Gaceta del Congreso del 25-09-2018 - Número 757AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 25 Septiembre 2018 |
| Número de Gaceta | 757 |
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVII - Nº 757 Bogotá, D. C., martes, 25 de septiembre de 2018 EDICIÓN DE 40 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Gaceta del congreso 186 Lunes, 25 de abril de 2016 Página 1
PROYECTOS DE LEY
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 186 Bogotá, D. C., lunes, 25 de abril de 2016 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
g
a c e t a d e l c o n g r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY NÚMERO 163 DE 2016
SENADO
por medio de la cual se expide la ley del actor para
garantizar los derechos laborales, culturales y de
autor de los actores y actrices en Colombia.
CAPÍTULO I
Objeto, ámbito de aplicación y deniciones
Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por ob-
jeto establecer un conjunto de medidas que garanticen
el ejercicio de la actuación como una profesión en Co-
lombia, protegiendo los derechos laborales, culturales
y de autor de los actores y actrices en sus creaciones,
conservación, desarrollo y difusión de su trabajo y
obras artísticas.
Artículo 2°. Ámbito de la ley. La presente ley regula
lo concerniente a la actuación como profesión, derechos
laborales y oportunidades de empleo, derechos de autor,
difusión del trabajo de los actores y régimen sancionato-
rio, entre otros; brindando herramientas para dignicar
esta labor por sus aportes culturales a la nación.
Parágrafo. La presente ley rige para todo tipo de
producciones o actividades que requieran de actores y
actrices para su realización, bien sean escénicas, tea-
trales, audiovisuales, sonoras o de doblaje.
Artículo 3°. Actor o actriz. Se considera actor para
efectos de esta ley, aquel creador que se sirve de su cuer-
po, su voz, su intelecto y su capacidad histriónica para
crear personajes e interpretaciones en producciones tea-
trales y todo tipo de expresiones artísticas y realizaciones
audiovisuales, radiales y demás medios. El actor o actriz
es titular de derechos morales y patrimoniales de autor.
Artículo 4°. Actor profesional. Para efectos de esta
ley se entiende por actor profesional aquel actor o ac-
triz que acredite alguno de los siguientes requisitos:
i) Título profesional de maestro en artes escénicas
o títulos anes;
ii) Experiencia de trabajo actoral mayor de diez
(10) años acumulados y certicados en cualquier me-
dio escénico o audiovisual, avalada por el Comité de
Acreditación Actoral;
iii) Combinación entre educación informal, técni-
ca o tecnológica y, experiencia de trabajo actoral mí-
nimo de cinco (5) años acumulados y certicados en
cualquier medio escénico o audiovisual, avalada por el
Comité de Acreditación Actoral.
Artículo 5°. Ensayo, caracterización, actividad pre-
paratoria y conexa a la creación de personajes. Es toda
actividad propia de la actuación, mediante la cual el
actor o actriz prepara la creación o caracterización del
personaje, ensaya la realización de la obra, investiga,
estudia, memoriza guiones y realiza cualquier otra acti-
vidad relacionada con el mismo, en el lugar de trabajo
y fuera de él.
Artículo 6°. Creaciones artísticas como patrimo-
nio cultural. Las creaciones artísticas de los actores,
como agentes generadores de patrimonio cultural de
la nación, contribuyen a la construcción de identidad
cultural y memoria de la nación. De acuerdo con lo an-
terior, el trabajo de los actores profesionales debe ser
protegido y sus derechos garantizados por el Estado.
Las producciones dramáticas en cine, televisión, teatro
y otras formas de lenguaje escénico o audiovisual son
bienes de interés cultural.
Artículo 7°. Roles en creaciones artísticas. Entién-
dase por creaciones artísticas:
– Rol protagónico: Personaje interpretado por un
actor o actriz, alrededor del cual gira la trama central
de la producción.
– Rol coprotagónico o antagónico: Personaje inter-
pretado por un actor o actriz que, teniendo su propia
historia dentro de la trama, esta gira alrededor de los
protagonistas.
COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
HONORABLE SENADO DE LA
REPÚBLICA
ACTA NÚMERO 6 DE 2018
(septiembre 11)
Cuatrienio 2018-2022 - Legislatura 2018-2019
- Primer Período
Sesión Ordinaria
En la ciudad de Bogotá, D. C., el día once
(11) de septiembre del dos mil dieciocho (2018),
se reunieron en el Salón Guillermo Valencia del
Capitolio Nacional, previa citación, los miembros
de la Comisión Primera del Honorable Senado,
I
Llamado a lista y vericación del quórum
La Presidencia ejercida por el titular
honorable Senador Eduardo Enríquez Maya,
indica a la Secretaría llamar a lista y contestaron
los honorables Senadores:
Barreras Montealegre Roy Leonardo
Cabal Molina María Fernanda
Enríquez Maya Eduardo
Gallo Cubillos Julián
Name Vásquez Iván
Ortega Narváez Temístocles
Pinto Hernández Miguel Ángel
Valencia González Santiago
Valencia Laserna Paloma y
Varón Cotrino Germán.
En el transcurso de la sesión se hicieron
presentes los honorables Senadores:
Amín Saleme Fabio Raúl
Andrade de Osso Esperanza
Benedetti Villaneda Armando
García Gómez Juan Carlos
Gaviria Vélez José Obdulio
Guevara Villabón Carlos
Lara Restrepo Rodrigo
López Maya Alexánder
Lozano Correa Angélica
Petro Urrego Gustavo Francisco
Rodríguez Rengifo Roosvelt, y
Velasco Chaves Luis Fernando.
La Secretaría informa que se ha registrado
quórum deliberatorio.
Siendo las 10:20 a. m., la Presidencia
maniesta:
“Ábrase la sesión y proceda el Secretario a dar
lectura al Orden del Día para la presente reunión”.
ORDEN DEL DÍA
COMISIÓN PRIMERA HONORABLE
SENADO DE LA REPÚBLICA
Cuatrienio 2018-2022 Legislatura 2018-2019
Primer Período
Día: martes 11 de septiembre de 2018
Lugar: Salón Guillermo Valencia – Capitolio
Nacional Primer Piso
Hora: 10:00 a. m.
Página 2 Martes, 25 de septiembre de 2018 G 757
I
Llamado a lista y vericación del quórum
II
Consideración y aprobación de actas
Acta número 02 del 15 de agosto de 2018,
Gaceta del Congreso número 626 de 2018; Acta
número 03 del 22 de agosto de 2018; Acta número
04 del 28 de agosto de 2018; Acta número 05 del
4 de septiembre de 2018.
III
Consideración y votación de proyectos en
primer debate
1. Proyecto de ley número 10 de 2018 Sena-
do, por la cual se promueve el pluralismo
político y la adquisición progresiva de dere-
chos de los partidos políticos y movimientos
políticos mediante la conformación de coa-
liciones a corporaciones públicas.
Autores: honorables Senadores, Alexánder
López Maya, Jesús Alberto Castilla Salazar,
Feliciano Valencia Medina, Fabián Gallo Cubillos,
Griselda Lobo Silva, Iván Cepeda Castro, Gustavo
Petro Urrego. Honorables Representantes, Ángela
María Robledo Gómez, Omar de Jesús Restrepo
Correa, María José Pizarro, John Jairo Cárdenas,
David Racero, Luis Alberto Albán.
Ponente Primer Debate: honorable Senadora
Angélica Lozano Correa.
Publicación proyecto original: Gaceta del
Congreso número 584 de 2018.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 640 de 2018.
2. Proyecto de Acto Legislativo número 01
de 2018 Senado, por medio del cual se
crean 16 Circunscripciones Transitorias
Especiales de Paz para la Cámara de Re-
presentantes en lo que reste del período
del 2018-2022 y en el período 2022-2026,
acumulado con el Proyecto de Acto Le-
gislativo número 04 de 2018 Senado, por
medio del cual se crean 16 Circunscripcio-
nes Transitorias Especiales de Paz para la
Cámara de Representantes.
