Gaceta del Congreso del 30-03-2011 - Número 134AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 30 Marzo 2011 |
| Número de Gaceta | 134 |
GACETA DEL CONGRESO 134 Miércoles, 30 de marzo de 2011 Página 1
A C T A S D E C O M I S I Ó N
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XX - Nº 134 Bogotá, D. C., miércoles, 30 de marzo de 2011 EDICIÓN DE 64 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JESÚS ALFONSO RODRÍGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMÓN OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
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I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN SEXTA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NÚMERO 15 DE 2010
(octubre 26)
En la ciudad de Bogotá D. C., el día veintiséis
(26) de octubre de 2010, a las diez y dieciocho mi-
nutos de la mañana (10:18 a. m.), los Senadores
integrantes de la Comisión Sexta Constitucional
Permanente del Senado de la República, se reunie-
sarrollar el siguiente:
ORDEN DEL DÍA
para la sesión del martes 26 de octubre de 2010,
a las 10:00 a. m.
I
Llamado a lista
II
Citación a los señores Ministros de Transpor-
te, doctor Germán Cardona Gutiérrez; del Interior
y de Justicia, doctor Germán Vargas Lleras; y de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, doc-
tora Beatriz Uribe; y a los señores Directores del
Ideam, doctor Ricardo José Lozano Picón; y de In-
vías, Carlos Rosado Zúñiga, en cumplimiento de
la Proposición número 20 de 2010 y aditiva.
Invitación a la señora Contralora General de la
República, doctora Sandra Morelli Rico, y al señor
Procurador General de la Nación, doctor Alejan-
dro Ordóñez Maldonado.
Proposición número 20 de 2010
Con el objeto de analizar, evaluar y proyectar
técnicamente y de manera seria y responsable las
políticas e inversiones tendientes a la gestión del
riesgo de origen natural, cítese al Ministro del In-
terior y de Justicia, Germán Vargas Lleras; a la
Ministra de Medio Ambiente, Vivienda y Desa-
rrollo Territorial, Beatriz Uribe, y al Ministro de
Transporte, Germán Cardona Gutiérrez, y Director
del Ideam, Ricardo José Lozano Picón, para que se
sirvan responder al siguiente cuestionario.
Cuestionario para los Ministros de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial, y del Interior y
de Justicia; y para el Director del Ideam:
1. ¿Cuáles son las acciones de prevención y
control del riesgo para las temporadas invernales
que se presentan en el país?
2. ¿Cuáles son los potenciales efectos del fenó-
meno de “la niña” en la infraestructura del país?
zonas con alta y media vulnerabilidad a inunda-
ción y derrumbe.
3. ¿Cómo se han coordinado las acciones de
prevención y gestión del riesgo con el Ministerio
de Transporte? Por favor explique cuáles acciones
se han realizado, y qué resultados se han dado en
los últimos dos años.
4. ¿Cuáles son los sistemas o recursos tecnoló-
gicos con los cuales cuenta el Estado Colombiano
para la prevención y gestión de riesgos de origen
natural?
5. Sírvase presentar un resumen del presupues-
gestión del riesgo, prevención y control de desas-
tres de orden natural.
6. ¿Cómo es la coordinación del Sistema de
Monitoreo de Cuencas y aspectos ambientales del
Ministerio con los Gobiernos locales y concesio-
narios viales o de infraestructura?
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7. ¿Qué cuencas nacionales presentan un con-
tinuo monitoreo y cuáles de las potenciales con
riesgo no lo tienen?
8. Ríndase informe ejecutivo sobre el estado ac-
tual, uso y resultados del Sistema de Información
Ambiental Colombiano.
9. Ríndase informe ejecutivo del funcionamien-
to, resultados y limitaciones en la implementación
del Sistema de Alertas Tempranas en el país.
10. A mediano y largo plazo, ¿qué acciones se
consideran indispensables para contar con un Sis-
tema de Alertas Tempranas con apoyo tecnológico
o satelital que permita la gestión del riesgo en el
territorio nacional?
Cuestionario para el señor Ministro de Trans-
porte:
-
tos o zonas viales que cuentan con alta y media
vulnerabilidad a inundación o derrumbe.
