Gaceta del Congreso del 28-08-2009 - Número 799AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 28 Agosto 2009 |
| Número de Gaceta | 799 |
GACETA DEL CONGRESO 799 Viernes 28 de agosto de 2009 Página 1
A C T A S D E C O M I S I O N
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
AÑO XVIII - Nº 799 Bogotá, D. C., viernes 28 de agosto de 2009 EDICION DE 32 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
S E N A D O D E L A R E P U B L I C A
JESUS ALFONSO RODRIGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISION CUARTA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NUMERO 05 DE 2008
(noviembre 19)
Bogotá, D. C., siendo las 11:15 a. m., del miér-
coles 19 de noviembre de dos mil ocho (2008), se
reunieron en el Salón de Sesiones de la Comisión
Cuarta del honorable Senado de la República, los
miembros de la misma, bajo la Presidencia del ho-
norable Senador Ubéimar Delgado Blandón.
Se ordena a la Secretaría llamar a lista:
Alvarado Chávez Carlos Enrique
Arenas Parra Luis Elmer
Ashton Giraldo Alvaro Antonio
Cárdenas Ortiz Carlos
Cepeda Sarabia Efraín
Córdoba Mosquera Cristóbal
Delgado Blandón Ubéimar
Duque García Luis Fernando
Martínez Sinisterra Juan Carlos
Mejía Marulanda María Isabel
Restrepo Escobar Juan Carlos
Restrepo Gallego Griselda
Villamizar Afanador Alirio
La Secretaría informa que se conforma Quórum
para decidir.
Señor Presidente, doctor Ubéimar Delgado
Blandón:
Leer el orden del día.
Señor Secretario, doctor Alfredo Rocha Rojas:
Rama Legislativa del Poder Público. Orden del
día para la Sesión del miércoles 19 de noviembre
de 2008, siendo las 11:15 de la mañana.
ORDEN DEL DIA
I
Llamado a Lista
II
Citación al Ministro de Minas y Energía, doc-
tor Hernán Martínez Torres, y al Ministro de Me-
dio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,
doctor Juan Lozano Ramírez, según Proposición
número 29 presentada por el honorable Senador
Alirio Villamizar y avalada por los demás miem-
bros de la Comisión, en sesión del 8 de octubre de
2008 para que respondan el siguiente cuestionario
referente a la construcción del Proyecto de Gene-
ración Eléctrica Hidrosogamoso.
Preguntas para el Ministro de Minas y Energía:
en cuenta la junta directiva de Isagen para aprobar
la construcción del proyecto hidroeléctrico Soga-
moso?
comprende?
central y en cuánto aumenta la capacidad de Isa-
gen y del país?
realizar para la preservación y conservación de la
-
rencias de Ley 99 de 1993 por ventas brutas de
energía durante la vida útil de la central a los mu-
nicipios y corporación regional con jurisdicción en
el área del embalse y la presa? Promedios anuales.
-
cia Venezuela?
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-
rrollo del oriente y el occidente colombiano desde
el punto de vista económico y de estrategia de se-
guridad?
-
pleo y qué actividades distintas se derivan de su
construcción y operación?
en el país y cómo se tiene proyectada la generación
en el futuro?
-
ción Minero-Energética, UPME, tienen concebido
un plan a corto y mediano plazo para los cambios
socioeconómicos y culturales en las comunidades
de la región?
-
to del Huila la hidroeléctrica de Betania y la hi-
droeléctrica de Chivor para Boyacá y la región del
Valle de Tenza?
-
nima en la cual puedan tener participación los
santandereanos en particular y los colombianos en
general?
accionaria de Isagen?
-
gen, en qué consiste y hay un cronograma para su
venta?
o por departamentos de la composición accionaria
de Isagén?
proyecto de la hidroeléctrica de Sogamoso?
Preguntas para el Ministro de Medio Am-
biente, Vivienda y Desarrollo Territorial:
de las Resoluciones 0476 de 2000 y 0898 de 2002
por las cuales otorgan la licencia ambiental del
proyecto Hidrosogamoso?
-
poración Autónoma Regional de Santander y a los
municipios que impacta el proyecto por la utiliza-
ción de sus aguas?
prevenir, mitigar y compensar los potenciales im-
pactos que puede causar la ejecución del proyecto
Hidrosogamoso?