Autores: Proyecto de Acto Legislativo
número 01 de 2018: Ministro del Interior, doctor
Guillermo Rivera Flórez.
Proyecto de Acto Legislativo número 04 de
2018: honorables Senadores: Alexánder López
Maya, Alberto Castilla Salazar, Gustavo Petro
Urrego, Feliciano Valencia Medina, Gustavo
Bolívar Moreno, Victoria Sandino Simanca, Julián
Gallo Cubillos, Antonio Sanguino Páez, Iván
Cepeda Castro, Griselda Lobo Silva. Honorables
Representantes: Ángela María Robledo, María
José Pizarro, Omar de Jesús Restrepo, León
Fredy Muñoz, David Racero, Luis Alberto Albán,
Jhon Jairo Cárdenas.
Ponentes Primer Debate: honorables Senadores
Roy Barreras Montealegre, José Obdulio Gaviria
Vélez (Coordinadores), Miguel Ángel Pinto
Hernández, Temístocles Ortega Narváez, Iván
Name Vásquez, Juan Carlos García Gómez,
Gustavo Petro Urrego, Alexánder López Maya,
Carlos Eduardo Guevara Villabón, Julián Gallo
Cubillos.
Publicación proyecto original: Proyecto de
Acto Legislativo número 01 de 2018: Gaceta del
Congreso número 538 de 2018.
Proyecto de Acto Legislativo número 04 de
2018: Gaceta del Congreso número 538 de 2018.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 616 de 2018.
Ponencia Primer Debate: honorable Senador
José Obdulio Gaviria: Gaceta del Congreso
número 618 de 2018.
3. Proyecto de Acto Legislativo número 06
de 2018 Senado, por el cual se incluye el
artículo 11-A dentro del Capítulo I del Tí-
tulo II de la Constitución Política de Co-
lombia. (Derecho al agua).
Autores: honorables Senadores Angélica
Lozano Correa, José Polo Narváez, Iván
Marulanda Gómez, Antonio Sanguino Páez, Juan
Castro Prieto, Sandra Ortiz Nova, Fabián Díaz
Suárez; honorables Representantes César Augusto
Ortiz, Catalina Ortiz Lalinde, Inti Raúl Asprilla,
Wílmer Leal Pérez, Mauricio Toro Orjuela, Neyla
Ruiz Correa, León Fredy Muñoz Lopera.
Ponente Primer Debate: honorable Senadora
Angélica Lozano Correa.
Publicación proyecto original: Gaceta del
Congreso número 547 de 2018.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 622 de 2018.
4. Proyecto de ley número 231 de 2018 Se-
nado, 025 de 2017 Cámara, por medio
del cual se modica la Ley 136 de 1994, el
Decreto-ley 1421 de 1993 y el Decreto Ex-
traordinario número 1222 de 1986, se dic-
tan normas para crear la Comisión para
la Equidad de la Mujer en los Concejos y
Asambleas y se dictan otras disposiciones.
Autores: honorables Senadores Nohora Stella
Tovar Rey, Arleth Casado de López, Claudia
López Hernández, Rosmery Martínez Rosales;
honorables Representantes Flora Perdomo
Andrade, Héctor Javier Osorio, Liliana Benavides
Solarte, Karen Cure Corcione, Argenis Velásquez
Ramírez, Ángela María Robledo, Clara Rojas
González, Olga Lucía Velásquez, Esperanza
María de los Ángeles Pinzón.
Ponente Primer Debate Senado: honorable
Senado: Nuevo Ponente: honorable Senadora
Angélica Lozano Correa.
G 757 Martes, 25 de septiembre de 2018 Página 3
Publicación proyecto original: Gaceta del
Congreso número 611 de 2017.
Texto aprobado Plenaria Cámara: Gaceta del
Congreso número 267 de 2018.
Ponencia Primer Debate Senado: Gaceta del
Congreso número 344 de 2018.
5. Proyecto de ley número 95 de 2018
Senado, por medio del cual se introduce la
gura de la experimentación, se adiciona
la Ley Orgánica de Ordenamiento Territo-
rial, se adiciona la Ley 1437 de 2011 y se
dictan otras disposiciones.
