Gaceta del Congreso del 31-07-2009 - Número 671AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 31 Julio 2009 |
| Número de Gaceta | 671 |
GACETA DEL CONGRESO 671 Viernes 31 de julio de 2009 Página 1
A C T A S D E C O M I S I O N
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
AÑO XVIII - Nº 671 Bogotá, D. C., viernes 31 de julio de 2009 EDICION DE 80 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
C A M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
JESÚS ALFONSO RODRIGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISION CUARTA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
ACTA NUMERO 034 DE 2008
(septiembre 10)
Legislatura 2006 de 2010
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 10:28 a. m.
del día miércoles 10 de septiembre del año 2008, se re-
unieron en el Salón de sesiones de la Comisión Cuarta
Constitucional Permanente de la honorable Cámara de
Representantes, los Representantes miembros de la mis-
ma. En cumplimiento a lo establecido en la Ley 5ª de
1992, presiden los honorables Representantes Miguel
Amín Escaf (Presidente) y José de los Santos Negrete Fló-
rez (Vicepresidente).
Amín Escaf Miguel
Carebilla Cuéllar Manuel Antonio
Conde Romero José María
Garciaherreros Cabrera Jorge Alberto
Quintero Marín Carlos Arturo
Restrepo Orozco Luis Carlos
Serrano Morales Luis Antonio
Vargas Polo Víctor Julio
Alvarez Montenegro Javier Tato
Besaile Fayad Musa
Díaz Ortiz Gloria Stella
Gerléin Echeverría Jorge Alberto
Gutiérrez Mattos Carmen Cecilia
Ibarra Obando Luis Jairo
Lozano Galdino Juan
Marín Oscar de Jesús
Muvdi Aranguena Pedro Mary
Negrete Flórez José de los Santos
Suárez Flórez Mario
-
:
Bermúdez Sánchez José Ignacio y Cervantes Varelo
Jaime.
Ordena al señor Secretario dar lectura al
Orden del Día
ORDEN DEL DIA
Para la Sesión Ordinaria del miércoles 10 de septiembre
de 2008
I
II
Aprobación de las Actas 014 del 2007, 027 del 2008,
029 del 2008, 031 del 2008, correspondientes a las Sesio-
nes de la Comisión Cuarta Constitucional Permanente de
los días 9 de mayo de 2007; 14 de mayo de 2008; 3 y 11
de junio de 2008, publicadas en la Gaceta del Congreso
de la República número 254 de 2008 y 402 de 2008, res-
pectivamente.
III
Citación a la Directora Administrativa de la honorable
Cámara doctora Dioselina Parra de Rincón, con funda-
mento en la Proposición de Comisión número 70 de 2008
aprobada en Sesión del día 11 de junio de 2008, presen-
tada por los honorables Representantes Ignacio Antonio
Javela Murcia, Gloria Stella Díaz Ortiz, Carmen Cecilia
Gutiérrez Mattos, Oscar de Jesús Marín, Mario Suárez
Flórez, cuyo texto dice:
Citar a la Directora Administrativa de la Cámara de
Representantes, para que explique el avance de la obra
de remodelación del Recinto de la Comisión y explique
con claridad los incumplimientos y la ejecución de dicho
Contrato.
IV
V
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Ha sido leído el orden del día señor Presidente.
Solicita al señor Secretario anunciar los proyectos de
ley que serán debatidos en la próxima Sesión de la Co-
misión.
Se anuncia el proyecto de ley número 037 de 2008
Cámara, por medio de la cual la nación se asocia a la
celebración de los 75 años de fundación y actividades
académicas del instituto técnico industrial Antonio José
Camacho del municipio de Santiago de Cali, Valle del
Cauca y se dictan otras disposiciones, el cual será debati-
do y discutido y aprobado para la siguiente Sesión.
Antes de iniciar formalmente la Sesión se le concede
la palabra a la señorita Elsa Vargas quien nos va a invitar
para el evento que hay en Aracataca.
Muy buenos días, honorables Representantes, mi
nombre es Elsa Vargas, soy funcionaria de la alcaldía
municipal de Aracataca y estoy acá para hacerles la gran
invitación este próximo 18 de septiembre, allá en nuestro
municipio, lo cual los estamos esperando con los brazos
abiertos para que esta Comisión se haga presente en nues-
tro municipio y podamos, pues de la mano de ustedes,
esperar buenos resultados que vayan a favorecer nuestra
comunidad y nuestro departamento, entonces espero sin
falta la presencia de todos ustedes honorables Represen-
tantes, este 18 de septiembre en el municipio de Aracata-
ca, estaremos acompañados de nuestro señor Presidente,
Secretario, Vicepresidente y sin duda yo sé que la mayoría
de ustedes van a estar allá con nosotros, entonces los es-
peramos con los brazos abiertos en la tierra del Gabo.
Da inicio formal a la sesión de la Comisión y solicita
En consideración el Orden del Día, ¿lo aprueba la Co-
misión?
Ha sido aprobado señor Presidente.
Continúe con el orden del día, señor Se-
cretario.
