Gaceta del Congreso del 29-06-2018 - Número 494AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 29 Junio 2018 |
| Número de Gaceta | 494 |
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVII - Nº 494 Bogotá, D. C., viernes, 29 de junio de 2018 EDICIÓN DE 40 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G a c e t a d e l c o n G r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Gaceta del congreso 186 Lunes, 25 de abril de 2016 Página 1
PROYECTOS DE LEY
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 186 Bogotá, D. C., lunes, 25 de abril de 2016 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
g
a c e t a d e l c o n g r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY NÚMERO 163 DE 2016
SENADO
por medio de la cual se expide la ley del actor para
garantizar los derechos laborales, culturales y de
autor de los actores y actrices en Colombia.
CAPÍTULO I
Objeto, ámbito de aplicación y deniciones
Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por ob-
jeto establecer un conjunto de medidas que garanticen
el ejercicio de la actuación como una profesión en Co-
lombia, protegiendo los derechos laborales, culturales
y de autor de los actores y actrices en sus creaciones,
conservación, desarrollo y difusión de su trabajo y
obras artísticas.
Artículo 2°. Ámbito de la ley. La presente ley regula
lo concerniente a la actuación como profesión, derechos
laborales y oportunidades de empleo, derechos de autor,
difusión del trabajo de los actores y régimen sancionato-
rio, entre otros; brindando herramientas para dignicar
esta labor por sus aportes culturales a la nación.
Parágrafo. La presente ley rige para todo tipo de
producciones o actividades que requieran de actores y
actrices para su realización, bien sean escénicas, tea-
trales, audiovisuales, sonoras o de doblaje.
Artículo 3°. Actor o actriz. Se considera actor para
efectos de esta ley, aquel creador que se sirve de su cuer-
po, su voz, su intelecto y su capacidad histriónica para
crear personajes e interpretaciones en producciones tea-
trales y todo tipo de expresiones artísticas y realizaciones
audiovisuales, radiales y demás medios. El actor o actriz
es titular de derechos morales y patrimoniales de autor.
Artículo 4°. Actor profesional. Para efectos de esta
ley se entiende por actor profesional aquel actor o ac-
triz que acredite alguno de los siguientes requisitos:
i) Título profesional de maestro en artes escénicas
o títulos anes;
ii) Experiencia de trabajo actoral mayor de diez
(10) años acumulados y certicados en cualquier me-
dio escénico o audiovisual, avalada por el Comité de
Acreditación Actoral;
iii) Combinación entre educación informal, técni-
ca o tecnológica y, experiencia de trabajo actoral mí-
nimo de cinco (5) años acumulados y certicados en
cualquier medio escénico o audiovisual, avalada por el
Comité de Acreditación Actoral.
Artículo 5°. Ensayo, caracterización, actividad pre-
paratoria y conexa a la creación de personajes. Es toda
actividad propia de la actuación, mediante la cual el
actor o actriz prepara la creación o caracterización del
personaje, ensaya la realización de la obra, investiga,
estudia, memoriza guiones y realiza cualquier otra acti-
vidad relacionada con el mismo, en el lugar de trabajo
y fuera de él.
Artículo 6°. Creaciones artísticas como patrimo-
nio cultural. Las creaciones artísticas de los actores,
como agentes generadores de patrimonio cultural de
la nación, contribuyen a la construcción de identidad
cultural y memoria de la nación. De acuerdo con lo an-
terior, el trabajo de los actores profesionales debe ser
protegido y sus derechos garantizados por el Estado.
Las producciones dramáticas en cine, televisión, teatro
y otras formas de lenguaje escénico o audiovisual son
bienes de interés cultural.
Artículo 7°. Roles en creaciones artísticas. Entién-
dase por creaciones artísticas:
– Rol protagónico: Personaje interpretado por un
actor o actriz, alrededor del cual gira la trama central
de la producción.
– Rol coprotagónico o antagónico: Personaje inter-
pretado por un actor o actriz que, teniendo su propia
historia dentro de la trama, esta gira alrededor de los
protagonistas.
COMISIÓN SÉPTIMA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE HONORABLE
SENADO DE LA REPÚBLICA
ACTA NÚMERO 43 DE 2018
(mayo 31)
Legislatura 2017-2018
Tema: Audiencia Pública
“Al proyecto de ley número 109 de 2017 Senado,
por la cual se establece la reglamentación del sistema
de calicación del origen de la enfermedad, la pérdida
de capacidad laboral y la fecha de estructuración,
el adecuado procedimiento de las juntas médico-
laborales y se dictan otras disposiciones.
