloof Cusé Dieb Nicolás
Manzur Abdala Julio Alberto
Martínez Betancourt Oswaldo Darío
Martínez Sinisterra Juan Carlos
Medina Fernández Rafael Hernando
Mejía Marulanda María Isabel
Merheg Marun Habib
Merlano Fernández Jairo
Mesa Betancur José Ignacio
Montes Medina William Alfonso
Moreno de Caro Carlos
Moreno Piraquive Alexandra
Moreno Rojas Samuel
Murgueitio Restrepo Francisco
Náder Muskus Mario Salomón
Navarro Wolff Antonio
Pardo Rueda Rafael
Peñaloza Núñez Antonio Javier
Pimiento Barrera Mauricio
Piñacué Achicué Jesús Enrique
Puello Chamié Jesús
Ramírez Pinzón Ciro
Ramos Botero Luis Alfredo
Restrepo Escobar Juan Carlos
Rivera Salazar Rodrigo
Robledo Castillo Jorge Enrique
Rodríguez Rodríguez Carlina
Rojas Birry Francisco
Rojas Jiménez Héctor Helí
Rueda Maldonado José Raúl
Saade Abdala Salomón de Jesús
Salazar Cruz José Darío
Sánchez Ortega Camilo Armando
Sánchez Ortega José Alvaro
Serrano de Camargo Leonor
Serrano Gómez Hugo
Sierra Grajales Luis Emilio
Sosa Pacheco Gustavo Enrique
Tarapués Cuaical Efrén Félix
Toro Torres Dilia Francisca
Trujillo García José Renán
Uribe Escobar Mario
Vargas Lleras Germán
Varón Olarte Mario
Velásquez Arroyave Manuel Ramiro
Vélez Trujillo Luis Guillermo
Villanueva Ramírez José María
Vives Lacouture Luis Eduardo
Yepes Alzate Omar
Zapata Correa Gabriel Ignacio
Zuccardi de García Piedad
Zuluaga Escobar Oscar Iván
Dejan de asistir con excusa los honorables Senadores:
Clavijo Vargas Carlos Arturo
Corzo Román Juan Manuel
Chamorro Cruz Jimmy
13. V. 2004.
Por Secretaría se informa que se ha registrado quórum deliberatorio.
Siendo las 11:10 a. m., la Presidencia manifiesta:
Abrase la sesión y proceda el señor Secretario a dar lectura al Orden
del Día, para la presente reunión.
ORDEN DEL DIA
Para la sesión plenaria del día jueves 13 de mayo de 2004
Sesiones Ordinarias
Hora: 9:00 a.m.
I
Llamado a Lista
II
Consideración y aprobación de las Actas números 27, 34, 35, 36, 37,
38, 39, 40, 41, 42 y 43, correspondientes a las sesiones ordinarias de
los días 16 de marzo; 13, 14, 20, 21, 22 y 27 de abril; 4, 5, 11 y 12 de
mayo de 2004, publicadas en la Gaceta del Congreso números... de
2004.
III
En cumplimiento del Acto Legislativo número 01 de 2003, a
continuación se relacionan los proyectos que se discutirán y aprobarán
en la presente sesión
Lectura de Ponencias y consideración de proyectos en segundo
debate
• Proyecto de ley estatutaria número 176 de 2004 Senado, 211 de
2004 Cámara, por medio del cual se desarrolla el Acto Legislativo
número 02 de 2003.
Ponentes para segundo debate: honorables Senadores Carlos Holguín
Sardi, José Renán Trujillo García, Germán Vargas Lleras, Carlos
Gaviria Díaz, Rafael Pardo Rueda y Claudia Blum de Barberi;
honorables Representantes Zamir Eduardo Silva Amín, Roberto
Camacho Weverberg, Gina María Parody D’Echeona, Javier Ramiro
Devia Arias y Armando Alberto Benedetti Villaneda.
Publicaciones Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso
número 47 de 2004. Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta
del Congreso número 110 de 2004.
Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso
número 149 de 2004.
Autores: señores Ministros del Interior y Justicia, doctor Sabas
Pretelt de la Vega y Defensa Nacional, doctor Jorge Alberto Uribe
Echavarría.
