Gaceta del Congreso del 26-08-2009 - Número 779IP (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 26 Agosto 2009 |
| Número de Gaceta | 779 |
GACETA DEL CONGRESO 779 Miércoles 26 de agosto de 2009 Página 1
I N F O R M E S P A R A R E H A C E R E I N T E G R A R
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
AÑO XVIII - Nº 779 Bogotá, D. C., miércoles 26 de agosto de 2009 EDICION DE 24 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
S E N A D O D E L A R E P U B L I C A
JESÚS ALFONSO RODRIGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
INFORME PARA REHACER E INTEGRAR
EL TEXTO DEL PROYECTO DE LEY NUMERO
012 DE 2006 CAMARA, 087 DE 2007 SENADO
por la cual se reforma la Ley 769 de 2002 –
Código Nacional de Tránsito,
y se dictan otras disposiciones.
Bogotá, D. C., 19 de agosto de 2009
Honorable Representante
EDGAR GOMEZ ROMAN
Presidente
Cámara de Representantes
Congreso de la República
Presente
Referencia: Informe para rehacer e integrar el
texto del Proyecto de ley número 012 de 2006 Cá-
mara, 087 de 2007 Senado, por la cual se reforma
la Ley 769 de 2002 – Código Nacional de Tránsito,
y se dictan otras disposiciones.
Reciba un cordial saludo respetado doctor
Gómez:
Designados como miembros de la Comisión Ac-
cidental para rehacer e integrar el texto del Proyecto
de ley número 012 de 2006 Cámara, 087 de 2007
Senado, por la cual se reforma la Ley 769 de 2002
– Código Nacional de Tránsito, y se dictan otras
disposiciones, de conformidad con la Sentencia
C-321 del 11 de mayo de 2009, Magistrado Ponente
doctor Humberto Antonio Sierra Porto, en la cual
se resolvió acerca de la conveniencia y constitucio-
nalidad de los artículos 3°, 4°, 5°, 6°, 8°, 11, 13,
15, 17, 24, y 27 de dicho proyecto, objetados por el
señor Presidente de la República, y sobre varios de
los cuales hubo insistencia por parte del honorable
Congreso de la República, procedemos a rendir por
que se surta el trámite procedente.
Este informe se presenta por segunda vez, en
razón a que en la primera ocasión, el Ministro del
ramo no había hecho su pronunciamiento, por
lo que era imposible tener en cuenta sus obser-
vaciones en ese momento. Habiendo rendido su
concepto el Ministro, mediante comunicación fe-
chada el 12 de agosto y radicada ante esta Corpo-
ración el 13 de agosto, procede ahora la Comisión
a presentar de nuevo el informe de texto rehecho
e integrado.
Con el propósito de cumplir el mandato de la
honorable Corte Constitucional, a continuación se
describe el (a) trámite de las objeciones presiden-
ciales, (b) se reseña el contenido de la comunica-
ción del Ministerio sobre la Sentencia C-321 del 11
de mayo de 2009 emitida por la honorable Corte
Constitucional y se indican las consideraciones de
esta Comisión del Congreso frente a cada una de las
observaciones del Ejecutivo. En el tercer aparte se
destaca la (c) proposición que contiene el proyecto
-
te, se señala (d) el texto rehecho e integrado en su
totalidad.
I. TRAMITE DE LAS OBJECIONES
PRESIDENCIALES
El Proyecto de Ley fue aprobado por cada una de
las Cámaras, para lo cual fue necesario llevar a cabo
el trámite de Conciliación, según se puede constatar
en las Actas 120 de junio 19 de 2008 de la honora-
ble Cámara de Representantes y 057 de junio 19 de
2008 del honorable Senado de la República.
El 21 de julio de 2008, el proyecto de ley fue de-
vuelto al Congreso de la República con objeciones
presidenciales por la presunta inconstitucionalidad
e inconveniencia de los artículos 3°, 4°, 5°, 6°, 8°,
11, 13, 15, 17, 24, y 27. Las objeciones fueron pu-
blicadas en la Gaceta 431 de 2008.
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De acuerdo con el artículo 167 de la Constitución
Política, y bajo los parámetros establecidos por la ho-
norable Corte Constitucional, en la Sentencia C-804 de
20011, Magistrado Ponente, doctor Rodrigo Escobar
Gil, la Comisión rindió ante el Congreso de la Repú-
blica el correspondiente informe sobre las Objeciones
Presidenciales, siendo este publicado en las Gacetas
885 de 2008 de Cámara y 882 de 2008 de Senado.
