Gaceta del Congreso del 28-10-2003 - Número 557AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 28 Octubre 2003 |
| Número de Gaceta | 557 |
GACETA DEL CONGRESO 557 Martes 28 de octubre de 2003 Página 1
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
SENADO Y CAMARA
G A C E T A D E L C O N G R E S O
AÑO XII - Nº 557 Bogotá, D. C., martes 28 de octubre de 2003 EDICION DE 48 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
S E N A D O D E L A R E P U B L I C A
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
A C T A S D E P L E N A R I A
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
ANGELINO LIZCANO RIVERA
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camararep.gov.co
En Bogotá, D. C., a los catorce (14) días del
mes de octubre del año dos mil tres (2003),
previa citación, se reunieron en el recinto del
honorable Senado de la República los miembros
del mismo, con el fin de sesionar en pleno.
I
Llamado a Lista
El Presidente del Senado, honorable Senador
Germán Vargas Lleras, indica a la Secretaría
llamar a lista, y contestan los siguientes
honorables Senadores:
Acosta Bendeck Gabriel
Acosta Sánchez Jesús Octavio
Andrade Serrano Hernán
Angarita Baracaldo Alfonso
Araújo Castro Alvaro
Arenas Parra Luis Elmer
Artunduaga Sánchez Edgar
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Barco López Víctor Renán
Barragán Lozada Carlos Hernán
Barriga Peñaranda Carlos Emiro
Bernal Amorocho Jesús Antonio
Blum de Barberi Claudia
Bravo Motta Jaime
Builes Correa Humberto de Jesús
Cáceres Leal Javier Enrique
Carrizosa Franco Jesús Angel
Castro Pacheco Jorge
Cepeda Sarabia Efraín José
Clavijo Vargas Carlos Arturo
Clopatofsky Ghisays Jairo
Córdoba Ruiz Piedad
Corzo Román Juan Manuel
Cristo Bustos Juan Fernando
Cuéllar Devia José Jairo
Cuello Daza Bladimiro
Chamorro Cruz Jimmy
Char Abdala Fuad Ricardo
Chávez Cristancho Guillermo
De la Espriella Burgos Miguel A.
Durán de Mustafá Consuelo
Dussán Calderón Jaime
Estefan Upegui Carlos Alberto
García Orjuela Carlos Armando
García Romero Alvaro Alfonso
Gaviria Díaz Carlos
Gaviria Zapata Guillermo
Gerlein Echeverría Roberto
Gil Castillo Luis Alberto
Gómez Gallo Luis Humberto
Gómez Hurtado Enrique
Gómez Martínez Juan
González Díaz Andrés
Guerra Hoyos Bernardo Alejandro
Guzmán Carrascal Edgar
Holguín Sardi Carlos
Iragorri Hormaza Aurelio
Jaramillo Martínez Mauricio
López Cabrales Juan Manuel
Luna Conde José Ramiro
Manzur Abdala Julio Alberto
Martínez Betancourt Oswaldo Darío
Mejía Marulanda María Isabel
Merheg Marún Habib
Mesa Betancur José Ignacio
Moreno de Caro Carlos
Moreno Piraquive Alexandra
Moreno Rojas Samuel
Morillo Palma Emiliano Hernando
Murgueitio Restrepo Francisco
Náder Muskus Mario Salomón
Navarro Wolff Antonio
Pabón Pabón Rosemberg
Pardo Rueda Rafael
Peñaloza Núñez Antonio Javier
Peñalver Brito Cilia
Pimiento Barrera Mauricio
Piñacué Achicué Jesús Enrique
Puello Chamié Jesús
Ramírez Pinzón Ciro
Ramos Botero Luis Alfredo
Restrepo Escobar Juan Carlos
Rivera Salazar Rodrigo
Robledo Castillo Jorge Enrique
Número 11 de la sesión ordinaria del día martes 14 de octubre del año 2003
Presidencia de los honorables Senadores: Germán Vargas Lleras, Efraín José Cepeda Sarabia
y Alvaro Araújo Castro.
