Gaceta del Congreso del 27-03-2015 - Número 160AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 27 Marzo 2015 |
| Número de Gaceta | 160 |
ACTAS DE COMISIÓN
Galán Pachón Carlos Fer-
nando Presente
García Romero Teresita
Gómez Martínez Ana
Mercedes
Holguín Moreno Paola
Andrea Presente
Lizcano Arango Óscar
Mauricio
Name Cardozo José Da-
vid
Osorio Salgado Nidia
Marcela
Vega de Plazas Thania Presente
Velasco Chávez Luis Fer-
nando
El señor Secretario Diego Alejandro González Gon-
zález, le informó señor Presidente, han contestado a
lista seis (6) honorables Senadores, en consecuencia se
registra quórum para deliberar.
Presenta excusa el honorable Senador José Da-
vid Name Cardozo:
El Presidente, Senador Jimmy Chamorro Cruz, se-
ñor Secretario sírvase dar lectura al orden del día.
No asiste el honorable Senador:
Óscar Mauricio Lizcano Arango.
El Secretario, doctor Diego Alejandro González
González, da lectura al Orden del Día de la Comi-
sión:
Señor Presidente, honorables Senadores, doy lectu-
ra al Orden del Día.
ORDEN DEL DÍA
Comisión Segunda Constitucional Permanente de
Relaciones Exteriores, Seguridad y Defensa Nacional,
Comercio Exterior y Honores Patrios
Honorable Senado de la República
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXIV - Nº 160 Bogotá, D. C., viernes, 27 de marzo de 2015 EDICIÓN DE 40 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
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I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN SEGUNDA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
ACTA NÚMERO 10 DE 2014
(octubre 21)
Lugar: Salón de Sesiones de la Comisión Segunda.
Tema: Control Político Debate, se dio curso a la
Proposición número 18 de 2014 incursiones ilegales en
Colombia por parte de las Fuerzas Armadas de Vene-
zuela y los ataques perpetuados por el grupo terrorista
Farc, desde territorio venezolano a civiles y miembros
de la Fuerza Pública en Colombia:
Mesa Directiva
Presidente: Jimmy Chamorro
Vicepresidente: Nidia Marcela Osorio
Secretario General de la Comisión: Diego Alejan-
dro González González.
Siendo las 10:00 del martes 21 de octubre del año
dos mil catorce (2014), previa convocatoria hecha por
el señor Secretario de la Comisión Segunda, doctor
Diego Alejandro González González se reunieron los
honorables Senadores para sesionar en la Comisión.
El señor Presidente, Senador Jimmy Chamorro
Cruz, se declara abierta la sesión de la Comisión, soli-
FLWRDOVHxRU6HFUHWDULRVH VLUYDOODPDUDOLVWD\ YHUL¿-
car el quórum.
El Secretario de la Comisión, doctor Diego Ale-
jandro González González, procede con el llamado
a lista, señor Presidente, honorables Senadores:
Avirama Avirama Marco
Aníbal Presente
Cepeda Castro Iván Presente
Chamorro Cruz William
Jimmy Presente
Durán Barrera Jaime En-
rique
Página 2 Viernes, 27 de marzo de 2015 GACETA DEL CONGRESO 160
Sesión ordinaria del martes 21 de octubre de 2014
Recinto Comisión Segunda del honorable Senado
de la República
I
/ODPDGRDOLVWD\9HUL¿FDFLyQGHOTXyUXP
II
Citación a la Ministra de Relaciones Exteriores,
doctora María Ángela Holguín Cuéllar y al Ministro
de Defensa Nacional, doctor Juan Carlos Pinzón Bue-
no, según proposición número 18 de 2014, presentada
por las honorables Senadoras de la Bancada de Centro
Democrático, Paola Holguín, Ana Mercedes Gómez y
Thania Vega de Plazas.
