Gaceta del Congreso del 25-09-2006 - Número 402AP (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 25 Septiembre 2006 |
| Número de Gaceta | 402 |
GACETA DEL CONGRESO 402 Lunes 25 de septiembre de 2006 Página 1
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
AÑO XV - Nº 402 Bogotá, D. C., lunes 25 de septiembre de 2006 EDICION DE 44 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
S E N A D O D E L A R E P U B L I C A
ANGELINO LIZCANO RIVERA
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
A C T A S D E P L E N A R I A
G a c e t a d e l c o n G r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
En Bogotá, D. C., a los veintinueve (29)
días del mes de agosto del año dos mil seis
(2006), previa citación, se reunieron en el re-
cinto del honorable Senado de la República los
miembros del mismo, con el n de sesionar en
pleno.
I
Llamado a lista
El Primer Vicepresidente del Senado, ho-
norable Senador Plinio Olano Becerra, quien
preside la sesión, indica a la Secretaría llamar
a lista y contestan los siguientes honorables
Senadores:
Acosta Bendeck Gabriel
Aguirre Muñoz Germán Antonio
Andrade Serrano Hernán Francisco
Araújo Castro Alvaro
Arenas Parra Luis Elmer
Arrieta Buelvas Samuel Benjamín
Ashton Giraldo Alvaro Antonio
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Ballesteros Bernier Jorge Eliécer
Barco López Víctor Renán
Barriga Peñaranda Carlos Emiro
Benedetti Villaneda Armando
Bernal Amorocho Jesús Antonio
Cáceres Leal Javier Enrique
Cárdenas Ortiz Carlos
Celis Carrillo Bernabé
Cepeda Sarabia Efraín José
Clopatofsky Ghisays Jairo Raúl
Córdoba Ruiz Piedad Esneda
Corzo Román Juan Manuel
Cristo Bustos Juan Fernando
Cuéllar Bastidas Parmenio
Char Chaljub Arturo
Char Navas David
De la Espriella Burgos Miguel Alfonso
Delgado Blandón Ubéimar
Díaz Matéus Iván
Duque García Luis Fernando
Dussán Calderón Jaime
Enríquez Maya Eduardo
Enríquez Rosero Manuel
Estacio Ernesto Ramiro
Ferro Solanilla Carlos Roberto
Galán Pachón Juan Manuel
García Orjuela Carlos Armando
García Romero Alvaro Alfonso
García Valencia Jesús Ignacio
Gaviria Zapata Guillermo León
Gerléin Echeverría Roberto Víctor
Gil Castillo Luis Alberto
Gómez Gallo Luis Humberto
González Villa Carlos Julio
Guerra De la Espriella Antonio del Cristo
Guevara Jorge Eliécer
Gutiérrez Jaramillo Adriana
Gutiérrez Castañeda Nancy Patricia
Iragorri Hormaza Aurelio
Jaramillo Martínez Mauricio
Jattin Corrales Zulema
López Cabrales Juan Manuel
López Maya Alexánder
López Montaño Cecilia Matilde
Maloof Cuse Dieb Nicolás
Manzur Abdala Julio Alberto
Martínez Sinisterra Juan Carlos
Merheg Marún Habib
Merlano Fernández Jairo Enrique
Montes Alvarez Reginaldo Enrique
Montes Medina William Alfonso
Mora Jaramillo Manuel Guillermo
Moreno Piraquive Alexandra
Moreno Rojas Néstor Iván
Náder Muskus Mario Salomón
Name Cardozo José David
Núñez Lapeira Alfonso
Olano Becerra Plinio Edilberto
Parody D’Echeona Gina
Pedraza Gutiérrez Jorge Hernando
Pérez Pineda Oscar Darío
Petro Urrego Gustavo Francisco
Pimiento Barrera Mauricio
Pinedo Vidal Miguel
Número 10 de la sesión ordinaria del día martes 29 de agosto de 2006
Presidencia de los honorables Senadores: Dilian Francisca Toro Torres, Plinio Edilberto Olano Becerra
y Camilo Sánchez Ortega.
