Gaceta del Congreso del 30-11-2006 - Número 591AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 30 Noviembre 2006 |
| Número de Gaceta | 591 |
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
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SENADO Y CAMARA
G a c e t a d e l c o n G r e s o
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
S E N A D O D E L A R E P U B L I C A
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
ACTAS DE COMISION
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
ANGELINO LIZCANO RIVERA
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
AÑO XV - Nº 591 Bogotá, D. C., jueves 30 de noviembre de 2006 EDICION DE 28 PAGINAS
COMISION PRIMERA DEL SENADO DE LA REPUBLICA
ACTA NUMERO 10 DE 2006
(septiembre 26)
Cuatrienio 2002-2006 - Legislatura 2006-2007
Primer Período
En Bogotá, D. C., el veintiséis (26) de septiembre de dos mil seis (2006), se
reunieron en el Salón Guillermo León Valencia del Capitolio Nacional, previa
citación, los miembros de la Comisión Primera del honorable Senado, con el
n de sesionar.
I
Llamado a lista y vericación del quórum
La Presidencia indica a la Secretaría llamar a lista y contestaron los hono-
rables Senadores:
Andrade Serrano Hernán
Arrieta Buelvas Samuel
Benedetti Villaneda Armando
Cuéllar Bastidas Parmenio
Enríquez Maya Eduardo
García Valencia Jesús Ignacio
Gerlein Echeverría Roberto
Parody D’Echeona Gina María
Quintero Villada Rubén Darío
Ramírez Pinzón Ciro
Rojas Jiménez Héctor Helí
Vargas Lleras Germán.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Senado-
res:
Cáceres Leal Javier
Cristo Bustos Juan Fernando
García Orjuela Carlos Armando
Petro Urrego Gustavo
Pimiento Barrera Mauricio.
Dejaron de Asistir con excusa los honorables Senadores:
Pérez Pineda Oscar Darío
Velasco Chávez Luis Fernando.
El texto de las excusas es:
SENADO DE LA REPUBLICA
MESA DIRECTIVA
RESOLUCION NUMERO 42 DE 2006
(septiembre 18)
por medio de la cual se autoriza a un miembro del Senado de la Repúbli-
ca a desplazarse fuera del país.
El Primer Vicepresidente de la Mesa Directiva del Senado de la República,
en uso de sus facultades constitucionales, legales, en especial las conferidas
por la Ley 5ª de 1992, y
CONSIDERANDO:
Que el reglamento interno del Congreso, en su artículo 272, prescribe que la
Mesa Directiva de Cámara y Senado, mediante acto administrativo podrá señalar
en qué eventos, casos o situaciones los honorables Senadores de la República
requieren previa autorización para desplazarse fuera del país;
Que el artículo 41, numeral 8 de la Ley 5ª de 1992, al fijar las atribuciones
de la Mesa Directiva le da la facultad de autorizar comisiones oficiales de
Congresistas fuera de la sede del Congreso, siempre y cuando no implique
utilización de dineros del erario;
Que el día 14 de septiembre del año en curso el honorable Senador de la
República Oscar Darío Pérez Pineda, solicitó autorización para asistir al IX
Período Extraordinario de Sesiones de la plenaria del Parlamento Andino, que
se llevará a cabo en la ciudad de Lima, Perú, durante los días 24, 25 y 26 de
septiembre del año en curso, invitación hecha por el Secretario General del
Parlamento Andino;
Que con el fin de que el honorable Senador de la República Oscar Darío
Pérez Pineda pueda ausentarse del país y por ende, de no asistir a las sesiones
de la comisión a la cual pertenece y a las plenarias que se programen y realicen
durante los días 24 al 26 de septiembre del año que transcurre, se hace necesario
que la Mesa Directiva de esta corporación autorice;
En mérito de lo expuesto,
RESUELVE:
Artículo 1º. Autorizar al honorable Senador de la República de Colombia,
Oscar Darío Pérez Pineda, para que asista al IX Período extraordinario de Se-
siones de la Plenaria del Parlamento Andino. Que se llevará a cabo en la ciudad
de Lima, Perú, durante los días 24, 25 y 26 de septiembre del año en curso.
