Gaceta del Congreso del 29-03-2019 - Número 182AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 29 Marzo 2019 |
| Número de Gaceta | 182 |
COMISIÓN QUINTA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
CÁMARA DE REPRESENTANTES
ACTA NÚMERO 013 DE 2018
(octubre 3)
Legislatura 2018-2019
Hora: 9:48 a. m.
Presidente: Honorable Representante Ciro
Fernández Núñez
Vicepresidente: Honorable Representante Juan
Fernando Espinal Ramírez
Secretario: Jaír José Ebratt Díaz
En Bogotá, D. C., a los tres (3) días del mes
de octubre del año dos mil dieciocho (2018),
siendo las nueve y cuarenta y ocho de la mañana
(9:48 a. m.), se reunieron en el salón Elíptico del
Capitolio Nacional, los Miembros de la Comisión
Quinta Constitucional Permanente de la Cámara
de Representantes, para llevar a cabo la Sesión
Ordinaria, presidida inicialmente por el honorable
Representante Ciro Fernández Núñez.
Presidente, honorable Representante Ciro
Fernández Núñez:
Saludar muy especialmente a nuestros
compañeros de la Comisión Quinta, a nuestro
compañero del Partido Cambio Radical, José
Ignacio Mesa; saludar al Ministro del Medio
Ambiente, a todas aquellas personas que nos
acompañan hoy en el recinto, para iniciar con
este debate de la Comisión Quinta, con respecto
al Informe de Empalme adelantado por las tres
carteras, Ambiente, Minero-Energética y de
Agricultura.
Entonces, señor Secretario, sírvase de llamar a
lista.
Secretario, Jaír José Ebratt Díaz:
Muy buenos días para todos, con mucho gusto
señor Presidente, dejando constancia de que son
las 9:48 de la mañana y daremos inicio a la sesión
del día de hoy.
Honorables Representantes:
Arango Cárdenas Óscar Camilo Presente
Ballesteros Archila Edwin Gilberto
Caicedo Sastoque José Edilberto
Chica Correa Félix Alejandro
Cure Corcione Karen Violette Presente
Del Río Cabarcas Alonso José
Echeverry Alvarán Nicolás Albeiro Presente
Enríquez Rosero Teresa de Jesús
Espinal Ramírez Juan Fernando Presente
Fernández Núñez Ciro Presente
Ferro Lozano Ricardo Alfonso
Gaitán Pulido Ángel María Presente
Grisales Londoño Luciano Presente
Lozano de la Ossa Franklin del Cristo
Molano Piñeros Rubén Darío
Ortiz Núñez Héctor Ángel Presente
Ortiz Zorro César Augusto Presente
Pachón Achury César Augusto
Perdomo Andrade Flora Presente
Pizo Mazabuel Crisanto
En el transcurso de la sesión, se hicieron
presentes los honorables Representantes:
Ballesteros Archila Edwin Gilberto
Caicedo Sastoque José Edilberto
Chica Correa Félix Alejandro
Del Río Cabarcas Alonso José
Enríquez Rosero Teresa de Jesús
Ferro Lozano Ricardo Alfonso
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVIII - Nº 182 Bogotá, D. C., viernes, 29 de marzo de 2019 EDICIÓN DE 35 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Página 2 Viernes, 29 de marzo de 2019 G 182
Molano Piñeros Rubén Darío
Pachón Achury César Augusto
Pizo Mazabuel Crisanto
Con excusa dejó de asistir el honorable
Representante:
Lozano de la Ossa Franklin del Cristo
Le informo, señor Presidente, que han contestado
a lista diez (10) honorables Representantes; aún
no se conforma el Quórum Decisorio, estamos en
Quórum Deliberatorio.
Presidente, honorable Representante Ciro
Fernández Núñez:
Gracias señor Secretario, entonces tan pronto
consideración el Orden Del Día, sin embargo,
señor Secretario dé lectura del Orden del Día.
Secretario, Jaír José Ebratt Díaz:
Rama Legislativa del Poder Público
Cámara de Representantes
Comisión Quinta
Constitucional Permanente
Legislatura 2018-2019
Primer período de Sesiones
Capitolio Nacional, salón Elíptico
Orden del Día para la sesión de hoy miércoles
3 de octubre de 2018.
I
Llamado a lista y vericación del quórum
II.
