Gaceta del Congreso del 26-07-2019 - Número 671AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 26 Julio 2019 |
| Número de Gaceta | 671 |
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVIII - Nº 671 Bogotá, D. C., viernes, 26 de julio de 2019 EDICIÓN DE 49 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIONES SEXTAS
CONSTITUCIONALES PERMANENTES
ACTA NÚMERO 23 DE 2018
(diciembre 6)
En la ciudad de Bogotá, D. C., el día seis
(6) de diciembre de dos mil dieciocho (2018),
siendo las diez y cinco minutos de la mañana
(10:05 a. m.), previa convocatoria, los Senadores
y Representantes integrantes de las Comisiones
Sextas Constitucionales Permanentes del Congreso
de la República, se reunieron en el Salón Boyacá -
Capitolio Nacional, con el de sesionar.
La señora Presidenta de la Comisión Conjunta,
honorable Representante Mónica María Raigoza
Morales, da inicio a la sesión y ordena al Secretario
de la Comisión Sexta del Senado, efectuar el llamado
a lista.
El Secretario de Senado, doctor Jorge Eliécer
Laverde Vargas:
Llamado a lista:
Contestaron los siguientes honorables
Senadores:
Agudelo Zapata Iván Darío
Besaile Fayad John Moisés
Castañeda Gómez Ana María
González Rodríguez Amanda Rocío
Lobo Silva Criselda
Mockus Sivickas Antanas
Romero Soto Milla Patricia
Serpa Moncada Horacio José
Trujillo González Carlos Andrés
ACTAS
DE COMISIÓN
Zabaraín Guevara Antonio Luis, tiene excusa.
Seguidamente informa, que se encuentran nueve
(9) Senadores presentes y que, por lo tanto, existe,
quórum decisorio en Senado.
La Presidenta, honorable Representante
Mónica María Raigoza Morales:
Señora Secretaria, favor llamar a quórum en
Cámara.
La Secretaria Cámara, doctora Gloria
Amparo Gómez Gómez:
Buenos días, honorables Congresistas y demás
asistentes: - Llamado a lista:
Contestaron los siguientes honorables
Representantes:
Angulo Viveros Milton Hugo
Arcos Benavides Oswaldo
Gómez Betancourt Luis Fernando
Gómez Millán Adriana
Leal Pérez Wílmer
Medina Arteaga Aquileo
Montes de Castro Emeterio José
Muñoz Lopera León Fredy
Pizarro Rodríguez María José
Quintero Cardona Esteban
Raigoza Morales Mónica María
Rodríguez Pinzón Ciro Antonio
Rojas Lara Rodrigo Arturo
Valencia Montaña Mónica Liliana
Villalba Hodwalker Martha Patricia.
Página 2 Viernes, 26 de julio de 2019 G 671
Rojano Palacio Karina Estefanía con excusa
(licencia de maternidad).
Acto seguido informa que han contestado quince
(15) Representantes de dieciocho (18), y que en
consecuencia, hay quórum decisorio.
La Presidenta, honorable Representante
Mónica María Raigoza Morales:
Bueno, tenemos quórum decisorio. Me informan
¿cómo está el sonido, por favor?, para que no
tengamos que interrumpir en un momento.
Receso: 00:05:32 – 00:07:34
La Presidenta, honorable Representante
Mónica María Raigoza Morales:
Por favor, señor Secretario, hagamos un segundo
llamado de quórum, tanto en Senado como Cámara.
El Secretario Senado, doctor Jorge Eliécer
Laverde Vargas:
Sí señora Presidenta, nuevamente muy buenos
días honorables Representantes, honorables
Senadores, medios, Gobierno y personas que nos
acompañan:
Llamado a lista:
Contestaron los siguientes honorables
Senadores:
Agudelo Zapata Iván Darío
Besaile Fayad John Moisés
Castañeda Gómez Ana María
González Rodríguez Amanda Rocío
Mockus Šivickas Antanas
Romero Soto Milla Patricia
Serpa Moncada Horacio José
Trujillo González Carlos Andrés.
Asistieron durante el transcurso de la Sesión
los siguientes honorables Senadores:
Gómez Gómez Pedro Leonidas
Tamayo Pérez Jonathan.
