Gaceta del Congreso del 27-06-2016 - Número 454AC (Contenido completo) - 27 de Junio de 2016 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766853297
Información jurídica, tributaria y empresarial
 Colombia | +57 (601) 489 69 50

Gaceta del Congreso del 27-06-2016 - Número 454AC (Contenido completo)

Texto Original (Gaceta del Congreso) Citas 6 Citado por Relacionados
Vincent
Fecha de publicación27 Junio 2016
Número de Gaceta454
ACTAS DE COMISIÓN
– Con excusa que a continuación se transcribe,
deja de asistir el Senador:
Name Vásquez Iván Leonidas
Bogotá, D. C., mayo 4 de 2016
Doctora
DELCY HOYOS
Secretaria General
Comisión Quinta
Senado de la República
Respetada doctora Delcy:
&RUGLDOPHQWHPHGLULMRDXVWHGFRQHO¿QGHVR-
licitar a la Mesa Directiva de la Comisión se me ex-
cuse por la inasistencia a la sesión del día de hoy por
encontrarme en una cita médica.
Agradezco a usted la atención que le preste a la
presente.
Cordial Saludo.
Iván Leonidas Name Vásquez,
H. Senador de la República,
– El Presidente de la Comisión, Senador Milton
Rodríguez Sarmiento, da apertura a la sesión y solicita
a la Secretaria General dar lectura al Orden del Día:
ORDEN DEL DÍA
Para la sesión del miércoles 4 de mayo de 2016
Lugar: Recinto de la Comisión
Hora citación: 10:00 a. m.
I
9HUL¿FDFLyQGHTXyUXP
DIRECTORES:
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 454 Bogotá, D. C., lunes, 27 de junio de 2016 EDICIÓN DE 32 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
* ൺ ർ ൾ ඍ ൺ ൽ ൾ අ & ඈ ඇ ඀ උ ൾ ඌ ඈ
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN QUINTA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
ACTA NÚMERO 025 DE 2016
(mayo 4)
Legislatura 2015-2016 Segundo Periodo
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 10:32 a.
m., del día miércoles cuatro (4) de mayo de dos mil
dieciséis (2016), previa convocatoria de la Mesa Di-
rectiva, se reunieron en el salón de sesiones de la Co-
misión Quinta Constitucional Permanente del Senado
de la República, los honorables Senadores miembros
de la misma.
±(O3UHVLGHQWHGH OD&RPLVLyQYHUL¿FDOD H[LV-
WHQFLD GH TXyUXP GHOLEHUDWRULR FRQ OD SUHVHQFLD
de cuatro (4) honorables Senadores:
Mejía Mejía Carlos Felipe
Macías Tovar Ernesto
Rodríguez Sarmiento Milton Arlex
Martínez Aristizábal Maritza
±(QHO WUDQVFXUVRGH ODVHVLyQVH KLFLHURQSUH-
sentes los Senadores:
García Burgos Nora María
Sierra Grajales Luis Emilio
Mora Jaramillo Manuel Guillermo
García Realpe Guillermo
Galvis Méndez Daira de Jesús
Robledo Castillo Jorge Enrique
García Turbay Lidio A.
Gómez Jiménez Juan Diego
Página 2 Lunes, 27 de junio de 2016 Gൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ 454
II
'LVFXVLyQ\DSUREDFLyQGHO2UGHQGHO'tD
III
&RQVLGHUDFLyQ\DSUREDFLyQGHODV$FWDVQ~PH-
URV   \  FRUUHVSRQGLHQWHVD ODV
VHVLRQHVGHO \ GHQRYLHPEUH\ GH
GLFLHPEUHGH\ FRUUHVSRQGLHQWHVDODV
VHVLRQHVGHOGH PDU]R\ GHDEULOGH UHV-
SHFWLYDPHQWH
IV
'HEDWHGHFRQWURO SROtWLFRVREUHODV FRQVHFXHQ-
FLDVSDUDORV FRORPELDQRV\ODV SpUGLGDVHFRQyPL-
FDVHQVXSULQFLSDO DFWLYRHPSUHVDULDOGHELGRDOD
FRQVWUXFFLyQGHOD SODQWDGHSURGXFFLyQ GHHWDQRO
(O$OFDUDYiQHQ3XHUWR/ySH] 0HWDTXHKDSUH-
VHQWDGR GHPRUDV \ VREUHFRVWRV HQ VX GHVDUUROOR
FRQODVLPSOLFDFLRQHVQRFLYDVDOPHGLRDPELHQWHOD
DIHFWDFLyQGLUHFWDDODHVWUXFWXUDHFRQyPLFD\PHU-
FDGRODERUDOGHO PXQLFLSLRHQ UD]yQD ORVLQFXP-
SOLPLHQWRVHQHOSDJR GHKRQRUDULRVELHQHV VHUYL-
FLRVPDQRGHREUD\REOLJDFLRQHVFRQWUDFWXDOHVGH
DFXHUGRFRQOD3URSRVLFLyQQ~PHURGH
Citados:
Presidente de Ecopetrol, doctor Juan Carlos Eche-
verry Garzón; Gerente de Bioenergy, doctor Rafael
José Pittaluga Guerra.
