Gaceta del Congreso del 28-09-2016 - Número 808AC (Contenido completo) - 28 de Septiembre de 2016 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766713801
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Gaceta del Congreso del 28-09-2016 - Número 808AC (Contenido completo)

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Vincent
Fecha de publicación28 Septiembre 2016
Número de Gaceta808
GACETA DEL CONGRESO 808 Miércoles, 28 de septiembre de 2016 Página 1
ACTAS DE COMISIÓN
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 808 Bogotá, D. C., miércoles, 28 de septiembre de 2016 EDICIÓN DE 16 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN SÉPTIMA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE HONORABLE
SENADO DE LA REPÚBLICA
ACTA NÚMERO 14 DE 2016
(septiembre 20)
Legislatura 2016-2017
“Tema: Control político: Citación al señor Presi-
dente de Colpensiones, doctor Mauricio Olivera Gon-
zález, para que sustente un informe sobre los BEP y
el impacto de la formalización laboral en el sistema
pensional”.
Siendo las once y unos minutos de la mañana (11:06
a. m.), del día martes veinte (20) de septiembre de dos
mil dieciséis (2016), en Bogotá, D. C., actuando como
Presidente de la sesión el honorable Senador Édinson
Delgado Ruiz, el honorable Senador Honorio Miguel
Henríquez Pinedo, en su calidad de Vicepresidente, y,
como Secretario General, el doctor Jesús María Espa-
ña Vergara. Se dio inicio a la sesión programada para
la fecha, con el siguiente Orden el Día:
ORDEN DEL DÍA
Martes 20 de septiembre de 2016 -
Acta número 14
Legislatura 2016-2017
COMISIÓN SÉPTIMA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE DEL HONORABLE
SENADO DE LA REPÚBLICA
Hora: 10:00 a. m.
Lugar: Recinto de sesiones de la Comisión Sépti-
ma del Senado±3LVR(GL¿FLR1XHYRGHO&RQJUHVR
Por instrucciones de la Mesa Directiva de esta
Célula Legislativa (honorable Senador Édinson Delgado
Ruiz - Presidente y honorable Senador Honorio Miguel
Henríquez Pinedo-Vicepresi dente), el Orden del
Día propuesto para la sesión ordinaria del martes 20
de septiembre de 2016, que aquí se convoca, según
el artículo 80 del Reglamento Interno del Congreso,
es el siguiente:
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP
II
,QIRUPHVGHOD0HVD'LUHFWLYD
III
&RQWURO 3ROtWLFR &LWDFLyQ DO VHxRU 3UHVLGHQWH GH
&ROSHQVLRQHV GRFWRU Mauricio Olivera González,
SDUD TXH VXVWHQWH XQ LQIRUPH VREUHORV %(3 \ (O
,PSDFWRGHOD)RUPDOL]DFLyQ/DERUDOHQHO 6LVWHPD
Pensional.
V
/RTXHSURSRQJDQODVKRQRUDEOHV6HQDGRUDV
\ORVKRQRUDEOHV6HQDGRUHV
El Presidente,
Édison Delgado Ruiz.
El Vicepresidente,
Honorio Miguel Henríquez Pinedo.
El Secretario de la Comisión,
Jesús María España Vergara.
Esta sesión contó con la asistencia de los siguientes
honorables Senadores y Senadoras:
$OLQLFLRGH ODVHVLyQ VHKLFLHURQ SUHVHQWHVORV
VLJXLHQWHVKRQRUDEOHV6HQDGRUHV
Castañeda Serrano Orlando
Correa Jiménez Antonio José
Delgado Ruiz Édinson
Gaviria Correa Sofía
Henríquez Pinedo Honorio Miguel
Soto Carlos Enrique y
Uribe Vélez Álvaro.
Página 2 Miércoles, 28 de septiembre de 2016 GACETA DEL CONGRESO 808
(QHOWUDQVFXUVRGHODVHVLyQVHKLFLHURQSUHVHQWHV
ORVKRQRUDEOHV6HQDGRUHV
Andrade Casamá Luis Évelis
Blel Scaff Nadia
Delgado Martínez Mauricio
Ospina Gómez Jorge Iván
Pestana Rojas Yamina Del Carmen y
Pulgar Daza Eduardo Enrique.
La Secretaría informó al señor Presidente, que la
sesión se inició con quórum deliberatorio. Así mis-
mo, comoquiera que la sesión estaba convocada para
las 10:00 a. m. y se inició a las 11:06 a. m., la Se-
cretaría deja constancia de que no pedirá excusas al
honorable Senador: Castilla Salazar Jesús Alberto,
en virtud a lo dispuesto en el artículo 92, de la Ley
5ª de 1992.