Ocho (8) Senadores presentes, señora Presidenta,
hay quórum decisorio.
La Presidenta, honorable Representante
Mónica María Raigoza Morales:
Señora Secretaria en Cámara, por favor, hace el
segundo llamado.
La Secretaria Cámara, doctora Gloria
Amparo Gómez Gómez:
Llamado a lista, honorables Representantes de la
Comisión Sexta:
Llamado a lista:
Angulo Viveros Milton Hugo
Arcos Benavides Oswaldo
Gómez Betancourt Luis Fernando
Gómez Millán Adriana
Leal Pérez Wílmer
Medina Arteaga Aquileo
Montes de Castro Emeterio José
Muñoz Lopera León Fredy
Pizarro Rodríguez María José
Quintero Cardona Esteban
Raigoza Morales Mónica María
Rodríguez Pinzón Ciro Antonio
Rojas Lara Rodrigo Arturo
Valencia Montaña Mónica Liliana
Villalba Hodwalker Martha Patricia.
Rojano Palacio Karina Estefanía, con excusa
Asistieron durante el transcurso de la Sesión
los siguientes honorables Representantes:
Cuello Baute Alfredo Ape
Patiño Amariles Diego.
Señora Presidente, se registran quince (15)
honorables Representantes de dieciocho (18)
integrantes, en consecuencia, existe quórum
decisorio.
La Presidenta, honorable Representante
Mónica María Raigoza Morales:
Sírvase leer el Orden del Día, señor Secretario.
El Secretario Senado, doctor Jorge Eliécer
Laverde Vargas:
Sí señora Presidenta, Comisiones Sextas
Constitucionales Permanentes, honorable Senado de
la República, honorable Cámara de Representantes.
ORDEN DEL DÍA
Para la Sesión Conjunta del jueves 6 de
diciembre de 2018, a las 9:00 a. m.
I
Llamado a lista por cada una de las
Comisiones Sextas Constitucionales
Permanentes del Senado de la República y
Cámara de Representantes
II
DISCUSIÓN y VOTACIÓN de la Ponencia
para Primer Debate del Proyecto de ley número
152 de 2018 Senado, 202 de 2018 Cámara, “por
la cual se moderniza el sector de las Tecnologías
de la Información y las Comunicaciones (TIC),
se distribuyen competencias, se suprime la
Autoridad Nacional de Televisión y se dictan otras
disposiciones”.
Publicada en la Gaceta de Senado número 1045
de 2018 – Gaceta de Cámara número 1044 de 2018.
Autores: Señora Ministra de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones, doctora Silvia
Cristina Constaín Rengifo; con el acompañamiento
de los honorables Senadores Carlos Andrés
Trujillo González; John Moisés Besaile Fayad; y
Andrés Felipe García Zuccardi; y de la honorable
Representante Nidia Marcela Osorio Salgado.
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Ponentes: honorable Senador Antonio Luis
Zabaraín Guevara
Honorable Representante Mónica María Raigoza
Morales
Dentro de ese punto, señora Presidenta, también
está la exposición de la votación del resultado de la
Subcomisión Accidental.
III
Lo que propongan los honorables Senadores
y honorables Representantes
El Secretario Senado, doctor Jorge Eliécer
Laverde Vargas:
Leído el orden del día, señora Presidenta.
La Presidenta, honorable Representante
Mónica María Raigoza Morales:
En consideración el Orden del Día, se abre la
discusión, anuncio que se va a cerrar, ¿aprueban el
Orden Del Día leído los honorables Congresistas?
El Secretario Senado, doctor Jorge Eliécer
Laverde Vargas:
Senado, aprobado, señora Presidenta.
La Secretaria Cámara, doctora Gloria
Amparo Gómez Gómez:
Cámara, aprobado, señora Presidenta. Se registra
el ingreso al recinto del honorable Representante
Alfredo Ape Cuello Baute.
La Presidenta, honorable Representante
Mónica María Raigoza Morales:
Siguiente punto del Orden del Día, señor
Secretario.
