Gaceta del Congreso del 26-06-2007 - Número 311AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 26 Junio 2007 |
| Número de Gaceta | 311 |
GACETA DEL CONGRESO 311 Martes 26 de junio de 2007 Página 1
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
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SENADO Y CAMARA
AÑO XVI - Nº 311 Bogotá, D. C., martes 26 de junio de 2007 EDICION DE 16 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
C A M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
ANGELINO LIZCANO RIVERA
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
A C T A S D E C O M I S I O N
G a c e t a d e l c o n G r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISION PRIMERA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NUMERO 40 DE 2007
(junio 6)
Legislatura 2006-2007
(Segundo Período)
En Bogotá, D. C., el día miércoles 6 de ju-
nio de 2007, siendo las 11:15 de la mañana, se
reunieron los miembros de la Comisión Prime-
ra Constitucional Permanente de la Cámara de
Representantes, en el recinto de sesiones de la
misma, previa citación, con el n de dar inicio
formal a la sesión.
Por solicitud del señor Presidente, Tarqui-
no Pacheco Camargo, el señor Secretario de la
Comisión Primera Constitucional Permanente,
doctor Emiliano Rivera Bravo, procede con
el llamado a lista y vericación del quórum
(como primer punto del Orden del Día).
Contestaron los siguientes honorables
Representantes:
Carvajal Ceballos José Thyrone
Giraldo Jorge Homero
Guerra de la Rosa Orlando Aníbal
Legro Segura River Franklin
Luna Sánchez David
Mota y Morad Karime
Navas Talero Carlos Germán
Olano Becerra Germán Alonso
Pacheco Camargo Tarquino
Paredes Aguirre Myriam Alicia
Pereira Caballero Pedrito Tomás
Piedrahíta Cárdenas Carlos Arturo
Sanabria Astudillo Heriberto
Silva Amín Zamir Eduardo
En el transcurso de la sesión se hicieron
presentes los honorables Representantes:
Arboleda Palacio Oscar
Avila Durán Carlos Enrique
Barreras Montealegre Roy Leonardo
Ceballos Arévalo Sandra
Córdoba Suárez Juan de Jesús
Durán Barrera Jaime Enrique
Gómez Román Edgar Alfonso
Mantilla Serrano Jorge Humberto
Martínez Rosales Rosmery
Morón Cuello Alvaro
Motoa Solarte Carlos Fernando
Pinillos Abozaglo Clara Isabel
Puentes Díaz Gustavo Hernán
Rangel Sossa Miguel Angel
Rivera Flórez Guillermo Abel
Sánchez Montes de Oca Odín Horacio
Soto Jaramillo Carlos Enrique
Tapasco Triviño Dixon Ferney
Uribe Rueda Nicolás
Varón Cotrino Germán
Vélez Mesa William.
Señor Presidente, la Secretaría le informa
que se ha constituido quórum deliberatorio.
La Presidencia concede el uso de la pa-
labra al honorable Representante Germán
Navas Talero:
Señor Presidente. Yo quisiera hacerle una
respetuosa petición para el momento que se
apruebe el Orden del Día, sería modicar el
Orden del Día, dejar el caso del proyecto de
acto legislativo que es para el retiro, dejarlo en
primer lugar porque no habría discusión.
Para segundo lugar, yo quisiera que se in-
corporara el Proyecto de ley número 286 en
Senado, Cámara 23, por la cual se reforma la
Ley 270 Estatutaria de la Administración de
Justicia.
Aquí en este caso el ponente es el señor
Presidente, doctor Tarquino Pacheco, porque
este es un proyecto que si no se vota hoy, se
hunde y todos los que por una u otra razón he-
mos tenido que ver con la justicia contencioso
administrativa, entendemos cuan demorada es
esta por falta de las herramientas necesarias.
En este caso lo que el Congreso le va a dar,
es los instrumentos a esta justicia para que
pueda operar como lo quisiera todo ciudada-
no, yo no creo que en una corporación donde
haya mayoría de abogados como esta, nos po-
damos oponer a esta petición, que incluso me
ha sido hecha en forma personal por algunos
distinguidos Consejeros de Estado y creo que
es el momento de darles herramientas.