Según Proposición 034 del 9 de mayo de 2018,
según consta en el Acta número 40 de esa fecha,
de la iniciativa del honorable Senador Ponente
Jesús Alberto Castilla Salazar.
Siendo las diez y dos minutos de la mañana
(10:02 a. m.), del día jueves treinta y uno (31) de
mayo de dos mil dieciocho (2018), en Bogotá,
D. C., actuando como Presidenta de la sesión la
honorable Senadora Nadia Georgette Blel Scaff,
la honorable Senadora Sofía Alejandra Gaviria
Correa, en su calidad de Vicepresidenta, y, como
Secretario General, el doctor Jesús María España
Vergara. Se dio inicio a la sesión programada para
la fecha, con el siguiente Orden el Día:
ORDEN DEL DÍA
Jueves 31 de mayo de 2018 - Acta número 43
Legislatura 2017-2018
COMISIÓN SÉPTIMA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE DEL HONORABLE
SENADO DE LA REPÚBLICA
Fecha: jueves 31 de mayo de 2018
Hora: 09:00 a. m.
Lugar: recinto de sesiones de la Comisión
Séptima de la honorable Cámara de Representantes
- costado sur en el piso cuarto (4º) del Edicio
Nuevo del Congreso de la República - carrera 7ª
N° 8-68 Bogotá, D. C.
Por instrucciones de la honorable Mesa
Directiva de esta Célula Legislativa (honorable
Senadora Nadia Georgette Blel Scaff, Presidenta y
honorable Senadora Sofía Alejandra Gaviria Correa,
Vicepresidenta), el Orden del Día propuesto para
la Audiencia Pública del jueves 10 de mayo de
2018, que aquí se convoca, según el artículo 80 del
Reglamento Interno del Congreso, es el siguiente:
I
Llamado a lista y vericación del quórum
II
Instalación de Audiencia Pública, por parte de
la señora Presidenta de la Comisión Séptima
del Senado (honorable Senadora Nadia
Georgette Blel Scaff) y/o por el ponente único
del proyecto objeto de la Audiencia (honorable
Senador Jesús Alberto Castilla Salazar)
Según Proposición 034 del nueve (9) de mayo
de 2018, según consta en el Acta número 40 de
esa fecha, de la iniciativa del honorable Senador
ponente Jesús Alberto Castilla Salazar.
Al Proyecto de ley número 109 de
2017 Senado, por la cual se establece la
reglamentación del sistema de calicación del
origen de la enfermedad, la pérdida de capacidad
laboral y la fecha de estructuración, el adecuado
procedimiento de las juntas médico-laborales y se
dictan otras disposiciones.
Iniciativa: honorables Senadores Alberto
Castilla Salazar, Alexánder López Maya, Jorge
Enrique Robledo, Iván Cepeda Castro, Jorge
Página 2 Viernes, 29 de junio de 2018 Gaceta del conGreso 494
Eliécer Prieto Riveros, Antonio José Correa y los
honorables Representantes Víctor Correa Vélez,
Alirio Uribe.
Radicado: en Senado: 29-08-2017. En
Comisión: 13-09-2017. En Cámara: XX-XX-
201X
PUBLICACIONES - GACETAS
Texto
Original
Ponencia
Primer
Debate
Senado
Texto
Denitivo
Comisión
Séptima
Senado
Ponencia
Segundo
Debate
Senado
Texto
Denitivo
Plenaria
Senado
Ponencia
Primer
Debate
Cámara
Texto
Denitivo
Comisión
Séptima
Cámara
Ponencia
Segundo
Debate
Cámara
Texto
Denitivo
Plenaria
Cámara
93 artículo
755 de 2017 93 artículo
158 de 2018
PONENTES PRIMER DEBATE
HONORABLES SENADORES
PONENTES (20-09-2017) ASIGNADO
(A) PARTIDO
honorable Senador Jesús Alberto
Castilla Salazar Ponente Único Polo Democrático
ANUNCIOS
Miércoles 18 de abril de 2018, según Acta número 36. Mar-
tes 24 de abril de 2018, según Acta número 37. Miércoles
25 de abril de 2018, según Acta número 38. Miércoles 2
de mayo de 2018, según Acta número 39. Miércoles 9 de
mayo de 2018, según Acta número 40.