Página 2 Lunes 25 de septiembre de 2006 GACETA DEL CONGRESO 402
Piñacué Achicué Jesús Enrique
Quintero Villada Rubén Darío
Ramírez de Rincón Martha Lucía
Ramírez Pinzón Ciro
Ramírez Ríos Gloria Inés
Restrepo Escobar Juan Carlos
Reyes Cárdenas Oscar Josué
Robledo Castillo Jorge Enrique
Rodríguez de Castellanos Claudia
Rojas Jiménez Héctor Helí
Salazar Cruz José Darío
Sánchez Ortega Camilo Armando
Serrano Gómez Hugo
Suárez Mira Oscar Jesús
Toro Torres Dilian Francisca
Torrado García Efraín
Torres Rueda Luis Carlos Efraín
Uribe Escobar Mario
Vargas Lleras Germán
Velasco Chávez Luis Fernando
Velásquez Arroyave Manuel Ramiro
Vélez Trujillo Luis Guillermo
Villamizar Afanador Alirio
Villegas Villegas Germán
Virgüez Piraquive Manuel Antonio
Vives Lacouture Luis Eduardo
Yepes Alzate Omar
Zapata Correa Gabriel Ignacio
Zuccardi de García Piedad.
Deja de asistir con excusa el honorable
Senador:
Londoño Arcila Mario.
29.VIII.2006
* * *
Bogotá, D. C., 29 de agosto de 2006
Doctor
EMILIO OTERO DAJUD
Secretario General
Senado de la República
Ciudad
Con un cordial saludo le solicito se sirva
excusarme por no asistir a la sesión Plenaria
convocada para el día de hoy martes 29 de
agosto del año en curso, por inconvenientes de
salud. Adjunto incapacidad médica.
Lo anterior, con fundamento en el parágra-
fo 1º del artículo 3º de la Resolución número
27 de 2005.
Atentamente,
Mario Londoño Arcila,
Senador de la República
Comisión Sexta.
Doctor Alejandro Granja Martínez
Internista Universidad de Caldas
Cardiólogo Clínica Shaio
Ecocardiografía Doppler Color
Incapacidad
A quien pueda interesar certico que el se-
ñor doctor Mario Londoño Arcila, honorable
Senador de la República, ingresó a la Clínica
Central del Quindío el domingo 27 de agosto
de 2006, a las 17:00 horas en un cuadro de in-
suciencia respiratoria secundario a una bron-
quitis aguda que inició hace 15 días como un
cuadro de resfriado común que se sobreinfectó
por un germen bacteriano que a la postre gene-
ra una bronquitis severa con un broncoespas-
mo que responde a la terapia con broncodila-
tadores y esteroides inhalados en un esquema
agudo que duró hasta el día 28 de agosto de
2006 a las 10:00 a. m.
Fecha a partir de la cual se genera manejo
avanzado intradomiciliario con Meronem 1gr
intravenoso cada 8 horas, terapia respiratoria
con Berodual, Adrenalina, Pulmicor y siote-
rapia respiratoria cuatro (4) veces al día. Adi-
cionalmente se inicia Lanitop, Furosemida y
Aldactone.
Ha sido valorado nuevamente en el día de
hoy en horas de la mañana, donde se observa
una excelente respuesta terapéutica. Podría de-
cirse que ha habido una recuperación del 50%
con respecto a su cuadro inicial del domingo,
pero es imposible autorizar la exposición al
aire acondicionado del avión y suspender la
terapia respiratoria y antibiótica que está reci-
biendo en su casa.
Por tal motivo, se reconrma la necesidad
de una incapacidad laboral por siete (7) días
hábiles a partir del 27 de agosto de 2006.
