Gaceta del Congreso del 28-10-2008 - Número 752AP (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 28 Octubre 2008 |
| Número de Gaceta | 752 |
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
G ACETA DEL C ONGRESO
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
S E N A D O D E L A R E P U B L I C A
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
ACTAS DE PLENARIA
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
JESUS ALFONSO RODRIGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
AÑO XVII - Nº 752 Bogotá, D. C., martes 28 de octubre de 2008 EDICION DE 72 PAGINAS
número 10 de la Sesión Ordinaria del día miércoles 3 de septiembre de 2008
Presidencia de los honorables Senadores: Hernán Andrade Serrano, Oscar de Jesús Suárez Mira
y Luis Fernando Duque García.
En Bogotá, D. C., a los tres (3) días del mes
de septiembre de dos mil ocho (2008) previa
citación, se reunieron en el recinto del honora-
ble Senado de la República los miembros del
PLVPRFRQHO¿QGHVHVLRQDUHQSOHQR
I
Llamado a lista
El Presidente del Senado, honorable Sena-
dor Hernán Andrade Serrano, indica a la Se-
cretaría llamar a lista, y contestan los siguien-
tes honorables Senadores.
Registro de asistencia honorables Sena-
dores:
Acosta Bendeck Gabriel
Aguirre Muñoz Germán Antonio
Andrade Serrano Hernán Francisco
Arenas Parra Luis Elmer
Arias Mora Ricardo
Arrieta Buelvas Samuel Benjamín
Ashton Giraldo AlvaroAntonio
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Ballesteros Bernier Jorge Eliécer
Barco López Víctor Renán
Barriga Peñaranda Carlos Emiro
Benedetti Villaneda Armando
Bernal Amorocho Jesús Antonio
Cáceres Leal Javier Enrique
Cárdenas Ortiz Carlos
Celis Carrillo Bernabé
Cepeda Sarabia Efraín José
Cifuentes Aranzazu Elsa Gladys
Clopatofsky Ghisays Jairo Raúl
&yUGRED0RVTXHUD&ULVWyEDO5X¿QR
Córdoba Ruiz Piedad
Corzo Román Juan Manuel
Cristo Bustos Juan Fernando
Cuéllar Bastidas Parmenio
Char Chaljub Arturo
Delgado Blandón Ubéimar
Duque García Luis Fernando
Dussán Calderón Jaime
Enríquez Maya Eduardo
Enríquez Rosero Manuel
Espíndola Niño Edgar
Estacio Ernesto Ramiro
Ferro Solanilla Carlos Roberto
Galán Pachón Juan Manuel
Galvis Méndez Daira de Jesús
García Realpe Guillermo
García Valencia Jesús Ignacio
Gerléin Echeverría Roberto
González Villa Carlos Julio
Guerra de la Espriella Antonio
Guevara Jorge Eliécer
Gutiérrez Castañeda Nancy Patricia
Gutiérrez Jaramillo Adriana
Gutiérrez José Gonzalo
Iragorri Hormaza Aurelio
Jaramillo Martínez Mauricio
Jattin Corrales Zulema
Lara Restrepo Rodrigo
López Maya Alexánder
López Montaño Cecilia Matilde
López Sabogal Ramón Elías
Manzur Abdala Julio Alberto
Merheg Marún Habib
Mora Jaramillo Manuel Guillermo
Moreno Piraquive Alexandra
Moreno Rojas Néstor Iván
Náder Muskus Mario Salomón
Name Cardozo José David
Núñez Lapeira Alfonso María
Página 2 Martes 28 de octubre de 2008 GACETADEL CONGRESO 752
Olano Becerra Plinio Edilberto
Parody D’Echeona Gina María
Pedraza Gutiérrez Jorge Hernando
Pérez Pineda Oscar Darío
Petro Urrego Gustavo Francisco
Pinto Afanador Yolanda
Piñacué Achicué Jesús Enrique
Ramírez de Rincón Marta Lucía
Ramírez Ríos Gloria Inés
Restrepo Betancur Luzelena
Restrepo Escobar Juan Carlos
Restrepo Gallego Griselda Janeth
Reyes Cárdenas Oscar Josué
Robledo Castillo Jorge Enrique
Rodríguez de Castellanos Claudia
Rodríguez Rodríguez Carlina
Rodríguez Sarmiento Milton Arlex
Rojas Jiménez Héctor Helí
Salazar Cruz José Darío
Sánchez Ortega Camilo Armando
Sierra Grajales Luis Emilio
Suárez Mira Oscar de Jesús
Toro Torres Dilian Francisca
Torrado García Efraín
Valdivieso SarmientoAlfonso
Valencia DuqueAntonio
Varón Olarte Mario Enrique
Velasco ChavesLuis Fernando
Velásquez Arroyave Manuel Ramiro
Velásquez Reyes Víctor
Vélez García Jorge Enrique
Vélez Uribe Juan Carlos
Villamizar AfanadorAlirio
Villegas Villegas Germán
Virgüez Piraquive Manuel Antonio
Visbal Martelo Jorge
Yepes Alzate Omar
Zapata Correa Gabriel Ignacio
Zuccardi de García Piedad.
