Gaceta del Congreso del 29-04-2009 - Número 262PL (Contenido completo) - 29 de Abril de 2009 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766831441
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Gaceta del Congreso del 29-04-2009 - Número 262PL (Contenido completo)

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Vincent
Fecha de publicación29 Abril 2009
Número de Gaceta262
GACETA DEL CONGRESO 262 Miércoles 29 de abril de 2009 Página 1
P R O Y E C T O S D E L E Y
(Artículo 36, Ley 5a. de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
AÑO XVIII - Nº 262 Bogotá, D. C., miércoles 29 de abril de 2009 EDICION DE 28 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
C A M A R A DE RE P RESE N T A N TE
S
JESÚS ALFONSO RODRIGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
GACETA DEL CONGRESO
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY NUMERO 325 DE 2009
CAMARA
por medio de la cual la Nación se asocia a la cele-
bración de los 350 años de la fundación del munici-
pio de San Pedro de los Milagros en el departamento
de Antioquia y se dictan otras disposiciones.
El Congreso de Colombia
DECRETA:
Artículo 1º. La Nación se asocia a la celebración de
los 350 años de la fundación del municipio de San Pe-
dro de los Milagros, en el departamento de Antioquia
a celebrarse en el mes de noviembre de 2009 y rinde
homenaje a sus primeros pobladores y a quienes les
han dado lustre y brillo en sus años de existencia.
Artículo 2º. Autorícese al Gobierno Nacional para
que en cumplimiento del artículo 102 de la Ley 715
de 2001, incluya dentro del Presupuesto General de la
Nación, las partidas presupuestales para concurrir a la
¿QDOLGDGGHODV VLJXLHQWHVREUDVGH XWLOLGDGS~EOLFD\
de interés social en el municipio de San Pedro de los
Milagros en el departamento de Antioquia.
$PSOLDFLyQ\DGHFXDFLyQ8QLGDG'HSRUWLYD
 $GHFXDFLyQ 3ODQ 0DHVWUR GH $FXHGXFWR \
Alcantarillado.
Artículo 3º. Las autorizaciones de gastos otorgadas
al Gobierno Nacional en virtud de esta ley, se incorpo-
rarán en los Presupuestos Generales de la Nación, de
acuerdo con las normas orgánicas en materia presu-
puestal, en primer lugar, reasignando los recursos hoy
existentes en cada órgano ejecutor, sin que ello impli-
que un aumento del presupuesto. Y en segundo lugar,
de acuerdo con las disponibilidades que se produzcan
HQFDGDYLJHQFLD¿VFDO
Artículo 4º. La presente ley rige a partir de la
fecha de su promulgación.
Cordialmente,
Carlos Alberto Zuluaga Díaz,
Representante a la Cámara.
EXPOSICION DE MOTIVOS
Honorables Representantes y Senadores de la Re-
S~EOLFD SUHVHQWDPRV DO &RQJUHVR GH OD 5HS~EOLFD
como iniciativa el proyecto de ley, por medio de la
cual la Nación se asocia a la celebración de los 350
años de la fundación del municipio de San Pedro de
los Milagros en el departamento de Antioquia y se dic-
tan otras disposiciones como tributo a estos ciudada-
nos que celebran sus 350 años de fundación en el mes
de noviembre de 2009.
1. Reseña histórica
La población actual fue fundada en terrenos que
pertenecieron a Don Andrés Pérez, Francisco Angulo
y Esteban Guerra, siendo elevada a Partido por el se-
ñor Gobernador de la Provincia de Antioquia don José
Barón de Chávez el 31 de diciembre de 1757 con otros
partidos y se nombra como primer alcalde pedáneo a
don José Luis de Rojo. Al año siguiente, un 16 de ene-
ro de 1.758, se crea la Parroquia de San Pedro, puesta
bajo el patrocinio de San Pedro Apóstol y como primer
cura se nombró al bachiller Lázaro Mariaca. El tiempo
avanza hasta que en 1.774 aproximadamente, se mani-
IHVWy-HVXFULVWRHQ6DQ3HGURSRUPHGLRGHXQFUXFL¿MR
que recibió el nombre del Señor de los Milagros
Don Antonio de la Posada el 16 de noviembre de
 ,PDJHQ DQWLJXD GH OD FDWHGUDO 6HJ~Q YDULRV
historiadores, y entre ellos el presbítero José Martín
0~QHUD7REyQHOYHUGDGHURIXQGDGRUGH6DQ3HGUR
fue el oidor Don Juan Antonio Mon y Velarde Pardo
y Cien Fuegos, Visitador nombrado para la provin-
cia de Antioquia por el Arzobispo Virrey Don Anto-
nio Caballero y Góngora. Estuvo en ella de 1.784 a
1.788.
