Gaceta del Congreso del 31-07-2007 - Número 359AC (Contenido completo)

Texto Original (Gaceta del Congreso)

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Fecha de publicación	31 Julio 2007
Número de Gaceta	359

GACETA DEL CONGRESO 359 Martes 31 de julio de 2007 Página 1

(Artículo 36, Ley 5a. de 1992)

IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA

www.imprenta.gov.co

SENADO Y CAMARA

AÑO XVI - Nº 359 Bogotá, D. C., martes 31 de julio de 2007 EDICION DE 28 PAGINAS

DIRECTORES:

REPUBLICA DE COLOMBIA

RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO

C A M A R A D E R E P R E S E N T A N T E

ANGELINO LIZCANO RIVERA

SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA

www.camara.gov.co

EMILIO RAMON OTERO DAJUD

SECRETARIO GENERAL DEL SENADO

www.secretariasenado.gov.co

A C T A S D E C O M I S I O N

G ACETA DEL C ONGRESO

I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6

COMISION SEGUNDA

CONSTITUCIONAL PERMANENTE

ACTA NUMERO 025 DE 2006

(noviembre 28)

Fecha: noviembre 28 de 2006

Hora: 10:30 a. m.

Lugar: Salón “Los Comuneros”

Mesa Directiva

Presidente: honorable Representante Oscar

Fernando Bravo Realpe

Vicepresidente: honorable Representante

Jairo Alfredo Fernández Quessep

Secretaria: doctora Pilar Rodríguez Arias

/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP

Barrios Barrios Luis Felipe

Betancourt Hurtado Hernando

Bravo Realpe Oscar Fernando

Brito Peláez James

Pardo Rodríguez Pedro Nelson

Posada Sánchez Augusto

Rodríguez Rengifo Roosvelt

6DODPDQFD&RUWpV3DEOR(QULTXH

9LYHV+HQUtTXH]0DQXHO-RVp

Se hicieron presentes durante la sesión los

siguientes honorables Representantes:

&DPHOR5DPRV-RVp-RDTXtQ

Castillo García Nancy Denise

Fernández Quessep Jairo Alfredo

Gallardo Archbold Julio Eugenio

García Turbay Lidio Arturo

García Angarita Gonzalo

Morales Altamar Silfredo

Olaya Rivera Fabiola

Ortega Rojas William

6DODPDQFD&RUWpV3DEOR(QULTXH

Presentó excusa el honorable Representan-

te: González Britto Wílmer David.

Hace uso de la palabra la Secretaria de la

Comisión, doctora Pilar Rodríguez Arias:

+D\TXyUXPGHOLEHUDWRULRVHxRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el Presidente de la

Comisión honorable Representante Oscar

Fernando Bravo Realpe:

6HxRUD6HFUHWDULD OH UXHJRTXH DSDUWLU GH

la próxima citación ponga en términos peren-

WRULRVTXHFXPSODQ FRQHO KRUDULRSRUTXHQR

podemos estar sometidos a este desgaste cada

martes y cada miércoles, entonces ponga en

WpUPLQRVSHUHQWRULRVTXHODFLWDFLyQVLHVDODV

diez es a las diez, si es a las once es a las once

por favor. Sírvase leer el orden del día.

Hace uso de la palabra la Secretaria de la

Comisión, doctora Pilar Rodríguez Arias:

ORDEN DEL DIA

/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQ

del quórum

Aprobación del Orden del Día

III

Invitación a la señora Embajadora de

Rumania, señora María Sipos, según Pro-

posición número 049 del 7 de noviembre de

2006.

Debate de control político

Citados: Ministro de Transporte, doctor

Andrés Uriel Gallego, a la Directora del De-

partamento Nacional de Planeación, doctora

Carolina Rentería,TXLHQVHH[FXVD

Citante: honorable Representante Augusto

Posada Sánchez, según Proposición número

38 del 4 de octubre de 2006 y aditiva número

39 del 4 de octubre de 2006.

Continuación discusión y aprobación en

primer debate del Proyecto de ley número

116 de 2006 Cámara por medio de la cual

se establece en el Congreso de la República el

Día del Congresista Menor.

