Gaceta del Congreso del 27-04-2017 - Número 277AC (Contenido completo) - 27 de Abril de 2017 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766851141
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Gaceta del Congreso del 27-04-2017 - Número 277AC (Contenido completo)

Texto Original (Gaceta del Congreso) Citas 6 Citado por Relacionados
Vincent
Fecha de publicación27 Abril 2017
Número de Gaceta277
A C T A S D E C O M I S I Ó N
DIRECTORES:
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVI - Nº 277 Bogotá, D. C., jueves, 27 de abril de 2017 EDICIÓN DE 16 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN ESPECIAL DE SEGUIMIENTO
AL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN
Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ACTA NÚMERO 004 DE 2016
(noviembre 9)
En Bogotá, D. C., el día miércoles, 9 de noviem-
bre de 2016, siendo las 9:30 a. m., se reunieron los ho-
norables Representantes a la Cámara miembros de la
Comisión Especial de Seguimiento al Proceso de Des-
centralización y Ordenamiento Territorial, en el Salón
de Sesiones de la Comisión, previa Citación cursada a
través de la Secretaría General de la Comisión.
Inicia la Sesión Correspondiente, señor Presidente
Comisión Ordenamiento Territorial, honorable Re-
presentante Luis Horacio Gallón Arango:
Buenos días, señores Representantes de la Comisión
de Ordenamiento Territorial. Iniciamos hoy nueve (9)
de noviembre de 2016 ésta Sesión Ordinaria de la Co-
misión de Ordenamiento.
Señora Secretaria: Favor Llame a lista y decir qué
quórum tenemos.
Hace uso de la palabra, doctora Esmeralda Sarria
Villa, Secretaria General Comisión Ordenamiento
Territorial:
ORDEN DEL DÍA
para la Sesión Ordinaria del día miércoles
nueve (9) de noviembre de 2016:
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP
II
Aprobación del Orden del Día
III
Proposición número 003 del 17 de agosto de 2016,
³&RQHO¿QGHFRQRFHUORVDYDQFHVEHQH¿FLRVHLPSDFWR
de los Recursos del Sistema General de Participaciones
en los Entes Territoriales y establecer un Mecanismo
TXH SHUPLWD JDUDQWL]DU VX H¿FLHQFLD FHOHULGDG HQ OD
destinación, distribución y ejecución de los Recursos
del Sistema, para el cumplimiento de las Metas Fis-
cales Propuestas por parte del Gobierno nacional, así
como para asegurar el cumplimiento de las Metas de
Cobertura y Calidad, a Nivel de las Entidades Territo-
riales, cítese al doctor Simón Gaviria Muñoz, Direc-
tor del Departamento Nacional de Planeación - DNP,
FRQHO ¿QGH TXHVH VLUYDGDU 5HVSXHVWDDO VLJXLHQWH
cuestionario:
1°. Considerando que uno de los principales obje-
tivos de la Reforma al Sistema General de Participa-
ciones, era el garantizar los recursos para alcanzar las
metas de cubrimiento total, en Educación, Salud y el
mejoramiento de la calidad de los Servicios: ¿Cuál es
el Balance del DNP o el resultado de las Políticas del
Gobierno nacional, actualmente, en dicha materia?
2°. A partir de la entrada en vigencia de la Reforma
al SGP, ¿Qué mecanismos o estrategias implementó el
Gobierno nacional, para asegurar el cumplimiento de
las Metas de Cobertura y Calidad, así como para el se-
guimiento de la Ejecución por parte de las Entidades
Territoriales, con los Recursos del Sistema General de
Participaciones (SGP)?
3°. Frente a los Principios de Autonomía y Descen-
tralización de los Entes Territoriales y a la Inversión de
Recursos del Sistema: ¿Cómo se articulan las Compe-
tencias del Nivel Central y Regional, para el logro de
un Desarrollo Integral, Sostenible y Equilibrado?
4°. El Fondo de Estabilización del Sistema General
GH5HJDOtDVVHFUHy SDUDHOWLHPSRGH ODVYDFDVÀDFDV
para tener un ahorro, por si se presentara una crisis: ¿Es
tan difícil la Situación Económica y Financiera, que es
necesario hacer uso de los Recursos del Fondo?
5°. Es de conocimiento público, que la caída del
precio del petróleo afecta los Ingresos de la Nación,
se habla de una reducción de treinta y siete billones
($ 37.000.000.000.000.00) de pesos, del Presupuesto
de Inversión en el año 2017: ¿Van los municipios y
Página 2 Jueves, 27 de abril de 2017 GACETA DEL CONGRESO 277
departamentos a salir afectados con las Transferencias?
“Si la Respuesta es no” ¿Cómo va a hacer el Gobierno
nacional o de dónde saldrán los Recursos?
6° ¢&XiOHV VRQ ORV ,QGLFDGRUHV SDUD YHUL¿FDU OD
distribución y ejecución de los Recursos del Sistema
General de Participación a Nivel de Entidades Territo-
riales, desde el punto de vista de la Educación, Salud y
mejoramiento de la calidad de Servicios?
7°. Frente a la gestión realizada por parte de los En-
tes Territoriales, en cuanto al manejo y ejecución de los
Recursos del Sistema General de Participaciones, sobre
pO¢&XPSOHFRQ ORV3ULQFLSLRV GH(FRQRPtD(¿FLHQ-
FLD(¿FDFLD\(TXLGDG"
8°. El DNP: ¿Qué mecanismos dentro de los Me-
canismos de Control y Autocontrol Administrativo ha
contemplado, para el seguimiento a la distribución y
ejecución de Recursos del SGP, que se realicen a nivel
de Entidades Territoriales?