2. ¿Cuáles son los planes de emergencia que
tiene el Ministerio de Transporte ante la tempora-
da invernal que afecta las principales vías del país?
3. ¿Cuál es el estado de las vías alternas para
las principales vías se ven afectas por la temporada
invernal?
4. ¿Qué acciones se han tomado para el control
de tarifas aéreas en zonas donde se presentan pro-
blemas de conexión terrestre por calamidad como
en la pasada situación con la vía al llano?
5. ¿Cuál es la función de la aerolínea estatal Sa-
tena en caso de alguna calamidad que impida la
conexión terrestre con alguna zona del país?
6. ¿Cuál es el presupuesto destinado por el Mi-
nisterio para la atención de emergencias viales
ocasionadas por fenómenos de orden meteoroló-
gico o natural?
Presentada a consideración de la Comisión
Sexta por los honorables Senadores Carlos Alber-
to Baena López y Eugenio Prieto Soto, y aprobada
por unanimidad en la sesión del 24 de agosto de
2010.
Proposición Aditiva a la número 20 de 2010
En mi condición de Senadora de la República y
en concordancia con lo establecido en los artículos
233 de la Ley 5ª de 1992;
SOLICITO
A la honorable Mesa Directiva de la Comisión
Sexta del Senado de la República, someter a con-
sideración de la Comisión de este Órgano Legis-
lativo, la Citación al Director de Invías para que
responda el siguiente cuestionario:
Cuál es el estado actual de la red vial nacional
en lo concerniente a la prevención y atención de
emergencias.
Cuáles son los proceso y procedimientos imple-
mentados por Invías para la prevención y atención
de emergencias.
Informe detallado de la atención dada al hecho
acaecido en el departamento de Antioquia en el
municipio de Giraldo.
Presentada a consideración de la Comisión
Sexta por la honorable Senadora Olga Lucía Suá-
rez Mira, y aprobada por unanimidad en la sesión
del 28 de septiembre de 2010.
III
Lo que propongan los honorables
Senadores
El Presidente, honorable Senador Plinio Olano
Becerra declara abierta la sesión y solicita a la Se-
cretaria llamar a lista.
Secretaria, doctora Sandra Ovalle García:
Realiza el llamado a lista y contestan los si-
guientes honorables Senadores:
Aguilar Hurtado Nerthink Mauricio
Baena López Carlos Alberto
Guevara Jorge Eliécer
Olano Becerra Plinio y
Prieto Soto Eugenio.
Asistieron durante el transcurso de la sesión
los siguientes honorables Senadores:
Arbeláez Escalante Amparo
Sudarsky Rosenbaum John y
Torrado García Efraín.
Con las siguientes excusas dejan de asistir los
Senadores:
Carlos Ferro Solanilla
Jorge Hernando Pedraza Gutiérrez y
Olga Lucía Suárez Mira.
Bogotá D. C., 26 de octubre de 2010
Doctora
SANDRA OVALLE GARCÍA
Secretaria General
Comisión Sexta
Senado de la República
Ciudad
Respetada doctora Sandra:
La presente tiene por objeto solicitar a Usted se
sirva excusar al honorable Senador Carlos Roberto
Ferro Solanilla, por la no asistencia a las sesiones
citadas para los días entre el 22 al 27 de octubre
del año en curso. Lo anterior, debido a que se en-
-
goya-Japón del 22 al 27 de octubre (inclusive) de
2010, atendiendo la convocatoria a la Décima con-
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ferencia de los Partidos en el marco de la Conven-
ción de la Diversidad Biológica, según resolución
número 068 del 20 de octubre del año en curso de
la Mesa Directiva, del Senado de la República (la
cual adjunto). Agradezco su valiosa colaboración.
Cordialmente,
Nohora Margarita Sanabria Ramírez,
Asesora UTL,
Senador Carlos R. Ferro Solanilla.
* * *
Bogotá, 20 de octubre de 2010
Doctor
PLINIO EDILBERTO OLANO BECERRA
Presidente
Comisión Sexta Senado
Bogotá, D. C.