Diagnósticos denitivos
1. Bronquitis bacteriana aguda severa.
2. Insuciencia respiratoria por broncoes-
pasmo controlado en un 50%.
Para constancia se rma y sella el día vein-
tinueve (29) de agosto de dos mil seis (2006).
Nota. El resumen de historia clínica, la
constancia de su hospitalización reposan en
los archivos de la Clínica Central del Quindío.
Se adjunta la fotocopia de la boleta de salida
del 28 de agosto de 2006 a las 11:30 a. m.,
después de dieciocho horas de hospitalización.
Cualquier información adicional o documento
ocial necesario, estoy dispuesto a hacerlo lle-
gar en el término de la instancia.
Atentamente,
Doctor Alejandro Granja Martínez,
Médico Internista – Cardiólogo
Registro Médico Nº 689.
Por Secretaría se informa que se ha re-
gistrado quórum decisorio.
Siendo las 5:00 p. m., la Presidencia mani-
esta: Abrase la sesión y proceda el Secretario
a dar lectura al Orden del Día para la presente
reunión.
Por Secretaría se da lectura al Orden del
Día de la presente sesión.
ORDEN DEL DIA
para la sesión plenaria del día martes 29
de agosto de 2006
Hora: 3: 00 p.m.
Sesiones Ordinarias
I
Llamado a lista
II
Consideración y aprobación de las Ac-
tas números 01, 04, 05, 06, 07, 08 y 09, co-
rrespondientes a las sesiones Plenarias de
los días 20 de julio; 02, 08, 15, 16, 22 y 23
de agosto de 2006, publicadas en la Gaceta
del Congreso números… de 2006.
III
Citación a los señores Ministros
del Despacho y Altos funcionarios
del Estado
Al señor Ministro de Hacienda y Crédito Pú-
blico, doctor Alberto Carrasquilla Barrera y a la
Junta Directiva del Banco de la República.
Proposición número 35
Cítese al señor Ministro de Hacienda y Cré-
dito Público, a la Junta Directiva del Banco de
la República, para que presenten al honorable
Senado de la República el informe sobre el es-
tado de la economía, precisando los siguientes
puntos:
a) Deuda pública interna y externa;
b) Reservas internacionales y tasa de cam-
bio;
c) Proyecciones sobre inación para el año
2006;
d) Impacto de las medidas macroeconómi-
cas sobre creación de empleo productivo.
Igualmente, cítese para los mismos efectos
al señor Contralor General de la República.
Zulema Jattin Corrales, Luis Guillermo Vé-
lez Trujillo.
IV
Objeciones del señor Presidente
de la República a proyectos aprobados
por el Congreso
Proyecto de ley número 086 de 2005 Se-
nado, 205 de 2004 Cámara, por medio de la
cual se dicta la Ley del Teatro Colombiano, se
crea el Fondo Nacional de Teatro y se dictan
otras disposiciones.
Comisión Accidental: honorables Senado-
res Alirio Villamizar Afanador, Zulema Jattin
Corrales y Alexánder López Maya.
Informe publicado en la Gaceta del Con-
greso número 297 de 2006.
V
Lectura de ponencias y consideración
de proyectos en segundo debate
Proyecto de ley número 215 de 2005 Se-
nado, 85 de 2005 Cámara (Acumulado 96
de 2005 Cámara), por la cual se expide el Có-
digo de la Infancia y la Adolescencia.
GACETA DEL CONGRESO 402 Lunes 25 de septiembre de 2006 Página 3
Ponentes para segundo debate: honorables
Senadores Héctor Helí Rojas Jiménez (Coor-
dinador); Germán Vargas Lleras, Juan Fer-
nando Cristo Bustos y Ciro Ramírez Pinzón.
Publicaciones Senado:
Proyecto publicado en la Gaceta del Con-
greso número 551 de 2005.
Ponencia para primer debate publicada en
la Gaceta del Congreso número 128 de 2006.
Ponencia para segundo debate publicada en
la Gaceta del Congreso número 234 de 2006.