A continuación, de manera textual, conforme a la
transcripción del audio grabado durante la sesión, se
describen los hechos y las intervenciones de todos los
intervinientes, durante el desarrollo de la presente se-
sión ordinaria, Legislatura 2016-2017, de la Comisión
Séptima Constitucional Permanente del Senado de la
República, así:
3UHVLGHQWHKRQRUDEOH6HQDGRUeGLQVRQ'HOJDGR
5XL]
Muy buenos días colegas Senadores y Senadoras,
les presento un saludo muy especial a todos ustedes,
igualmente al doctor Mauricio Olivera González,
Presidente de Colpensiones, un saludo a todos los
equipos de trabajo, a los asistentes a esta importan-
te sesión de trabajo de la Comisión Séptima. Señor
Secretario sírvase leer el orden del día, llamar a lista,
YHUL¿FDUTXyUXP
6HFUHWDULRGRFWRU-HV~V0DUtD(VSDxD9HUJDUD
Siendo las once y seis minutos (11:06 a. m.) de hoy
martes veinte (20) de septiembre de 2016, por autori-
zación del honorable Senador Édinson Delgado Ruiz,
Presidente de la Comisión Séptima del Senado de la
República, se procede por esta Secretaría de Comisión
llamar a lista.
Honorable Senador Andrade Casamá Luis Évelis
Honorable Senadora Blel Scaff Nadya Georgette
Honorable Senador Castañeda Serrano Orlando Presente
Honorable Senador Castilla Salazar Jesús Alberto
Honorable Senador Correa Jiménez Antonio José Presente
Honorable Senador Delgado Martínez Javier Mauricio
Honorable Senador Delgado Ruiz Édinson Presente
Honorable Senadora Gaviria Correa Sofía Alejandra Presente
Honorable Senador Henríquez Pinedo Honorio Miguel Presente
Honorable Senador Ospina Gómez Jorge Iván
Honorable Senadora Pestana Rojas Yamina del Carmen
Honorable Senador Pulgar Daza Eduardo Enrique
Honorable Senador Soto Jaramillo Carlos Enrique Presente
Honorable Senador Uribe Vélez Álvaro Presente
Siete (07) honorables Senadores y Senadoras señor
Presidente, contestaron el llamado a lista, la Secreta-
ría le informa hay quórum deliberatorio, tan pronto
se constituya el quórum decisorio, así se lo informará
la Secretaría. Orden del Día para la sesión del martes
veinte (20) de septiembre de 2016, correspondiente al
Acta número 14, el orden del día propuesto es el si-
guiente:
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP
II
,QIRUPHVGHOD0HVD'LUHFWLYD
III
&RQWURO SROtWLFR &LWDFLyQ DO VHxRU 3UHVLGHQWH GH
&ROSHQVLRQHV GRFWRU 0DXULFLR 2OLYHUD *RQ]iOH]
SDUD TXH VXVWHQWH XQ LQIRUPH VREUHORV EHQH¿FLRV
HFRQyPLFRV SHULyGLFRV %(3 \ HO LPSDFWR GH OD
IRUPDOL]DFLyQ ODERUDO HQ HO VLVWHPD SHQVLRQDO
FRORPELDQR
IV
/RTXH SURSRQJDQ ODVKRQRUDEOHV 6HQDGRUDV \O RV
KRQRUDEOHV6HQDGRUHV
Tan pronto se constituya el quórum decisorio señor
Presidente, la Secretaría le informará para lo pertinente
a la aprobación del orden del día. Leído el orden del día
señor Presidente y honorables Senadores.
3UHVLGHQWHKRQRUDEOH6HQDGRUeGLQVRQ'HOJDGR
5XL]
Gracias Secretario. Entonces vamos a estar pen-
dientes, una vez se conforme el quórum decisorio para
poner en consideración el orden del día; sin embargo
por tener quórum deliberatorio, vamos a continuar con
el desarrollo del mismo, de acuerdo pues a las determi-
naciones jurídicas. Continuemos señor Secretario, de
una vez en este punto precisamente que tiene que ver
con control político.
En esta materia, para la Comisión ha sido suprema-
mente importante, distinguido Senador Macías, la dis-
cusión, el análisis de temas claves, trascendentales para
el país, especialmente para muchos sectores de la po-
blación colombiana y tiene que ver con el Programa de
ORV%HQH¿FLRV (FRQyPLFRV3HULyGLFRV \ OyJLFDPHQWH
muy ligado toda esta temática a lo que tiene que ver
con la formalización.
Hace días les mencionaba a ustedes que, preci-
samente con el Ministerio de Trabajo, tenemos una
agenda que va a avanzar en esta materia de formali-
zación que de acuerdo a las estadísticas que se tiene,
el nivel de trabajo informal en Colombia es supre-
mamente alto, más o menos hablamos, doctor Mau-
ricio, de 14 millones de personas que actualmente
pues tienen la edad de trabajar, pero en su mayoría
tienen trabajos informales. Así hay una brecha muy
grande en la que Colombia tiene que trabajar muy
fuertemente en los próximos años.
Y en lo que tiene que ver con este programa de Be-
QH¿FLRV(FRQyPLFRV3HULyGLFRVQRVRWURVKHPRVKHFKR
algunos análisis, considerando que es de los programas
bandera de la sociedad colombiana más que del Gobier-
no, en lo que tiene que ver precisamente con la mayor
vinculación de las comunidades sin posibilidades de
tener ingresos después de la edad de retiro. Pero quién
más que el doctor Mauricio Olivera como Presidente
de Colpensiones, la Entidad que tiene precisamente la
responsabilidad de orientar, de dirigir este programa,
que nos pueda dar una presentación, ilustración al res-

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