Gaceta del Congreso del 28-04-2016 - Número 204FPL (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 28 Abril 2016 |
| Número de Gaceta | 204 |
GACETA DEL CONGRESO 204 Jueves, 28 de abril de 2016 Página 1
ACTAS DE COMISIÓN
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 204 Bogotá, D. C., jueves, 28 de abril de 2016 EDICIÓN DE 24 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN SÉPTIMA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE DEL HONORABLE
SENADO DE LA REPÚBLICA
FORO DE 2016
(abril 7)
PROYECTO LEY NÚMERO 130 DE 2015
SENADO, 096 DE 2014 CÁMARA
“Cigarrillos Electrónicos”
¿Una amenaza o una alternativa?
Legislatura 2015-2016
Siendo las diez y siete minutos de la mañana
(10:07 a. m.), del día jueves siete (7) de abril de dos
mil dieciséis (2016), actuando como Presidente de la
sesión el honorable Senador Antonio José Correa Ji-
ménez, se da inicio al foro programado para la fecha,
con el siguiente Orden el Día, así:
I
Apertura del foro, a cargo del honorable Senador
Antonio José Correa Jiménez, Presidente de la Co-
misión Séptima Constitucional Permanente del Se-
nado de la República.
Ponente coordinador para primer debate al Pro-
yecto de ley número 130 de 2015 Senado, 096 de
2014 Cámara, por medio de la cual se restringe el
uso, comercialización, distribución, publicidad y
promoción de sistemas electrónicos de administra-
ción de nicotina y cigarrillos electrónicos.
Autor: honorable Senador Óscar Mauricio Lizcano
Arango
Ponentes: honorables Senadores:
1. Jorge Iván Ospina Gómez
2. Luis Évelis Andrade Casamá
3. Nadia Blel Scaff
4. Carlos Enrique Soto Jaramillo
5. Édinson Delgado Ruiz
6. Antonio José Correa Jiménez - Coordinador
II
Intervención honorable Senador Óscar Mauricio
Lizcano Arango, autor del Proyecto de ley núme-
ro 130 de 2015 Senado, 096 de 2014 Cámara
III
Invitados a este foro:
– Ministro de Salud y Protección Social, doctor
Alejandro Gaviria Uribe.
– Superintendente Nacional de Salud Norman
Julio Muñoz.
±'LUHFWRU &LHQWt¿FR/LJD &RORPELDQDFRQWUD HO
Cáncer José Cristo Espinosa.
– Director Invima Javier Humberto Guzmán
Cruz.
– Presidente Instituto Nacional de Cancerología
Raúl Armando Moreno.
– Directora ICBF Cristina Plazas Michelsen.
– Departamento Administrativo para la Prosperi-
dad Social Tatiana Orozco de la Cruz.
– Presidente Asociación Colombiana de Socieda-
GHV&LHQWt¿FDVJaime Calderón Herrera.
– Directora Instituto Nacional de Salud Marta
Lucía Ospina Martínez.
±'LUHFWRU &LHQWt¿FR/LJD &RORPELDQDFRQWUD HO
Cáncer Carlos José Castro Espinosa.
IV
Intervención Invitados
Página 2 Jueves, 28 de abril de 2016 GACETA DEL CONGRESO 204
V
Lo que propongan los honorables Senadores
y Senadoras
La agenda propuesta de intervenciones es la
siguiente:
Agenda
9:00 a. m. Presentación del proyecto de ley,
Senador Antonio José Correa.
9:15 a. m. Intervención Senador Mauricio Lizcano,
autor del proyecto de ley.
9:30 a. m. Intervención doctor Javier Humberto
Guzmán, Director General (e) Invima.
9:45 a. m. Intervención doctora Carolina Wiesner,
Directora (e) Instituto Nacional de Cancerología.
10:00 a. m. Intervención doctor Carlos José Castro
Espinosa, 'LUHFWRU&LHQWt¿FR /LJD&RORPELDFRQWUD
el Cáncer.
10:15 a. m. Intervención doctor Ember Estefenn,
Director de Niñez y Adolescencia ICBF.
10:30 a. m. Intervención doctora Liliana Andrea
Ávila, Veeduría Ciudadana de Control del Tabaco y
de Educar Consumidores.
10:45 a. m. Intervención doctor Jaime Arcila,
Coordinador para América Latina de Corporate In-
ternational Accountability
11:00 a. m. Intervención doctora Lorena Viviana
Calderón, Profesional Especializado de la Subdirec-
ción de Enfermedades no Transmisibles del Ministe-
rio de Salud.
11:15 a. m. Intervención doctor José Fernando
Valderrama, Director (e) de Promoción y Prevención
del Ministerio de Salud.