La otra propuesta, es en lo que tiene que
ver con el Proyecto de ley número 263 de Cá-
mara para que pasara al tercer lugar dice: por
medio de la cual se elevan a faltas gravísimas
algunas conductas; esto es delicado, aquí hay
un fenómeno muy curioso, un investigador del
DAS si en este momento se embriaga portando
el arma de dotación ocial, eso no se considera
como falta gravísima olvidando lo que impli-
ca para la ciudadanía que una persona de estas
bajo el efecto de un alucinógeno o del alcohol
pueda portar las armas; eso se considera que es
falta gravísima.
También algo muy curioso, si se ha captura-
do a una persona y está en manos de un agente
del DAS o de la policía, y esa persona se eva-
de, no hay complicidad en la fuga porque aún
no hay fuga, es decir, y no hay fuga ¿por qué?
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Porque como no está ni detenido legalmente y
si no existe en su contra una providencia que
así lo determine, ni está sentenciado; eso no es
delito de fuga y se considera como una falta no
muy grave.
En estos casos consideramos que la falta
debe ser gravísima, y como les digo en esta
mañana en el desayuno, el señor Presidente
compartió con nosotros la inquietud y es más,
si no se le da trámite hoy a este proyecto, igual-
mente se hundiría.
Yo me permití hacer esta mañana algunas
precisiones en lo que tiene que ver con la re-
dacción y con la distinción, entre lo que sería
una evasión de una fuga, las cuales compartía
a plenitud el doctor Tarquino, nuestra petición
es esa, démosle prioridad a esto y después ya
que venga en el orden a que haya lugar, para
que haya la controversia política.
Pero sería muy triste que estos dos proyec-
tos, murieran por simple inercia de la Comi-
sión Primera y en lo que a mí atañe, estoy aquí
presto a defenderlas, a aceptar observaciones y
evitar que esto ocurra; porque nosotros no so-
mos una oposición racional, entendemos que
esto le sirve a la justicia y por eso les pido a
los compañeros aquí presentes que accedan a
esta modicación del Orden del Día. Muchas
gracias, señor Presidente.
Presidente – honorable Representante
Orlando Aníbal Guerra de la Rosa:
Señor Secretario, sírvase leer el Orden del
Día.
Secretario:
Sí señor Presidente.
ORDEN DEL DIA
I
Llamado a lista y vericación
del quórum
II
Proyectos para primer debate.
Para discusión y votación
1. Proyecto de Acto Legislativo número
260 de 2007 Cámara, por medio del cual se
Autores: Los honorables Representantes
Jorge Julián Silva Meche, Constantino Ro-
dríguez, William Ortega, Fernando Almario,
Bérner Zambrano, Jairo Fernández, Jorge
Carmelo Pérez, Odín Sánchez, Edgar Eulises
Torres, Orlando Duque Quiroga, Fernando
Tafur y otras rmas.
Ponentes: Los honorables Representantes
José Thyrone Carvajal Ceballos –C–, Roy
Barreras Montealegre, Juan de Jesús Córdo-
ba Suárez, Oscar Arboleda Palacio, Carlos
Germán Navas Talero y Zamir Eduardo Silva
Amín.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso
número 113 de 2007.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso
número 206 de 2007.
2. Proyecto de ley número 219 de 2007
Cámara, 068 de 2006 Senado, por medio de
la cual se asignan unas funciones a los No-
tarios.
Autores: Los honorables Senadores Ger-
mán Vargas Lleras, Reginaldo Montes, Javier
Cáceres, Rubén Darío Quintero, Juan C. Res-
trepo, Miguel Pinedo, Plinio Olano y los ho-
norables Representantes José Fernando Cas-
tro Caycedo, Roy Barreras, Germán Varón y
otros.
Ponentes: Los honorable Representantes
Edgar Gómez Román, Germán Varón Cotrino
y Rosmery Martínez Rosales.