Página 2 Martes 28 de octubre de 2003 GACETA DEL CONGRESO 557
Rojas Birry Francisco
Rojas Jiménez Héctor Helí
Rueda Maldonado José
Saade Abdala Salomón de Jesús
Sánchez Ortega Camilo Armando
Sánchez Ortega José Alvaro
Serrano Gómez Hugo
Sierra Grajales Luis Emilio
Sosa Pacheco Gustavo Enrique
Tarapués Cuaical Efrén Félix
Tinoco Támara Fernando Carlos
Toro Torres Dilia Francisca
Trujillo García José Renán
Ucrós Piedrahíta Nasly
Uribe Escobar Mario
Vargas Lleras Germán
Velásquez Arroyave Manuel Ramiro
Vélez Trujillo Luis Guillermo
Villalobos Sabogal Miguel Angel
Villanueva Ramírez José María
Vives Lacouture Luis Eduardo
Yepes Alzate Omar
Zapata Correa Gabriel Ignacio
Zuccardi de García Piedad
Zuluaga Escobar Oscar Iván.
Dejan de asistir con excusa los honorables
Senadores:
Hernández Aguilera Germán
Martínez Sinisterra Juan Carlos
Rodríguez Rodríguez Carlina.
14-X-2003.
* * *
Bogotá, D. C., 8 de octubre de 2003
Doctor
GERMAN VARGAS LLERAS
Presidente
Senado de la República
Ciudad
Distinguido Presidente:
Comedidamente me permito presentar ante
usted, excusa por la no asistencia a las citaciones
a Plenaria y Comisión, que se presenten para la
próxima semana comprendida entre el 14 y 17
de octubre de 2003, compromisos personales
adquiridos con antelación me impiden cumplir
con estas.
Agradezco su colaboración.
Cordialmente,
Germán Hernández Aguilera,
Senador de la República.
Copia: Doctor Emilio Otero Dajud, Secre-
tario General.
Doctora Sandra Ovalle, Secretaria
Comisión Sexta.
Bogotá, D. C., octubre 14 de 2003
Doctor
EMILIO OTERO DAJUD
Secretario General
Honorable Senado de la República
Ciudad
Ref.: Excusa Congreso Pleno y Sesión
Plenaria, octubre 14 de 2003.
Respetado doctor:
Por motivos de salud, el honorable Senador
Juan Carlos Martínez Sinisterra le es imposible
asistir a la sesión de Congreso Pleno y sesión
plenaria convocadas para el día de hoy (octubre
14 de 2003), razón por la cual presenta excusa
y adjunta certificación médica.
Atentamente,
Silvio E. Paz Mera,
Asistente V.
Doctor Oscar Filigrana Velasco
Médico – Cirujano
Universidad del Valle
R/. Paciente con hiperreactividad bronquial
crónica reagudizada.
Se da incapacidad por dos (2) días a partir de
la fecha.
Oscar Filigrana Velasco,
R.M.17777.
CAFESALUD
Fecha expedición: 15-X-2003
Sucursal: Cali.
Centro de atención que expide: CAP Cali.
Tipo afiliado: Dependiente.
Afiliado: Juan Carlos Martínez Sinisterra.
Identificación: CC 76339118
Empresa: Senado de la República.
Identificación: NIT 899999103.
Dirección: Carrera 7ª N° 8-68 oficina 102.
Teléfono: 350 40 41.
Ciudad: Bogotá, D. C.
Cargo: Gerente Administrativo.
Salario: $7.101.538.
Datos de la incapacidad:
Diagnóstico: J459 Asma no especificada.
Tipo: Ambulatoria
Origen: Enfermedad general.
Fecha inicial: 14-X-2003.
Prórroga: No.
N° de días: 2.
Fecha final: 15-X-2003.
Acumulado: 2.
Lugar de reposo: Casa.
Departamento: Valle.
Ciudad: Cali (Santiago de Cali).
Vigencia a partir de la fecha de expedición.
Firma ilegible.
Bogotá, D. C., martes 7 de octubre de 2003
Doctor
GERMAN VARGAS LLERAS
Presidente
Honorable Senado de la República
Despacho
Apreciado Presidente:
Por instrucciones de la honorable Senadora
Carlina Rodríguez Rodríguez, me permito; solicitar
por su digno conducto, se excuse su inasistencia a
las Plenarias de los días 7 y 8 de octubre del año en
curso. Razones de fuerza mayor le imposibilita
acompañarlos en la discusión de los importantes
temas a tratar, ya que se encuentra incapacitada por
el período de quince (15) días, al sufrir un delicado
accidente de tránsito.
Para constancia, se anexa certificación del
Centro de Salud La Peña, Cundinamarca,
jurisdicción donde tuvo ocurrencia este
infortunado incidente, suscrita por el doctor Juan
Carlos Montoya, médico de conocimiento.
Atentamente,
José Eliécer Cardona S.,
Asesor
UTL honorable Senadora
Carlina Rodríguez Rodríguez.
