Gaceta del Congreso del 26-10-2004 - Número 647AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 26 Octubre 2004 |
| Número de Gaceta | 647 |
GACETA DEL CONGRESO 647 Martes 26 de octubre de 2004 Página 1
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
G A C E T A D E L C O N G R E S O
AÑO XIII - Nº 647 Bogotá, D. C., martes 26 de octubre de 2004 EDICION DE 24 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
C A M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
A C T A S D E C O M I S I O N
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
ANGELINO LIZCANO RIVERA
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
COMISION TERCERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NUMERO 01 DE 2004
(julio 21)
Legislatura 2004-2005 Primer Período
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 10:35 a.m., del día miércoles
21 de julio de 2004, se reunió en el salón de sesiones la Comisión Tercera
Constitucional Permanente, bajo la Presidencia del honorable
Representante Sergio Diazgranados Guído.
El Secretario:
Por orden de la Presidencia procedió a llamar a lista y contestaron
los siguientes honorables Representantes:
Beníto-Revollo Balseiro Muriel
Casabianca Prada Jorge
Castro Gómez Santiago
Celis Carrillo Bernabé
Crissien Borrero Eduardo
Diazgranados Guído Sergio
Feris Chadid Jorge Luis
González Grisales José Oscar
Gutiérrez Jaramillo Adriana
Hoyos Villegas Juan Martín
Mejía Gutiérrez José Albeiro
Vargas Castro Javier Miguel.
En total doce (12) honorables Representantes a la Cámara, en
consecuencia se registra quórum deliberatorio.
Durante el transcurso de la sesión se hicieron presentes los
honorables Representantes:
Amador Campos Rafael
Baquero Soler Omar Armando
Borja Díaz Wilson Alfonso
Córdoba Mosquera Cristóbal
Jattin Corrales Zulema
Mejía Urrea César Augusto
Moreno Ramírez Betty Esperanza
Pareja González Francisco
Pérez Pineda Oscar Darío
Salas Moisés Luis Enrique
Sánchez Arteaga Fredy
Tamayo Tamayo Fernando
Viana Guerrero Germán
Wilches Carreño Oscar Leonidas
Zabala de Londoño Jesusita.
En total quince (15) Representantes a la Cámara.
Con excusa el honorable Representante:
César Negret Mosquera.
El Secretario:
Por orden de la Presidencia procedió a dar lectura al Orden del Día:
ORDEN DEL DIA
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Postulación, elección y posesión del Presidente de la Comisión
Tercera Constitucional Permanente de la honorable Cámara
de Representantes para la legislatura 2004-2005
III
Postulación, elección y posesión del vicepresidente de la Comisión
Tercera Constitucional Permanente de la honorable Cámara
de Representantes para la legislatura 2004-2005
IV
Instalación de la Comisión Tercera por parte de la Presidenta de la
honorable Cámara de Representantes, doctora Zulema Jattin
Corrales, e intervención del Presidente de la Comisión Tercera
doctor Sergio Diazgranados.
V
Lo que propongan los honorables Representantes.
Presidente:
Hacemos un par de modificaciones al Orden del Día, colocando antes
de la postulación el balance de la Comisión que entregaremos el señor
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vicepresidente y yo y una proposición para que se autorice la postulación
y elección del Presidente y el Vicepresidente en un solo acto. Señor
Secretario por favor le da lectura a la proposición en mención.
Secretario:
Le informo señor Presidente que se ha conformado quórum decisorio.
Presidente:
En consideración el Orden del Día con la alteración propuesta, ¿lo
aprueba la Comisión?
Secretario:
Si lo aprueba señor Presidente.
Presidente:
Señor Secretario, sírvase leer la proposición que he presentado.
Secretario:
Proposición
Solicito a la Comisión que las postulaciones y elecciones de Presidente
y Vicepresidente de la Comisión Tercera Constitucional Permanente de
la honorable Cámara de Representantes, se realicen al tiempo, dentro de
un solo punto del Orden del Día.
Presentada por el honorable Representante Sergio Diazgranados.
Presidente:
En consideración la proposición. ¿La aprueba la Comisión Tercera?
Secretario:
Sí la aprueba señor Presidente. A continuación la intervención del
Presidente y Vicepresidente de la Comisión Tercera.
Presidente:
Voy a hacer esta intervención en nombre mío y del Vicepresidente de
la Comisión, doctor Juan Martín Hoyos.
Primero, queremos agradecerle a la Comisión y a los Parlamentarios
la deferencia que tuvieron con nosotros el 21 de julio pasado, para
designarnos como Mesa Directiva de esta Comisión, la verdad es que
tanto el doctor Juan Martín Hoyos como yo, nos sentimos muy agradecidos
por el compañerismo, el buen trato y la camaradería que se respiró en esta
Comisión a lo largo de este año.
A todos y cada uno de ustedes tanto al doctor Juan Martín Hoyos como
yo, les agradecemos infinitamente su tolerancia y su amistad. Haber
tenido en el segundo año el honor de presidir esta Comisión, será algo que
lo llevaremos no solamente en nuestra Hoja de Vida, en nuestro récord
político, sino en nuestro corazón, tal vez como uno de los mejores
momentos de nuestra corta vida política.
