Gaceta del Congreso del 25-07-2013 - Número 552AC (Contenido completo) - 25 de Julio de 2013 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766788993
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Gaceta del Congreso del 25-07-2013 - Número 552AC (Contenido completo)

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Vincent
Fecha de publicación25 Julio 2013
Número de Gaceta552
ACTAS DE COMISIÓN
Quintero Marín Carlos Arturo
Restrepo Escobar Juan Carlos
Zuluaga Aristizábal Jaime
Se hicieron presentes los siguientes honorable
Representantes:
Amín Escaf Miguel
Bermúdez Sánchez José Ignacio
Cárdenas Cardoso Hernando
Cervantes Varelo Jaime
Díazgranado Torres Luis Eduardo
Eljadue Gutiérrez Issa
Henao Martínez Óscar Humberto
Jiménez López Carlos Abraham
Osorio Salgado Nidia Marcela
Pacheco Álvarez Álvaro
Suárez Flórez Mario
Vásquez Bustamante Jaime Alonso.
Presentó excusa:
Jiménez Patermina Nicolás Antonio
/DVHFUHWDULDFHUWL¿FDTXHVHFRQIRUPDTXyUXP
para deliberar
Se hicieron presentes durante la sesión los si-
guientes honorable Representantes:
Acosta Castañeda Yensy Alfonso
Álvarez Montenegro Javier Tato
Diazgranados Abadía Eduardo
Gnecco Zuleta José Alfredo
González de Perdomo Consuelo
Herrera Díaz Humberto José
Housni Jaller Jack
DIRECTORES:
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXII - Nº 552 Bogotá, D. C., jueves, 25 de julio de 2013 EDICIÓN DE 40 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIONES CUARTAS SENADO DE LA
REPÚBLICA Y CÁMARA DE
REPRESENTANTES
ACTA NÚMERO 03 DE 2011
(noviembre 30)
Legislatura 2011-2012
Sesiones Conjuntas
Bogotá, D. C., siendo las 10:40 a. m., del día
miércoles 30 de noviembre de dos mil once (2011),
se reunieron en el Salón de Sesiones de la Comisión
Cuarta de la honorable Cámara de Representantes,
los miembros de las comisiones Cuartas de Senado
y Cámara de Representantes para sesionar conjun-
tamente, bajo la Presidencia del honorable Senador
Efraín Cepeda Sarabia.
Se ordena a la secretaria llamar a lista.
Señor Secretario Comisión Cuarta honorable
Senado de la República, doctor Alfredo Rocha
Rojas:
Sí señor Presidente, contestaron a lista los si-
guientes honorable Senadores:
Cepeda Sarabia Efraín José
Clavijo Contreras José Iván
Gechem Turbay Jorge Eduardo
Herrera Acosta José Francisco
/D6HFUHWDULDFHUWL¿FDTXH VHFRQIRUPDTXyUXP
para deliberar.
Se hicieron presentes durante la sesión los si-
guientes honorables Senadores:
Besayle Fayad Musa
Galvis Aguilar Honorio
Merheg Marun Juan Samy
Morales Diz Martín Emilio
Página 2 Jueves, 25 de julio de 2013 GACETA DEL CONGRESO 552
Lemos Uribe Juan Felipe
Márquez Guenzati Mercedes Eufemia
Muvdi Aranguena Pedro Mary
Ortiz Urueña Roberto
Vergara Sierra Héctor Javier
Zuluaga Henao Obed de Jesús
Señor Presidente Comisión Cuarta Senado de
la República, doctor Efraín José Cepeda Sara-
bia:
Señor Secretario Comisión Cuarta de la Cámara.
Señor Secretario Comisión Cuarta honorable
Cámara de Representantes doctor Jaime Darío
Espeleta Herrera:
Sí señor Presidente la Comisión Cuarta de Cá-
mara continúa con quórum deliberatorio.
Señor Presidente Comisión Cuarta Senado de
la República, doctor Efraín José Cepeda Sara-
bia:
Muy bien, por favor señor Secretario dele lec-
tura al Orden del Día para la sesión del día de hoy.
Señor Secretario Comisión Cuarta honorable
Senado de la República, doctor Alfredo Rocha
Rojas:
Sí señor Presidente.
ORDEN DEL DÍA
COMISIONES CONJUNTAS CUARTAS DE
SENADO Y CÁMARA DE REPRESENTANTES
Para el día miércoles 30 de noviembre de 2011,
siendo las 10 y 40 de la mañana
I
Llamado a lista
II
Continuación estudio del Proyecto de ley nú-
mero 133 de 2011 Senado, 080 de 2011 Cámara,
por el cual se autoriza a la Nación a capitalizar a
Colombia Telecomunicaciones S. A. ESP
III
Citados el señor Ministro de Hacienda y
Crédito Público doctor Juan Carlos Echeve-
rry, el señor Ministro de Comercio Industria y
Turismo doctor Sergio Diazgranados Guida e
invitado el señor Presidente de Colombia Tele-
comunicaciones doctor Alfonso Gómez Palacio
IV
Lo que propongan los honorables Senadores
Señor Presidente Comisión Cuarta Senado de
la República, doctor Efraín José Cepeda Sara-
bia:
Muy bien en consideración el Orden del Día, se
abre la discusión, anuncio que va a cerrarse, queda
cerrada, se aprobará en el momento que tengamos
el quórum decisorio. El siguiente punto del Orden
del Día.