Artículo 2º. La asistencia y desplazamiento que hará el honorable Senador
de la República a Lima, Perú, no generará erogación al presupuesto del Senado
de la República.
Página 2 Jueves 30 de noviembre de 2006 GACETA DEL CONGRESO 591
Artículo 3°. Expídase copias de la presente resolución a la Comisión co-
rrespondiente, a la Oficia de Protocolo del Senado de la República, Sección de
Relatoría y a la Comisión de Acreditación Documental y al comisionado.
Artículo 4º. La Presente resolución rige a partir de la fecha de su expedi-
ción.
Publíquese, comuníquese y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a 18 de septiembre de 2006.
El Primer Vicepresidente,
Plinio E. Olano Becerra.
El Secretario General (e.),
Saúl Cruz Bonilla.
La excusa del honorable Senador Velasco Chávez Luis Fernando se encuentra
transcrita en el Acta número 6 del 12 de septiembre de 2006.
* * *
La Secretaría informa que se ha registrado quórum decisorio.
Siendo las 10:45 a. m., la Presidencia declara abierta la sesión e indica a la
secretaría dar lectura al Orden del Día para la presente reunión.
II
Consideración y votación del Orden del Día
Por Secretaría se da lectura al Orden del Día.
ORDEN DEL DIA
Día: martes 26 de septiembre de 2006
Hora: 10:00 a. m.
I
Llamado a lista y Vericación del Quórum
II
Consideración y Votación del Orden del Día
III
Consideración y Votación del Acta número 09
IV
Citación e invitación a los señores Ministros del Despacho y Altos
Funcionarios del Estado
Proposición número 21
Cítese al doctor Alberto Carrasquilla Barrera, Ministro de Hacienda y
Crédito Público; al doctor Juan Lozano, Ministro de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial; doctor Diego Palacio Betancourt, Ministro de la Pro-
tección Social; doctora Cecilia María Vélez White, Ministra de Educación
Nacional, y a la doctora Carolina Rentería Rodríguez, Directora del Depar-
tamento de Planeación Nacional, para que presente su posición sobre el Pro-
yecto de Acto Legislativo número 11 de 2006 Senado, por medio de la cual se
siguiente cuestionario:
1. ¿En el régimen comparado unitario, Colombia qué lugar ocupa en Amé-
rica Latina, en la descentralización scal?
Qué porcentaje del PIB de transferencias de la Nación se traslada a los
Entes Territoriales.
2. Con el Proyecto de Acto Legislativo número 11 de 2006 se asegura que
en el 2010 se llegaría a una cobertura del 100% en Salud y Educación y del
92% en acueducto y saneamiento básico:
a) ¿Para el Deporte y Cultura que son gastos públicos social, (Acto Legis-
lativo número 02 de 2000) qué cobertura se alcanzaría?
b) ¿Con qué política y recursos el Gobierno Nacional asegurará en cada
sector esa cobertura?
3. Los Senadores de la Comisión Primera que apoyan al Presidente Álvaro
Uribe Vélez hemos propuesto unos mayores recursos de transferencias a las
Entidades Territoriales a través del incremento porcentual de la inación cau-
sada, mayor a la propuesta del Gobierno Nacional, ¿Qué viabilidad macroeco-
nómica tiene esta propuesta?
4. ¿Qué garantizará unos mayores niveles de eciencia, transparencia y
calidad de los recursos de gastos e inversión social que transere este proyecto
de acto legislativo?
Firmado honorable Senador,
Rubén Darío Quintero Villada.
V
Consideración y votación de Proyectos para Primer Debate
1. Proyecto de Acto Legislativo número 08 de 2006 Senado, por medio
del cual se modica el numeral 9 del artículo 135, y se adiciona un numeral a
Autor: honorables Senadores: Eduardo Enríquez Maya y otros.