Negocios sustanciados

por la Presidencia

VII

Lo que propongan

los honorables Representantes

Leído el Orden del Día, Presidente.

Hace uso de la palabra el Presidente de la

Comisión, honorable Representante Oscar

Fernando Bravo Realpe:

Muy bien, aplazamos para más tarde la

DSUREDFLyQ GHO PLVPR FXDQGR KD\D TXyUXP

decisorio, entonces siguiente punto del orden

del día secretaria.

Hace uso de la palabra la Secretaria de la

Comisión, doctora Pilar Rodríguez Arias:

6HxRU 3UHVLGHQWH LQYLWDFLyQ D OD VHxRUD

(PEDMDGRUD GH 5XPDQLD VHxRUD 0DUtD 6L-

pos, según Proposición número 49 del 7 de

noviembre de 2006 promovida por los hono-

rables Representantes Oscar Fernando Bravo

Realpe y Luis Felipe Barrios Barrios. El tema,

informe cómo se han venido desarrollando las

relaciones comerciales entre los dos países y

TXpRSRUWXQLGDGHVGHQHJRFLRVSRGUtDQLPSOH-

PHQWDUVHWHQLHQGRHQFXHQWD TXH5XPDQLDLQ-

gresará próximamente a la Unión Europea.

Página 2 Martes 31 de julio de 2007 GACETA DEL CONGRESO 359

Hace uso de la palabra el Presidente de la

Comisión, honorable Representante Oscar

Fernando Bravo Realpe:

0X\ ELHQ TXHULGD (PEDMDGRUD 0DUtD 6L-

pos, en nombre de la Comisión Segunda de

la Cámara de Representantes encargada entre

otros temas de las relaciones internacionales

de nuestro país. Quiero darle la más cordial

bienvenida al seno de nuestra Comisión, usted

gentilmente visitó la Presidencia de la Comi-

sión hace algunos días de esa charla se tomó

la decisión acertada en mi concepto de invi-

tarla para conversar un rato con los honorables

Congresistas miembros de esta Comisión so-

EUHORV WHPDV ELQDFLRQDOHV 'HVGH OXHJR TXH

a esta Comisión le interesa tener las mejores

relaciones con su país, las mejores relaciones

con su embajada, sabemos la importante ges-

WLyQTXH XVWHGHVWi UHDOL]DQGR\ SRUHVR TXH-

ríamos oír de su propia voz, cómo ve usted la

marcha de las relaciones entre Rumania y Co-

lombia y cómo va el proceso de integración de

su país a la Comunidad Europea. Voy a cederle

el uso de la palabra al doctor Luis Felipe Ba-

UULRVSDUDTXHFRPSOHPHQWHHVWHVDOXGRWLHQH

usted el uso de la palabra doctor Barrios.

Hace uso de la palabra el honorable Re-

presentante Luis Felipe Barrios Barrios:

0XFKDV JUDFLDV VHxRU 3UHVLGHQWH VDOXGR

muy especial a los honorable Representantes

de esta Comisión y también un saludo de bien-

venida a la doctora y Embajadora María Sipos,

TXLHQFRQVXSUHVHQFLDHQHVWHOXJDUYHUGDGTXH

nos honra muchísimo, creemos Embajadora en

nombre de esta Comisión desearle a usted el

mejor de los éxitos en ese trabajo diplomático

TXHGH VHJXUR YDD UHGXQGDUHQ XQRV EHQH¿-

cios muy importantes para las dos Naciones y

como lo ha manifestado nuestro Presidente, el

GRFWRU%UDYRTXHUHPRVHVFXFKDU GHVXSURSLD

voz como ha sido la relación con Colombia

KDVWD HVWH PRPHQWR HQ OR TXH WLHQH TXH YHU

FRQODSDUWHFRPHUFLDO\ODVVXJHUHQFLDV \TXH

XVWHGQRVSXHGDGDUHQHVWDPDxDQD \DTXHVX

país, como miembro de la Comunidad Europea

RSUy[LPDPHQWHTXH ORYD KDFHUWDPELpQTXp

IDFLOLGDGHVR TXpRSRUWXQLGDGHV VHOH SXHGHQ

dar a nuestro país a través de esa participación

de ustedes, bienvenida a esta Comisión y nos

FRPSODFHWHQHUOD DTXt HQ HVWH OXJDU 0XFKDV

JUDFLDVVHxRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el Presidente de la