Proposición número 18 de 2014
Cítese a la señora Canciller María Ángela Holguín
y al señor Ministro de Defensa Juan Carlos Pinzón
para que en sesión que determine la Mesa Directiva de
la Comisión Segunda de Senado resuelva el siguiente
cuestionario, referente a las incursiones ilegales en Co-
lombia por parte de las Fuerzas Armadas de Venezuela
y los ataques perpetuados por el grupo terrorista Farc,
desde territorio venezolano a civiles y miembros de la
Fuerza Pública en Colombia:
A la señora Canciller:
1. Sírvase informar y detallar las incursiones ilega-
les por parte de las Fuerzas Armadas de Venezuela a
territorio colombiano desde el 7 de agosto de 2010 a
la fecha.
2. ¿Qué medidas ha adoptado la Cancillería para
contener estas incursiones ilegales por parte de las
Fuerzas Armadas de Venezuela?
3. ¿Cuántas han sido y cuál ha sido la respuesta por
parte del gobierno venezolano a las notas de protesta
emitidas por la Cancillería?
4. ¿Qué medidas está llevando a cabo el Gobierno
Nacional desde la Cancillería para defender su sobera-
nía y proteger la frontera?
Al señor Ministro de Defensa:
1. Sírvase informar y detallar las incursiones ilega-
les por parte de las Fuerzas Armadas de Venezuela a
territorio colombiano desde el 7 de agosto de 2010 a
la fecha.
2. Sírvase informar y detallar los ataques perpetua-
dos desde territorio venezolano a civiles y miembros de
la Fuerza Pública en Colombia por parte del grupo te-
rrorista FARC desde el 7 de agosto de 2010 a la fecha.
3. ¿Qué medidas está llevando a cabo el Gobierno
Nacional desde el Ministerio de Defensa para defender
su soberanía?
4. ¿Qué medidas ha adoptado el Gobierno Nacional
desde el Ministerio de Defensa para contener y prevenir
estos atentados terroristas desde territorio venezolano?
Transmítase por televisión.
La anterior proposición fue presentada por las hono-
rables Senadoras de la Bancada de Centro Democrático
y aprobada en sesión ordinaria de la Comisión el mar-
tes 9 de septiembre de 2014.
III
Discusión y votación de proyectos de ley anun-
ciados en sesión anterior
1. Proyecto de ley número 59 de 2014 Senado, por
medio de la cual se aprueba el “Tratado sobre el Co-
mercio de Armas”, adoptado por la Asamblea General
de las Naciones Unidas mediante Resolución 67/234B
de 2 de abril de 2013 y suscrito en la ciudad de Nueva
York, el 24 de septiembre de 2013”.
Autores: Ministerios de Relaciones Exteriores y de
Defensa Nacional.
Ponente: honorable Senador Jimmy Chamorro Cruz.
Publicaciones: Texto del proyecto de ley: Gaceta
del Congreso 405 de 2014.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso 616
de 2014
IV
/RTXHSURSRQJDQORVKRQRUDEOHV6HQDGRUHV
Le informo señor Presidente, ha sido leído el Orden
del Día.
El Presidente, Senador Jimmy Chamorro Cruz:
Señor Secretario se pondrá a consideración el Orden
del Día, cuando tengamos el quórum decisorio, tiene la
palabra el Senador Cepeda.
Interviene el Senador Iván Cepeda Castro:
Buenos días señor Presidente, Senadoras, Senadores
y personas que están en el recinto, simplemente quiero
proponer que se altere el Orden del Día, en términos
de votar una proposición, no sé si hay otras, antes del
importante debate que ha sido citado para el día de hoy.
El señor Presidente, Senador Jimmy Chamorro
Cruz:
Senador Cepeda, lo que podemos hacer es ir discu-
tiendo, o darle lectura a las proposiciones, sin necesi-
dad de alterar el Orden del Día, darle curso en ese senti-
do a las proposiciones y algunas constancias, cuando se
registre dicho quórum, procederemos de conformidad
tan pronto haya quórum decisorio.