* * *
• Proyecto de Acto Legislativo número 12 de 2004 Senado, por el
cual se reforman algunos artículos de la Constitución Política de
Colombia y se dictan otras disposiciones.
Ponentes para segundo debate: honorables Senadores Mario Uribe
Escobar, Claudia Blum de Barberi y Juan de Jesús Córdoba Suárez.
Publicaciones Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso
número 102 de 2004. Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 115 de 2004.
Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso
número 176 de 2004.
Autores: honorable Senadores: Oscar Iván Zuluaga Escobar, Hernán
Andrade Serrano, Mauricio Pimiento Barrera, Luis Eduardo Vives
Lacouture, Jorge Castro Pacheco, Mario Uribe Escobar, Germán
Hernández Aguilera, Gabriel Ignacio Zapata Correa, Rafael Pardo
Rueda, Angela Victoria Cogollos Amaya, Julio Alberto Manzur Abdala,
Claudia Blum de Barberi, María Isabel Mejía Marulanda, Fuad
Ricardo Char Abdala, Andrés González Díaz, Habib Merheg Marún,
Víctor Renán Barco López, Dilia Francisca Toro Torres, Alfonso
Angarita Baracaldo, Alvaro Araújo Castro, Germán Vargas Lleras,
Carlos Arturo Clavijo Vargas, Aurelio Iragorri Hormaza, Eduardo
Benítez Maldonado, Luis Guillermo Vélez Trujillo, Juan de Jesús
Córdoba Suárez, Carlina Rodríguez Rodríguez, Humberto de Jesús
Builes Correa, Jairo Clopatofsky Ghisays, Nasly Ucrós Piedrahíta,
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José Ignacio Mesa Betancur, Piedad Zuccardi de García, Luis Elmer
Arenas Parra, José Raúl Rueda Maldonado, José María Villanueva
Ramírez, José Renán Trujillo García, Gustavo Enrique Sosa Pacheco,
Salomón de Jesús Saade Abdala, Miguel Alfonso de la Espriella
Burgos, Jaime Bravo Motta, Luis Alfredo Ramos Botero, Manuel
Ramiro Velásquez Arroyave y Roberto Gerléin Echeverría.
* * *
• Proyecto de Acto Legislativo número 13 de 2004 Senado, por el
Política.
Ponente para segundo debate: honorable Senador Juan de Jesús
Córdoba Suárez.
Publicaciones Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso
número 135 de 2004. Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 137 de 2004.
Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso
número 188 de 2004.
Autores: honorables Senadores Carlos Holguín Sardi, Hernán
Andrade Serrano, Mauricio Pimiento Barrera y honorables
Representantes Oscar Arboleda, Jaime Amín, Myriam Paredes,
Teodolindo Castañeda, Roberto Camacho y otros.
IV
Negocios sustanciados por la Presidencia
V
Lo que propongan los honorables Senadores
El Presidente,
GERMÁN VARGAS LLERAS
El Primer Vicepresidente,
EFRAÍN JOSÉ CEPEDA SARABIA
El Segundo Vicepresidente,
ALVARO ARAÚJO CASTRO
El Secretario General,
EMILIO OTERO DAJUD
La Presidencia abre la discusión del Orden del Día de la presente
sesión y, cerrada su discusión, aplaza su aprobación hasta tanto se
constituya quórum decisorio.
II
Consideración y aprobación de Actas números 27, 34, 35, 36, 37, 38,
39, 40, 41, 42 y 43 correspondientes a las sesiones ordinarias de los
días 16 de marzo; 13, 14, 20, 21, 22 y 27 de abril; 4, 5, 11 y 12 de mayo
de 2004, publicadas en la Gaceta del Congreso números... de 2004.
Por Secretaría se informa que las actas mencionadas no se han
publicado por parte de la Imprenta Nacional.
La Presidencia aplaza la discusión y aprobación de dichas actas,
hasta tanto sean publicadas.
I I I
En cumplimiento del Acto Legislativo número 01 de 2003,
a continuación se relacionan los proyectos que se discutirán
y aprobarán en la presente sesión.
Lectura de ponencias y consideración de Proyectos
en Segundo Debate
Proyecto de ley número 176 de 2004 Senado, 211 de 2004 Cámara,
por medio de la cual se desarrolla el Acto Legislativo número 02 de
2003.