Comisión, honorable Representante Oscar

Fernando Bravo Realpe:

A usted honorable Representante, le conce-

GRHQWRQFHV HO XVR GH OD SDODEUD D OD VHxRUD

María Sipos, aspiro haber pronunciado bien su

DSHOOLGRSDUD TXHQRV FXHQWHVREUH ORVWHPDV

propuestos. Muchas gracias por aceptar la in-

vitación y bienvenida a la Comisión Segunda

de la Cámara de Representantes.

Hace uso de la palabra la señora Emba-

jadora de Rumania, doctora María Sipos:

6HxRU3UHVLGHQWH KRQRUDEOHV&RQJUHVLVWDV

SULPHUDPHQWH DQWHV TXH WRGR TXLVLHUD DJUD-

decerle a usted y a ustedes la invitación y su

presencia en esta reunión de la Comisión Se-

gunda. Es para mí un gran honor pero además

HUDPLGHVHRGHKDFHUWRGRORSRVLEOHSDUDTXH

las relaciones entre nuestros países se desa-

UUROOHQPiV\TXH VXSHUHPRVHOHVWDGRHQ TXH

están ahora por dos razones por el hecho de

TXH&RORPELDQRWLHQH(PEDMDGDGH5XPDQLD

la cerró cuando hubo esta decisión de cerrar

DOJXQDV(PEDMDGDV KDFHWUHV DxRVFUHR OD

VHJXQGDUD]yQTXL]iFXOSDQXHVWUDSRUTXH5X-

mania movilizó todos sus esfuerzos en estos

DxRVGHVSXpVGHODFDtGDGHOFRPXQLVPRGHOD

GLFWDGXUDSDUD ¿QDOL]DUWRGRORV WUiPLWHVSUL-

meramente para el ingreso en la OTAN y luego

para el ingreso a la adición a la Unión Europea.

pacto OTAN y tiene acuerdos de colaboración

con este organismo y con los Estados Unidos

por supuesto en orden militar de defensa, de

defender el territorio y de desarrollar la zona

estratégica del Mar Negro, fue un concepto

GH QXHVWUR 3UHVLGHQWH TXH HO 0DU 1HJUR SRU

VXFHUFDQtDFRQODV ]RQDVGHFRQÀLFWRFHODGRV

de la antigua Unión Soviética, pero también de

los países Arabes; el Mar Negro puede desa-

rrollar este papel estratégico.