* * *
CENTRO DE SALUD LA PEÑA,
CUNDINAMARCA
Nombre: Carlina Rodríguez Rodríguez.
Historia clínica número 41709239.
Fecha: Octubre 5 de 2003.
Descripción:
Se incapacita a la paciente en mención durante
quince (15) días hábiles por presentar trauma de
tórax. Incapacidad inicial.
Posterior determinación según reportes de
paraclínicos.
5-24/Oct.
Firma ilegible.
Por Secretaría se informa que se ha registrado
quórum deliberatorio.
Siendo las 4:45 p. m., la Presidencia
manifiesta:
Abrase la sesión y proceda el señor Secretario
a dar lectura al Orden del Día, para la presente
reunión.
Por Secretaría se da lectura al Orden del Día:
O R D E N D E L D I A
Para la sesión plenaria del día martes 14 de
octubre de 2003
Hora: 4:00 p. m.
Sesiones Ordinarias
I
Llamado a Lista
II
Consideración y aprobación de las Actas
números 08, 09 y 10 de 2003, correspondientes
a las sesiones ordinarias de los días 23 y 30 de
septiembre; 7 de octubre de 2003 publicadas
en la Gaceta del Congreso números .. de 2003.
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III
En cumplimiento del Acto Legislativo número
01 de 2003, a continuación se relacionan los
proyectos que se discutirán y aprobarán en
la presente sesión
Lectura de Ponencias y consideración
de Proyectos en segundo debate
***
Con Informe de Mediación
***
• Proyecto de ley número 37 de 2003
Senado, 34 de 2003 Cámara, por la cual se
efectúa una adición al Presupuesto General de
la Nación para la vigencia fiscal de 2003.
Comisión Accidental: honorables Senadores
Piedad Zuccardi de García, Mario Salomón
Náder Muskus, Alvaro Alfonso García Romero,
Mario Uribe Escobar, Mauricio Jaramillo
Martínez, Omar Yepes Alzate, Miguel A. de la
Espriella Burgos, Efraín José Cepeda Sarabia.
Publicado en la Gaceta del Congreso número
529 de 2003.
* * *
• Proyecto de ley número 90 de 2003 Senado,
89 de 2003 Cámara, por la cual se declara el
Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital y
Ley de Apropiaciones por la vigencia fiscal del
1° de enero al 31 de diciembre de 2004.
Ponentes para segundo debate: honorables
Senadores Aurelio Iragorri Hormaza, Gabriel
Zapata Correa, Javier Enrique Cáceres Leal,
Luis Eduardo Vives Lacouture, Piedad Zuccardi
de García, Juan Manuel Corzo Román, Jaime
Dussán Calderón, Camilo Armando Sánchez
Ortega, Juan Carlos Restrepo Escobar, Edgar
Guzmán Carrascal, Dilia Francisca Toro
Torres, José Raúl Rueda Maldonado, Nasly
Ucrós Piedrahíta y Carlos Moreno de Caro.
Senado: Publicaciones: Proyecto publicado
en la Gaceta del Congreso números 477 y 452
de 2003.
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 487 de 2003.
Ponencia para segundo debate publicada en
la Gaceta del Congreso número 529 de 2003.
Autor: señor Ministro de Hacienda y Crédito
Público, doctor Alberto Carrasquilla Barrera.
* * *
Senado, por el cual se establece la posibilidad
de reelección para el período inmediato
siguiente del Presidente y Vicepresidente de la
República, Gobernadores y Alcaldes.
Ponentes para segundo debate: honorables
Senadores Hernán Andrade Serrano, Ciro
Ramírez Pinzón, Andrés González Díaz, Antonio
Navarro Wolff.
Publicaciones: Senado Proyecto publicado
en la Gaceta del Congreso número 344 de 2003.
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 446 de 2003.
Ponencia para segundo debate publicada en
la Gaceta del Congreso números 491 y 507 de
2003.
Autores: honorables Senadores Hernán
Andrade Serrano, Julio Alberto Manzur Abdala,
José María Villanueva Ramírez, Humberto de
Jesús Builes Correa, Bernardo Alejandro
Guerra Hoyos, Jairo Clopatofsky Ghisays;
honorables Representantes María T. Uribe, Luis
Jairo Ibarra y otros.
* * *
• Proyecto de ley número 227 de 2003
Senado, 130 de 2002 Cámara, por la cual se
hacen algunas modificaciones a la Ley 769 de
2002.
Ponentes para segundo debate: honorables
Senadores José Alvaro Sánchez Ortega y Samuel
Moreno Rojas.