Señor Secretario Comisión Cuarta honorable
Senado de la República, doctor Alfredo Rocha
Rojas:
Bienvenido Senador Morales.
Señor Presidente Comisión Cuarta Senado de
la República, doctor Efraín José Cepeda Sara-
bia:
Siguiente punto señor Secretario en el Orden del
Día.
Señor Secretario Comisión Cuarta honorable
Senado de la República, doctor Alfredo Rocha
Rojas:
Sí señor Presidente es la continuación del estu-
dio al Proyecto de ley número 133 de 2011 Sena-
do, 080 de 2011 Cámara, por el cual se autoriza
a la Nación a capitalizar a Colombia Telecomuni-
caciones S. A. ESP. Está citado el señor Ministro
de Hacienda, el señor Ministro de Comercio y el
señor Presidente de Colombia Telecomunicaciones.
Señor Presidente, así mismo me permito informarle
que en el día de ayer ha sido radicada la Ponencia
de este proyecto.
Señor Presidente Comisión Cuarta Senado de
la República, doctor Efraín José Cepeda Sara-
bia:
Entonces señor Secretario antes de iniciar la dis-
cusión y conceder el uso de la palabra procedamos
a anunciar los proyectos o el proyecto que se vota-
ría en la próxima sesión.
Señor Secretario Comisión Cuarta honorable
Senado de la República, doctor Alfredo Rocha
Rojas:
Sí señor Presidente por instrucciones suyas me
permito anunciar para discusión y votación en la
próxima sesión conjunta de las Comisiones cuartas
de Senado y Cámara de Representantes el Proyecto
de ley número 133 de 2011 Senado, 080 de 2011
Cámara, por el cual se autoriza a la Nación a capi-
talizar a Colombia Telecomunicaciones S. A. ESP.
Señor Presidente Comisión Cuarta Senado de
la República, doctor Efraín José Cepeda Sara-
bia:
Bien, de manera que al abrir la discusión, sírvase
señor Secretario a decir de los citados quienes se
encuentran presentes.
Señor Secretario Comisión Cuarta honorable
Senado de la República, doctor Alfredo Rocha
Rojas:
Sí señor Presidente, antes me permito leer el
anuncio de proyectos de la Comisión Cuarta del Se-
nado por instrucciones suyas señor Presidente para
una próxima sesión de Comisión y sesión ordinaria
de Comisión los proyectos de ley para su discusión
y votación Proyecto de ley número 270 de 2011
Senado, 094/10 Cámara, por medio de la cual la
Nación se asocia a la celebración de los 353 años
de fundación del municipio de Río de Oro Cesar el
1° de agosto de 2011 se honra la memoria de sus
fundadores y se dictan otras disposiciones.
GACETA DEL CONGRESO 552 Jueves, 25 de julio de 2013 Página 3
Igualmente para su discusión y votación en
próxima sesión ordinaria de Comisión. Proyecto
de ley número 269 de 2011 Senado, 068 de 2010
Cámara, por medio de la cual la Nación se asocia
a la celebración de los 50 años de la fundación del
municipio de Santarosalía departamento del Vi-
llada y se dictan otras disposiciones. Eso es señor
Presidente, ahora me permito informarle que en el
recinto se encuentra el señor Presidente de Colom-
bia de Telecomunicaciones doctor Alfonso Gómez
Palacio, ¿del Ministerio de Comercio Industria y
Turismo hay algún funcionario o alguien que dé ra-
zón? No hay nadie señor Presidente, ¿del Ministe-
rio de Hacienda hay algún funcionario que dé razón
del Ministro?, no hay ninguno señor Presidente ese
es el informe.
Señor Presidente Comisión Cuarta Senado de
la República doctor Efraín José Cepeda Sara-
bia:
Muchísimas gracias está el señor Gerente de
Coltel que la semana anterior hizo una presenta-
ción, de manera que anunciado el proyecto pregun-
to a los honorables Congresistas, con mucho gusto
honorable Representantes lamentar el accidente de
la mano derecha del Representante Miguel Amín,
solo le queda la mano izquierda, espero que sepa
maniobrar con ambas manos señor Representante.