Pero por otro lado, nos ha interesado mu-

FKR OD DGLFLyQ D OD 8QLyQ (XURSHD SRU TXp

decimos nosotros con mucha pena y mucho

GHVHQJDxR5XPDQLD SHUGLyHO WUHQ GHOD SUL-

PHUDDPSOLDFLyQFRQ+XQJUtD&KHTXtD3ROR-

nia, los países Bálticos, debido a la situación

GHOD7UDQVLFLyQ\XVWHGHVVDEHQTXH5XPDQLD

a tenido la dictadura más dura de los países

del Este; la caída de la dictadura fue con san-

JUHFRQOD PXHUWHGHPiVGH PLOMyYHQHVTXH

salieron a la calle para pedir este cambio de-

PRFUiWLFR\FODUR TXHODWUDQVLFLyQ QRIXHVLQ

traumas y luego la mentalidad del pueblo Ru-

PDQRPiVGHDxRV EDMRODGLFWDGXUDGHXQ

SDUWLGR~QLFRTXHORTXHUtDWRGRTXHWRGRHUD

GHO(VWDGR1L VLTXLHUDHQWHQGtDDOJXQD SDUWH

GHOSXHEOROR TXpHV HVWRWHQHUPiV SDUWLGRV

ORTXH VRQ ODV YHUGDGHUDV HOHFFLRQHV SRUTXH

£FODURTXHKDEtD HOHFFLRQHVFRQHO SDUWLGRGHO

dictador Chausesco y de su antecesor, pero

era toda una farsa no era elecciones, no había

OLEHUWDGGH H[SUHVLyQQRKDEtD QDGDQDGD

de esta manera los primeros gobiernos intenta-

ron combinar un tipo de economía de mercado

pero también con el papel del Estado, un tipo

de no nos vendemos el país a los imperialistas

FRQVLJRTXHUHPRVHFRQRPtDGHPHUFDGR\HQ-

WUHWRGRQDFLyXQDFRUUXSFLyQWUHPHQGDTXHOD

8QLyQ(XURSHDQRDFHSWyDVt TXHLQJUHVDPRV

DKRUD SRUTXH HO ~OWLPR JRELHUQR GHO DFWXDO

3UHVLGHQWHKL]R\FXPSOLyORV~OWLPRVUHTXLVL-

WRVTXHWHQtDQTXHYHU FRQODFRUUXSFLyQGHOD

administración con la corrupción de la justicia

e incluso del ejército o aún más de la policía,

LQFOXVRGHODSROLFtD VHFUHWDSRUTXHHQ5XPD-

nia tenemos dos servicios de información; uno

para información, inteligencia interior y otro

SDUDLQIRUPDFLyQLQWHOLJHQFLDH[WHULRU$VtTXH

ahora felizmente ya podemos mirar como co-

laborador o como iguales a todos los demás

países de la Unión Europea el último informe,

EXHQR¿UPDPRVHOWUDWDGRGHDGLFLyQKDFHGRV

DxRVSHUR WXYLPRV TXH FXPSOLU PiV UHTXLVL-

WRV\PiVUHTXLVLWRV\¿QDOPHQWH\DQRVGLHURQ

visto bueno; la fecha era establecida en el tra-

WDGRGHDGLFLyQGHVGHKDFHGRVDxRVSHURKDEtD

esta condición a ver si cumplen con todo esto.

Bueno, ingresaremos con Bulgaria, el primero

de enero seremos miembros de pleno derecho,

los ciudadanos rumanos tendrán los mismos

derechos como los ciudadanos de los otros

países de la Unión Europea.

ustedes conocer un poco como han sido las

relaciones comerciales entre nuestros países

\QRVRODPHQWH FRPHUFLDOHVOHVGLJRTXH 5X-

mania ha tenido muy, muy buenas relaciones

comerciales en ambos sentidos con Colombia.

Colombia tenía Embajada en Bucarest, yo he

FRQRFLGRYDULRV HPEDMDGRUHV SRUTXH HUD KLV-

panista y me interesaba en mis programas,

periodista también en mis programas de la te-

levisión presentar el mundo latinoamericano,

he hecho varios programas culturales sobre

Colombia y he conocido de esta manera a los

(PEDMDGRUHV GH &RORPELD HQ 5XPDQLD TXH

me ayudaron muchísimo. Pero mirar como lo

decía, todo esto la adición a la Unión Europea

y todos los esfuerzos, luego la amenaza de te-

UURULVPRSRUTXH QRVRWURVHVWDPRV PX\ FHUFD

de los países Arabes determinó una baja en in-

terés sobre América Latina no solamente sobre

&RORPELDTXHDKRUDLQFOXVR PLFDQFLOOHU\HO

Presidente cuando nos reunimos en septiembre

HQ5XPDQLD PHGLMR TXH5XPDQLD WLHQHJUDQ

interés para rehacer estas relaciones, inclu-

so hay una propuesta de invitación de visita

SDUDHO 3UHVLGHQWH 8ULEH SRUTXH QXHVWUR 3UH-

sidente, uno de los Presidentes ha visitado en

1993 a Colombia, pero ningún Presidente de

Colombia ha visitado a Rumania y es una de

mis metas, invitar y lograr esta visita en cuan-

to a las relaciones parlamentarias, sí, hubo una

GHOHJDFLyQFRORPELDQDKDFHWUHVRFXDWURDxRV

HQ5XPDQLD \ KDFH GRV DxRV XQD GHOHJDFLyQ

encabezada por el Presidente del Senado de

Rumania visitó Colombia.