(QYLRFUHFHUHOQ~PHURGHFDVDVDWRGDV
pajizas a excepción de la Iglesia y de tres casas de tapia
y teja. En 1.813 bajo las gobernaciones de Don José
Miguel de Restrepo y del señor Dictador de Antioquia
Don Juan del Corral, se erige en municipio con 2.000
habitantes En 1850 San Pedro sólo tenía 3.500 habi-
tantes, actualmente este bello municipio cuenta con…
2. 6LWXDFLyQJHRJUi¿FD
El municipio de San Pedro se encuentra localizado
en la región Norte, en la subregión del Altiplano Norte,
tiene una extensión de 229 kilómetros cuadrados, con
Página 2 Miércoles 29 de abril de 2009 GACETA DEL CONGRESO 262
una temperatura media de 16°C. y una altura sobre el
nivel de 2.475 metros. A una distancia de 44 kilómetros
del municipio de Medellín, la cual se vería disminuida
SRUODUHFWL¿FDFLyQGHODYtDTXHVHHVWiUHDOL]DQGRHQOD
actualidad (noviembre de 2001). Se encuentra ubicado
a los 6° 19’19” de latitud norte y a 1° 37’ 40” de longi-
tud occidental. Limita con los municipios de Belmira
y Entrerríos al Norte, al Oriente con Don Matías, al sur
con Bello, Girardota y Copacabana y al Occidente con
San Jerónimo.
El municipio de San Pedro está ubicado en la lon-
gitud Oeste frente al meridiano de Greenwich a 2.745
metros sobre el nivel del mar, con una temperatura
promedio de 16 grados centígrados. Tiene una exten-
VLyQ JHRJUi¿FD GH  NLOyPHWURV FXDGUDGRV HVWi D
40 kilómetros de la ciudad de Medellín y pertenece a
la región Norte del departamento de Antioquia, en el
Centro Regional de Santa Rosa. Limita al norte con
los municipios de Belmira y Entrerríos, por el Oriente
con Don Matías, por el Occidente con San Jerónimo
y Sopetrán y al Sur con los municipios de Girardota,
Copacabana y Bello.
Extensión total: 229 km2
Extensión área urbana:
Extensión área rural:
Altitud de la cabecera municipal (metros sobre
el nivel del mar): 2.475
Temperatura media: 14º C
Distancia de referencia: 42
3. Economía
El conocimiento de la forma como una comuni-
dad produce, reproduce, distribuye y consume bienes
\VHUYLFLRV FRQWULEX\HQ DGH¿QLU ODIRUPD HQTXH VH
crean las relaciones sociales que se generan en estas
sociedades, permitiendo conocer como sus pobladores
se apropian de su entorno, aprovechan sus recursos na-
turales y establecen unas relaciones comerciales, so-
ciales y culturales que corresponden a la vida cotidia-
QDGHORV SREODGRUHVGHOPXQLFLSLR 6HJ~QHOHVFULWRU
y docente Luis Carlos Arroyave Mejía, nacido en el
municipio de San Pedro, el desarrollo de la economía
de la región se desarrolló en tres etapas importantes:
Primera Etapa el municipio de San Pedro se fue con-
formando y desarrollando desde la colonización, en un
cruce de caminos que conducía por el Occidente hacia
las explotaciones mineras de Playas y Petacas (hoy el
municipio de Belmira); por el Oriente un camino que
conducía a las explotaciones mineras de Río Chico y
El Espinal; por el Norte el camino conducía a explo-
taciones auríferas de Zafra; hacia el sur otro camino
se dirigía al Valle del Aburrá. Esta primera etapa se
caracterizó por la explotación minera del oro, sobre
todo en las riberas del Río Chico, donde se realizó una
explotación del oro a gran escala, utilizando para ello
XQJUDQQ~PHURGHHVFODYRVFX\RV GHVFHQGLHQWHVD~Q
viven en la región.