-
pacto ambiental que genera el embalse por efectos
de la degradación del suelo inundado, descompo-
sición de material orgánico e incubación de vecto-
res generadores de dengue y otras enfermedades
tropicales?
dinámica regional y la mutación de las actividades
de las comunidades que impacta el proyecto Hi-
drosogamoso?
-
tarán para evitar la deforestación y las secuelas que
se derivan de algunas actividades sin la utilización
de tecnologías limpias para controlar la creciente
contaminación del recurso hídrico?
-
buir a impulsar su cartera para generar proyectos
que puedan compensar a las familias que impacta
el proyecto Hidrosogamoso?
-
nómico y social que recibirán los departamentos
de Santander y Boyacá?
A esta sesión se encuentran citados el Ministro
de Minas y Energía, doctor Hernán Martínez To-
rres; el Ministro de Medio Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, doctor Juan Lozano Ramí-
rez, e invitados los doctores: Luis Fernando Rico
Pinzón, Gerente General, Isagen; el doctor Hora-
cio Serpa Uribe, Gobernador de Santander; el doc-
tor Fernando Vargas Mendoza, Alcalde de Buca-
ramanga, y el doctor Juan Camilo Montoya Bozo,
Presidente Ejecutivo de la Cámara de Comercio de
Bucaramanga.
III
Lo que propongan los honorables Senadores
Está leído el orden del día, señor Presidente.
Señor Presidente, doctor Ubéimar Delgado
Blandón:
Se abre la discusión del orden del día leído,
anuncio que va a cerrarse, queda cerrado, queda
Señor Secretario, doctor Alfredo Rocha Rojas:
La Secretaría se permite rendir informe de
de Minas que dice lo siguiente: Hemos recibi-
do su citación según proposición número 29 de
2008 presentada por el honorable Senador Alirio
Villamizar Afanador la cual se realizará el miér-
coles 19 de noviembre de 2008, al respecto me
permito informarle que este día me encontraré en
la ciudad de Medellín instalando la Cuarta Feria
Internacional Minera, por lo que no puedo acom-
pañarlos como hubiese sido mi deseo, sin embar-
go para dar cumplimiento a la misma y teniendo
en cuenta la importancia del tema he delegado mi
representación en el Viceministro doctor Manuel
-
ma el ministro de Minas Hernán Martínez Torres,
la secretaría pregunta si el señor Viceministro de
Minas se encuentra en el recinto?, si se encuen-
de Bucaramanga donde dice que por lamentables
compromisos previos establecidos en mi agenda
me impiden acompañarlos por lo que le presento
la realización del evento y mi sincera complacen-
Castro, hay algún representante de la alcaldía de
Bucaramanga? No hay nadie señor Presidente, se
informa que el señor Gobernador del departamen-
to de Santander se encuentra en el recinto, el señor
Ministro del Medio Ambiente está entrando, infor-
man que está llegando al recinto. Ese es el infor-
me, señor Presidente.
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Señor Presidente, doctor Ubéimar Delgado
Blandón:
Bueno, se abre el temario, tiene la palabra el
Senador Alirio Villamizar.