Qué pasa. Nosotros ahora tenemos también

XQDQXHYD VHFUHWDUtDHFRQyPLFD TXHOOHJy HQ

diciembre y yo he llegado el 1º de marzo, me

GLMHTXHKD\ XQDH[SRUWDFLyQGH5XPDQLD KD-

cia Colombia de más de 56 millones de dóla-

UHVDFDPELRTXH&RORPELDH[SRUWDD5XPDQLD

solamente el valor de 6 millones de dólares de

56 a 6; hay solamente dos empresas de Ruma-

QLDSHURPX\PX\SHTXHxDVGHVFRQRFLGDVTXH

importan café de Colombia pero no se vende

como café colombiano se reempaca en Ruma-

nia y no se sabe, lleva otro nombre no se sabe

TXpHV FDIp FRORPELDQR -XDQ 9DOGH]R QR Vp

TXpPDUFDTXLVLHUDQXVWHGHV\HQWRQFHVVHLP-

porta muy poco café, plantas, matas, supongo

ÀRUHV\QDGDPiVDVtTXHHVWHGHVLQWHUpVQRHV

solamente de parte de Rumania, es también de

&RORPELDGLUtD\RSRUTXHHVRFUHRDOQRWHQHU

(PEDMDGDHQ5XPDQLDVHUtDPX\GLItFLOTXHXQ

LQYHUVLRQLVWDRTXH XQGLUHFWRU GHHPSUHVDVH

IXHUDD5XPDQLDSDUD YHUTXpVHSXHGH KDFHU

GACETA DEL CONGRESO 359 Martes 31 de julio de 2007 Página 3

SRUTXHQXHVWUD6HFUHWDULD(FRQyPLFDDTXtWLH-

ne entre su hoja de servicio promover la in-

dustria, la economía Rumana pero a veces nos

llaman a nosotros de Rumania y a veces a las

yGH ODPDGUXJDGDSRUTXHQRVH¿MDQ SRU-

TXHKD\\HQYHUDQRKRUDVGHGLIHUHQFLD\

dicen: ”me interesa ir a Colombia a invertir en

QRVpTXpTXpRSRUWXQLGDGHVGHQHJRFLRVKD\´

\FODURTXHDOJXQDVFRVDVVDEHPRV SHURRWUDV

KD\ JHQWH TXH VH DFHUFDD QXHVWUD (PEDMDGD

pero con una representación de Colombia en

Rumania sería otra cosa.

