Gaceta del Congreso del 28-03-2017 - Número 179PL (Contenido completo) - 28 de Marzo de 2017 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766749873
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Gaceta del Congreso del 28-03-2017 - Número 179PL (Contenido completo)

Texto Original (Gaceta del Congreso) Citas 46 Citado por Relacionados
Vincent
Fecha de publicación28 Marzo 2017
Número de Gaceta179
PROYECTOS DE LEY
DIRECTORES:
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVI - Nº 179 Bogotá, D. C., martes, 28 de marzo de 2017 EDICIÓN DE 23 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
* ൺ ർ ൾ ඍ ൺ ൽ ൾ අ & ඈ ඇ ඀ උ ൾ ඌ ඈ
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY NÚMERO 233 DE 2017
CÁMARA
por medio de la cual se crean medidas para regular la
publicidad dirigida a los niños, niñas y adolescentes
para la protección de sus derechos.
El Congreso de Colombia
DECRETA:
Artículo 1°. Objeto. El objeto de la presente ley es
regular la publicidad dirigida a niños, niñas y adoles-
centes suministrada a través de medios de comunica-
ción masivos digitales o análogos y de campañas de
mercadeo directo, incluidas todas las actividades de
promoción, publicidad, patrocinio, distribución y ven-
WDFRQHO¿QGHSURWHJHUORVGHUHFKRVIXQGDPHQWDOHVGH
aquellos.
Artículo 2°. Ámbito de Aplicación. Las disposicio-
nes contenidas en la presente ley se aplicarán a todas
ODVSHUVRQDV QDWXUDOHVR MXUtGLFDVTXH GLIXQGDQFRQWH-
nidos dirigidos a niñas, niños y adolescentes en medios
de comunicación masivos, y a quienes participen en la
producción, mercadeo, distribución y venta de produc-
tos y servicios dirigidos a aquellos.
Artículo 3°. 'H¿QLFLRQHV3DUDHIHFWRVGHODSUHVHQ-
te, se entiende por:
a) Niños y niñas: las personas entre los 0 y 12 años
(artículo 3°, Ley 1098 de 2006).
b) Adolescente: las personas entre los 12 y 18 años
(artículo 3°, Ley 1098 de 2006).
c) Tecnologías de la información y las comunica-
ciones:HOFRQMXQWRGHUHFXUVRVKHUUDPLHQWDVHTXLSRV
SURJUDPDVLQIRUPiWLFRV DSOLFDFLRQHVUHGHV \ PHGLRV
que permiten la compilación, procesamiento, almace-
QDPLHQWR\WUDQVPLVLyQGHLQIRUPDFLyQFRPRYR]GD-
tos, texto, video e imágenes (artículo 5°, Ley 1341 de
2009).
d) Campañas de mercadeo directo: corresponde a
cualquier actividad organizada de mercadeo, promo-
ción, o de ventas que tenga como destinatario el con-
VXPLGRU¿QDO
e) Recopilación de los datos personales: corres-
SRQGHD ORVGDWRVSHUVRQDOHV RLQIRUPDFLyQ YLQFXODGD
o que pueda asociarse a una o varias personas natura-
OHVUHFRJLGRVHQFXDOTXLHU EDVHGHGDWRV TXHORVKDJD
susceptibles de tratamiento por entidades de naturaleza
pública y privada (artículo 2°, Ley 1581 de 2012).
I Emplazamiento de productos: corresponde al
evento en el cual un producto o servicio se incorpora en
el contenido de una producción de radio o de televisión
(artículo 5° de la Ley 975 de 2014).
g) 3DWURQHVGH WUi¿FRZHE corresponde a la acu-
mulación de datos enviados y recibidos por el visitante
de un sitio web.
KPosicionamiento de Marca: corresponde a los
mensajes mediante los cuales se busca lograr más re-
cordación de la marca, que la promoción de productos
HVSHFt¿FRV
CAPÍTULO I
3URKLELFLyQGHSXEOLFLGDG\DFWLYLGDGHV
D¿QHVSDUDQLxRV\QLxDV
Artículo 4° Conductas sancionables.3URKtEDVHWRGD
actividad de investigación de mercados, mercadeo, pu-
blicidad o promoción dirigida a niñas y niños.