Tenemos dos proposiciones, una del Senador Cepe-
da y una de la Senadora Thania Vega; Señor Secreta-
rio sírvase dar lectura a las dos proposiciones:
El Secretario, doctor Diego Alejandro González
González:
La primera proposición radicada señor Presidente,
dice así: Proposición número 28 de 2014
Cítese a debate de control político al Ministro del
Interior, Juan Fernando Cristo, y al Ministro de De-
fensa Nacional, Juan Carlos Pinzón, para que den
cuenta, de acuerdo con sus funciones y competencias,
ante la Comisión Segunda Constitucional Permanente
del Senado de la República, de los hechos conocidos
por ellos, que han tenido como propósito hacer daño
o sabotear el proceso de conversaciones de paz entre
el Gobierno Nacional y la guerrilla de las Farc, en La
Habana, Cuba.
Extiéndasele invitación especial al Fiscal General
de la Nación, doctor Eduardo Montealegre Lynett:
Solicito que la sesión en la que se lleve a cabo el de-
bate sea transmitida en directo por el Canal Congreso,
para el desarrollo de esta citación presento el siguiente
cuestionario dirigido a los Ministerios aquí menciona-
dos. Ministerio del Interior
En el marco del cumplimiento de su obligación tan-
to constitucional como legal, solicito a usted respuesta
de las siguientes inquietudes, teniendo en cuenta los
siguientes hechos:
GACETA DEL CONGRESO 160 Viernes, 27 de marzo de 2015 Página 3
a) El 27 de enero del presente año, la revista Sema-
na en su portal de internet, publicó una investigación
periodística en la cual se revelaba cómo en la zona de
Galerías de Bogotá, el Ejército había montado una cen-
WUDOGH LQWHOLJHQFLD FDPXÀDGDGHQWUR GH XQ FHQWURGH
cómputo. La información periodística y posteriormente
la de la Fiscalía General de la Nación, dejan ver que
GHVGHHVWHFHQWURFDPXÀDGR GHLQWHOLJHQFLDVHOHV KD-
cía seguimiento a los correos electrónicos y a los chats
de varios personajes de la vida pública, entre los que
estaba uno de los negociadores del Gobierno en La
Habana, Cuba, Sergio Jaramillo. Según el informe, el
lugar había sido allanado por la Fiscalía el 23 de enero
de 2014. Las investigaciones de la Fiscalía han eviden-
ciado que desde dicho lugar se realizaron actividades
ilegales de inteligencia, pero igualmente se efectuaron
actividades ilegales de seguimiento a personajes de la
vida pública y miembros del Gobierno directamente re-
lacionados con el proceso de negociación de La Haba-
na, Cuba, así como evidencia de venta de información
de inteligencia; por lo cual han resultado detenidos dos
miembros del Ejército y un miembro de la Dirección
Nacional de Inteligencia.
b) El martes 6 de mayo del presente año, se rea-
lizó un allanamiento por parte del CTI de la Fiscalía,
en el que fue descubierta una sala de interceptaciones
de correos electrónicos, y capturado el ‘hacker’ Andrés
Sepúlveda.
Las confesiones de este ‘hacker’, señalan que fue
contratado por la campaña presidencial del Centro De-
mocrático para hacer espionaje contra el proceso de
paz, varios políticos colombianos y la compra e inter-
cambio de información secreta con entidades de inteli-
gencia del Estado.
Entre las personas señaladas de vender información
de inteligencia al ‘hacker’ Sepúlveda, se mencionaron
varios miembros de las Fuerzas Militares.
c) El pasado 27 septiembre Humberto de la Calle,
jefe negociador del gobierno en La Habana, Cuba, re-
veló que sus comunicaciones electrónicas y telefónicas
habían sido espiadas en al menos 17 ocasiones, con “la
intención de sabotear el proceso de paz” que se adelan-
ta con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colom-
bia, Farc, desde noviembre de 2012.
En declaraciones, el Fiscal Eduardo Montealegre
aseguró que a estas acciones ilegales estarían vincula-
dos miembros de la inteligencia de la Fuerza Pública
colombiana y personas enemigas del proceso de paz.
d) El 9 de octubre del presente año, en declaraciones
a Caracol Radio, el Ministro de Defensa informó que
según informes de inteligencia se conocía sobre viajes
de alias ‘Timochenko’, jefe de las Farc, a La Habana,
Cuba.