Citantes:
Honorables Senadores Maritza Martínez Aristizá-
bal, Milton Rodríguez Sarmiento, Ernesto Macías To-
var, Juan Diego Gómez Jiménez, Luis Emilio Sierra
Grajales y Lidio García Turbay.
3URSRVLFLyQQ~PHURGH
Cítese al Presidente de Ecopetrol, doctor Juan Car-
los Echeverry Garzón y al Gerente de Bioenergy, doc-
tor Rafael Pittaluga; a un debate de control político so-
bre las consecuencias para los colombianos y las pér-
didas económicas en su principal activo empresarial,
debido a la construcción de la planta de producción
de etanol El Alcaraván, en Puerto López, Meta, que
ha presentado demoras y sobrecostos en su desarrollo,
con las implicaciones nocivas al medio ambiente, la
afectación directa a la estructura económica y mer-
cado laboral del municipio, en razón a los incumpli-
mientos en el pago de honorarios, bienes, servicios,
mano de obra y obligaciones contractuales.
Sesión que deberá ser transmitida en directo por el
Canal Institucional.
&XHVWLRQDULR SUHVHQWDGRSRU OD 6HQDGRUD 0D-
ULW]D0DUWtQH]$ULVWL]iEDOSDUDHOVHxRU*HUHQWHGH
%LRHQHUJ\
1. Explique en qué consiste el proyecto de la planta
de etanol de Bioenergy en Puerto López, sus caracte-
rísticas, capacidad de producción, alcance en térmi-
nos, generación de biocombustible y su impacto en el
precio de la gasolina en el país.
2. ¿Cuál era el horizonte inicial para el proyecto de
establecimiento de la planta de etanol de Bioenergy S.
A., en el municipio de Puerto López? Desagregue por
etapas los costos y presupuesto estimado inicialmente
y el tiempo de maduración previsto. Señale las demo-
ras en las que han tenido que incurrir y explique las
causas de estos retrasos.
3. Remita copia del cronograma de actividades
para la construcción de la planta de etanol carburante.
En caso de no haberse cumplido cabalmente el crono-
grama, explicar las causas del mismo.
4. Señale a precios corrientes de hoy el costo to-
tal al cual ha ascendido el proyecto por cuenta de las
demoras, y los sobrecostos que ha tenido que asumir
Bioenergy S. A., en el desarrollo de esta planta con
relación al inicialmente establecido.
5. Indique la misión y objeto de Bioenergy S. A.,
¿Desde cuándo funciona esta empresa a nivel nacio-
nal? ¿Desde cuándo está operando en el departamento
del Meta y a cuánto ascienden las inversiones que ha
hecho en este ente territorial?
6. Explique el proceso por el cual Bioenergy ad-
quiere la materia prima o biomasa para la producción
de etanol. ¿Qué personas naturales o jurídicas de la
región de la Altillanura u otras zonas del país proveen
a Bioenergy S. A., la materia prima?
7. ¿Bioenergy S. A. ha establecido cultivos de caña
azucarera en el departamento del Meta y más espe-
Ft¿FDPHQWHHQ OD UHJLyQGH OD $OWLOODQXUD"6HxDOH OD
VXSHU¿FLHFXOWLYDGD \ SURGXFFLyQREWHQLGD GH IRUPD
interanual, desde el establecimiento de estos cultivos
a la fecha actual desagregada por municipio.
8. ¿Cuántos empleos directos e indirectos ha gene-
rado Bioenergy S. A., en la región de la Altillanura?
Desagregar esta información teniendo en cuenta el
tipo de bien o servicio contratado, la labor desempe-
ñada, asignación económica y tiempo.