11:30 a. m. Intervención doctor Germán Gómez,
Jefe Hemodinamia-Cardiólogo Clínica Marly.
11:45 a. m. Intervención doctor Hugo Caballero,
Jefe de Neumología Clínica Marly.
12:00 m. Intervención doctor Francisco Javier
Ordóñez, Director Asociación Colombiana de
Vapeadores (Asovape).
A continuación, de manera textual, conforme a la
transcripción del audio grabado durante la sesión, se
describen los hechos y las intervenciones de todos
los intervinientes, durante el desarrollo del presente
Foro, Legislatura 2015-2016, de la Comisión Sépti-
ma Constitucional Permanente del Senado de la Re-
pública, así:
Presidente, honorable Senador Antonio José
Correa Jiménez:
Bienvenidos hoy a este Foro de Cigarrillos Elec-
trónicos una Amenaza o una Alternativa, el cual vie-
ne en el Proyecto de ley número 130 de 2015 Senado
y que se encuentra a consideración de los honorables
Senadores Ponentes Nadya Blel, el Senador Édinson
Delgado, el Senador Luis Évelis Andrade del Partido
MAIS y del honorable Senador Jorge Iván Ospina.
De verdad que para mí es satisfactorio tener un Foro
muy concurrido con las diferentes Entidades y la
representatividad del Ministerio de Salud por parte,
perdón, del Instituto Nacional de Salud, de la doctora
Marta Lucía Ospino al cual le damos la bienveni-
da doctora Marta Lucía, qué bueno tenerla por esta
Comisión, acá también se encuentra con nosotros
la señora Directora Carolina, encargada, Carolina
Wiesner del Instituto Nacional de Cancerología, le
damos la bienvenida, se encuentra con nosotros el
doctor Javier Humberto Guzmán, Director del Insti-
tuto Nacional de Vigilancia (Invima), también nos va
a acompañar el honorable Senador Mauricio Lizcano
autor del proyecto de ley. Se encuentra también con
nosotros y que nos va a acompañar la doctora Lilia-
na Andrea Ávila, ¿está ya por acá?, el doctor Jaime
Arcila, Coordinador para América Latina de Inter-
nacional, ¿está ya por acá?, muy bien, está el doc-
tor Germán Gómez, Jefe de Hemodinamia, está la
presencia del Ministerio de Salud, mi querido doctor
mis respetos, el señor Viceministro viene en camino,
me cuentan, no, entonces él también ha mostrado un
interés importante de estar en esta discusión, eso hay
que resaltarlo. El doctor Francisco Javier Ordóñez,
Director de la Asociación Colombiana (Asovape),
¿está?, muy bien.
Yo creo que es oportuno empezar este Foro de Ci-
garrillos Electrónicos, Proyecto de ley número 096
de 2014 en Cámara, 130 de 2015 Senado y en un
Foro uno viene a escuchar las diferentes posiciones
y vamos a dar inicio a darle el uso de la palabra a
la señora Directora del Instituto Nacional de Salud,
doctora Marta Lucía Ospino, por un período de ocho
minutos.
Directora del Instituto Nacional de Salud,
doctora Marta Lucía Ospino:
Buenos días para todos, tengo una presentación.
Respetado Senador Correa muchas gracias, por la in-
troducción, brevemente durante estos ocho minutos
quiero simplemente hacerles una contextualización,
nosotros el proyecto de ley como una iniciativa que
propende por una regulación que bajo el principio
de precaución proteja la salud de los colombianos,
es bienvenido, pero consideramos importante revi-
sar técnicamente y las evidencias alrededor de qué
estamos hablando, los cigarrillos electrónicos como
todos recordarán, los que están aquí, es un sistema
electrónico de administración de nicotina, se caracte-
riza de manera sencilla pues para explicarlo así, por
un dispositivo electrónico que puede vaporizar una
sustancia que tiene diferentes componentes y tiene
la posibilidad de adicionársele cosas como aroma-
tizantes, saborizantes, ese tipo de cosas, contiene
Propilin gicol y el vapor generado en adición a los
FRPSRQHQWHV FRQWLHQH QLWURVDPLQDV HVSHFt¿FDV GHO
tabaco como formaldehído, acetaldehído, benzopire-
no, contaminantes, o sea tiene ciertas sustancias que
lo componen y que no podemos ignorar.
En el marco de esto les digo que la FDA sacó una
alerta hace dos años en el que claramente dice que
en ese registro de composiciones de lo que tiene, no
estaban explícitos todos estos componentes, hasta el
momento ningún organismo gubernamental del mun-
do no ha aprobado ningún sistema de administración
electrónico de nicotina como un método para dejar
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