Autores: Señores Procurador General de la
Nación, doctor Edgardo José Maya Villazón,
y Defensor del Pueblo, doctor Volmar Pérez
Ortiz.
Honorables Representantes: Gina María
Parody D’Echeona, Carlos Arturo Piedrahí-
ta, Juan Hurtado Cano, William Vélez Mesa,
Jorge Eliécer Arango, Iván Díaz Matéus, Gui-
llermo Rivera Flórez, Zamir Silva Amín, Clara
Isabel Pinillos Abozaglo, Sandra Rocío Ceba-
llos Arévalo, Lorenzo Almendra Velasco, Telé-
sforo Pedraza Ortega, Myriam Alicia Paredes
Aguirre, Tony Jozame Amar, Manuel Enríquez
Rosero, Luis Fernando Velasco Chávez, Dixon
Ferney Tapasco Triviño, Javier Ramiro Devia
Arias, Ramón Elejalde Peláez, Jesús Ignacio
García Valencia, Janeth Restrepo, Nancy Pa-
tricia Gutiérrez Castañeda, Adriana Gutiérrez
Jaramillo, Eduardo Enríquez Maya, Reginal-
do Montes Alvarez, Zulema Jattin Corrales y
otros Representantes.
Honorables Senadores: Germán Vargas
Lleras, Rafael Pardo Rueda, Claudia Blum de
Barberi, Andrés González Díaz, Dieb Nicolás
Maloof Cusé y otras rmas.
Proyecto de ley número 223 de 2005 Se-
nado, 106 de 2005 Cámara, por medio de la
cual se prorroga la vigencia del artículo 81 de
la Ley 633 de 2000 y se dictan otras disposi-
ciones.
Ponentes para segundo debate: honorables
Senadores Juan Manuel López Cabrales y Ga-
briel Ignacio Zapata Correa.
Publicaciones Senado:
Proyecto publicado en la Gaceta del Con-
greso número 570 de 2005.
Ponencia para primer debate publicada en
la Gaceta del Congreso número 109 de 2006.
Ponencia para segundo debate publicada en
la Gaceta del Congreso número 195 de 2006.
Autores: honorables Representantes Pedro
Nelson Pardo Rodríguez, Octavio Benjumea
Acosta y Germán Velásquez Suárez.
Proyecto de ley número 130 de 2005 Se-
nado, por la cual se dictan medidas relativas
a la protección social de las parejas del mismo
sexo.
Ponentes para segundo debate: honorables
Senadores Flor Gnecco Arregocés, Angela
Cogollos, Luis Carlos Avellaneda Tarazona y
Dieb Nicolás Maloof Cuse.
Publicaciones Senado:
Proyecto publicado en la Gaceta del Con-
greso número 702 de 2005.
Ponencia para primer debate publicada en
la Gaceta del Congreso número 69 de 2006.
Ponencia para segundo debate publicada en
la Gaceta del Congreso número 173 de 2006.
Autor: honorable Senador Alvaro Araújo
Castro.
Proyecto de ley número 210 de 2005 Se-
nado, por la cual se prorroga la vigencia de
la Ley Quimbaya (Ley 608 de 2000) por 10
años.
Ponentes para segundo debate: honorables
Senadores Aurelio Iragorri Hormaza y Piedad
Zuccardi de García.
Publicaciones Senado:
Proyecto publicado en la Gaceta del Con-
greso número 945 de 2005.
Ponencia para primer debate publicada en
la Gaceta del Congreso número 113 de 2006.
Ponencia para segundo debate publicada en
la Gaceta del Congreso número 197 de 2006.
Autora: honorable Senadora Alexandra
Moreno Piraquive.
Proyecto de ley número 27 de 2005 Sena-
do, por la cual se adiciona un parágrafo al ar-
tículo 229 del Código Penal, relativo al delito
de violencia intrafamiliar.