Consideración, solicitud de retiro del Proyecto
de ley número 058 de 2018 Cámara, “por
medio del cual se fortalece el Sistema Nacional
Ambiental, establecido en la Ley 99 de 1993”,
Cuyo Autor es el señor Ministro de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, el doctor Luis Gilberto
Murillo Urrutia.
Los ponentes asignados a dicho proyecto son
los honorables Representantes:
Nicolás Albeiro Echeverry Alvarán, Ciro
Fernández Núñez, Edwin Gilberto Ballesteros,
José Edilberto Caicedo Sastoque, Luciano
Grisales Londoño, Franklin Lozano de la Ossa,
César Augusto Pachón, César Augusto Ortiz
Zorro.
III.
Debate de Control Político
Citación al señor Ministro de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, doctor Ricardo Lozano
Picón; a la señora Ministra de Minas y Energía,
doctora María Fernanda Suárez Londoño; al
señor Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural,
doctor Andrés Valencia Pinzón
exponer el Informe de Empalme adelantado con
el estado en que recibió su cartera, además de
socializar las líneas estratégicas y los retos que
se plantean por parte del Gobierno del Presidente
Duque, en la construcción del Plan de Desarrollo.
Según Proposición número 016 de la Legislatura
2018-2019 y aprobada el 21 de agosto del 2018,
presentada por los honorables Representantes:
Juan Fernando Espinal Ramírez, Edwin
Gilberto Ballesteros Archila, Rubén Darío
Molano, Ricardo Alfonso Ferro Lozano y Héctor
Ángel Ortiz Núñez.
IV
Negocios Sustanciados por la Presidencia
V
Lo que propongan los honorables
Representantes
Señor Presidente, está leído el Orden del Día.
Presidente, honorable Representante Ciro
Fernández Núñez:
Gracias, señor Secretario.
Secretario, Jaír José Ebratt Díaz:
Señor Presidente, con la presencia del
Representante del Río Cabarcas Alonso José, se
ha conformado el Quórum Decisorio, puede usted
someter a consideración el Orden del Día.
Presidente, honorable Representante Ciro
Fernández Núñez:
Gracias, señor Secretario; entonces leído el
Orden del Día. Se abre la discusión, aviso que se
cierra la discusión, queda cerrada la discusión,
¿aprueba la Comisión el Orden del Día leído?
Secretario, Jaír José Ebratt Díaz:
Ha sido aprobado, señor Presidente.
Presidente, honorable Representante Ciro
Fernández Núñez:
Siguiente punto del Orden del Día, señor
Secretario.
Secretario, Jaír José Ebratt Díaz:
II
Consideración de la solicitud de retiro del
Proyecto de ley número 058 de 2018, Cámara,
“por medio del cual se fortalece el sistema
nacional ambiental, establecido en la Ley 99 de
1993”.
Autor fue el Ministro de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, doctor Luis Guillermo Murillo Urrutia.
Me permito leer la solicitud de retiro, señor
Presidente, dice así:
“Asunto: Retiro Proyecto de ley número 058
de 2018, Cámara, “por medio del cual se fortalece
y moderniza el Sistema Nacional Ambiental,
previsto en la Ley 99 de 1993”.
Respetado doctor Ebratt, un cordial saludo.
Presentamos respetuosamente por su conducto
el estudio de retiro del Proyecto de ley número 058
de 2018 Cámara, “por medio del cual se fortalece
G 182 Viernes, 29 de marzo de 2019 Página 3
y moderniza el Sistema Nacional Ambiental,
previsto en la Ley 99 de 1993”, de autoría de esta
Cartera Ministerial, radicado el pasado 30 de julio
de la presente vigencia.
Lo anterior conforme lo establecido en el
artículo 155 de la Ley 5ª de 1992.
De conformidad con lo anteriormente expuesto
y teniendo en cuenta que el referido proyecto
aún no cuenta con ponencia radicada por ningún
honorable Representante y que se encuentra
asignado a su Comisión, nos permitimos
considerar su retiro y el trámite correspondiente
Me despido, no sin antes expresarle mi
admiración y respeto por la honrosa labor que
viene desarrollando en la Comisión Quinta de
la Cámara de Representantes, contribuyendo
decididamente en la construcción de un mejor
país.
Sin más por el momento, le envío un respetuoso
saludo.