Bueno. Nosotros, no sé si saben, traemos

WRGDVODV SLH]DVSDUDHO FRFKH/RJDQTXH KD\

una línea de montaje en la empresa Fofaza de

Medellín y de Bogotá también, todas las pie-

]DVGHVGHXQWRUQLOORKDVWDOR~OWLPRTXHVHQH-

cesita para ensamblar un coche, es fabricado

HQ5XPDQLDSRUHPSUHVD5HQDXOWTXHKDFRP-

prado la antigua empresa Dacia, seguramente

TXHUHFXHUGDQ ORV FRFKHV 'DFLD R &DUSD &KL

TXHKDFHyDxRVVHLPSRUWDEDQGH5XPD-

QLD\PHGLMRHOGLUHFWRUGH6RIDVDTXH QRKDQ

SURQRVWLFDGRELHQORQHFHVDULRSRUTXH LQFOXVR

piden este coche Logan en Venezuela en Ecua-

GRUHQ0p[LFR\ORYDQDH[SRUWDUOHGLJRTXH

HQ5XPDQLDHV HOFRFKHPiVEDUDWR DVtTXLVR

Renault fabricar el coche más barato era una

apuesta a 7 mil Euros para todos los países

para la clase de nivel medio de todos los paí-

VHVH[ FRPXQLVWDV\ ORORJUy SRUTXHWDPELpQ

en Rumania se vende muy bien y lo exporta-

PRV2WUDV FRVDV TXH LQWHUHVDQ \ TXH H[SRU-

WDPRVDTXt VRQPXHEOHV LQFOXVRWH[WLOHV HVR

\RQRORHQWLHQGR SRUTXH\RVpTXH&RORPELD

es una gran exportadora de textiles pero tam-

bién exporta de Rumania, no sé. En Rumania

le digo ahora a ver si esto lo promocionan, hay

PXFKDVHPSUHVDV LWDOLDQDV GH JUDQGHV ¿UPDV

GHPRGD TXH IDEULFDQ HQ 5XPDQLD SRUTXH OD

mano de obra es más barata, las telas también

y entonces hay gran oportunidad de exportar

tejidos o telas a Rumania y luego nos piden, se

LQWHUHVDQORVFRORPELDQRVSDUDPDTXLQDULDVGH

FXDOTXLHUWLSR GH H[WUDFFLyQ GH SHWUyOHR QR-

sotros fuimos exportadores ahora no nos basta

HOSHWUyOHRTXHWHQHPRV SHURWHQHPRVXQDHV-

cuela muy buena, antes todos los estudiantes

de Venezuela iban a Rumania para la especia-

lización en la extracción de petróleo. También

la extracción de carbón y nos piden también

aparatos para medir electricidad, agua no sé

TXpFRVDJDVHVWRVFRQWDGRUHV

(VWRHVORTXH OHSXHGRGHFLUHQFXDQWR ODV

relaciones comerciales. Mi secretaria econó-

mica está preparando ahora y esta es mi pro-

SXHVWDTXHKDJDPRVXQ LQWHUFDPELRHQWUHORV

HPSUHVDULRVXQD UXHGD DOJXQRV GH DTXt TXH

VHYD\DQ D5XPDQLD \RWURV GH5XPDQLD TXH

visiten a Colombia. En cuanto a la Embajada

WDPELpQ\RGLUtDTXHHV PX\LPSRUWDQWH\SRU

TXp(QWHQGHPRVSHUIHFWDPHQWHTXHJUDQSDUWH

del presupuesto nacional se gasta en Colombia

en la lucha antiterrorista, antinarco, anti, in-

cluso Rumania ha cerrado en algunos períodos

GHORV~OWLPRVDxRVDOJXQDV(PEDMDGDVKHPRV

cerrado la Embajada en Bolivia, por ejemplo y

en Ecuador, pero en todos los países de Améri-

ca Latina, salvo los países de América Central

tenemos Embajadas, México y todo lo demás

de América Latina, y en Paraguay tampoco te-

QHPRV3HURQRVRWURVD~QTXHFRPROHVGHFtD

hemos dejado un poco las relaciones con Amé-

rica Latina, conservamos nuestras Embajadas

y nuestro interés para desarrollar estas relacio-

QHV/RTXHGLJRDKRUDHVPX\LPSRUWDQWHFRQ

el ingreso de Rumania a la Unión Europea, us-

WHGHVVDEHQTXH HQWRGDUHJLyQ GH(XURSDGHO

Este, Colombia no tiene ninguna Embajada, en

QLQJ~QSDtVGHH[<XJRVODYLD&URDFLD(VORYH-

nia, Bosnia, Herzegovina, Montenegro, Grecia

QR7XUTXtD QRTXH \RVHSD /XHJR8FUDQLD

todos los países de la ex Unión Soviética nin-

guno, luego tampoco tienen en Hungría, en-

tonces toda esta región de la Unión Europea

TXHGD VLQ UHODFLRQHV GLSORPiWLFDV ¢3RU TXp

HVLPSRUWDQWHDKRUDHQPLSDtV"