Autores: honorables Senadores Rodrigo Lara
Restrepo, Ana María Castañeda Gómez, Luis
Eduardo Díaz Granados, Mauricio Aguilar
Hurtado, Fabián Castillo Suárez, Carlos Abraham
Jiménez López; honorables Representantes David
Pulido Nova, Jaime Rodríguez Contreras, Erwin
Arias Betancur, Hernando José Padauí Álvarez,
Jorge Méndez Hernández, Salim Villamil Quessep.
Ponente Primer Debate: Senado: honorable
Senador Rodrigo Lara Restrepo.
Publicación proyecto original: Gaceta del
Congreso número 602 de 2018.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 625 de 2018.
6. Proyecto de Acto Legislativo número 02
de 2018 Senado, por medio del cual se re-
conoce al campesinado como sujeto de de-
rechos, se reconoce el derecho a la tierra y
a la territorialidad campesina y se adoptan
disposiciones sobre la consulta popular.
Autores: honorables Senadores Alexánder
López Maya, Alberto Castilla Salazar, Gustavo
Petro Urrego, Feliciano Valencia Medina, Gustavo
Bolívar Moreno, Victoria Sandino Simanca, Julián
Gallo Cubillos, Antonio Sanguino Páez, Griselda
Lobo Silva; honorables Representantes Ángela
María Robledo, María José Pizarro, Omar de
Jesús Restrepo, León Fredy Muñoz, Luis Alberto
Albán, John Jairo Cárdenas.
Ponente Primer Debate: honorable Senador
Alexánder López Maya.
Publicación proyecto original: Gaceta del
Congreso número 538 de 2018.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 640 de 2018.
IV
Lo que propongan los honorables
Senadores
V
Anuncio de proyectos
VI
Negocios sustanciados por la Presidencia
El Presidente,
honorable Senador Eduardo Enríquez Maya.
El Vicepresidente,
honorable Senador Temístocles Ortega Narváez.
El Secretario General,
Guillermo León Giraldo Gil.
La Presidencia abre la discusión del Orden del
Día e informa que una vez se constituya quórum
decisorio se someterá a votación.
Atendiendo instrucciones de la Presidencia
por Secretaría se da lectura al siguiente punto del
Orden del Día:
II
Consideración y aprobación de actas
Acta número 02 del 15 de agosto de 2018,
Gaceta del Congreso número 626 de 2018; Acta
número 03 del 22 de agosto de 2018; Acta número
04 del 28 de agosto de 2018; Acta número 05 del
4 de septiembre de 2018.
La Presidencia abre la discusión del Acta
número 02 del 15 de agosto de 2018, publicada
en la Gaceta del Congreso número 626 de 2018,
informa que una vez se constituya quórum
decisorio se someterá a votación.
Atendiendo instrucciones de la Presidencia
por Secretaría se da lectura al siguiente punto del
Orden del Día:
III
Consideración y votación de proyectos en
primer debate
Proyecto de ley número 10 de 2018 Senado,
por la cual se promueve el pluralismo político y la
adquisición progresiva de derechos de los partidos
políticos y movimientos políticos mediante la
conformación de coaliciones a corporaciones
públicas.
La Secretaría informa que no se encuentra
presente la ponente.
Atendiendo instrucciones de la Presidencia por
Secretaría se da lectura al siguiente proyecto del
Orden del Día:
Proyecto de Acto Legislativo número 01 de
2018 Senado, por medio del cual se crean 16
Circunscripciones Transitorias Especiales de
Paz para la Cámara de Representantes en lo que
reste del período del 2018-2022 y en el período
2022-2026, acumulado con el Proyecto de Acto
Legislativo número 04 de 2018 Senado, por
medio del cual se crean 16 Circunscripciones
Transitorias Especiales de Paz para la Cámara
de Representantes.
Secretario:
Sobre este proyecto, me permito informarle
señor Presidente fueron radicadas 2 ponencias, la
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