Gaceta del Congreso del 27-10-2016 - Número 930IPPPPL (Contenido completo) - 27 de Octubre de 2016 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766746357
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Gaceta del Congreso del 27-10-2016 - Número 930IPPPPL (Contenido completo)

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Vincent
Fecha de publicación27 Octubre 2016
Número de Gaceta930
PONENCIAS
DIRECTORES:
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 930 Bogotá, D. C., jueves, 27 de octubre de 2016 EDICIÓN DE 17 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
INFORME DE PONENCIA PARA PRIMER
DEBATE AL PROYECTO DE LEY NÚMERO
003 DE 2016 CÁMARA
por la cual se declaran como Patrimonio Cultural In-
material y Religioso de la Nación las Festividades de
la Fe en Jesús Nazareno en la Semana Santa del muni-
cipio de Santiago de Tolú, departamento de Sucre, y se
dictan otras disposiciones.
Bogotá, D. C., octubre 25 de 2016
Doctor
JOSÉ LUIS PÉREZ
Presidente
Comisión Segunda Constitucional Permanente
Cámara de Representantes
Respetado doctor:
Atendiendo a la honrosa designación que me hiciera
la Mesa Directiva de la Comisión Segunda de la Cá-
mara y con fundamento en los artículos 150, 153 y 156
de la Ley 5ª de 1992, me permito rendir ponencia al
Proyecto de ley número 003 de 2016 Cámara, por la
cual se declaran como Patrimonio Cultural Inmaterial
y Religioso de la Nación las Festividades de la Fe en
Jesús Nazareno en la Semana Santa del municipio de
Santiago de Tolú, departamento de Sucre, y se dictan
otras disposiciones.
I. ANTECEDENTES
Buscando que la celebración de las Festividades de
la Fe en Jesús Nazareno en la Semana Santa en el mu-
nicipio de Santiago de Tolú, departamento de Sucre,
sean reconocidas como Patrimonio Cultural, Inmate-
rial y Religioso de la Nación, ha sido presentado este
proyecto de ley por parte del honorable Representante
Nicolás Guerrero Montaño, radicado el 20 de julio de
2016 en la Secretaría General de la Cámara de Repre-
sentantes, y remitido, por la naturaleza del asunto, a
la Comisión Segunda de la Cámara, que a su vez, me-
GLDQWH2¿FLR Q~PHUR GHO GHDJRVWR GH PH
designó ponente para primer debate.
II. ORIGEN
La celebración de la fe en Jesús de Nazaret a través
de la Semana Santa de Santiago de Tolú es una ma-
nifestación de origen español y afrodescendiente, que
tiene sus inicios en el siglo XVII. Las raíces de los afri-
canos traídos en los barcos españoles como esclavos
al municipio están conservadas en su totalidad. Estos
encuentros y planeaciones ceremoniales, modos y for-
mas de celebrar son típicas herencias de las cofradías
de negros que se gestaban para organizar sus festejos y
compartir en medio de las duras cargas de trabajo a las
que eran sometidos.
La celebración religiosa consiste en actos de tea-
WUR SRSXODU HVFHQL¿FDFLRQHV FHOHEUDFLRQHV GH ULWRV
ancestrales que enriquecen la puesta en escena de las
procesiones de Semana Santa, gestadas, custodiadas
y celebradas por la Hermandad Nazarena y vividas y
celebradas por toda la comunidad de Santiago de Tolú,
siendo estas el eje principal de la identidad toludeña.
Los personajes que hacen parte principal de esta
manifestación religiosa y cultural son los nazarenos
como gestores, organizadores, celebradores y los habi-
tantes del municipio de Santiago de Tolú.
3RUWUDGLFLyQRUDO VHVDEHTXH VHFRQ¿JXUyFRQ XQ
grupo de 20 nazarenos que se reunieron y acordaron la
forma de cómo celebrarla y hacerla como una acción
de gracias a los favores recibidos del Nazareno de Tolú.
Actualmente la Hermandad Nazarena está confor-
mada por 590 nazarenos de todas las edades, hombres y
mujeres, los cuales están bajo la orden y orientación del
Nazareno Mayor quien transmite la tradición y los for-
ma en los ritos y penitencias propias de la comunidad,
es quien organiza, planea y gestiona lo concerniente
a la celebración con el sacerdote y la junta nazarena
conformada por un representante legal, un tesorero, un
¿VFDOMHIHGHHYHQWRV\ORJtVWLFDVHFUHWDULR GRVYRFD-
les, quienes se encargan de diligenciar todo lo concer-
Página 2 Jueves, 27 de octubre de 2016 GACETA DEL CONGRESO 930
niente a las celebraciones. El resto de la asamblea debe
cumplir y asistir a los actos litúrgicos y de obligación,
respetar la tradición y orden del Nazareno Mayor. El
sacerdote es el guía espiritual del nazareno mayor y de
la hermandad, a él se le debe respeto y asiste en lo que
él requiera.
(VWDFHOHEUDFLyQ HVFHQL¿FD SURFHVLRQHVGXUDQWH
la Semana Santa, las que son ornamentadas y recreadas
de manera distinta cada día, en donde los Nazarenos
ayudados por la comunidad se unen en los preparativos
de cada uno de los actos.
