Gaceta del Congreso del 30-03-2011 - Número 133AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 30 Marzo 2011 |
| Número de Gaceta | 133 |
GACETA DEL CONGRESO 133 Miércoles, 30 de marzo de 2011 Página 1
A C T A S D E C O M I S I Ó N
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XX - Nº 133 Bogotá, D. C., miércoles, 30 de marzo de 2011 EDICIÓN DE 64 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JESÚS ALFONSO RODRÍGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMÓN OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
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I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN SEXTA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NÚMERO 12 DE 2010
(octubre 5)
En la ciudad de Bogotá, D. C., el día cinco (5)
de octubre de 2010, a las diez y cincuenta y cuatro
minutos de la mañana (10:54 a. m.), los Senadores
integrantes de la Comisión Sexta Constitucional
Permanente del Senado de la República, se reunie-
rrollar el siguiente:
ORDEN DEL DÍA
para la Sesión del martes 5 de octubre de 2010
I
Llamada a lista
II
Citación a la señora Superintendente de Ser-
vicios Públicos Domiciliarios, doctora Evamaría
Uribe Tobón, en cumplimiento de la Proposición
número 03 de 2010.
Invitación a la señora Contralora Gene-
ral de la República, doctora Sandra Morelli
Rico; al señor Procurador General de la Na-
ción, doctor Alejandro Ordóñez Maldonado; al
señor Fiscal General de la Nación, doctor Guillermo
Mendoza Diago; a la señora Contralora Municipal
de Cali, doctora Alma Carmenza Erazo Molina; al
señor Personero de Cali, doctor Manuel Torres; al
señor Defensor del Pueblo de Cali, doctor Andrés
Santamaría; a la señora Procuradora Regional del
departamento del Valle del Cauca, doctora Paola
Patricia Quintana Cubillos; y al señor Presidente
de Sintraemcali, doctor Jorge Iván Vélez Calvo.
Proposición número 03 de 2010
Cítese a debate de control político a la Superin-
tendente de Servicios Públicos Domiciliarios, para
analizar la situación general de las empresas muni-
cipales de Cali, y en especial, la subasta a efectuarse
del componente de telecomunicaciones de Emcali.
Invítese al señor Personero de la ciudad de Cali;
al señor Contralor Municipal de Cali; al Sindicato
Sintraemcali; y a las veedurías ciudadanas.
Para el presente debate se solicita la participa-
ción del Procurador General de la Nación; del Con-
tralor General de la República; y del Fiscal General
de la Nación.
Se anexa cuestionario.
Presentada a consideración de la Comisión Sex-
ta por los honorables Senadores Alexánder López
Maya y Carlos Alberto Baena López, y aprobada
por unanimidad en la Sesión del 28 de julio de 2010.
Cuestionario anexo a la Proposición
número 03 de 2010
1. ¿En qué consistió el acompañamiento desa-
rrollado por la Superintendencia de Servicios Pú-
blicos Domiciliarios, al proceso de la venta del
componente tecnológico de Emcali, que terminó
abruptamente la semana pasada?; Explique las acti-
vidades que en ese marco se llevaron a cabo.
2. ¿De qué forma se tiene previsto asegurar la
mente en lo relacionado con su situación pensional
actual?
3. ¿Cómo se ha previsto llevar a cabo el proceso
de valoración real de Emcali?
4. Dentro de esa valoración, ¿se ha registrado el
precio de los activos intangibles?; ¿se han hecho
avalúos sobre las plantas, ductos, túneles, redes de
línea, cableado u otros activos, de cara a consolidar
un valor real para la negociación?
5. ¿Se ha elaborado un cronograma para la es-
tructuración del proceso, y su posterior puesta en
tivo, darlo a conocer a la Comisión.
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6. ¿Cuáles serán las sugerencias de los diversos
sectores civiles, políticos y de control, que se aco-
gerán por parte de la empresa, de cara a favorecer
un proceso público y transparente?
7. ¿Se establecerán alianzas estratégicas, bien
sea con entes públicos o privados, para garantizar
-
ción del servicio, procurando a su vez que Emcali
conserve el mayor porcentaje de las acciones?
Presentado por los honorables Senadores
Alexánder López Maya, y Carlos Alberto Baena
López, el 10 de agosto de 2010.
III
Lo que propongan los honorables Senadores
El Presidente, honorable Senador Plinio Ola-
no Becerra abre la sesión, solicitando a la Secreta-
ria llamar a lista.
La Secretaria, doctora Sandra Ovalle García
realiza el llamado a lista y contestan los siguientes
honorables Senadores:
Aguilar Hurtado Nerthink Mauricio
Arbeláez Escalante Amparo
Baena López Carlos Alberto
Delgado Blandón César Tulio
López Maya Alexánder
Olano Becerra Plinio
Prieto Soto Eugenio
Suárez Mira Olga Lucía.