Ponente: Primer debate: honorable Senador: Armando Benedetti Villane-
da.
Comisión Accidental: honorables Senadores: Eduardo Enríquez M., Javier
Cáceres L., Parmenio Cuéllar B. y Héctor Helí Rojas J.
Publicación. Proyecto original: Gaceta del Congreso número 331 de
2006.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 370 de 2006.
2. Proyecto de Acto Legislativo número 03 de 2006 Senado, por el cual
se permite la reelección inmediata de Gobernadores y Alcaldes.
Autor: honorables Senadores: Rubén Darío Quintero, Omar Flórez Vélez,
Orlando Montoya Toro, Roy Barreras, José Fernando Castro, Néstor Cetrino,
Juan Carlos Granados, Manuel A. Carebilla, Oscar Wildaz, Reginaldo Mon-
tes, Plinio Olano, Germán Vargas.
Ponente: Primer debate: honorable Senador: Rubén Darío Quintero Villa-
da.
Publicación
Proyecto Original: Gaceta del Congreso número 264 de 2006.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 317 de 2006.
3. Proyecto de ley número 296 de 2006 Senado 139 de 2005 Cámara,
por medio de la cual se adiciona al Capítulo IV de la Ley 5ª de 1992 regla-
mento del Congreso creación de comisiones regionales interparlamentarias.
Autor: honorable Senador Iván Díaz Matéus.
Ponente: Primer debate: honorable Senador: Hernán Andrade Serrano.
Publicación
Texto Aprobado Cámara: Gaceta del Congreso número 183 de 2006.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 329 de 2006.
4. Proyecto de Acto Legislativo número 01 de 2006 Senado, por el cual
Judicial, Capítulo III de la Jurisdicción Contencioso Administrativo, artículo
237.
Autor: honorables Senadores Aurelio Iragorri, Nicolás Uribe, Arman-
do Benedetti, Gina María Parody, Luis Guillermo Vélez, Carlos Cárdenas,
Martha Lucía Ramírez, Mauricio Pimiento, Elmer Arenas, Eduardo Benítez,
Manuel Guillermo Mora, José C. Pérez, Carlos Ferro, Berner Zambrano,
Manuel Vives, Elías Raad, Miguel Amín, Adriana Gutiérrez, José Name, Ber-
nardo Miguel Elías.
Ponente: Primer Debate: honorable Senadora: Gina María Parody
D’Echeona
Comisión Accidental: honorables Senadores: Gina Parody D´Echeona,
Parmenio Cuéllar Bastidas y Rubén Darío Quintero Villada.
Publicaciones:
Proyecto Original: Gaceta del Congreso número 264 de 2006
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 307 de 2006
5. Proyecto de Acto Legislativo número 02 de 2006 Senado, por el cual
se modica la Constitución Política de Colombia, Título IX de las Elecciones
y de la Organización Electoral, Capítulo I del Sufragio y de las Elecciones,
artículo 258.
Autor: honorables Senadores Aurelio Iragorri, Nicolás Uribe, Armando
Benedetti, Luis Guillermo Vélez, Carlos Cárdenas, Martha Lucía Ramírez,
Mauricio Pimiento, Elmer Arenas, Eduardo Benítez, Manuel Guillermo Mora,
José C. Pérez, Carlos Ferro, Berner Zambrano, Manuel Vives, Elías Raad,
Miguel Amín, Adriana Gutiérrez, José Name, Bernardo Miguel Alías.
Ponente: Primer debate: honorable Senador: Mauricio Pimiento Barrera.
Publicaciones:
Proyecto original: Gaceta del Congreso número 264 de 2006.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 317 de 2006.
6. Proyecto de ley número 04 de 2006 Senado, por la cual se modica el
Autor: honorable Senador Piedad Zuccardi
Ponente: Primer Debate: honorable Senador: Juan Fernando Cristo Bus-
tos.
Publicación
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