Artículo 5°. Conductas sancionables. 6H SURKtEH
todo mensaje publicitario tendiente al posicionamiento
GHPDUFDHQKRUDULRVLQIDQWLOHVRHQPHGLRVGHVWLQDGRV
a niños niñas o adolescentes.
Artículo 6°. Criterios para la restricción del men-
saje publicitario. Para determinar si cualquier mensa-
je publicitario está dirigido a menores de doce años es
necesario evaluar el contexto en que se presenta y la
PDQHUDHQTXHVHOOHYDDFDERGLFKDSUHVHQWDFLyQSDUD
lo cual se tendrán en cuenta los siguientes criterios:
a) La naturaleza y propósito de los bienes o servi-
cios publicitados,
Página 2 Martes, 28 de marzo de 2017 Gൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ 179
b) La manera en que se presenta tal publicidad,
F/DKRUDHOOXJDU\HOPHGLRDWUDYpVGHORVFXDOHV
VHHPLWHGLFKRPHQVDMH
CAPÍTULO II
5HJXODFLyQGHSXEOLFLGDGSDUDDGROHVFHQWHV
Artículo 7°. Conductas Sancionables.6HSURKtEHQ
las siguientes actuaciones en la publicidad dirigida a
adolescentes:
a) El uso o presentación de contenidos de carácter
sexual o violento.
b) El uso o presentación de contenido discrimi-
natorio en contra de personas de cualquier grupo o
minoría.
c) El uso de las imágenes o voces de caricaturas,
SHUVRQDMHVGHREUDVGH¿FFLyQSHOtFXODVVHULHVGHWHOH-
visión, deportistas o celebridades en mensajes o cam-
pañas publicitarias.
G(OXVR GHERQL¿FDFLRQHV UHJDORVRSUHPLRV FRQ
HO ¿Q GH LQFHQWLYDU OD ¿GHOL]DFLyQ R HO FRQVXPR GH
productos, servicios o marcas por parte de menores de
edad.
H(O XVRGH FXDOTXLHUKHUUDPLHQWD GHJHRORFDOL]D-
FLyQ UHFROHFFLyQ GH GDWRV R SDWURQHV GH WUi¿FR ZHE
FRQHO¿QGHGLULJLUSXEOLFLGDGDDGROHVFHQWHV/RVSUR-
veedores de servicios de internet deberán bloquear los
sitios web que realicen estas prácticas.
I*HQHUDUODLGHDRH[SHFWDWLYDGHTXH ODFRPSUD\
utilización de un producto, servicio o marca proporcio-
nará superioridad de cualquier naturaleza, adquisición
de estatus o popularidad.
g) Sugerir de cualquier manera que la compra o uti-
OL]DFLyQGHXQSURGXFWRVHUYLFLRRPDUFDKDUiDODSHU-
VRQDLQIHULRUHQHVWDWXVRSRSXODULGDG
K,QFLWDU D ORV DGROHVFHQWHV SDUD TXH SUHVLRQHQ D
sus padres para la compra o utilización de algún pro-
ducto, servicio o marca.
i) El emplazamiento de productos de cualquier na-
WXUDOH]DHQ FXDOTXLHU PHGLR GH GLIXVLyQ (Q FDVR GH
tratarse de una producción realizada en otro país, los
productos emplazados deberán cubrirse con un mosai-
co digital y las menciones de los mismos deberán ser
cubiertas con una señal auditiva.
j) Ninguna empresa que comercialice productos en
HOWHUULWRULRQDFLRQDOSRGUiKDFHUXVR GHUHGHVVRFLDOHV
FRQHO ¿QGH TXH ORVPHQRUHV GHHGDG TXHFRQVXPDQ
sus productos o que estén expuestos a su publicidad,
compartan contenidos alusivos a sus productos en re-
des sociales.
k) Campañas publicitarias que motiven a menores
de edad a enviar mensajes o saludos con logos o ele-
mentos reconocibles de cualquier marca o que los mo-
tiven a invitar a sus pares a participar en eventos de
promoción o consumo de productos.