El Secretario Senado, doctor Jorge Eliécer
Laverde Vargas:
Sí señora Presidenta, tal y como fue aprobado el
Orden del Día: Discusión y votación de la ponencia
para primer debate del Proyecto de ley número
152 de 2018 Senado, 202 de 2018 Cámara, “por
la cual se moderniza el sector de las Tecnologías
de la Información y las Comunicaciones (TIC),
se distribuyen competencias, se suprime la
Autoridad Nacional de Televisión y se dictan otras
disposiciones”.
Autor: La señora Ministra Silvia Cristina
Constaín.
Ponentes: El honorable Senador Antonio Luis y
la honorable Representante Mónica María Raigoza.
La Presidenta, honorable Representante
Mónica María Raigoza Morales:
Le doy la palabra, para dejar una constancia, a
la Representante María José; recuerde que entramos
a la discusión y, en consideración, el informe de
ponencia. Señora María José, tres minutos para su
constancia, por favor.
La honorable Representante María José
Pizarro Rodríguez:
Muchas gracias Presidenta. Tal y como lo dije
ayer en la sesión que tuvimos en la Comisión Sexta
de Cámara, yo quiero presentar aquí mi malestar por
el manejo arbitrario que se le dio a la sesión conjunta
del pasado martes. No… digamos, hubo una serie de
acciones, tal y como lo comenté ayer, que realmente
fueron incómodas, y en la sesión nos dimos cuenta
de que no fueron actitudes arbitrarias solamente con
la bancada de oposición, sino también con algunos
otros miembros de la Comisión Sexta, quienes
estábamos solicitando reiteradamente la palabra,
para poder intervenir. En ese sentido, y en el caso
personal, pero también de mi compañera Adriana,
tal vez ella no se sienta recogida en mis palabras,
pero yo creo que aquí hubo una actitud de violencia
de género. Tuvimos que insistir, me levanté varias
veces, todo eso quedó registrado, varias veces, a
solicitar de la manera más respetuosa el uso de la
palabra, y lo que hubo por parte de quien presidía la
sesión, el Senador Jonathan Tamayo, fue una actitud
displicente, una actitud grosera, no se permitió el
uso de la palabra.
Finalmente se levantó arbitrariamente la sesión,
no se me dio el derecho a réplica, a pesar de que
fui nombrada por el Representante Ape Cuello,
y todo esto no solamente… aquí no solamente se
están negando los derechos a intervenir, se niega el
derecho al uso de la palabra, sino que también se están
violando los derechos que tenemos los Congresistas,
a poder intervenir en igualdad de condiciones, el
derecho a réplica, el derecho a discutir en los trámites
de los proyectos que consideramos relevantes. En
ese sentido, yo sí quiero proponerle y solicitarle, tal
y como lo hice ayer, señora Presidenta, que ustedes
puedan garantizar, y también a los Secretarios, que
ustedes puedan garantizar que en esta sesión vamos a
poder utilizar la palabra, usar la palabra en libertad y
con garantías; garantizar los derechos a la oposición;
garantizar que esta no va a ser una sesión y que este
no va a ser el comportamiento reiterado de estas
comisiones conjuntas, sino que estas comisiones se
van a… que estas… -perdón, es que todo el mundo
está hablando- que estas…
La Presidenta, honorable Representante
Mónica María Raigoza Morales:
Les pido, por favor… discúlpeme, doctora María
José. Le pido, por favor, a las personas que están
de pie en el recinto, tomar asiento y escucharnos,
y enseguida, señor Secretario, una vez terminada
la intervención de la Representante María José, lea
el artículo de los tiempos, para claridad de todo el
mundo.
La honorable Representante María José
Pizarro Rodríguez:
Sí, precisamente estamos diciendo que estamos
en unas comisiones, donde no se escucha la palabra,
a pesar de que usted lo dice, Presidenta, todo el
mundo sigue de pie y no escucha una intervención,
que yo considero absolutamente relevante, porque
si no, va a volver a suceder lo mismo que sucedió
en la sesión pasada, y es que vamos a estar a los…
a los trompazos aquí no, pero pegados, por lo
menos, atropellándonos todo el tiempo en el uso de
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