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Senador
Héctor Helí Rojas Jiménez.
Palabras del honorable Senador Héctor Helí Rojas Jiménez.
Con la venia de la Presidencia hace uso de la palabra el honorable
Senador Héctor Helí Rojas Jiménez:
Señor Presidente, para solicitarle que la discusión de este articulado
se haga artículo por artículo.
La Presidencia interviene para un punto de orden:
Mire honorable Senador no podemos iniciar todavía la discusión
porque no tenemos a los ponentes en el recinto, le pediríamos a alguno
de los auxiliares que nos llamara el Senador Pardo.
El Secretario:
El Senador Pardo hizo su regreso para tomar la vocería de los
ponentes señor Presidente.
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Senador
ponente, Rafael Pardo Rueda.
Palabras del honorable Senador Rafael Pardo Rueda:
Con la venia de la Presidencia hace uso de la palabra el honorable
Senador Rafael Pardo Rueda:
Presidente yo le plantearía que de los 21 artículos examinemos
cuáles tienen proposiciones sustitutivas o modificatorias y esos artículos
dejémoslos para el final.
Con la venia de la Presidencia y del orador, interpela el honorable
Senador Samuel Moreno Rojas:
Presidente es que hay un poco, gracias, hay un poco de confusión. Yo
tuve la oportunidad, fui de los pocos Senadores que alrededor de las 9
de la noche estaba presente ayer cuando se inició la lectura del Estatuto
Antiterrorista y yo creo que hay un problema de interpretación. Una vez
se leyó la ponencia por parte de la Secretaría se le dio la palabra al señor
Ministro de Defensa, el señor Ministro de Defensa hizo una exposición
sobre el proyecto de ley Estatutaria, posteriormente se abrió a inscripción
para que los Senadores tuvieran la oportunidad de hacerle unas preguntas
al señor Ministro de la Defensa y Seguridad Nacional, pero en ningún
momento se cerró el debate, porque es que cuando se lea la proposición
con que termina el informe se debe entonces iniciar el debate general,
la discusión general, la lista de oradores ayer era quienes, Senador
Pardo, intervinieron para formularle una serie de preguntas al Ministro
de Defensa; pero en ningún caso se ha abierto la discusión para
intervenir de fondo en este tema y lo digo porque estuve en el desarrollo
de toda la sesión, hasta que se levantó la sesión y entonces yo sí quiero
señor Presidente, que usted por favor nos explique, porque creo que hay
un problema de interpretación de ¿qué fue lo que cerró?
Lo que cerró anoche fue la ronda de preguntas al Ministro de
Defensa, más no el debate general sobre la proposición con que termina
el informe.
La Presidencia interviene para un punto de orden:
A ver Senador Moreno, yo estuve también hasta última hora cuando
se levantó la sesión, presidía el Presidente titular, el Senador Germán
Vargas y el fue muy claro en afirmar que se había agotado la lista de
oradores y que declaraba cerrado el debate en ese sentido y que hoy
entraríamos a votar. Entonces en ese sentido hoy se entraría a votar la
proposición con que termina el informe de ponencia y se abre la
discusión del articulado; de manera que le pediría al señor Secretario
que lea la proposición con que termina el informe de ponencia, señor
Secretario.
La Presidencia indica a la Secretaría dar lectura a la proposición
positiva con que termina el informe.
Por Secretaría se da lectura a la proposición positiva con que termina
el informe.
Siendo las 11:30 a. m., la Presidencia decreta un receso de 25
minutos.
Siendo las 11:55 a. m., se reanuda la sesión.
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Senador
Héctor Helí Rojas Jiménez.
Palabras del honorable Senador Héctor Helí Rojas Jiménez.
Con la venia de la Presidencia hace uso de la palabra el honorable
Senador Héctor Helí Rojas Jiménez:
Siga, doctor Robledo ¿iba a decir algo? ¿Cuánto tiempo me da?
La Presidencia interviene para un punto de orden:
No, vamos a votar una vez tengamos el quórum y luego que se abra
el debate del articulado Senador Héctor Helí, hacemos la intervención
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