1) Actividades lúdicas, o recreacionales diseñadas
para que los menores de edad estén expuestos a publi-
cidad de cualquier tipo.
m. La promoción de productos en establecimientos
educativos o cualquier espacio escolar, tales como ru-
tas escolares.
CAPÍTULO III
Disposiciones comunes
Artículo 8°. Prohibición de uso de datos persona-
les de menores.4XHGD SURKLELGDOD UHFRSLODFLyQ XVR
y/o divulgación de los datos personales de niños, ni-
xDV\DGROHVFHQWHVFRQHO¿QGH HVWDEOHFHUPH]FODVGH
mercadeo o campañas de promoción publicitarias, sin
la autorización expresa de sus padres, quienes deberán
PDQLIHVWDUHVWDUHQWHUDGRV GHOXVRTXH VHGDUi DODLQ-
IRUPDFLyQUHFDEDGD
No se podrá condicionar la participación de un me-
nor de edad en una actividad lúdica o recreativa a la
HQWUHJDGHXQSUHPLRRDODHQWUHJDGHLQIRUPDFLyQSHU-
sonal que no sea razonablemente necesaria para parti-
cipar de esas actividades.
En cualquier caso, la autorización por parte de los
padres o representantes legales del menor deberá darse
GHPDQHUDVHSDUDGDSDUD FDGDXVRHVSHFt¿FR \HQIRU-
PDWRVTXH IDFLOLWHQVX OHFWXUDH[SOLFDQGR HO¿Q SRUHO
FXDOVH UHFRJHUiXVDUi RUHYHODUi ODLQIRUPDFLyQ SHU-
sonal de los menores. La autorización deberá ser clara,
detallada, escrita y completa.
7RGRXVRRWUDQVPLVLyQDWHUFHURVGHODLQIRUPDFLyQ
de los menores que no sea autorizada previamente por
los padres o representantes legales queda terminante-
PHQWHSURKLELGD
Artículo 9°. Etiquetado de productos alimenticios.
Todo producto dirigido a niños, niñas y adolescentes
que se comercialice en el territorio nacional deberá
expresar clara e inequívocamente en la imagen y en
HOWH[WR IUDVHV GH DGYHUWHQFLD \ SLFWRJUDPDV GH IiFLO
lectura y comprensión, indicando los peligros del con-
sumo y niveles de grasas trans, grasas saturadas, sal o
azúcar y pictogramas.
Las advertencias de salud deben ocupar un espa-
FLRQR PHQRUDO GHOD VXSHU¿FLHGH ODVGRV FDUDV
principales del empaque y, en el caso de productos pre-
sentados en vaso o botella, deberán ocupar un espacio
igual al destinado a la marca y demás leyendas reque-
ridas por ley.
3DUiJUDIR (O 0LQLVWHULRGH 6DOXG \ 3URWHFFLyQ
Social dentro de los tres (3) meses siguientes a la entra-
da en vigencia de la presente ley, reglamentará lo nece-
sario para el cumplimiento de la presente disposición.
3DUiJUDIR/D SUHVHQWHOH\ QRGHURJD QLPRGL¿-
ca la legislación pertinente a publicidad de productos
nocivos consagrada en el artículo 31 de la Ley 1480 de
2011 - Estatuto del Consumidor.
3DUiJUDIR WUDQVLWRULR 6H FRQFHGH XQ SOD]R GH XQ
año a partir de la vigencia de esta ley para aplicar el
contenido de este artículo.
CAPÍTULO IV
Sanciones
Artículo 10. Sanciones. El incumplimiento de lo es-
tablecido en los artículos 4°, 5° y 7° de la presente ley
implicará la aplicación de las sanciones previstas en los
artículos 61 y 62 de la Ley 1480 de 2011 - Estatuto del
Consumidor.
3DUiJUDIR&XDQGR ORVPHGLRV GHFRPXQLFDFLyQ
LQIULQMDQODVGLVSRVLFLRQHVGHHVWDOH\WHQGUiQTXHGHV-
tinar el doble de tiempo al aire o de espacio en medios
impresos con publicaciones tendientes a reparar los

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