Sí señor Presidente. Segundo, aprobación de actas.
Aprobación de las Actas número 014 de 2007, 027 de
2008, 029 de 2008, 039 de 2008 correspondientes a la se-
sión de la Comisión Cuarta Constitucional Permanente de
los días 9 de mayo de 2007, 14 de mayo de 2008, 3 y 11
de junio de 2008 publicadas en la Gaceta del Congreso
de la República número 254 de 2008 y 402 de 2008, res-
pectivamente.
En consideración las actas, anuncio que va a cerrarse,
queda cerrada, ¿la aprueba la Comisión?
Ha sido aprobado, señor Presidente.
III
Citación a la señora Directora Administrativa de la
honorable Cámara de Representantes, doctora Dioselina
Parra de Rincón, con fundamento en la Proposición de
Comisión número 070 de 2008 aprobada en la sesión del
11 de junio de 2008, presentada por los honorables Re-
presentantes Ignacio Antonio Javela Murcia, Gloria Stella
Díaz Ortiz, Carmen Cecilia Gutiérrez Mattos, Oscar de
Jesús Marín, Mario Suárez Flórez y cuyo texto dice:
Se anexa texto, señor Presidente. Anuncio que la Di-
rectora Administrativa viene en camino al recinto, ya hay
equipos colaboradores acá.
Entonces sometemos a consideración las proposicio-
nes mientras llega la funcionaria citada por favor.
Sí.
Cuarto. Anuncio de proyectos de ley; ya fue anunciado
un proyecto de ley.
Quinto, lo que propongan los honorables Representan-
tes.
Existe una proposición en esta Secretaría, señor Pre-
sidente.
Dé lectura por favor.
Cítese a la Comisión Cuarta Constitucional Permanen-
te para la fecha que designe la Mesa Directiva al señor
Ministro de la Protección Social, doctor Diego Palacio
Betancourt, al señor Representante Legal de Fiduprevi-
sora y a un representante de la Federación Colombiana de
Educadores para tratar temas de la salud de los maestros
colombianos. Firma Manuel Antonio Carebilla Cuéllar.
Ha sido leída la proposición señor Presidente.
Se somete a consideración la propuesta leída, se va a
cerrar, se cierra, ¿aprueba la honorable Comisión?
Ha sido aprobada señor Presidente.
Solicitamos a la Directora Administrativa que se acer-
que. Se le concede el uso de la palabra al honorable Re-
presentante Oscar de Jesús Marín.
Muchas Gracias señor Presidente: muy buenos días
para todos mis colegas de la Comisión Cuarta, no Presi-
dente, para recordarle a la Mesa y a mis colegas que den-
tro de ocho días miércoles a esta hora tenemos un debate
sobre la Represa, la Central Hidroeléctrica Pescadero-
Ituango, ese es un tema de mucha, pero mucha impor-
tancia para la economía del País, por eso quisiera que ese
día nos acompañen y estemos todos, ojalá con un quórum
muy amplio, para que podamos debatir, debatir, perdón, y
nos aporten todas las ideas que estoy seguro tienen uste-
des honorables colegas, para ese proyecto tan importante
y sobre todo porque allí se han venido dando unos ma-
nejos que yo personalmente no comparto y quisiera que
todos ustedes me ayuden a dilucidar estos procederes por
el bien no solamente del proyecto sino por el bien de algo
a lo que el señor Presidente de la República le ha venido
trabajando mucho que es la transparencia, la parte anti-
corrupción que hay que tener en la función pública. En-
tonces sería para eso, qué bueno que dentro de ocho días
todos nos estén acompañando, vamos a tener televisión en
directo y de verdad ojalá si están interesados yo les puedo
suministrar algunos documentos para que participen muy
activamente de este importante debate. Muchas gracias
Presidente.
Se le concede el uso de la palabra al honorable Repre-
sentante Javier Tato Alvarez Montenegro.
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Muchas Gracias señor Presidente: Hoy que tenemos
la citación a la Directora Administrativa de la Cámara,
que importante sería solicitar desde esta Comisión que es
-
lización, sobre las camionetas KIA, esas camionetas no
compañeros han sufrido accidentes al romperse los ele-
mentos técnicos que constituyen la camioneta, los embra-
gues, los frenos y la verdad que proporcionalmente sus
por los mismo carros u otros carros de iguales cilindrajes
y de iguales condiciones técnicas, entonces hay que poner
en tela de juicio para que esta Comisión haga el análisis
respectivo y traer los técnicos mecánicos para que nos den
todas luces y que esta Comisión se pronuncie después de
ese estudio y análisis que los técnicos hagan en esta Co-
misión, por lo tanto señor Presidente me gustaría que se
haga la invitación a la Universidad Nacional, a la facultad
de Ingeniería Mecánica para que nos ilustren sobre ese
carro KIA que fue comprado sin el tecnicismo que debería
requerir esa camioneta.
Honorable Representante, dejamos eso para el punto
de proposiciones, para que lo apruebe la Comisión.
en consideración señor Presidente, luego la pasaré por es-
crito.