SRUTXHKDEODPRV PiVR PHQRVXQ LGLRPDQR

más o menos, un idioma latino, el rumano es

idioma latino y los rumanos ahora están apren-

GLHQGRHVSDxROHQHO,QVWLWXWR&HUYDQWHVHQWDQ

JUDQQ~PHURTXHQRWLHQHQDXODV\¢SRUTXpOR

KDFHQ"3RUTXHKD\WDQWRV5XPDQRVTXHWUDED-

MDQFRPR PLORPiV PLO5XPDQRV TXH

trabajan con permiso de residencia de traba-

MRFRQ FRQWUDWRVOHJDOHV HQ(VSDxDHQWRQFHV

TXLHUHQDSUHQGHUHOHVSDxRORVXVSDULHQWHVORV

TXHSLHQVDQHVLUVH D(VSDxD/XHJRKD\LQWH-

rés por la música latina, se puso de moda todos

los países Latinoamericanos en discotecas y la

MRYHQJHQHUDFLyQDSUHQGHHOHVSDxROSHURD~Q

DVtHO UXPDQR VH SDUHFH PXFKR DO HVSDxRO \

PH SUHJXQWDURQ FyPR HVWR\ DTXt HQ &RORP-

ELD\R FUHRTXH PHMRUTXH HQ FXDOTXLHURWUR

país donde me hubieran podido nombrar como

(PEDMDGRUDKDEODQXQHVSDxROPX\ FRUUHFWR

muy castizo, escucho la radio, la televisión, me

SDUHFHHVWDU HQ(VSDxD \RKH HVWDGRPXFKDV

YHFHVHQ (VSDxD D YHFHV     YHFHV DO

DxR\SRUHVRGLJRTXHHQ5XPDQLDHQFRQWUDUi

unos amigos, encontrará un espacio más o me-

nos parecido, no se sentirán nunca extranjeros.

1RVRWURVTXHUHPRV PXFKRD WRGRVORV SDtVHV

ODWLQRVDWRGRVORV TXHKDEODQHOHVSDxRO\ HV

importante si piensa abrir alguna Embajada en

HVWDUHJLyQHVLPSRUWDQWHTXHVHDHQ5XPDQLD

cuando sea, esto es decisión del Presidente en-

WLHQGR\HV LPSRUWDQWHSRUTXHPHGLFHQ DOJX-

QRVKRPEUHVGHQHJRFLRVDTXt HVPX\GLItFLO

Toda la gente ahora, en Rumania hay un in-

WHUpVSRUFRQVWUXLUYLYLHQGDVSRUTXHFRQ&KDX-

chesco no podía tener, solamente una vivienda,

XQDWRUUHPX\SHTXHxLWDFRQ WUHVGRUPLWRULRV

HUDQPX\ SHTXHxRVORV DSDUWDPHQWRV\DKRUD

WRGDOD JHQWH TXLHUH LQYHUWLU LQFOXVR OD FODVH

media una casa en el campo, una casa en la

PRQWDxDLQFOXVRVH YHQGHQHVWDVWRUUHV REUH-

UDVTXHFRQVWUXtDQHQDTXHOHQWRQFHV\TXLHUHQ

otra cosa y la industria de materiales de cons-

WUXFFLyQOR]DVQR VpTXHRWUDVFRVDV HVPX\

desarrollada y cantidad de tiendas en todas las

SDUWHVSRUHVRGLJRTXHVHUtDPX\LQWHUHVDQ-

te este intercambio a conocer realmente y lo

más importante Rumania no es bien conocida,

DOJXQRV\RPHKHHQFRQWUDGRDTXtYDULDVYHFHV

FRQJHQWHTXHPHSUHJXQWD¢FyPRHV"¢'HVGH

cuándo salieron de la Unión Soviética? No he-

mos pertenecido nunca, no somos país eslavo.