Honorable Senador Alirio Villamizar Afanador:
Muchas gracias, señor presidente. Quiero darle
un saludo afectuoso a todos los compañeros ho-
norables senadores tanto de la Comisión Cuarta
como los demás amigos honorables Senadores que
nos acompañan, especialmente los Senadores del
departamento de Santander; igualmente darle un
saludo muy especial y de agradecimiento a la pre-
sencia del señor Gobernador el doctor Horacio Ser-
pa gobernador del Departamento de Santander, al
Viceministro de Minas, el doctor Manuel Maiguas-
hca quien viene delegado por el Ministro Hernán
Martínez, un saludo al Ministro Juan Lozano quien
dentro de poco se hará presente, e igualmente salu-
dar al doctor Fernando Rico Gerente de Isagén y a
los demás funcionarios de esta importante entidad,
saludar a la cámara de Comercio de Bucaramanga,
Director de Desarrollo Regional de esta importan-
te entidad, saludar a los señores alcaldes presen-
tes: al alcalde de Barrancabermeja doctor Carlos
Contreras, al señor alcalde de Girón Luis Alberto
Quintero, de Zapatoca Octavio Gutiérrez, de San
Vicente Emilce Suárez y a los demás alcaldes pre-
sentes del departamento de Santander; igualmente
le agradezco la presencia de la Senadora Yolanda
Pinto, de Bernabé Celis, Senadores también de
nuestro departamento, señor presidente, muchas
gracias por y gracias a los honorables Senadores
por haber aprobado está proposición, como uste-
des se pueden dar cuenta realmente es un proyecto
de interés nacional indudablemente porque se van
a generar allí a través del sistema hídrico más de
800 megavatios de energía eléctrica lo que contri-
buye por supuesto a la sostenibilidad de energía
que requiere Colombia y también hacernos com-
petitivos dentro del mercado energético mundial,
el departamento de Santander este gran proyecto,
es un proyecto que puede costar casi 3 billones de
pesos señor Presidente y honorables Senadores, 3
billones de pesos que es una inversión importante
que se compromete a hacer el Gobierno Nacional
en una estrategia también con el sector privado
pero que indudablemente generara algunos bene-
Santander pero indudablemente también ha gene-
rado, pero indudablemente también ha generado
comunidad de nuestro departamento y, por eso, se-
ñor Presidente entonces hemos invitado a este de-
bate, el objetivo del debates es precisamente poder
contar con la presencia del Gerente de Isagén quien
es la empresa encargada de desarrollar el proyecto
del Ministro de Minas, del Ministro del Ambiente,
del señor Gobernador y de los alcaldes que tienen
que ver con las zonas que van a ser afectadas con
la ejecución de este proyecto en representación
de la comunidad entre ellos y la Comisión Cuar-
ta del Senado y los honorables Senadores poder
dilucidar y darle más tranquilidad a la comunidad
de estas zonas que van a ser afectadas, entonces
iniciamos la presentación, una presentación rápida
que vamos a desarrollar del proyecto. Allí tenemos
la localización del proyecto, las obras se encuen-
tran localizadas como decíamos en el departamen-
to de Santander en el río Sogamoso que cruza la
Serranía de la Paz 75 kilómetros arriba de la des-
embocadura del río Magdalena y 62 kilómetros
río Chicamocha, esta presa que se va a construir
Girón, Betulia, Zapatoca, los Santos y San Vicente
de Chucurí, hay tenemos una fotografía de lo que
puede ser realmente la inmensa presa que se va a
Santander, de acuerdo a Isagén que es hoy propie-
-
damente 2.4 billones de pesos que pueden dar una
del proyecto y duraría en ejecutarse está obra de
5 a 6 años, en total 4.800 metros cúbicos de agua
-
táreas de estos municipios que acabe de enunciar.
El proyecto hidroeléctrico es un proyecto muy
importante para el país y tal vez uno de los pro-
yectos que más se van a connotar en la estrategia
de generar energía eléctrica, este proyecto se apro-
vecha el caudal del río Sogamoso, un río muy im-
portante para el país, importante también para el
departamento de Santander, para el departamento
de Boyacá igualmente y en este se proyecta como
lo dije anteriormente una generación de 800 me-
gavatios que produciría una energía anual de 5
mil 56 giga vatios hora, la entrada en operación se
proyecta para el 2013, 2014, pero como va a ser
afectado entonces el terreno que está adyacente a
donde se va a ejecutar el proyecto, 9 kilómetros
de la vía entre Bucaramanga y Barrancabermeja
a inundar, 9 kilómetros de la vía entre Bucaraman-
ga y Barrancabermeja, incluyendo precisamente el
puente de la paz y otros 25 kilómetros de la vía en-
tre San Vicente de Chucurí y Bucaramanga serán
también afectados, esto pues ahí es donde empieza
la preocupación de comunidades tan importantes
por ejemplo como la del Magdalena Medio que es
la vía que comunica a toda la zona del Magdalena
Medio que va a ser afectada en una inundación de
9 kilómetros y también la vía que comunica a san
Vicente de Chucurí y a otros municipios aledaños
como el Carmen de Chucurí y otros, pero también
van a ser afectados unas torres de energía y unos
tramos de gasoducto, también serán desplazados
este tipo de infraestructura se tendrá que reubicar
-
tivos también genera una movilidad ambiental y
por supuesto una preocupación de estas comuni-
dades, los cálculos que se tienen es que para poder
ejecutar este proyecto se requieren reubicar a mas
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