Gaceta del Congreso del 25-10-2013 - Número 864AC (Contenido completo) - 25 de Octubre de 2013 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766758957
Información jurídica, tributaria y empresarial
 Colombia | +57 (601) 489 69 50

Gaceta del Congreso del 25-10-2013 - Número 864AC (Contenido completo)

Texto Original (Gaceta del Congreso) Citas 16 Citado por Relacionados
Vincent
Fecha de publicación25 Octubre 2013
Número de Gaceta864
GACETA DEL CONGRESO 864 Viernes, 25 de octubre de 2013 Página 1
A C T A S D E C O M I S I Ó N
(Artículo 36, Ley 5a. de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXII - Nº 864 Bogotá, D. C., viernes, 25 de octubre de 2013 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN PRIMERA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NÚMERO 11 DE 2013
(septiembre 24)
Cuatrienio 2010-2014 - Legislatura 2013-2014 -
Primer Periodo
Sesiones Ordinarias
En la ciudad de Bogotá, D. C., el día veinticua-
tro (24) de septiembre de dos mil trece (2013), se
reunieron en el Salón Guillermo León Valencia del
Capitolio Nacional, previa citación, los miembros
de la Comisión Primera del honorable Senado, con
HO¿QGHVHVLRQDU
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP
/D3UHVLGHQFLDHMHUFLGDSRUHO9LFHSUHVLGHQ-
WHKRQRUDEOH 6HQDGRU+HPHO +XUWDGR$QJXOR
LQGLFDDOD 6HFUHWDUtDOODPDUDOLVWD \FRQWHVWD-
URQORVKRQRUDEOHV6HQDGRUHV
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Enríquez Maya Eduardo
Enríquez Rosero Manuel
Hurtado Angulo Hemel
Londoño Ulloa Jorge Eduardo
Vega Quiroz Doris Clemencia
Velasco Chaves Luis Fernando
Vélez Uribe Juan Carlos.
(QHOWUDQVFXUVRGHODVHVLyQVHKLFLHURQSUH-
VHQWHVORVKRQRUDEOHV6HQDGRUHV
Andrade Serrano Hernán
Benedetti Villaneda Armando
Corzo Román Juan Manuel
Galán Pachón Juan Manuel
García Valencia Jesús Ignacio
Gerléin Echeverría Roberto
Gómez Román Édgar
Mota y Morad Karime
Soto Jaramillo Carlos Enrique
Sudarsky Rosenbaum John.
La Secretaría informa que se ha registrado Quó-
rum Deliberatorio.
Siendo las 10:50 a.m., la Presidencia mani-
¿HVWD: “abrase la Sesión y proceda el Secretario
a dar lectura al Orden del Día para la presente
reunión”.
3RU 6HFUHWDUtD VH GD OHFWXUD DO 2UGHQ GHO
'tD ORDEN DEL DÍA
COMISIÓN PRIMERA HONORABLE
SENADO DE LA REPÚBLICA
Cuatrienio 2010-2014 - Legislatura 2013-2014 -
Primer Periodo
Sesiones Ordinarias
Día: martes 24 de septiembre de 2013
Lugar: Salón Guillermo Valencia -
Capitolio Nacional
Hora: 10:00 a.m.
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP
II
Consideración y aprobación: Acta número 3 del
20 de agosto de 2013 publicado en la Gaceta del
Congreso número 693 de 2013; Acta número 4 del
21 de agosto de 2013 publicado en la Gaceta del
Congreso número 698 de 2013; Acta número 5 del
27 de agosto de 2013 publicado en la Gaceta del
Congreso número 720 de 2013; Acta número 6 del
28 de agosto de 2013; Acta número 7 del 3 de sep-
tiembre de 2013; Acta número 8 del 4 de septiem-
Página 2 Viernes, 25 de octubre de 2013 GACETA DEL CONGRESO 864
bre de 2013; Acta número 9 del 9 de septiembre
de 2013; Acta número 10 del 17 de septiembre de
2013.