Por estas declaraciones se puso en conocimiento
de la opinión pública y las fuerzas políticas del país,
los viajes autorizados por el Presidente Juan Manuel
Santos a este miembro de las Farc, con la intención de
hacer avanzar el proceso de paz, lo cual ha servido para
que personas que se oponen al proceso de negociación
ataquen la legitimidad y coherencia del mismo.
Cuestionario a resolver:
1. ¿Qué información tiene el Gobierno Nacional
de estos hechos y sus responsables, tanto intelectuales
como materiales?
2. ¿Qué explicación tiene este Ministerio sobre la
participación de miembros de las Fuerzas Militares, de
la Policía y de la Dirección Nacional de Inteligencia, en
estos hechos de espionaje que involucran el seguimien-
to de miembros del equipo negociador para el proceso
de paz en La Habana, Cuba?
3. ¿Su despacho tenía conocimiento de la existencia
de la fachada de inteligencia Andrómeda y de los obje-
tivos de la misma?
4. ¿Qué mecanismos, medidas, acciones o simila-
res, se han adoptado desde este Ministerio, para inda-
JDULQYHVWLJDUFODUL¿FDU R SURIXQGL]DUVREUH WDOHVLQ-
terceptaciones?
5. ¿Qué control ha tomado su despacho para evitar
que altos funcionarios del Estado, especialmente los
del equipo de negociación de paz, puedan ser objeto
de seguimientos ilegales y sus comunicaciones inter-
ceptadas?
6. Teniendo en cuenta todos estos hechos y la parti-
cipación en los mismos de miembros de la Fuerza Pú-
blica, tiene información su despacho, ¿si existe una red
o similar, de miembros de la Fuerza Pública dispuestos
a boicotear el proceso de paz con las Farc?
Ministerio de Defensa Nacional
En el marco del cumplimiento de su obligación
constitucional (artículo 2°) de “proteger a todas las
personas residentes en Colombia, en su vida, honra,
bienes, creencias, y demás derechos y libertades”, así
como de la directiva permanente número 11 del Minis-
terio de Defensa, del 21 de julio de 2000.
7HQLHQGRHQ FXHQWD TXH HV GH S~EOLFR FRQRFL-
PLHQWRTXH PLHPEURVGHOD )XHU]DV0LOLWDUHV \GH
Policía, han intervenido junto con otros ciudada-
nos en acciones de espionaje o revelaciones de he-
FKRVUHODFLRQDGRV FRQ ORV SURFHVRV GH GLiORJR TXH
actualmente desarrolla el Gobierno Nacional, con
HVWRV JUXSRV LQVXUJHQWHV VLQ TXH HO SDtV FRQR]FD
una explicación completa por parte del Ministerio
GHOSRUTXpGHHVWRV \TXpPHGLGDVKD WRPDGRSDUD
TXHVHLQYHVWLJXHDORVUHVSRQVDEOHV\VHDGRSWHQODV
PHGLGDV SDUD HYLWDUTXH HVWDV DFFLRQHV LOHJDOHV VH
repitan, sírvase responder las siguientes preguntas:
1. El 27 de enero del presente año, la revista Sema-
na en su portal de internet, publicó una investigación
periodística en la cual se revelaba cómo en la zona de
Galerías de Bogotá, el Ejército había montado una cen-
WUDOGH LQWHOLJHQFLD FDPXÀDGDGHQWUR GH XQ FHQWURGH
cómputo.
La información periodística y posteriormente la de
la Fiscalía General de la Nación, dejan ver que desde
HVWHFHQWUR FDPXÀDGRGHLQWHOLJHQFLD VHOHV KDFtDVH-
guimiento a los correos electrónicos y a los chats de va-
rios personajes de la vida pública, entre los que estaba
uno de los negociadores del Gobierno en La Habana,
Cuba, Sergio Jaramillo.
Según el informe, el lugar había sido allanado por la
Fiscalía el 23 de enero de 2014.
Las investigaciones de la Fiscalía han evidenciado
que desde dicho lugar se realizaron actividades legales
de inteligencia, pero igualmente se efectuaron activi-
dades ilegales de seguimiento a personajes de la vida
pública y miembros del Gobierno directamente rela-
cionados con el proceso de negociación de La Habana,
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