Publicaciones Senado: Proyecto publicado
en la Gaceta del Congreso número 507 de 2002.
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 278 de 2003.
Ponencia para segundo debate publicada en
la Gaceta del Congreso número 491 de 2003.
Autores: honorable Senador Jaime Bravo Motta
y honorables Representantes Luis Jairo Ibarra
Obando, Jorge Hernando Pedraza Gutiérrez, Luis
Guillermo Jiménez Tamayo, Carlos Ramiro
Chavarro C., Manuel Darío Ávila Peralta.
* * *
• Proyecto de ley número 052 de 2003
Senado, 012 de 2003 Cámara, por la cual se
definen las Zonas No Interconectadas.
Ponentes para segundo debate: honorables
Senadores Juan Gómez Martínez y Jaime Bravo
Motta.
Publicaciones Senado: Proyecto publicado
en la Gaceta del Congreso número 342 de 2003.
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 422 de 2003.
Ponencia para segundo debate publicada
en la Gaceta del Congreso número 524 de
2003.
Autor: señor Ministro de Minas y Energía,
doctor Luis Ernesto Mejía Castro.
IV
Negocios sustanciados
por la Presidencia
V
Lo que propongan los honorables
Senadores
El Presidente,
GERMAN VARGAS LLERAS
El Primer Vicepresidente,
EFRAIN JOSE CEPEDA SARABIA
El Segundo Vicepresidente,
ALVARO ARAUJO CASTRO
El Secretario General,
EMILIO OTERO DAJUD
I I
Consideración y aprobación de las Actas
números: 08, 09 y 10 de 2003, correspon-
dientes a las sesiones ordinarias de los días:
23 y 30 de septiembre; 7 de octubre de 2003
publicadas en la Gaceta del Congreso
números.. de 2003
Por Secretaría se informa que aún no han
sido publicadas dichas actas.
La Presidencia aplaza su discusión y
aprobación, hasta tanto sean publicadas las actas
números 08, 09 y 10 de 2003.
I I I
En cumplimiento del Acto Legislativo número
01 de 2003, a continuación se relacionan
los proyectos que se discutirán y aprobarán
en la presente sesión.
***
Lectura de ponencias y consideración
de proyectos en segundo debate
***
Con informe de mediación
***
Proyecto de ley número 37 de 2003 Senado,
34 de 2003 Cámara, por la cual se efectúa una
adición al Presupuesto General de la Nación
para la vigencia fiscal de 2003.
La Presidencia concede el uso de la palabra
al honorable Senador Álvaro Alfonso García
Romero.
Palabras del honorable Senador Álvaro
Alfonso García Romero.
Con la venia de la Presidencia hace uso de la
palabra el honorable Senador Alvaro Alfonso
García Romero, quien da lectura al informe de
Mediación que acordaron las Comisiones
designadas por los Presidentes de ambas
Corporaciones, para conciliar las discrepancias
surgidas en la aprobación del Proyecto de ley
número 37 de 2003 Senado, 34 de 2003 Cámara,
por la cual se efectúa una adición al Presupuesto
General de la Nación para la vigencia fiscal de
2003.
Por Secretaría se informa que se ha
constituido el quórum decisorio.
La Presidencia somete a consideración de la
plenaria el Orden del Día y, cerrada su discusión,
esta le imparte su aprobación.
La Presidencia concede el uso de la palabra
al honorable Senador Héctor Helí Rojas Jiménez.
Palabras del honorable Senador Héctor Helí
Rojas Jiménez.
Con la venia de la Presidencia hace uso de
la palabra el honorable Senador Héctor Helí
Rojas Jiménez:
Gracias, señor Presidente, acabo de oír en la
presentación del Senador Alvaro García, la
conciliación sobre la adición presupuestal, pues
bien sabido es que esas actas de conciliación
realmente lo que hacen es abrir nuevamente el
segundo debate. Por eso yo quisiera de boca del
Senador García o de alguno de los otros
conciliadores que nos explicaran qué ocurrió
con el tema de controversia de hace 8 días sobre
la partida para el sector agropecuario.
Aquí hubo, Senador Alvaro García, una
decisión bien importante de este Senado, por 66
votos a favor logramos aprobar una proposición
de un profundo contenido social que presentó el
Senador Mauricio Jaramillo y que pretendía
que unos recursos generadores en el Banco
Agrario no fueran a Fogafín, sino que fueran a
inversiones en el sector agropecuario.
Todo lo que pretendo es que nos informe
como trató la conciliación ese tema, porque no
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