III
&LWDFLyQHLQYLWDFLyQDORVVHxRUHV0LQLVWURV
GHO'HVSDFKR\$OWRV)XQFLRQDULRVGHO(VWDGR
3URSRVLFLyQQ~PHUR
Cítese a los señores Ministros de Trabajo, Ra-
fael Pardo Rueda; Ministro de Defensa, Juan Car-
los Pinzón; al Superintendente de Vigilancia, doc-
tor Fernando Lozano Forero; a la Superintendente
de Economía Solidaria doctora Olga Lucta Lon-
doño Herrera e invítese al Presidente del Conse-
jo Superior de la Judicatura, doctor Pedro Alonso
Sanabria Buitrago; a un debate de control político
sobre la situación de las cooperativas de vigilancia
y los sindicatos de las empresas de vigilancia.
&XHVWLRQDULRSDUDHO VHxRU0LQLVWURGH7UD-
EDMR
1. ¿Cuál es la posición del Ministerio frente a
los derechos que le asisten en materia laboral a los
asociados de las cooperativas de vigilancia?
2. ¿Cuál es la posición del Ministerio frente a
los derechos que le asisten en materia laboral a los
sindicatos de las empresas de vigilancia?
3. En su concepto las cooperativas de vigilancia
¿pueden constituir sindicatos?
4. ¿Tiene conocimiento de la situación en mate-
ria de violación de derechos laborales, persecución
laboral que ha denunciado los trabajadores asocia-
dos de las cooperativas Coopseguridad y coopre-
servis?
5. ¿Cuál ha sido la actuación del Ministerio
frente a las denuncias presentadas por los trabaja-
dores de las cooperativas de vigilancia y seguridad
privada?
6. ¿Cuál ha sido la actuación del Ministerio
frente a las denuncias de los sindicatos de empre-
sas de seguridad?
7. ¿En su concepto qué entidad tiene la facultad
de ejercer inspección control y vigilancia sobre las
cooperativas de vigilancia en temas de vulneración
de derechos laborales y económicos?
&XHVWLRQDULRSDUD HO VHxRU0LQLVWUR GH'H-
IHQVD
1. ¿Cuál es la política del Ministerio en materia
de formación y a acompañamiento al sector de vi-
gilancia en Colombia? (entiéndase cooperativas de
vigilancia y empresas de vigilancia).
2. ¿Tiene conocimiento de la situación en mate-
ria de violación de derechos laborales, persecución
laboral y delitos que han denunciado los trabaja-
dores de las cooperativas coopseguridad y coopre-
servis y las demás cooperativas de vigilancia del
país?
3. ¿Cuál ha sido la actuación del Ministerio
frente a las denuncias de los trabajadores de las
cooperativas de seguridad?
4. En su concepto, ¿qué entidad tiene la facul-
tad de ejercer inspección, control y vigilancia so-
bre las cooperativas de vigilancia?
&XHVWLRQDULRSDUDHO6XSHULQWHQGHQWHGH9L-
JLODQFLD
1. ¿Cuál es la función de la Superintendencia en
materia de inspección, control y vigilancia frente a
las cooperativas de vigilancia?
2. ¿Cuál es la posición de la Superintendencia
frente a los derechos que le asisten a los sindicatos
de las empresas de vigilancia?
3. En su concepto ¿las cooperativas de vigilan-
cia pueden constituir sindicatos?
4. ¿Qué conocimiento tiene de la situación por
la que están atravesando las cooperativas Coopse-
guridad y Coopreservis, qué hallazgos ha obtenido
la Superintendencia y qué medidas ha tomado al
respecto?
5. ¿Tiene conocimiento de las sentencias pena-
les que se han proferido en contra de los Directivos
de las cooperativas, Coopseguridad, Coopreservis
u alguna otra cooperativa de vigilancia?, ¿qué me-
didas ha tomado al respecto?