¢&yPRKDQORJUDGRREWHQHUODVX¿FLHQWHPDWHULD
prima para la producción de biocombustibles sin que
implique la acumulación indebida de baldíos, según la
QRUPDWLYLGDGYLJHQWH"([SOLTXHOD¿JXUDMXUtGLFDTXH
les ha permitido vincular a productores y/o personas
naturales o jurídicas. ¿Tienen vigentes contratos de
alquiler de praderas para la consecución de la bioma-
sa que permita obtener el biocombustible? Si es así
indique la cantidad de contratos y productores que se
encuentren vinculados con Bioenergy S. A.
10. ¿Además de caña azucarera, Bioenergy obtiene
la biomasa de otro cultivo? Si es así, señale cuál es y
los niveles de áreas establecidas y producción, desa-
gregando esta información de forma anualizada desde
su siembra a la fecha actual.
11. Por favor indicar si Bioenergy S. A., ha tenido
FRQÀLFWRVODERUDOHVFRPHUFLDOHV\ DPELHQWDOHVGHVGH
la fecha que opera en el departamento del Meta. En
caso de ser positiva la respuesta, señale de qué tipo
KDQVLGRORVFRQÀLFWRVVXVFDXVDV \ODVIRUPDVGHUH-
solución de los mismos. Remítanse copia de los com-
promisos, actas o documentos producto de las nego-
ciaciones realizadas.
12. De los compromisos asumidos a la fecha con
la comunidad, proveedores, contratistas, etc., de la re-
gión; señale cómo ha sido el cumplimiento y el estado
actual para cada uno de ellos.
Gൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ 454 Lunes, 27 de junio de 2016 Página 3
13. Remítase copia del contrato celebrado con la
empresa Isolux S. A., y en caso de existir otrosíes,
anexar copia de dichos documentos.
14. ¿Quién fue el interventor del contrato celebra-
do con la empresa Isolux S. A.? Remítase copia de los
informes realizados por el interventor de este contrato.
15. En el contrato celebrado por la empresa Isolux
S.A con Bioenergy S. A., ¿Qué pólizas de seguros se
suscribieron? ¿Qué riesgos cubre cada póliza?, ¿Cuál
es la cobertura de cada una? Remítase copia de cada
una de ellas.
16. El contrato con la empresa Isolux a S. A., se
VXVFULELyEDMR ODPRGDOLGDG DSUHFLR JOREDO¿MR ¢(Q
qué consiste este tipo de modalidad contractual?
17. Explique cuáles fueron las causas de termina-
ción del contrato con la empresa Isolux S. A., y de
haber pólizas de cumplimiento, informar si estas se
hicieron efectivas.
18. ¿Cuáles fueron las razones que motivó a
Bioenergy a contratar a la empresa Isolux? ¿Qué pro-
cedimiento se surtió?
19. ¿Cómo escogieron las acreencias de Isolux
cuyo pago asumió Bioenergy? Señale el monto de las
deudas de Isolux y de sus contratistas. Remita el lista-
do de cuáles fueron reconocidas y pagadas.
20. Relacione los proyectos y planes sociales que
tiene Bioenergy S. A., señale por favor el municipio y
SREODFLyQEHQH¿FLDGDFRQFDGDXQRGHHVWRV
21. En el marco de la responsabilidad social de la
empresa, indique qué proyectos a nivel social, mejo-
ramiento vial y ambiental se han materializado en los
municipios de Puerto López y Puerto Gaitán. Indique
VXVPRQWRVHMHFXWRUHVEHQH¿FLDULRV
22. Relacione los nombres de las empresas provee-
doras de Bioenergy S. A., las obligaciones económi-
cas o de otro tipo pendientes de asumir, fechas (indicar
mes y año) y el concepto de las mismas.
23. Con las empresas proveedoras de Bioenergy S.
A. ¿Qué criterios han sido los aplicados para la priori-
zación y reconocimiento de las deudas?
7HQLHQGRHQFXHQWD TXHVH¿QDOL]y HOFRQWUDWR
con Isolux S. A. ¿Se tiene nuevo contratista para lo-
grar el objeto del contrato? ¿Qué criterios se han teni-
do en cuenta para el nuevo contratista?
&XHVWLRQDULRDGLFLRQDOSUHVHQWDGRSRUOD6HQD-
GRUD0DULW]D0DUWtQH]$ULVWL]iEDOSDUDHOVHxRU
3UHVLGHQWHGH%LRHQHUJ\
 0DQL¿HVWH FXiO HV OD QDWXUDOH]D GHO FRQWUDWR
celebrado para el desarrollo del Proyecto “El Alcara-
ván”, en el municipio de Puerto López, departamento
del Meta y los elementos que lo componen.