La Secretaria informa a la Presidencia que se ha
conformado quórum deliberatorio y decisorio con
la asistencia de 8 Senadores.
Asistieron durante el transcurso de la Sesión
los siguientes Honorables Senadores:
Guevara Jorge Eliecer
Pedraza Gutiérrez Jorge Hernando
Sudarsky Rosenbaum John
Efraín Torrado García.
Con la siguiente excusa deja de asistir el Se-
nador:
Carlos Ferro Solanilla:
Bogotá, D. C., 1° de octubre de 2010.
Doctora:
SANDRA OVALLE GARCÍA
Secretaria General
Comisión Sexta Constitucional
Senado de la República.
Ciudad.
Respetada doctora Sandra:
La presente tiene por objeto solicitar a Usted se
sirva excusar al honorable Senador Carlos Roberto
Ferro Solanilla, por la no asistencia a las Comisio-
nes citadas para los días entre el 1° a 7 de octubre
del año en curso. Lo anterior, debido a que se en-
1° al 7 de octubre (inclusive) de 2010, atendiendo
la convocatoria de la Unión Interparlamentaria, a la
Asamblea número 123, según Resolución número
030 del 10 de septiembre del año en curso, de la
Mesa Directiva del Senado de la República, la cual
adjunto.
Agradezco su valiosa colaboración.
Cordialmente,
Nohra Margarita Sanabria Ramírez,
Asesora UTL.
El Presidente somete a discusión y votación el
orden del día solicitando a la Secretaria llamar a
lista.
Secretaria:
Llamada a lista:
Aguilar Hurtado Mauricio Sí
Arbeláez Escalante Amparo Sí
Baena López Carlos Alberto Sí
Delgado Blandón César Tulio Sí
Ferro Solanilla Carlos
Guevara Jorge Eliécer
López Maya Alexánder Sí
Olano Becerra Plinio Sí
Pedraza Gutiérrez Jorge Hernando
Prieto Soto Eugenio Sí
Suárez Mira Olga Lucía Sí
Sudarsky Rosenbaum John Sí
Torrado García Efraín
Total votos favorables 9
La Secretaria informa a la presidencia que ha
sido aprobado el orden del día con 9 votos favo-
rables.
El Presidente solicita dar lectura al siguiente
punto del Orden del Día.
Secretaria:
Citación a la señora Superintendente de Ser-
vicios Públicos Domiciliarios, doctora Evamaría
Uribe Tobón, en cumplimiento de la Proposición
03 de 2010, donde se cita a un debate de control
político a la Superintendente de Servicios Públicos
Domiciliarios, para analizar la situación general de
las Empresas Municipales de Cali, y en especial la
subasta a efectuarse en el componente de telecomu-
nicaciones de Emcali. Para este debate se solicita
la participación del señor Procurador General de
la Nación y del señor Fiscal General de la Nación.
Se anexo el cuestionario, señor Presidente, el cual
fue enviado a todos y cada uno de los citados y a
los honorables Senadores en su Orden del Día. Esta
proposición presentada por los honorable Senado-
res Alexánder López Maya y Carlos Alberto Baena,
el 10 de agosto del 2010.
Presidente:
¿Se encuentra la señora Superintendente de Ser-
vicios Públicos, señora Secretaria?
Secretaria:
No Presidente. Tenemos la siguiente comunica-
ción: De acuerdo a su solicitud, me permito ma-
nifestarle que teniendo en cuenta que la doctora
Evamaría Uribe Tobón se encuentra disfrutando las
vacaciones mediante el Decreto 1749 del 4 de octu-
bre del 2010, la persona con funciones asignadas al
despacho es la doctora Mónica Hilarión Madariaga,
sería la Superintendente Delegada.
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Tenemos el Decreto número 01749 señor Presiden-
te, donde hace constancia en el artículo primero que a
partir del 4 de octubre del 2010 hasta el 6 del mismo
mes del año, renovadas por 3 días hábiles, las vacacio-
nes tienen pendientes a disfrutar la doctora Evamaría
Uribe Tobón, Superintendente de Servicios Públicos
Domiciliarios, por motivos de la presente Resolución.
Se concedió un permiso no remunerado por 7 días
desde el 8 de octubre de 2010 a la doctora Evamaría
Uribe Tobón en el grado 25 de la Superintendencia y
se asignó funciones de Superintendente de Servicios
Públicos Domiciliarios a la doctora Mónica Hilarión
Madariaga, quien ocupa el cargo de Superintendente
Delegada, Asignada la Superintendencia Delegada de
Acueducto, Alcantarillado y Aseo, durante las vaca-
ciones y el permiso remunerado de la doctora Evama-
ría Uribe Tobón. La presente resolución fue expedida
el 4 de octubre del 2010; acabó de ser radicada ante la
Secretaría de la Comisión, señor Presidente.
Presidente:
¿Cuándo habíamos citado a la señora Superin-
tendente?