Dejan de asistir con excusa los honora-
bles Senadores:
Char Navas David
Martínez Sinisterra Juan Carlos
Mejía Marulanda María Isabel
Pinedo Vidal Miguel.
03. IX 2008.
Bogotá, D. C., 2 de septiembre de 2008
Doctor
EMILIO OTERO DAJUD
Secretario General
Honorable Senado de la República
E. S. D.
Respetado señor Secretario:
Por instrucciones del honorable Senador
David Char Navas, me permito presentar ex-
cusa por su inasistencia a las Sesiones Plena-
rias y Congreso Pleno, citados los días 2 y 3 de
septiembre del año en curso, debido a que se
encuentra fuera del país por motivos de che-
queos médicos. Adjunto a la presente la res-
pectiva autorización.
Agradezco la atención prestada a la presen-
WH\SDUDORV¿QHVSHUWLQHQWHV
Cordialmente,
Natasha Pinedo Rodríguez,
Asistente,
Honorable Senador David Char Navas.
Bogotá, D. C., 27 de agosto de 2008
Doctor
DAVIDCHAR NAVAS
Senador de la República
Ciudad
Respetado Senador:
(QFRQVLGHUDFLyQDVXR¿FLRUDGLFDGRHOSD-
sado 27 de agosto del año en curso, comedida-
mente me permito manifestarle que estudiada
su solicitud, le ha sido autorizado su desplaza-
miento a los Estados Unidos, con el propósito
de realizarse chequeos médicos, durante los
días 1° y 5 de septiembre de 2008.
Ruego a usted adelantar ante la Comisión
de Acreditación Documental el trámite perti-
nente, para efectos de dar cumplimiento a la
Resolución número 54 de 2006.
Cordialmente,
Emilio Otero Dajud,
Secretario General.
C.C. Comisión de Acreditación Documen-
tal
Sección de Relatoría.
Doctor
EMILIO OTERO DAJUD
Secretario General
Senado de la República
Ciudad.
Asunto: Presentación excusa médica.
Respetado señor Secretario:
Teniendo en cuenta que el honorable Sena-
dor Juan Carlos Martínez Sinisterra, presenta
una incapacidad médica por diez (10) días a
partir del pasado sábado 23 de agosto de 2008
y aún se encuentra en delicado estado de sa-
lud, no puede asistir a las sesiones de Plenaria
Conjuntas y Ordinarias programadas para los
días martes 2 y miércoles 3 de septiembre de
2008.
Anexo: Lo anunciado un (1) folio.
Atentamente,
Zully Rodallega Bellaisac,
Asistente UTL.
* * *
SR-080904-008
Bogota, D. C., septiembre 4 de 2008
Doctor
EMILIO OTERO DAJUD
Secretario General
Senado de la República
Ciudad.
Referencia: Autorización excusa médica
Respetado doctor Otero:
Reciba un cordial saludo con los mejores
deseos de éxito en el desarrollo de sus impor-
tantes actividades.
Me permito informarle que por motivos de
salud, en el día de ayer miércoles 3 de septiem-
bre de 2008 me fue imposible atender el llama-
do a la Plenaria del Congreso programada para
las 12 del día, por lo tanto le estoy adjuntando
la excusa médica para que por favor me sea
retirada la falla que me fue impuesta.
Agradezco su atención y colaboración.
GACETADEL CONGRESO 752 Martes 28 de octubre de 2008 Página 3
Cordialmente;
María Isabel Mejía Marulanda,
Senadora de la República.
* * *
Bogotá, D. C., abril 10 de 2008
Doctor
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
Secretario General
Honorable Senado de la República
Ciudad
Apreciado doctor:
Como es de público conocimiento la Corte
6XSUHPDGH-XVWLFLDSUR¿ULyPHGLGDGHDVHJX-
ramiento en mi contra consistente en deten-
ción preventiva, por tal motivo solicito a usted
excusarme de las sesiones plenarias en donde
se voten proyectos de ley y se ejerza control
político, hasta que ese Alto Tribunal resuelva
PLVLWXDFLyQMXUtGLFDGHIRUPDGH¿QLWLYD
Ruego a usted el favor de hacer extensiva
esta excusa a la comisión constitucional que
pertenezco, para los mismos efectos.
Cordialmente,
Miguel Pinedo Vidal,
Senador de la República.
Por Secretaría se informa que se ha consti-
tuido quórum deliberatorio.
Siendo las 2:50 p. m., la Presidencia mani-
¿HVWD$EUDVHODVHVLyQ\SURFHGDHO6HFUHWDULR
a dar lectura al Orden del Día, para la presente
reunión.
Por Secretaría se da lectura al Orden del
Día de la presente sesión.
ORDEN DEL DIA
Para la sesión ordinaria del día miércoles 3
de septiembre de 2008
Hora: 12:00 m.