Sí, correcto. Démosle la bienvenida a la doctora Dio-
selina Parra, Directora Administrativa de la Cámara de
Representantes, para que nos explique realmente qué está
y que esperamos que en un tiempo muy corto tengamos la
posibilidad de estarlas utilizando ya que es nuestro deber
nuestras funciones. Bienvenida, doctora
Se le concede el uso de la palabra al honorable Repre-
sentante Oscar de Jesús Marín, citante.
Muchas Gracias señor Presidente: ante todo una muy
cordial bienvenida a nuestra nueva Directora Administra-
tiva, decirle y hacerle una primera sugerencia, es que oja-
lá logre hacer un muy buen empalme, un corte de cuentas
bienvenida también a nuestro señor Presidente de la hono-
rable Cámara de Representantes el doctor Germán Varón
Cotrino, le decía Presidente a la nueva Directora Admi-
nistrativa que es bien importante como se lo decía hace
un año al doctor Oscar Arboleda, que hagan un buen cor-
te de cuentas, unas actas de cómo están recibiendo para
unos indicadores de cómo se recibió y en qué sentido fue
que avanzamos, entre otras cosas porque aunque hoy la
-
doctora, para que lo tenga en la agenda, es que la parte
de control interno de la Cámara es supremamente deli-
cada, supremamente delicado, aquí nunca, nunca hemos
logrado que la Contraloría General dé un concepto fa-
vorable a la contabilidad y al manejo presupuestal de la
Cámara de Representantes y eso a mí me duele mucho,
doctor Germán, porque siempre que sucede algo desde el
punto de vista administrativo el público y los medios de
comunicación no dicen, ve, allá hay un problema admi-
nistrativo sino que ahí mismo dicen, ahí están pintados
los Representantes, ahí están esos políticos haciendo de
las suyas, entonces yo creo que además a nosotros no nos
eligen para venir a administrar, a nosotros nos eligen es
para legislar, para tener mejor las funciones constitucio-
nales y entonces se delega esa parte administrativa en us-
tedes y me parece que es función fundamental doctora, de
ustedes que tienen a cargo la parte administrativa, velar
por la imagen de los congresistas que son la esencia de
esa parte administrativa, o sea, yo no veo por qué algunos
funcionarios, y se lo quiero decir, y usted lo va a detectar,
tratan como con cierto desdén a los parlamentarios, si es
que esas dependencias existen porque en esencia existe
el Congreso de la República, o sea, si no existieran los
parlamentarios no tendríamos necesidad de poner unas
que deben administrar bien para que la corporación como
tal esté muy en alto su nombre ante los medios de comu-
nicación y ante la opinión pública, yo no diría tanto a los
medios cuando hacemos las cosas muy bien ni nos sacan,
no nos muestran, aquí nos muestran cuando nos equivoca-
mos, nosotros los parlamentarios presidente, somos como
los árbitros de futbol, cuando el árbitro de fútbol es muy
bueno pasa inadvertido en el partido, pero cuando se equi-
voca los madrazos le llueven desde las tribunas y por parte
de los medios de comunicación, entonces he ahí la enor-
me responsabilidad que tenemos, qué bueno sería, usted
empiece a mirar todos esos hallazgos que le han hecho a
-
tal de la Cámara de Representantes, que recoja todos esas
observaciones que se le hacen a la parte administrativa y
sea propósito fundamental y como me alegra tener hoy al
señor Presidente acá, y cuente con que no va a estar sola,
ahí nosotros le podemos ayudar, yo soy de la Comisión
Legal de Cuentas y soy el coordinador de la comisión de
seguimiento a la parte administrativa de la Cámara y soy
supremamente duro cuando veo que no se avanza, pero
también supremamente diligente y colaborar cuando veo
buena voluntad por sacar adelante todas estas soluciones
a los problemas que se nos van presentando; ya en el tema
particular a mí sí me preocupa demasiado, señor Presi-
dente que nosotros llevamos más de un año, Secretario si
-
nes locativas de nuestro recinto de la Comisión Cuarta y
hemos estado como nómadas sesionando porque adminis-
trativamente tengo que decir, no he sentido que se le haya
puesto toda la voluntad para sacar adelante estas obras y
no he sentido es porque aquí reiterativamente hemos so-
licitado información y nos mandan una información que
sí, que estamos avanzando, que se ampliaron los plazos,
pero no ve uno voluntad por hacer cumplir unos plazos
contractuales, entonces en esencia eso es lo que hoy, lo
que queremos, qué bueno que hoy la gran conclusión sea
que nos digan aquí públicamente cuánto realmente valió
esa obra, ese contrato, cuántas veces se han prorrogado
los plazos, qué hemos hecho nosotros para hacer cumplir
a los contratistas, es que Presidente, si fuera el Estado el
que fallare, el contratista inmediatamente nos demanda,
pero al Estado le fallan y nosotros nos quedamos tan tran-
quilos como si nada estuviera pasando, si ha habido ne-
gligencia en la no exigencia por parte de los funcionarios
hacia los contratistas, también qué bueno que quede aquí
como una de las conclusiones si es necesario las mociones
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