&XHVWLRQDULR SDUD OD 6XSHULQWHQGHQWH GH
(FRQRPtD6ROLGDULD
1. ¿Cuál es la función de la Superintendencia en
materia de inspección, control y vigilancia frente a
las cooperativas de vigilancia?
2. ¿Cuál es la posición de la Superintendencia
frente a los derechos que le asisten a los sindicatos
de las empresas de vigilancia?
3. En su concepto ¿las cooperativas de vigilan-
cia pueden constituir sindicatos?
4. ¿Qué conocimiento tiene de la situación por
la que están atravesando las cooperativas Coopse-
guridad y Coopreservis, qué hallazgos ha obtenido
la Superintendencia y qué medidas ha tomado al
respecto?
5. ¿Tiene conocimiento de las sentencias pena-
les que se han proferido en contra de los Directivos
de las cooperativas, Coopseguridad, Coopreservis
u alguna otra cooperativa de vigilancia? ¿Qué me-
didas ha tomado al respecto?
6. ¿Se tiene conocimiento del procedimiento
para determinar los pagos a los trabajadores de las
cooperativas (compensaciones)?
7. ¿Se hace seguimiento a cumplimiento real de
ORVEHQH¿FLRV GH ORV WUDEDMDGRUHV DVRFLDGRV FRQ-
templados en la ley, los reglamentos y estatutos?
&XHVWLRQDULRSDUDHO 3UHVLGHQWHGHO&RQVHMR
6XSHULRUGHOD-XGLFDWXUD
1. ¿Qué formación tienen los jueces y funciona-
rios de la Rama Judicial en materia de cooperati-
vas de vigilancia?
2. ¿Conocen los jueces y Magistrados el fun-
cionamiento económico de las cooperativas de
vigilancia, para poder determinar si se encuentran
frente a una “cooperativa de papel” y si realmente
ODVFRPSHQVDFLRQHV\EHQH¿FLRV HVSHFLDOHVGHHV-
GACETA DEL CONGRESO 864 Viernes, 25 de octubre de 2013 Página 3
tas entidades se aplican a los trabajadores como lo
indican sus estatutos y regímenes de trabajo aso-
ciado?
3. ¿Se ha revisado la permanencia en la direc-
ción de los mismos asociados desde su fundación
y por más de treinta años, como un incumplimien-
to al principio de la participación democrática de
los trabajadores en las cooperativas?
 ¢/RV MXHFHV HVWiQ FDSDFLWDGRV SDUD YHUL¿-
car las prácticas de acoso y persecución laboral
al interior de las cooperativas?; ¿qué excluyen a
través de resoluciones a sus trabajadores por he-
chos tales como: que el trabajador exprese públi-
camente su interés en ser candidato a la gerencia,
RVXLQWHUpVSRU¿VFDOL]DUOD FRQWDELOLGDG2¢SRU
denunciar conductas desplegadas por las directi-
vas que atentan contra el patrimonio de los demás
trabajadores?
5. ¿Tiene conocimiento del enfoque jurídico en
materia de protección de derechos laborales y/o de
asociados tiene los miembros de las cooperativas
de vigilancia?
6. ¿Tiene conocimiento de denuncias por irre-
gularidades en fallos proferidos por Magistrados
en procesos que buscan el restablecimiento de los
derechos laborales y económicos de los vigilantes
que se vincularon a Cooperativas de Trabajo Aso-
ciado?
7. ¿Tienen conocimiento del uso continuo que
VHGD DODV ¿JXUDVFRRSHUDWLYDV SDUDYXOQHUDUGH-
rechos laborales bajo el argumento de que en tales
entidades no aplica el Código Sustantivo del Tra-
bajo?
8. ¿Se da aplicación al principio constitucional
de protección al trabajador que establece el prin-
cipio de la realidad frente a las formalidades en la
relación laboral al fallar procesos contra las Coo-
perativas de Trabajo Asociado de vigilancia, espe-
FLDOPHQWHYHUL¿FDQGRVLVXVSDJRVFRUUHVSRQGHQD
los que sus normas y la ley han determinado (fon-
dos y compensaciones)?