Proyecto Publicado: Gaceta del Congreso
números 288-355-526 de 2006, 30 de 2007.
Ponencia Publicada: Gaceta del Congreso
número 168 de 2007.
3. Proyecto de Ley Estatutaria número
286 de 2007 Cámara, 23 de 2006 Senado,
por la cual se reforma la Ley 270 de 1996 Es-
tatutaria de la Administración de Justicia.
Autor: Ministerio del Interior y de Justicia.
Ponente: el honorable Representante Tar-
quino Pacheco Camargo.
Proyecto publicado: Gaceta del Congre-
so números 245, 418 de 2006; 132, 179 de
2007.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso
número 210 de 2007.
4. Proyecto de ley número 153 de 2006
Cámara, 27 de 2005 Senado, por la cual se
adiciona un parágrafo al artículo 229 del Có-
digo Penal, Relativo a la Violencia Intrafami-
liar.
Autora: honorable Senadora Alexandra
Moreno Piraquive.
Ponente: honorable Representante Sandra
Ceballos A.
Proyecto publicado: 458 de 2005; 173-282
de 2006.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso
número 83 de 2007.
5. Proyecto de ley número 088 de 2006
Cámara, por la cual se dene la actividad
de las compraventas de vehículos usados y se
dictan otras disposiciones.
Autores: honorables Representantes Pedro
Nelson Pardo Rodríguez y Guillermo Santos
Marín.
Ponente: honorable Representante Pedrito
Tomás Pereira.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso
número 330 de 2006.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso
número 512 de 2006.
6. Proyecto de ley número 105 de 2006
Cámara, por la cual se crea la Superintenden-
cia del Consumidor y del Usuario, se señalan
los principios que regulan su protección y se
dictan otras disposiciones.
Autor: honorable Representante Germán
Alonso Olano B.
Ponentes: Los honorables Representantes
Germán Olano B., –C–; Germán Navas, Jorge
Mantilla, Carlos Soto J., David Luna y Carlos
Fernando Motoa.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso
número 368 de 2006.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso
número 489 de 2006.
7. Proyecto de ley número 10 de 2006 Cá-
mara, acumulado número 098 de 2006 Cá-
mara, por la cual se modica el Decreto 1421
de 1993 y se dictan otras disposiciones.
Autores: honorable Representante Glo-
ria Stella Díaz y los honorables Senadores
Alexandra Moreno, Manuel Virgüez y Carlos
Ferro Solanilla.
Ponentes: Los honorables Representantes
Sandra Ceballos Arévalo –C–, David Luna
Sánchez, Carlos Germán Navas Talero, Ger-
mán Alonso Olano Becerra, Nicolás Uribe
Rueda y Germán Varón Cotrino.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso
números 249, 353 de 2006.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso
número 128 de 2007.
8. Proyecto de ley número 41 de 2006 Cá-
mara, por la cual se adiciona el Código Penal
y se sancionan penalmente los actos discrimi-
natorios en materia racial, nacional, cultural
o étnica.
Autora: honorable Representante María
Isabel Urrutia Ocoró.
Ponentes: los honorables Representantes
Pedrito Tomás Pereira Caballero –C–; Dixon
Ferney Tapasco y Odín Horacio Sánchez.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso
número 267 de 2006.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso
número 128 de 2007.
9. Proyecto de ley número 209 de 2007
Cámara, 35 de 2006 Senado, por la cual se
promueve la simplicación normativa.
Autor: honorable Senador Carlos Ferro So-
lanilla.
Ponente: honorable Representante Carlos
Enrique Soto Jaramillo.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso
números 264-307-561 de 2006, 30 de 2007.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso
número 131 de 2007.
10. Proyecto de ley número 246 de 2007
Cámara, 102 de 2006 Senado, por medio de
la cual se establece un proceso especial para
el saneamiento de la titulación de la propie-
dad inmueble.
Autor: honorable Senador Eduardo Enrí-
quez Maya.
Ponente: honorable Representante Gustavo
Puentes Díaz.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso
números 329-440 de 2006, 64-88 de 2007.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso
número 145 de 2007.
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