Secretaria:
Tuvimos dos citaciones. La de la semana pasada
se le envió el martes pasado, señor Presidente; fue
la citación para el día de hoy.
Presidente:
Hay invitación a la señora Contralora General
de la República. ¿Se encuentra alguna excusa?
Secretaria:
Tenemos la excusa de la señora Contralora Ge-
neral de la Nación, está presente en el recinto el
doctor Carlos Eduardo Umaña Lizarazo, Director
de Estudios Sectoriales de la Contraloría Delegada
Sector de Defensa, Justicia y Seguridad, estará pre-
sente para escuchar las inquietudes y planteamien-
tos de la Comisión.
Tenemos la excusa del señor Procurador, quien
ha delegado al doctor Fernando Álvarez, asesor
adscrito a la Procuraduría Delegada para la Vigilan-
cia Preventiva de la Función Pública, de la Procura-
duría General de la Nación, se encuentra presente.
El Personería Municipal de Cali, al doctor Ma-
nuel Torres Moreno, quien se ha excusado y ha de-
legado al doctor Tobías Ayala, Personero Auxiliar,
quien se encuentra presente.
La Contraloría General de Santiago de Cali, ha
delegado a la doctora Cruz Nery Ipial Criollo, está
aquí presente.
El Fiscal envió excusa, pero no hizo delegación.
Presidente:
Démosle lectura a la excusa del señor Fiscal.
Secretaria:
Cordial Saludo. En atención a su escrito recibido
en el despacho el 30 de septiembre de 2010, bajo la
partida relacionada en sesión de la Comisión pro-
gramada para el martes 5 de octubre, me permito
informarle que lamentablemente por compromisos
adquiridos previamente, el señor Fiscal General de
la Nación (E.), no podrá acompañarlos a tan im-
portante debate. Solicito a usted excusarnos a los
honorable Senadores Alexánder López y Carlos
Baena. Cordialmente, Stella Leonor Sánchez, Fis-
cal Delegada ante el Tribunal Superior.
Presidente:
El señor Presidente de Sintraemcali, el doctor
Jorge Iván Vélez Calvo no se encuentra en el re-
cinto. Vamos a iniciar el debate, pero siento la obli-
gación de socializar con la Comisión lo siguiente:
La semana pasada recibió la Presidencia de la Co-
misión un derecho de petición del sindicato de fun-
cionarios de Emcali. El derecho de petición nos soli-
citaba hacer este debate de control político. Dimos la
instrucción de contestar el derecho de petición como
corresponde, pero quiero decirla al Señor Presiden-
te del Sindicato que en estos 12 años que llevó en el
Congreso, no he asistido por ningún tema a más deba-
tes que los que hemos hecho sobre el tema de Emcali.
Conocí a Alexánder López cuando era Presiden-
te del Sindicato de Emcali, y después de eso hemos
hecho cualquier cantidad de debates. Que quede
claro para el Presidente del Sindicato de la empre-
sa, que no es a través de un derecho de petición
como nosotros nos vamos a mover a hacer el ejerci-
cio del control político, no lo aceptamos desde ese
punto de vista, qué tal que a través de derechos de
petición esta célula legislativa tuviese que andar en
el cumplimiento de sus funciones, en la construc-
ción de la legislación o en el ejercicio del control
político, no es por ese camino. Hacemos el deba-
te, lo propusieron los Senadores Alexánder López
y Carlos Baena, y está dentro de las funciones que
debemos desarrollar, que no quede en la retina de la
opinión colombiana que este Congreso de la Repú-
blica y menos esta Comisión, se va a mover a través
de derechos de petición para construir su agenda
legislativa o de control político.
Senador Alexánder López, usted y yo hemos
sido compañeros varias veces en el ejercicio del
control político sobre este tema, entiendo que es un
tema de mucha importancia para la empresa, el que
hoy se va a tocar aquí; con mucho gusto le voy a
ofrecer el uso de la palabra, aquí está la Procura-
duría y la Contraloría, tiene el uso de la palabra,
posteriormente lo hará el Senador Carlos Baena.
Honorable Senador Alexánder López Maya:
En primer lugar, para informarle que están los
delegados del sindicato; por razones de la actividad
sindical, no vino el presidente, pero ha delegado en
dos personas, para que atiendan efectivamente la
invitación a este debate.
Presidente, me gustaría que la señora Secretaria
lea de nuevo la excusa, quisiera saber contextual-
mente cuánto tiempo tiene de vacaciones la Super-
intendencia, extraño que la citación se hace el 28 y
ella pide las vacaciones a partir del 4, no quisiera
pensar que por efectos de los términos de la subasta
que va a recibir pliegos el 14 de octubre y adjudicar
el 18, esté tratando de evadir el debate.
Para tener este tema absolutamente claro, qui-
siera que la Secretaria leyera nuevamente la excusa
o la Resolución, para tener efectivamente una con-
textualización del permiso o de las vacaciones que
ha pedido la Superintendencia para este debate.
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