En dicho informe se propuso insistir en la apro-
bación del Proyecto, acogiendo algunas de las ob-
jeciones y declarando otras como infundadas, apro-
bándose esta proposición en el honorable Senado
de la República el 9 de diciembre de 2008, según
consta en el Acta número 033, y en la honorable Cá-
mara de Representantes el 10 de diciembre de 2008,
según consta en el Acta número 157. En síntesis, la
decisión del Congreso fue:
1. En cuanto a la Primera Objeción: Acoger la
objeción presentada por el Ejecutivo.
2. En cuanto a la Segunda Objeción, referida a
los artículos 4° y 6° del proyecto:
Con el propósito de superar las objeciones pre-
sentadas, se ajustó el texto, respecto de los artículos
4° y 6° del proyecto, acogiendo parcialmente las ob-
jeciones del Ejecutivo, e insistiendo en la redacción
del parágrafo 3° del artículo 4° del proyecto.
3. En cuanto a la Tercera Objeción presentada
por el Ejecutivo: Rechazar las objeciones presen-
tadas por el Ejecutivo e insistir en la aprobación de
los artículos propuestos en el proyecto de ley.
4. En cuanto a la Cuarta Objeción presentada por
el ejecutivo: Con el propósito de superar la objeción
presentada por el Ejecutivo, se ajustó el texto del
artículo 11.
5. En cuanto a la Quinta Objeción presentada por
el Ejecutivo: Se excluye del proyecto el parágrafo
del artículo 15, acogiendo la objeción presentada
por el Ejecutivo.
6. En cuanto a la Sexta Objeción presentada por
el Ejecutivo: Se insiste en la aprobación del artículo
propuesto en el proyecto.
7. En cuanto a la Séptima Objeción presentada
por el Ejecutivo: Con el propósito de superar la ob-
jeción presentada se ajustó el texto del artículo 17 y
se excluyó el parágrafo 3° del mismo artículo.
8. En cuanto a la Octava Objeción presentada
por el Ejecutivo: Se insiste en la aprobación del ar-
tículo propuesto en el proyecto.
9. En cuanto a la Novena Objeción presentada
por el Ejecutivo: Referente al artículo 24, se ajustan
los textos de los artículos 22 y 24 para superar la ob-
jeción presentada, pero insistiendo en la aprobación
del parágrafo 2° del artículo 24.
10. En cuanto a la Décima Objeción presentada
por el Ejecutivo: Se insiste en la aprobación del ar-
tículo propuesto en el proyecto.
1 Por error de transcripción, en el informe presentado por
la Comisión Accidental encargada de estudiar las ob-
jeciones presidenciales, se cita la Sentencia C-801 de
2001, la que se registra como “número anulado”, siendo
necesario citar el número de Sentencia correcto C-804 de
2001.
Dada la insistencia de aprobación de varias de las
disposiciones, el Proyecto fue remitido a la honora-
ble Corte Constitucional para su estudio y decisión.
El 11 de mayo de 2009, la Corte Constitucional
pronunció sobre la constitucionalidad de las dispo-
siciones ya señaladas, de la siguiente manera:
a) Objeciones Presidenciales declaradas
fundadas:
-
sentada contra el artículo 21 y las expresiones “Se
establece el siguiente sistema de puntos: Por cada
infracción mayor o igual a 8 smlvd 2 puntos. Por
cada infracción mayor o igual a 15 smlvd 6 pun-
tos. Por cada infracción mayor o igual a 30 smlvd
8 puntos”, del artículo 17 del proyecto de ley, por
violar el artículo 29 Superior, que en consecuencia
se declaran inexequibles.
b) Objeciones Presidenciales declaradas in-
fundadas:
presentada contra el parágrafo 3º del artículo 4º del
proyecto de ley que, en consecuencia, se declara
exequible.
presentada contra el numeral 4 del artículo 5° e in-
ciso 1° del artículo 13 del proyecto de ley que, en
consecuencia, se declara exequible.
presentada contra el parágrafo 2° del artículo 8° del
proyecto de ley que, en consecuencia, se declara
exequible.
presentada contra el parágrafo 2° del artículo 24 del
proyecto de ley que, en consecuencia, se declara
exequible.
-
sentada contra el artículo transitorio del artículo 27
del proyecto de ley por el cargo de violación al prin-
cipio de autonomía de las entidades territoriales.
c) Objeciones Presidenciales con fallo inhibi-
torio:
fondo en relación con el parágrafo 3º del artículo
3° del proyecto de ley por carencia actual de objeto.
fondo en relación con la expresión “nuevos” del ar-
tículo 11 del proyecto de ley por carencia actual de
objeto.
Declararse inhibida para proferir un fallo de
fondo en relación con el parágrafo del artículo 15
del proyecto de ley por carencia actual de objeto.
fondo en relación con el parágrafo 3° del artículo
17 del proyecto de ley por carencia actual de objeto.
fondo, por el cargo de violación al principio de le-
galidad, en relación con el artículo 24 del proyecto
de ley.
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