En el siglo XIX el oro comenzó a escasear, la
población se dio a la tarea de buscar nuevas regio-
nes para ser explotadas. Este factor constituye una
coyuntura importante de transición a una segunda
etapa de los procesos económicos en la historia del
municipio de San Pedro. Segunda Etapa Cuando la
minería estaba en pleno auge, la agricultura se ex-
plotaba de manera incipiente y para el autoconsumo.
En el momento en que el oro empezó a escasear, al-
gunos mineros buscaron nuevas zonas para explotar,
lejos del Valle de los Osos y San Pedro. Los mineros
que no partieron, comenzaron a incentivar la produc-
ción agropecuaria, aunque con poco rendimiento y
producción, debido a que la minería había dejado
las tierras erosionadas, con grandes cicatrices por la
explotación del oro. El ganado utilizado, era el deno-
minado Orejinegro, de poca producción lechera, que
era utilizado para producir quesitos y mantequilla,
estos eran transportados a Medellín por trochas y a
pie por las mujeres llamadas “Quesiteras”, las cuales
transportaban los productos en “Cuyabras” sobre sus
cabezas.
6HJ~Q DQRWD /XLV &DUORV$UUR\DYH OD SURGXF-
ción de cerdos tenía gran importancia y populari-
dad en la región y el departamento, por la calidad
y rendimiento del “marrano Sampedreño”. Terce-
ra Etapa. A mediados del siglo XX, se comienza a
gestar un creciente desarrollo económico y social
en el municipio de San Pedro, debido a la introduc-
ción de nuevas razas de ganado mucho más pro-
ductivas, la utilización de cuidos para el ganado y
abonos para los pastos. Un aspecto importante en
la creación de una mentalidad de proyección de la
población sampedreña, fue la fundación por parte
del padre Roberto Arroyave, del Colegio Normal
Superior Señor de los Milagros y el Liceo Pío XII,
entre otros centros educativos; permitiendo a los
jóvenes sampedreños diseminar la educación y la
cultura, creando un nuevo espíritu de superación en
la población del municipio.
Por lo expuesto el municipio de San Pedro de los
Milagros en el departamento de Antioquia, tiene los
VX¿FLHQWHV PpULWRV SDUD TXH HO *RELHUQR 1DFLRQDO
\HO &RQJUHVRGH OD5HS~EOLFD VHDVRFLHQ DOD FRQ-
memoración de sus 350 años de vida en el mes de
noviembre del año 2009, siendo fundamental que se
UHDOLFH D WUDYpV GH OD ¿QDQFLDFLyQ GH SUR\HFWRV GH
inversión que mejore las condiciones de vida de sus
habitantes.
4. El proyecto en materia de gasto público
Tal y como proponemos la redacción del proyecto
de ley en sus diferentes artículos en materia de gasto
S~EOLFR\SUHVXSXHVWR HVMXUtGLFDPHQWHYLDEOHSXHVWR
que la honorable Corte Constitucional en varias de sus
sentencias ha sostenido que el Congreso puede aprobar
OH\HVTXHFRPSRUWHQJDVWRS~EOLFR VLHPSUH\FXDQGR
no consagren un mandato imperativo al ejecutivo y,
por el contrario se utilicen términos como “autorízase
al Gobierno Nacional”, redacción que se ajusta a las
previsiones constitucionales.
En consecuencia, queda claro que en el proyecto
no se le está dando ninguna orden al Ejecutivo y por
lo tanto, el texto encuentra pleno respaldo entre otras,
en las siguientes Sentencias de la Corte Constitucio-
nal: C-324 de 1997 con ponencia del doctor Alejandro
Martínez Caballero y C-197 de 2001 con ponencia del
doctor Rodrigo Escobar Gil.
Cordialmente,
Carlos Alberto Zuluaga Díaz,
Representante a la Cámara.
CAMARA DE REPRESENTANTES
SECRETARIA GENERAL
El día 28 de abril del año 2009 ha sido presentado
HQHVWH'HVSDFKRHO3UR\HFWR GHOH\Q~PHURFRQ
su correspondiente exposición de motivos por el hono-
rable Representante Carlos Alberto Zuluaga.
El Secretario General,
Jesús Alfonso Rodríguez Camargo.

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