Firma: Ricardo José Lozano Picón, Ministro
de Ambiente y Desarrollo Sostenible, con copia
al doctor Jorge Humberto Mantilla, Secretario
General de la Cámara de Representantes.
Señor Presidente, está leída la solicitud de retiro
del Proyecto de ley número 058, presentada por
el Ministro Ricardo José Lozano Picón, para que
usted la someta a consideración, señor Presidente.
Presidente (e), honorable Representante
Nicolás Albeiro Echeverry Alvarán:
En consideración la solicitud del retiro del
Proyecto de ley número 058 de 2018, se abre
la discusión, anuncio que va a cerrarse, queda
cerrada, ¿la aprueban?
Secretario, Jaír José Ebratt Díaz:
Ha sido aprobada por unanimidad, señor
Presidente.
Presidente (e), honorable Representante
Nicolás Albeiro Echeverry Alvarán:
Siguiente punto del Orden del Día.
Secretario, Jaír José Ebratt Díaz:
III
Debate de Control Político
Citación al señor Ministro de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, doctor Ricardo Lozano
Picón; a la señora Ministra de Minas y Energía,
doctora María Fernanda Suárez Londoño; al señor
Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, doctor
Andrés Valencia Pinzón
Informe de Empalme adelantado con el Gobierno
el que se recibió su Cartera, además de socializar
las líneas estratégicas y los retos que se plantearán
por parte del Gobierno del Presidente Duque, en
la construcción del Plan Nacional de Desarrollo.
Según Proposición número 16 de la Legislatura
2018 y 2019, y presentada por los honorables
Representantes Juan Fernando Espinal Ramírez,
Edwin Gilberto Ballesteros, Rubén Darío Molano,
Ricardo Alfonso Ferro y Héctor Ángel Ortiz.
Está leído el siguiente punto del Orden del Día,
señor Presidente.
Presidente (e), honorable Representante
Nicolás Albeiro Echeverry Alvarán:
Bueno, tiene entonces la palabra el
Representante Honorable Vicepresidente, Juan
Espinal.
Honorable Representante Juan Fernando
Espinal Ramírez:
Muchas gracias Presidente, un saludo muy
especial a los honorables Representantes de la
Comisión Quinta, a nuestro Ministro de Ambiente
y Desarrollo Sostenible, al doctor Ricardo
Lozano, muchas gracias por estar acá presente,
por atender este llamado, un saludo muy especial
al Viceministro de Minas, al doctor Alonso
Cardona delegado de la Ministra de Minas, a
los funcionarios del Ministerio de Agricultura,
muchas gracias, Presidente.
Lo primero Ministro y Viceministro, esto
no es un debate de Control Político, realmente
esto es un espacio donde la Bancada del Centro
Democrático, aprobado por la Comisión Quinta,
tomamos la decisión de abrirle un espacio a las
diferentes Carteras para que nos expongan cómo
recibieron, cómo fue el proceso de empalme
con el Gobierno saliente, cuáles son las líneas
de trabajo que va a determinar el Gobierno del
Presidente Duque, desde el Ministro de Ambiente,
Agricultura y de Minas, para la construcción del
Plan de Desarrollo.
Y yo lo manifestaba en esta Comisión, yo creo
que los retrovisores entre Gobiernos hacen daño,
no son pertinentes, creo que el Presidente Duque
en este momento tiene una tarea fundamental y
es reconciliar a los 49 millones de colombianos,
construir un Plan de Desarrollo ajustado a
las necesidades, a las realidades de todos los
colombianos, de todos los sectores, de toda la
Clase Política, de la Academia, donde realmente
recoja las inquietudes de todo el país.
Pero también es importante hacer alusión a
temas que nos preocupan, cuando el Presidente
Duque toma posesión, de unos temas que son
álgidos en nuestro Gobierno entrante, donde
recibimos un país con un grupo de guerrillas, el
grupo de las FARC, supuestamente desarmadas,
pero también vemos unos disidentes de ese mismo
grupo fortalecidos, articulados con los miembros
del grupo al margen de la ley del ELN, que
siguen sembrando miedo, terror, extorsionando,
secuestrando en el campo colombiano.
Vemos también que nuestro país ingresó a la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico Ministro y ahí nosotros tenemos unas
metas fundamentales y es cómo nos vamos a
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