Representante Pacheco con mucho gusto tiene el
uso de la palabra,
Honorable Representante Álvaro Pacheco
Álvarez:
Gracias señor Presidente, quiero saludar espe-
cialmente a mis colegas, a los Senadores, estaba
esperando al señor Ministro porque me hubiese
JXVWDGRTXHUHFLEtXQ R¿FLRHQ ODVHPDQD DQWHULRU
¿UPDGRSRU HO VHxRU -XOLiQ &DUGRQD GRQGHPDQL-
¿HVWDTXHODFDSLWDOL]DFLyQGHO&ROWHO YDHQFRQWUD-
vía a los intereses del país, sería muy importante
que de ley las Comisiones Conjuntas conociéramos
en cuanto va a ser esta capitalización, deberíamos
¿MDUXQPRQWRSRUTXHVHJ~QHVWHGRFXPHQWRTXHKH
recibido por más, desde el año 2005 hay unos in-
cumplimientos gravísimos como es el pago de unos
pasivos laborales en el cual quien fue su aliado es-
tratégico se comprometió y no ha cumplido, pero
además de ello hay otros incumplimientos señor
Presidente y me gustaría que nos hicieran llegar co-
pia del contrato para la votación de dicho proyecto
porque estoy muy interesado en revisar que hay un
grave desequilibrio frente al socio internacional y
que hay un fortalecimiento del mismo, entonces la
preocupación de esta persona es que capitalicemos
Coltel y…
Señor Presidente Comisión Cuarta Senado de
la República doctor Efraín José Cepeda Sara-
bia:
Acaba de hacerse presente el señor Viceministro
de Hacienda y le pediría entonces señor Represen-
tante que si reinicia la intervención para que le pue-
da escuchar porque es dirigida al Ministerio para
que pueda absolver la pregunta.
Honorable Representante Álvaro Pacheco
Álvarez:
Gracias señor Presidente, que recibí una comu-
QLFDFLyQGHOGRFWRU-XOLiQ&DUGRQDGRQGHPDQL¿HV-
WDXQRVLQWHUHVHVHQGHIHQVDGRQGHGH¿HQGHORVLQ-
WHUHVHVGHORVFRORPELDQRV\PDQL¿HVWDFODUDPHQWH
que esta capitalización va en contra vía a los intere-
ses del país, me gustaría mucho conocer el contra-
WR\HOWDPELpQPDQL¿HVWDTXH KD\XQFRPSURPLVR
desde el año 2005-2006 donde se han comprometi-
do a pagar un pasivo laboral de unos trabajadores y
no han cumplido con ninguna de esas dos exigen-
cias que ha hecho la Contraloría General de la Re-
pública, también denota que hay un claro desequili-
brio frente al socio internacional y que hay un claro
favorecimiento al mismo, me gustaría conocer en
cuánto se va a capitalizar porque deberíamos dejar
en este proyecto de ley establecido el monto porque
ODSUHRFXSDFLyQGHHOORVHVTXHPDQL¿HVWDQ\GLFHQ
que sí se hizo ya una capitalización, llevamos 6 o
7 años de la misma no hay resultados en los próxi-
mos años podríamos volver a cometer el error, se
capitaliza y en 5 años volver a buscar una nueva ca-
pitalización, me gustaría que antes de la discusión
en la plenaria nos hicieran llegar copia del contrato
para poder establecer las obligaciones y así poder
nosotros de primera mano, de primera mano poder
entrar a votar este proyecto, hasta en el día de hoy
he recibido una sugerencia de diferentes Senadores
y Representantes que se han hecho por escrito e in-
fortunadamente en la discusión pasada se me cruzó
con otro proyecto en otra Comisión, me tocó, no
pude estar señor Presidente pero sí me gustaría que
se dieran los argumentos por el Ministerio de Ha-
cienda, por Coltel sobre todas estas apreciaciones
que hacen, la gente que está dentro de esta empresa
para que haya la claridad absoluta ante el país y así
podamos votar con el libre ejercicio de que estamos
haciendo las cosas bien, muchas gracias señor Pre-
sidente.
Señor Presidente Comisión Cuarta Senado de
la República, doctor Efraín José Cepeda Sara-
bia:
A usted honorable Representante si, como usted
lo ha expresado la semana anterior en el debate se
dio la explicación a ese documento pero me parece
que con mucho gusto los funcionarios aquí presen-
tes, el presidente de Coltel lo hizo debíamos para
que todos los honorables Congresistas estemos en-
terados de los temas repetir esa presentación y tiene
el uso de la palabra el representante Obed Zuluaga.
Honorable Representante, doctor Obed Zu-
luaga:
Gracias Presidente, la verdad que este es un pro-
yecto que ha generado mucho interés en el país por
parte de diferentes sectores, yo le creo mucho al
Ministro de Hacienda, y le creo al Ministro de Ha-
cienda porque ha demostrado ser serio y ha demos-
trado que es capaz y ha demostrado que es un hom-
bre visionario en términos económicos, pero aquí
se habló en la sesión antepasada de la necesidad
que estuviera el Ministro de Telecomunicaciones
y es importante que este y es importante que este

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