Firmado honorable Senador Luis Fernando Ve-
lasco Chaves.
IV
&RQVLGHUDFLyQ\YRWDFLyQGHSUR\HFWRV
HQ3ULPHU'HEDWH
1. 3UR\HFWRGH OH\Q~PHUR GH6HQD-
do, por la cual se establece la Elección de Gober-
nadores.
Autor: honorable Senador Carlos Enrique Soto
Jaramillo.
Ponente Primer Debate: honorable Senador
Jorge Eduardo Londoño Ulloa.
Publicación Proyecto Original: Gaceta del
Congreso número 568 de 2013.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 649 de 2013.
2. 3UR\HFWRGHOH\Q~PHURGH6HQD-
GRGH&iPDUDDFXPXODGRGH
&iPDUD, por medio de la cual se articula en los
niveles nacional y territorial el sistema integrado
de apoyo a la mujer y a la menor en situaciones de
maltrato, se crea la unidad de vigilancia contra el
maltrato a la mujer y se dictan otras disposiciones.
Autor: honorable Representante Augusto posa-
da Sánchez.
Ponente Primer Debate: honorable Senadora
Doris Clemencia Vega Quiroz.
Publicación texto aprobado en Plenaria de Cá-
mara Gaceta del Congreso número 236 de 2013.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 401 de 2013.
3. 3UR\HFWRGH OH\Q~PHUR GH6HQD-
GRGH&iPDUD, por medio de la cual se
Reforman algunos artículos de la Ley 65 de 1993
y se dictan otras disposiciones. (Código Peniten-
ciario).
Autora: Ruth Stella Correa Palacio, Ministra
de Justicia y del Derecho.
Ponentes Primer Debate: honorables Senadores
Jesús Ignacio García y Manuel Enríquez (Coor-
dinadores), Doris Clemencia Vega, Juan Manuel
Corzo, Jorge Eduardo Londoño y Luis Carlos Ave-
llaneda.
Publicación: Texto Aprobado Plenaria Cámara
Gaceta del Congreso número 514 de 2013.
Ponencia Primer Debate Senado Gaceta del
Congreso número 668 de 2013.
4. 3UR\HFWRGHOH\Q~PHURGH6HQD-
GRGH&iPDUD, por la cual se modi¿can
algunos artículos de las Leyes 599 de 2000, 906
de 2004 y se adoptan medidas para garantizar el
acceso a la justicia de las víctimas de violencia se-
xual en especial la violencia sexual con ocasión al
conÀicto armado y se dictan otras disposiciones.
Autores: honorables Senador y Representante
Iván Cepeda y Ángela María Robledo.
Ponente Primer Debate: honorable Senador
Jhon Sudarsky (Coordinador), Juan Manuel Ga-
lán, Armando Benedetti, Luis Carlos Avellaneda,
Roberto Gerléin y Doris Clemencia Vega.
Publicación texto aprobado Plenaria, Cámara
Gaceta del Congreso número 236 de 2013.
Ponencia Primer Debate, Senado Gaceta del
Congreso número 652 de 2013.
5. 3UR\HFWRGH OH\Q~PHUR GH6HQD-
do, por medio de la cual se modi¿ca el parágrafo
2° del artículo 298 de la Ley 906 de 2004, por la
cual se establece el Código de Procedimiento Pe-
nal, (Judicialización Naves Marítimas).
Autores: honorable Senador Juan Lozano Ra-
mírez.
Ponente Primer Debate: honorable Senador
Juan Carlos Vélez.
Publicación Proyecto Original: Gaceta del
Congreso número 537 de 2013.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 687 de 2013.

Para continuar leyendo

Solicita tu prueba

Búsquedas relacionadas:

VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. ACEPTAR