I
Llamado a Lista
II
Consideración y aprobación de las actas de
las sesiones ordinarias números: 48, 49, 53,
54, 55, 56 y 57 de los días: 21 y 27 de mayo;
11, 12, 17, 18 y 19 de junio de 2008. Sesiones
ordinarias números: 01, 02, 03, 04, 05, 06, 07,
08 y 09, correspondientes a los días 20, 29 y
30 de julio; 05, 06, 12, 19 y 26 de agosto; 1º
de septiembre de 2008, publicadas en la Ga-
ceta del Congreso números… de 2008.
III
Objeciones del señor Presidente de la
República, a proyectos aprobados por el
Congreso
1. Proyecto de ley número 147 de 2006
Senado, 244 de 2008 Cámara, por medio de
la cual se establece la obligación de imple-
mentar la Portabilidad Numérica y se dictan
otras disposiciones.
Comisión Accidental: honorable Senador
Carlos Julio González Villa.
Informe publicado en la Gaceta del Con-
greso número 469 de 2008.
* * *
2. Proyecto de ley número 207 de 2007
Senado, 192 de 2006 Cámara, por la cual se
reglamenta la atención integral de los niños y
las niñas de la primera infancia de los secto-
UHVFODVL¿FDGRVFRPR\GHO6LVEpQ
Comisión Accidental: honorable Senador
Carlos Julio González Villa.
Informe publicado en la Gaceta del Con-
greso número 514 de 2008.
* * *
3. Proyecto de ley número 065 de 2006
Senado, 206 de 2007 Cámara, por medio de
la cual se regula lo atinente a los requisitos y
procedimientos para ingresar al servicio edu-
cativo estatal en las zonas de difícil acceso y
se dictan otras disposiciones.
Comisión Accidental: honorables Senado-
res Carlos Roberto Ferro Solanilla y Efraín
Torrado García.
Informe publicado en la Gaceta del Con-
greso número 538 de 2008.
* * *
4. Proyecto de ley número 021 de 2007
Senado, 210 de 2007 Cámara, por medio de
la cual la Nación se asocia y rinde homenaje
al municipio de Cabrera, en el departamento
de Santander, con motivo de la celebración de
ORVGRVFLHQWRVDxRVGHVXIXQGDFLyQ\VH
dictan otras disposiciones.
Comisión Accidental: honorable Senador
Carlos Emiro Barriga Peñaranda.
Informe publicado en la Gaceta del Con-
greso número 552 de 2008.
5. Proyecto de ley número 129 de 2007
Senado, 282 de 2007 Cámara, por medio de
la cual la Nación se vincula a la conmemora-
FLyQGH ORV DxRVGH ODGHVDQH[LyQ GHOGH-
partamento del Putumayo al departamento de
Nariño y se dictan otras disposiciones.
Comisión Accidental: honorable Senador
Juan Carlos Martínez Sinisterra.
Informe publicado en la Gaceta del Con-
greso número 550 de 2008.
IV
Votación de proyectos de ley o de acto
legislativo
* * *
Con Informe de Conciliación
Proyecto de ley número 091 de 2007 Se-
nado, 226 de 2008 Cámara, por la cual se
regula la productividad y competitividad y se
dictan otras disposiciones.
Comisión Accidental: honorables Sena-
dores Marta Lucía Ramírez de Rincón, Víctor
Renán Barco López.
Informe publicado en la Gaceta del Con-
greso número 550 de 2008.
* * *
Proyecto de ley número 224 de 2007 Se-
nado, 037 de 2007 Cámara, por medio de la
cual se instaura en el territorio nacional la
aplicación del comparendo ambiental a los
infractores de las normas de aseo, limpieza
y recolección de escombros; y se dictan otras
disposiciones.
Comisión Accidental: honorable Senador
Mauricio Jaramillo Martínez.
Informe publicado en la Gaceta del Con-
greso número 550 de 2008.
V
Lectura de ponencias y consideración de
Proyectos en Segundo Debate
1. Proyecto de ley número 181 de 2007
Senado, SRUPHGLR GHOD FXDO VHPRGL¿FD HO
7tWXOR,9 GH OD /H\ GH \ VH GLFWDQ
RWUDVGLVSRVLFLRQHV SDUD FRQWUDUUHVWDUOD H[-
SORWDFLyQVH[XDO FRPHUFLDO GH QLxRV QLxDV \
adolescentes. (Plan de Acción para la Preven-
FLyQ\(UUDGLFDFLyQ GHOD([SORWDFLyQ6H[XDO
&RPHUFLDOGH1LxRV1LxDV\$GROHVFHQWHV
Ponentes para Segundo Debate: honora-
bles Senadores Jesús Ignacio García Valencia
(Coordinador); Elsa Gladys Cifuentes Aran-
zazu, Carlina Rodríguez Rodríguez, Gina Pa-
rody D’Echeona, Parmenio Cuéllar Bastidas,
Oscar Darío Pérez Pineda y Samuel Arrieta
Buelvas.
Publicaciones Senado: Proyecto publica-
do en la Gaceta del Congreso número 554 de
2007.
Ponencia para primer debate publicada en
la Gaceta del Congreso número 257 de 2008.
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