La Comisión en la legislatura pasada tuvo la oportunidad de aprobar
15 proyectos de ley, de los cuales 4 son hoy ley de la República, una
reforma tributaria, dos presupuestos, tanto el adicional como el presupuesto
de 2004. Hay 4 proyectos retirados, 7 que fueron archivados y marcó un
hito interesante en la discusión del presupuesto de 2004, la devolución
que se hiciera del presupuesto el año pasado, donde se enmarcó mejor la
discusión hacia delante sobre la coherencia del presupuesto y eso implicó
una mejor relación de discusión entre el Gobierno y las Comisiones
Económicas. (Ver Anexo)
Se hicieron debates de control político muy importantes como el de la
parafiscalidad, el de las estampillas, el de las Teleasociadas y el de
TransMilenio; naturalmente que le dieron a la Comisión la oportunidad
de pronunciarse sobre temas de actualidad y de importancia para el país.
Creemos tanto el Vicepresidente Juan Martín Hoyos como yo, que la
coyuntura que sigue es muy importante para la Comisión y que aspiramos
que independientemente a la posición ideológica que tiene cada bancada
sobre la coyuntura económica que hay en el país, pueda avanzarse con
soluciones importantes y de fondo.
Esta Comisión tendrá por lo menos en esta legislatura el estudio del
proyecto de Mercado de Valores, el Presupuesto General de 2005, y
tendrá que participar en la Plenaria, en la discusión que se haga del
Estatuto Orgánico de Presupuesto; porque es un proyecto muy importante
que si bien la Comisión no lo conoció en primer debate tiene que
pronunciarse en el segundo debate en la Plenaria de la Cámara, como
quiera que esa ley determina las formaciones de presupuestos hacia
adelante.
Igualmente, el anunciado proyecto de reforma tributaria que el Gobierno
ha explicado sus componentes básicos y será la discusión más importante
en el semestre. Sobre el proyecto de Mercado de Valores quiero comentarle
a la Comisión que el año pasado en el mes de junio recibí una solicitud
del Ministro de Hacienda para conocer este tema, yo le sugerí al Ministro
que no lo presentara faltando dos semanas para finalizar la legislatura,
porque no me parecía que un proyecto de tanta magnitud no debiera ser
abordado en dos semanas; el Gobierno aceptó esta solicitud y lo presenta
este semestre, se trata de uno de los proyectos más importantes para
determinar la profundidad del mercado de capitales en el futuro.
Creo que hay un tema de requerimiento de la Comisión Tercera que
es inaplazable y se le pasó a la Mesa Directiva que sigue; con el Secretario
de la Comisión, doctor Adán Enrique Ramírez Duarte, el Vicepresidente,
doctor Juan Martín Hoyos, tuvimos la oportunidad de hablar con uno tal
vez de los arquitectos más reputados en el país en el manejo del espacio
público en oficinas, para que ayudara con la remodelación física de la
Comisión que es bastante precaria.
El proyecto quedó listo, quedó valorado, y aspiramos entregárselo a
la Presidencia de la Cámara, que preside la doctora Zulema Jattin
Corrales, que finalmente es y pertenece a esta Comisión, para que ojalá
se pueda hacer en el proyecto de presupuesto 2005 una asignación, para
que por lo menos la Cámara haga un modelo piloto de lo que debe ser el
funcionamiento tecnológico de una Comisión tan importante como esta.
Igualmente quiero informarles que durante el semestre pasado se
enviaron cartas al Banco Interamericano de Desarrollo, al Ministerio de
Hacienda, para pedirles el apoyo en la conformación de una oficina de
Asuntos Económicos y Presupuestales de carácter autónomo, no partidario
y que le sirva como soporte técnico al Congreso para el análisis de los
proyectos, no solamente presupuestales sino también de carácter
económico. Ese tránsito está dándose en este momento y aspiramos que
un desembolso de crédito entre 2 y 3 millones de dólares, sirva para que
se instale esa oficina como brazo técnico de la Comisión Tercera y brazo
técnico de la Comisión Cuarta de la Cámara.
Finalmente quiero agradecerle a los Secretarios doctor Adán Enrique
Ramírez y al doctor Jair Ebratt Díaz, fueron personas que se destacaron
por su cumplimiento, mantuvieron la Comisión al día, no dejaron ni un
segundo que se nos retrasará el trabajo legislativo, ellos elaboraron un
balance de la actividad legislativa que la anexamos al Acta del día de hoy,
donde se recoge el tránsito de los proyectos más importantes en la
Comisión. Naturalmente el equipo de funcionarios y funcionarias de la
Comisión que son las que se destacan por su solidaridad y compañerismo
y buen trato.
Le agradezco a la Comisión la oportunidad que nos brindó al doctor
Juan Martín Hoyos y a mí, para presidir esta Comisión durante la
legislatura que finalizó el día de ayer. Señor Secretario continúe con el
Orden del Día.
Secretario:
Tercer punto; postulación, elección y posesión del Presidente y
Vicepresidente de la Comisión Tercera Constitucional Permanente de la
honorable Cámara de Representantes para la legislatura 2004-2005.
Presidente:
Le damos la bienvenida a la Presidenta de la Cámara de Representantes,
doctora Zulema Jattin Corrales, nuestra colega de Comisión y al señor
Vicepresidente de la Cámara, doctor Carlos Zuluaga.
Le pido a la señora Presidenta de la Cámara de Representantes que nos
haga la instalación de la Comisión e inmediatamente procederemos a las
postulaciones de Presidente y Vicepresidente. Tiene la palabra la doctora
Zulema Jattin Corrales.
Doctora Zulema Jattin Corrales, Presidenta de la honorable
Cámara de Representantes:
Muy buenos días honorables Representantes de la Comisión Tercera
de la Corporación, señor doctor Sergio Diazgranados, Presidente de la
Comisión Tercera de la Cámara, señor Vicepresidente, doctor Juan
Martín Hoyos; quiero declarar instalada formalmente para el período de
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