Respetado doctor:
Dado que la Mesa Directiva del Senado de la
República mediante la Resolución número 68 del
20 de octubre de 2010 me comisionó para parti-
cipar en la Décima Conferencia de la Diversidad
Biológica, en la ciudad de Nagoya-Japón, del 22
al 27 de octubre del año en curso, comedidamente
solicito a usted disponga lo correspondiente para
que se me tramite la respectiva excusa ante la im-
posibilidad de estar presente en las sesiones de la
Comisión Sexta del Senado que tengan ocurrencia
durante los días de la citada comisión.
Atentamente,
Jorge Hernando Pedraza Gutiérrez,
Senador de la República.
* * *
Bogotá D. C., 26 de octubre de 2010
Doctora
SANDRA OVALLE GARCÍA
Secretaria General
Comisión Sexta
Senado de la República
Ciudad
Comedidamente me permito hacerle llegar ori-
ginal y copia de la incapacidad médica del 26 de
octubre de los corrientes, ya que para dicha fecha
se citó sesión en la Comisión y por ende no pude
asistir a la misma.
Agradezco su colaboración.
Olga Suárez Mira,
Senadora de la República.
La Secretaria:
Informa que se ha conformado quórum delibe-
ratorio con la presencia de 5 Senadores. Acto se-
guido da lectura al orden del día y a las excusas
presentadas.
Presidente, tenemos ante la Secretaría la si-
guiente comunicación del señor Ministro del Inte-
rior y de Justicia, doctor Germán Vargas Lleras. En
atención a la citación que me hiciera la Comisión
Sexta del Senado de la República a la sesión del
martes 26 de octubre a las 10:00 a. m., con funda-
mento en la Proposición 20 suscrita por los hono-
rables Senadores Carlos Alberto Baena y Eugenio
Prieto sobre “Políticas e inversiones tendientes a
la gestión del riesgo de origen natural”, respetuo-
samente presento excusas a la distinguida Comi-
sión, en razón a que los compromisos propios del
despacho que ese día atenderé me imposibilitan
asistir a esta convocatoria. Sin embargo, dada la
trascendencia del tema he delegado al doctor Au-
relio Iragorri Valencia, Viceministro del Interior,
para que asista a la sesión y absuelva las pregun-
tas que tengan los honorables Senadores. Solicito
a su señoría dar aceptación a mi excusa y hacerla
extensiva a los demás miembros de la Comisión.
Se encuentra presente el señor Viceministro en el
recinto.
Tenemos la siguiente comunicación del señor
Ministro de Transporte, doctor Germán Cardona
Gutiérrez, donde informa que el martes 26 de oc-
tubre del año en curso debo acompañar al señor
Presidente de la República a la XII Cumbre del
Mecanismo y Diálogo y Concertación de Tuxtla,
a efectuarse en Cartagena y por tal motivo me es
imposible asistir al debate, asunto de la referen-
cia. Teniendo en cuenta lo anterior le agradezco
recibir mis excusas y hacer extensiva a todos los
asistentes y honorables Senadores, y en mi repre-
sentación estará el doctor Carlos Rosado Zúñiga,
Director General del Instituto Nacional de Vías,
quien se encuentra presente en la sesión.
Tenemos presentes al doctor Ómar Franco To-
rres encargado de las funciones de Director Ge-
neral del Ideam, excusa presentada por la doctora
Carolina Chinchilla Torres de la Secretaría Gene-
ral del Ideam.
De la Ministra de Ambiente, nos comunicaron
que viene en camino.
Presidente:
Veo a la Directora de Emergencias, doctora
Samanta Pulido, que aunque no estaba citada le
agradezco que haya venido. No hay excusa de la
Ministra de Ambiente, por lo menos lo que quisié-
ramos en el Congreso es que nos presenten una ex-
cusa; ese “por lo menos” es una norma de mínima
caballerosidad. Este cuento de que es que viene en
camino, no me parece; voy a poner en discusión
ahora, apenas haya quórum decisorio, si acepta-
mos o no la excusa de la señora Viceministra de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Se encuentra la doctora Érika Viñas, Contralora
Delegada para el Medio Ambiente.
Este tema es de mucha actualidad, es muy im-
portante; quiero pedirle a los citantes que en el
transcurso de su intervención pudieran tocar tam-
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