Las festividades abarcan diferentes momentos espe-
ciales:
Miércoles de Ceniza
Viernes de Dolores
Domingo de Ramos
Lunes Santo (Procesión Jesús y la Samaritana)
Martes Santo (Jesús y los Pescadores)
Miércoles Santo (Jesús Atado a la Columna)
Jueves Santo (Jesús con la Cruz a Cuestas)
Viernes Santo (Santo Sepulcro y la Soledad)
Sábado de Gloria (Celebración litúrgica y activida-
des nazarenas)
Domingo de Resurrección (Procesión del Resucitado)
III. JUSTIFICACIÓN
Como lo expresa el autor en la exposición de mo-
tivos, las celebraciones religiosas de Santiago de Tolú
tienen un alto contenido simbólico-religioso y se han
realizado durante casi cinco siglos; este año de 2016 se
OOHYyDFDERODFHOHEUDFLyQQ~PHUR
El escenario generado por la celebración de la Se-
mana Santa y sus procesiones articula una serie de ma-
nifestaciones representativas del patrimonio cultural
inmaterial; entre ellas, se destacan en un orden de no
importancia las artes populares, ya que estas celebra-
ciones son acompañadas por las bandas sacras per-
petuadas por la comunidad, pero que en la actualidad
están conformadas por músicos que necesitan ser rele-
vados por su edad.
Otras de las manifestaciones del patrimonio cultural
inmaterial presente en la celebración de las procesiones
de Semana Santa de Santiago de Tolú son los eventos
de carácter religioso, procesiones, ritos, romerías y ac-
tos sacramentales, como obras teatrales sacras y cua-
dros vivos religiosos.
El patrimonio cultural inmaterial asociado a los es-
pacios culturales está representado en sitios sagrados
para la comunidad como el cementerio, la plaza públi-
ca, santuario religioso, plaza de las caídas, entre otros.
El proyecto de ley tiene como objetivo que la Na-
ción se vincule a la celebración de las festividades de
la Fe en Jesús Nazareno en la Semana Santa en el mu-
nicipio de Santiago de Tolú, departamento de Sucre,
y se reconozca como patrimonio cultural, inmaterial y
religioso de la nación.
El reconocimiento de nuestra cultura en todas sus
manifestaciones, sean musicales, religiosas y/o polí-
ticas, hace que nos consolidemos como nación, pues
estas expresiones forman parte de nuestra idiosincrasia
\QRVLGHQWL¿FDQFRPRSXHEOR
El Estado colombiano posee un muy rico patrimo-
nio religioso inmaterial y este a su vez es engrandecido
con nuevas materializaciones de identidad y pertenen-
cia de los pueblos; de allí la necesidad y la importancia
de que las celebraciones de las festividades de la Fe en
Jesús Nazareno en la Semana Santa del municipio de
Santiago de Tolú sea Patrimonio Cultural Inmaterial y
Religioso de la Nación, con su respectivo plan especial
de protección.
IV MARCO NORMATIVO
Colombia, como un Estado comprometido con el
desarrollo integral de sus ciudadanos, suscribió la con-
vención para la salvaguarda del patrimonio cultural,
LQPDWHULDOGHOD8QHVFRGH\ODUDWL¿FyFRQOD/H\
1037 de 2006.
La Constitución Política de la República de Colom-
bia reconoce y protege la diversidad cultural en su ar-
WtFXOR(QVXDUWtFXORGHWHUPLQDODREOLJDFLyQTXH
tiene el Estado de proteger las riquezas culturales y en
sus artículos 70 y 71 dispone de la promoción, fomento
y otorgamiento de incentivos para el desarrollo y fo-
mento de las manifestaciones culturales.
(QODPLVPDOtQHDOD/H\GH PRGL¿FD-
toria de la Ley 397 de 1997, establece criterios para
la inclusión de una manifestación cultural en la lis-
ta representativa de patrimonio cultural de cualquier
ámbito.
Por último, la Constitución Política también esta-
blece las competencias que tiene el Congreso de la Re-
pública para interpretar, reformar y derogar las leyes,
entre otras, y de igual forma la facultad que tienen los
miembros de las Cámaras legislativas para proponer
SUR\HFWRVGHOH\$UWtFXORV\
La Ley 5ª de 1992, en concordancia con la Constitu-
FLyQ3ROtWLFDHQVXDUWtFXORHVWDEOHFHTXHORV6HQD-
dores y Representantes a la Cámara individualmente y
a través de las bancadas, entre otros, pueden presentar
proyectos de ley.
Por estas razones, la presente iniciativa no es ex-
traña al ordenamiento constitucional y legal pues no
invade las competencias de las otras ramas del poder
público.
IV. ARTICULADO DEL PROYECTO DE LEY
Proyecto de ley número 003 de 2016 Cámara, por
la cual se declaran como Patrimonio Cultural Inmate-
rial y Religioso de la Nación las Festividades de la Fe
en Jesús Nazareno en la Semana Santa del municipio
de Santiago de Tolú, departamento de Sucre, y se dic-
tan otras disposiciones.
El Congreso de Colombia
DECRETA:
Artículo 1°. Reconózcase patrimonio cultural, in-
material y religioso de la Nación, las festividades de
la Fe en Jesús Nazareno en la Semana Santa en el mu-
nicipio de Santiago de Tolú, departamento de Sucre, la
cual se realiza cada año en el calendario litúrgico de la
Iglesia Católica y rinde un homenaje a sus fundadores,
gestores, promotores y a los habitantes del municipio
de Santiago de Tolú.

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