26. ¿Cuál es el objeto y la causa del contrato refe-
rido anteriormente? ¿Quiénes fungen como partes en
el contrato y en qué calidad obran en dicho negocio
jurídico?
0DQL¿HVWH FXiO IXH OD PHWRGRORJtD HPSOHDGD
para la selección del contratista a desarrollar el Pro-
yecto “El Alcaraván”.
28. Sírvase consignar las normas que sustentan la
tipología del contrato seleccionada y la metodología
empleada para el desarrollo del objeto del contrato.
0DQL¿HVWHVLH[LVWtDDOJXQDFOiXVXODHQHOFRQ-
trato que hiciera referencia a las consecuencias deriva-
das del incumplimiento de cualquiera de las partes. De
VHUDVtPDQL¿HVWHHOFRQWHQLGRGHODPLVPD
30. ¿Cuáles son las obligaciones del Contratista
según lo estipulado en el contrato? Señale el nivel
de ejecución y/o cumplimiento de sus obligaciones e
LQGLTXHHVSHFt¿FDPHQWH HO DYDQFH \R SRUFHQWDMH GH
cumplimiento de las siguientes obligaciones: en ejecu-
ción de la obra con las actividades de servicios de in-
geniería (la cual incluye ingeniería conceptual, FEED
e ingeniería detallada, gestión de compras, obra civil,
construcción, montaje y suministro de materiales de
obra), equipos de planta, transporte de los equipos de
planta, entrega de los equipos, responsabilidad por los
equipos de planta, construcción y montaje, precom-
missioning, commissioning y pruebas, supervisión y
JHUHQFLDPLHQWRGHRSHUDFLRQHVUHSRUWHVHQFRQÀLFWRV
laborales, obligaciones de tipo ambiental previstas en
la licencia expedida por la autoridad y demás previstas
en el contrato.
31. ¿Cuáles son las obligaciones del Contratante,
según lo estipulado en el contrato? En términos gene-
rales señale el nivel de ejecución y/o cumplimiento de
VXVREOLJDFLRQHVH LQGLTXHHVSHFt¿FDPHQWHHO DYDQFH
y/o porcentaje de cumplimiento de las siguientes obli-
gaciones: recursos girados al contratista por concepto
de adquisición de los repuestos para la ejecución del
contrato y servicios públicos de energía, agua y alcan-
tarillado.
32. Con respecto al precio total del contrato, ex-
plique cómo se proyectaban los pagos o giros al con-
tratista y las condiciones que se le exigían para tales
desembolsos, según el horizonte inicial del proyecto.
33. ¿Desde cuándo se registra el incumplimiento
del contratista en la realización de sus obligaciones y
qué acciones emprendió Bioenergy? Explique detalla-
damente los diversos incumplimientos del contratista,
las fechas en las que se presentaron y las consecuen-
cias que acarrearon tales demoras.
34. Explique detalladamente a cuánto ascienden en
pesos corrientes de 2015, el costo de los retrasos de
la construcción de la planta El Alcaraván. Desagregue
estos valores por actividad o fase del proyecto y seña-
le el nuevo cronograma de construcción de la planta.
35. Explique las condiciones de las pólizas de cum-
plimiento que se constituyeron para cubrir los incum-
plimientos del Contratista. ¿Se han hecho efectivas
estas pólizas? De ser así, ¿Cuánto se ha girado por la
empresa aseguradora a Bioenergy por tal concepto?
36. Remita el reporte de mano de obra de los em-
pleos directos e indirectos generados por Bioenergy
en el municipio de Puerto López, desde enero de 2010
con corte a febrero de 2015. Desagregue esta informa-
ción por empleados de Bioenergy, contratistas, tipo de
HPSOHRFDOL¿FDGR\ QRFDOL¿FDGR\ FLXGDGRUHJLyQ
de procedencia. De igual forma, indique cuántos em-
pleos ha generado el proyecto El Alcaraván en Puerto
/ySH]GHVGHVXLQLFLRDODIHFKDDFWXDOVXWLSL¿FDFLyQ
FDOL¿FDGR\QRFDOL¿FDGRFLXGDGRUHJLyQRULJHQGH
la mano de obra.

Para continuar leyendo

Solicita tu prueba

Búsquedas relacionadas:

VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. ACEPTAR