9°. ¿Existen Registros o Informes que permitan eva-
luar por parte del DNP y evidenciar, el comportamiento
de los Municipios con relación a la Administración y
Ejecución de los Recursos del SGP?
IV
Aprobación del Acta número 003, correspondiente
a la Sesión del día miércoles 5 de octubre de 2016
V
Negocios Sustanciados por la Presidencia
1°. Análisis y Socialización del Proyecto de ley nú-
mero 138 de 2015 Cámara, por medio de la cual se
LQWURGXFHOD¿JXUDGHODH[SHULPHQWDFLyQSDUDHQWLGD-
des territoriales, se adiciona la Ley 1437 de 2011 y se
dictan otras disposiciones.
Autor: honorable Representante 5RGULJR /DUD
Restrepo.
2°. Socialización Proyectos de ley Creación Nue-
vos Distritos: Pendientes de la emisión del Concepto
Previo y Favorable por parte de la Comisión de Orde-
namiento Territorial: Artículo 2° de Ley 1617 de 2013:
2.1. Proyecto de ley número 128 de 2016 Senado,
SRUPHGLRGHODFXDOVHRWRUJDOD&DWHJRUtD GH'LVWUL-
WR3HWURTXtPLFR3RUWXDULR\7XUtVWLFRDO0XQLFLSLRGH
Barrancabermeja, Santander.
2.2: Proyecto de ley número 141 de 2016 Cámara,
SRUPHGLRGHODFXDOVHRWRUJDOD&DWHJRUtDGH'LVWULWR
3RUWXDULR$JURLQGXVWULDO\7XUtVWLFRD7XUER
2.3: Proyecto de ley número 149 de 2016, Senado,
SRUPHGLRGHODFXDOVHFDWHJRUL]DDOPXQLFLSLRGH6DQ-
WLDJRGH&DOLFRPR'LVWULWR(VSHFLDO'HSRUWLYR&XOWX-
UDO7XUtVWLFR(PSUHVDULDO\GH6HUYLFLRV
2.4: Proyecto de ley número 189 de 2016 Cámara,
SRUODFXDOVHUHFRQRFHOD&DWHJRUtDGH'LVWULWR(VSH-
FLDOGH3D]DO0XQLFLSLRGH6ROHGDGHQHO'HSDUWDPHQ-
to del Atlántico y se dictan otras disposiciones.
2.5: Proyecto de ley número 161 de 2016 Senado,
por medio de la cual se declara al municipio de Sole-
GDG FRPR 'LVWULWR (VSHFLDO &XOWXUDO GH &RQYLYHQFLD
6RFLDO\3D]
2.6: Proyecto de ley número 184 de 2016 Cámara,
SRUOD FXDOVH GHFUHWDDOPXQLFLSLR GH6DQWD &UX]GH
0RPSR[GHO GHSDUWDPHQWR GH %ROtYDU FRPR 'LVWULWR
(VSHFLDO7XUtVWLFR&XOWXUDOH+LVWyULFRGH&RORPELD
VI
/RTXH3URSRQJDQORV+RQRUDEOHV5HSUHVHQWDQWHV
Leído el Orden del Día, señor Presidente. Procede-
mos a Llamar a Lista.
Hace uso de la palabra, honorable Representante
Luis Horacio Gallón Arango, Presidente Comisión
Ordenamiento Territorial:
Sí, por favor, llame a lista señora Secretaria.
Hace uso de la palabra, doctora Esmeralda Sarria
Villa, Secretaria General Comisión Ordenamiento
Territorial:
Sí, señor Presidente.
Llamado a Lista:
Honorable Representante Fabio Alonso
Arroyave Botero Presente
Honorable Representante Lina María Barrera
Rueda
Honorable Representante Bayardo Gilberto
Betancourt
Honorable Representante Dídier Burgos
Ramírez
Honorable Representante José Edilberto
Caicedo Sastoque
Honorable Representante Alfredo Rafael
Deluque Zuleta Presente
Honorable Representante Luis Horacio
Gallón Arango Presente
Honorable Representante Jack Housni Jaller
Honorable Representante Rodrigo Lara
Restrepo Presente
Honorable Representante Alfredo Guillermo
Molina Triana
Honorable Representante Hernán Penagos
Giraldo
Honorable Representante Álvaro Hernán Prada
Artunduaga
Honorable Representante Ciro Antonio
Rodríguez Pinzón
Honorable Representante Óscar Hernán
Sánchez León
Honorable Representante Fernando Sierra
Ramos
Señor Presidente, tenemos quórum deliberatorio.
En desarrollo de la Sesión se hicieron presentes
los honorables Representantes:
Lina María Barrera Rueda
Dídier Burgos Ramírez
Hernán Penagos Giraldo
Álvaro Hernán Prada Artunduaga
Óscar Hernán Sánchez León
Fernando Sierra Ramos
Hace uso de la palabra, honorable Representante
Luis Horacio Gallón Arango, Presidente Comisión
Ordenamiento Territorial:
Entonces, tenemos quórum deliberatorio.
Hace uso de la palabra, doctora Esmeralda Sarria
Villa, Secretaria General Comisión Ordenamiento
Territorial:
Señor Presidente, para informarle que el doctor Si-
món Gaviria Muñoz, nuevamente solicita excusas por

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