TRÁMITE
Octubre 4 de 2017: Radican solicitud de prórroga para pre-
sentar ponencia para primer debate.
Octubre 19 de 2017: Radican solicitud de prórroga para
presentar ponencia para primer debate.
Noviembre 3 2017: Radican solicitud de prórroga para pre-
sentar ponencia para primer debate.
Noviembre 13 2017: Radican solicitud de prórroga para
presentar ponencia para primer debate.
Noviembre 28 de 2017: Radican solicitud de prórroga para
presentar ponencia para primer debate.
Diciembre 13 de 2017: Radican solicitud de prórroga para
presentar ponencia para primer debate.
Abril 17 de 2018: Radican informe de ponencia para pri-
mer debate.
Abril 19 de 2018: Se manda a publicar informe de ponencia
para primer debate.
Mayo 9 de 2018: En sesión de la fecha, según Acta número
40, el Senador Jesús Alberto Castilla solicita realizar Au-
diencia Pública, solicitud aprobada.
Mayo 15 de 2018: Se envían invitaciones para Audiencia
Pública, programada para el 31 de mayo de 2018.
CONCEPTO ANDI
Fecha: 28-11-2017 Gaceta del Congreso número 1105 de
2017
Se manda a publicar el 28 de noviembre de 2017
CONCEPTO MINISTERIO DE SALUD
Fecha: 22-01-2018 Gaceta del Congreso número 05 de
2018
Se manda a publicar el 24 de enero de 2018
Invitados:
N° NOMBRE ENTIDAD
1Griselda Janeth Restrepo
Gallego Ministra de Trabajo
2 Alejandro Gaviria Uribe Ministro de Salud y Pro-
tección Social
3Adriana María Guzmán
Rodríguez Presidenta Administra-
dora Colombiana de Pen-
siones (Colpensiones)
N° NOMBRE ENTIDAD
4 Bruce Mac Master Presidente Asociación
Nacional de Empresarios
de Colombia (Andi)
5Santiago Montenegro
Trujillo Presidente de Asofondos
6Luis Adolfo Diazgrana-
dos Quimbaya Procurador Delegado
para la Salud, la Protec-
ción Social y el Trabajo
Decente
Procuraduría General de
la Nación
7 Jorge Humberto Botero Presidente de Fasecolda
8Jhon Alexánder Rojas
Cabrera Delegado de Salud, Se-
guridad Social y Disca-
pacidad - Defensoría del
Pueblo
9Cástulo Rodríguez
Correa Presidente Sociedad Co-
lombiana de Medicina
del Trabajo
10 Junta Nacional de Cali-
cación de Invalidez
Junta Nacional de Cali-
cación de Invalidez
11 Armando Orjuela Acuña Sintravidrico Envigado -
Antioquia
12 José Nicolás Brito Men-
doza
17951044
Sintracarbon - Guajira
13 Jehiz Miller Castrillón
Jácomez
cédula de ciudadanía
número 17990027
Secretario Salud Sintra-
mineros
14 Jorge Eliécer Vila Ballén Sintraelecol - Antioquia
15 Jhon Robinso Ríos Fenatraeco
16 Fernando Bayona Sintrapazdelrío - Boyacá
17 Doris González CUT
18 Cesar Luque Intersindical Sabana -
Cundinamarca,
19 Jairo Ernesto Luna Gar-
cía Universidad Nacional de
Colombia Director De-
partamento Argología -
Bogotá
20 Juan Vicente Con-
de 19200803 Asociación de Médicos
Laborales - Bogotá
21 Aldo Raúl Amaya Representante Legal Sin-
tracarbón
22 Fredy Fernández Secretario de Salud Sin-
tracarbón
23 José Ángel Acosta.
cédula de ciudadanía nú-
mero 84029214
Presidente Sintramineros
24 Rafael Eduardo Calderón
12645468 Sintramienergética
Gaceta del conGreso 494 Viernes, 29 de junio de 2018 Página 3
III
Lo que propongan las honorables Senadoras y
los honorables Senadores y los asistentes
y participantes en la Audiencia
La Mesa Directiva de la Comisión Séptima
del Senado, altamente agradecerá la puntual
asistencia, para efectos de evacuar las temáticas
contempladas en el presente Orden del Día.
El Presidenta,
Nadya Georgette Blel Scaff.
La Vicepresidenta,
Sofía Alejandra Gaviria Correa.