Ponente para segundo debate: honorable
Senador Juan Fernando Cristo Bustos.
Publicaciones Senado:
Proyecto publicado en la Gaceta del Con-
greso número 458 de 2005.
Ponencia para primer debate publicada en
la Gaceta del Congreso número 173 de 2006.
Ponencia para segundo debate publicada en
la Gaceta del Congreso número 282 de 2006.
Autora: honorable Senadora Alexandra
Moreno Piraquive.
VI
Negocios sustanciados por la Presidencia
VII
Lo que propongan
los honorables Senadores
La Presidenta,
DILIAN FRANCISCA TORO TORRES
El Primer Vicepresidente,
PLINIO EDILBERTO OLANO BECERRA
El Segundo Vicepresidente,
CAMILO ARMANDO SANCHEZ ORTEGA
El Secretario General,
EMILIO OTERO DAJUD
La Presidencia somete a consideración de
la Plenaria la aprobación del Orden del Día de
la presente sesión y, cerrada su discusión, esta
le imparte su aprobación.
La Presidencia concede el uso de la pa-
labra a la honorable Senadora Gina Parody
D’Echeona.
Palabras de la honorable Senadora Parody
D’Echeona Gina.
Con la venia de la Presidencia, hace uso
de la palabra la honorable Senadora Gina
Parody D’Echeona:
Presidente, nos queda muy poquito para
aprobar la Ley de Infancia. Quisiéramos ver si
la Plenaria nos deja terminar estos 50 artícu-
los sobre los que ya hay acuerdos en la Sub-
comisión y así pediríamos modicar el Orden
del Día, de tal manera que este sea el primer
punto.
La Presidencia maniesta:
Teníamos que solicitar la alteración del Or-
den del Día. Quiero preguntar a los señores ci-
tantes si tienen algún inconveniente. Si no lo
tienen, con mucho gusto.
Por solicitud de la honorable Senadora
Gina Parody D’Echeona, la Presidencia some-
te a consideración de la Plenaria la alteración
del Orden del Día para pasar al Proyecto de
ley número 215 de 2005 Senado, 85 de 2005
Cámara (Acumulado Cámara).
De conformidad con lo aprobado, la Plena-
ria indica a la Secretaría pasar al punto V.
V
Lectura de ponencias y consideración
de proyectos en segundo debate
Proyecto de ley número 215 de 2005 Se-
nado, 85 de 2005 Cámara (acumulado Cá-
mara,
por la cual se expide el Código de la Infan-
cia y la Adolescencia.
La Presidencia concede el uso de la palabra
al honorable Senador Coordinador ponente,
Héctor Helí Rojas Jiménez.
Palabras del honorable Senador Héctor Helí
Rojas Jiménez.
Con la venia de la Presidencia, hace uso
de la palabra el honorable Senador Héctor
Helí Rojas Jiménez:
Señor Presidente y señores Senadores, la
Subcomisión ha llegado a un acuerdo para vo-
tar el resto del articulado por los 46 artículos
que hacen falta; infortunadamente un miem-
bro de la Subcomisión, el doctor Avellaneda,
manifestó que aquí plantearía por separado la
discusión de algunos artículos. Entonces, yo
les voy a pedir que me permitan rendir el in-
forme total y, si se tiene a bien, pues que vo-
temos en bloque el informe de la Subcomisión
porque allí están representados todos los Par-
tidos Políticos y obviamente quien quiere in-
tervenir después del informe, pues que lo haga
para lo que a bien tenga.
Señor Secretario, dentro de los artículos
que faltan hay un bloque que proponemos que
se vote tal y como viene en la ponencia con el
articulado de la ponencia; son los artículos 20,
41, 70, 71, 77, 129, 139, 140, 141, 159, 160,
162, 177, 185, esos proponemos, la Subcomi-
sión propone que se vote tal y como está en la
ponencia, no pongamos en consideración todo
el bloque de la Subcomisión. Yo leo las pro-
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