El Secretario de la Comisión,
Jesús María España Vergara.
Esta sesión contó con la asistencia de los
siguientes honorables Senadores y Senadoras:
Andrade Casamá Luis Évelis
Blel Scaff Nadya Georgette
Castilla Salazar Jesús Alberto
Pestana Rojas Yamina del Carmen.
La Secretaría informó al señor Presidente,
que la sesión se inició con quórum deliberatorio.
Así mismo, como quiera que la sesión estaba
convocada para las 09:00 a. m., y se inició a las
10:02 a. m., la Secretaría deja constancia de que
no pedirá excusa a los honorables Senadores:
Castañeda Serrano Orlando
Correa Jiménez Antonio José
Delgado Martínez Javier Mauricio
Delgado Ruiz Édinson
Gaviria Correa Sofía Alejandra
Géchem Turbay Jorge Enrique
Henríquez Pinedo Honorio Miguel
Ospina Gómez Jorge Iván
Pulgar Daza Eduardo Enrique
Uribe Vélez Álvaro.
En virtud a lo dispuesto en el artículo 92, de la
A continuación, de manera textual, conforme
a la transcripción del audio grabado durante la
sesión, se describen los hechos y las intervenciones
de todos los intervinientes, durante el desarrollo
de la presente sesión ordinaria, Legislatura 2017-
2018, de la Comisión Séptima Constitucional
Permanente del Senado de la República, así:
Presidenta, honorable Senadora Nadia
Georgette Blel Scaff:
Le damos la bienvenida también al Senador
Jesús Alberto Castilla, Autor de esta proposición
quien liderará la Audiencia. Señor Secretario
sírvase dar lectura al Orden del Día y hacer
el llamado a lista de los invitados a la presente
Audiencia.
Secretario, doctor Jesús María España
Vergara:
Esta Audiencia Pública fue instada a las diez
cero dos (10:02 a. m.) minutos por la Senadora
Nadya Georgette Blel Scaff, Presidente de la
Comisión Séptima del Senado.
El Orden del Día propuesto es el siguiente.
I
Llamado a lista y vericación de quórum, lo
vamos a omitir, por cuanto los Senadores de la
Comisión Séptima del Senado estuvieron acá,
algunos desde las siete y media de la mañana (07:30
a. m.) para aprobar un proyecto de ley de benecio
a las EPS de las Cajas de Compensación, algunos
tienen compromisos políticos; sin embargo, por
acá está la Senadora Yamina Pestana, el Senador
Luis Évelis, la Senadora Nadia, el Senador Jesús
Alberto Castilla.
Instalación de la Audiencia por parte de la
señora Presidenta de la Comisión Séptima del
Senado, honorable Senadora Nadia Blel y/o por el
Ponente Único del Proyecto objeto de la Audiencia
honorable Senador Jesús Alberto Castilla Salazar.
Esta Audiencia se lleva a cabo de conformidad
con la Proposición número 34 de la iniciativa
del Senador Jesús Alberto Castilla Salazar y fue
aprobada el día nueve (9) de mayo del 2018, según
consta el Acta número 40. La Audiencia Pública
se desarrolla de manera previa a la discusión
y votación en primer debate en Comisión
Séptima de Senado al Proyecto de ley número
109 de 2017 Senado, por la cual se establece la
reglamentación del sistema de calicación del
origen de la enfermedad, la pérdida de capacidad
laboral y la fecha de estructuración, el adecuado
procedimiento de las Juntas Médico-laborales y
se dictan otras disposiciones.
Proyecto de la iniciativa de los honorables
Senadores Jesús Alberto Castilla Salazar,
Alexánder López Maya, Jorge Enrique Robledo,
Iván Cepeda Castro, Jorge Eliécer Prieto
Riveros, Antonio José Correa y los honorables
Representantes Víctor Correa Vélez y Alirio
Uribe.
Proyecto de 93 artículos, proyecto original
publicado en la Gaceta del Congreso número 755
de 2017 e informe de ponencia para primer debate
en la Gaceta del Congreso número 158 de 2018.
Hay un concepto de la ANDI y un concepto del
Ministerio de Salud.
Los citados e invitados son:
Griselda Janeth Restrepo Gallego, Ministra de
Trabajo, Ministerio de Trabajo ¿hay delegación?
No.
Ministerio de Salud, doctor Alejandro
Gaviria, hay una delegación en el doctor Jorge
Durán Sánchez, de la Subdirección de Riesgos
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