(VR TXH QRV FRQRFHQ HV PDOR SHUR WDPELpQ

en Rumania se conoce muy mal Colombia. Al-

gunos amigos decían: “¡Ah te vas a Medellín,

WUiHPH XQD KRMD GH FRFD R DOJR DVt´ HV TXH

conocían mejor Medellín como símbolo de

Colombia y no Bogotá y lo más importante,

no se conoce casi nada de los cambios de los

~OWLPRVDxRVQR VHFRQRFHELHQ HO3UHVLGHQWH

de Colombia como personalidad. Estoy pen-

sando a ver si logramos esto invitar como fui

periodista, invitar a 3, 4, 5 directores de los

más importantes medios de comunicación de

5XPDQLDSDUDTXHFRQR]FDQHO&RQJUHVRSDUD

TXHFRQR]FDQTXH&RORPELDHV XQSDtVGHGH-

UHFKRSDUDTXHFRQR]FDQORVFDPELRVTXHKDQ

SDVDGRSHURWDPELpQOR TXHSLHQVDQKDFHUXV-

tedes como foro legislativo; la Presidencia y el

3RGHU-XGLFLDODTXtHQ&RORPELDSRUTXH DPt

me hubiera gustado escribir en la prensa ahora

pero no tengo derecho como Embajadora, pero

yo misma digo, ahora voy a escribir sobre esto,

TXHHV/H\GH-XVWLFLD\3D]SHURQRSXHGRQR

me da derecho mi estatuto.

Pero con algunos periodistas de Rumania

HVWR KD\ TXH SURPRFLRQDUOR PXFKR

OHtGRTXH KDFH DxRV HO 3UHVLGHQWH QR KD WH-

nido buena acogida en la Unión Europea, no

VpTXp FRVDGHGHUHFKRV KXPDQRVSHUR HVWR

KD\TXHFDPELDUOR\VLHO3UHVLGHQWH\XVWHGHV

mismos visitan y conocen todos estos países,

QR(VSDxDQR)UDQFLDTXH\DODFRQRFHQ(V-

tos nuevos países, nuevas democracias; esto

seguramente serviría muchísimo a las rela-

FLRQHVTXH&RORPELDWHQGUiFRQOD8QLyQ(X-

ropea, me he extendido demasiado, pido per-

dón. Rumania será un gran poder en la Unión

(XURSHDSRUTXHWHQHPRVYRWRVHQIXQFLyQGH

la población y como Rumania es un país gran-

de, no de los más grandes de Europa, de más

de 22 millones de habitantes, estaremos en

el séptimo lugar en cuanto a los números de

votos en la Unión Europea y seguramente yo

LQÀXLUpPXFKR SHURKDEODUp WDPELpQFRQ PL

Presidente, con los Parlamentarios nuestros

HQHO3DUODPHQWR(XURSHRORTXHHV&RORPELD

y siempre hemos apoyado sus candidaturas,

sus propuestas en los organismos donde he-

PRVSHUWHQHFLGR DKRUD SHUR \R GLUtD TXH VH

necesita más favor de los dos países y ustedes

con su papel importante en el Estado de Dere-

FKR&RORPELDQRVHJXUDPHQWHTXHKDQHQWHQ-

GLGRH[DFWDPHQWHORTXH KHTXHULGRGHFLUOHV

les agradezco su atención y espero su apoyo

por supuesto. Muchas gracias.

Hace uso de la palabra el Presidente de la

Comisión, honorable Representante Oscar

Fernando Bravo Realpe:

$XVWHGTXHULGD(PEDMDGRUD3RQJRDFRQ-

sideración de la Comisión Segunda el orden

GHOGtD OHtGR$EUR ODGLVFXVLyQ DQXQFLRTXH

YDD FHUUDUVHVH FLHUUD¢DSUXHEDOD FRPLVLyQ

el orden del día?

Página 4 Martes 31 de julio de 2007 GACETA DEL CONGRESO 359

Hace uso de la palabra la Secretaria de la

Comisión, doctora Pilar Rodríguez Arias:

$SUREDGRHORUGHQGHOGtDVHxRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el Presidente de la

Comisión, honorable Representante Oscar

Fernando Bravo Realpe:

0X\ELHQ DQWHVGH DSUREDUODV DFWDVTXL-

siera saber si alguno de los honorables Parla-

mentarios tiene alguna observación o pregunta

SDUDOD(PEDMDGRUDVLHVDVtSDUDTXp«GRFWRU

Manuel José Vives, él es el Representante de

los colombianos en el exterior. Tiene usted el

uso de la palabra.

Hace uso de la palabra el honorable Re-

presentante Manuel José Vives Henríquez:

%LHQYHQLGDVHxRUD0DUtD6LSRV(PEDMDGR-

ra de la República de Rumania. Nos sentimos

PX\FRPSODFLGRVTXHXVWHG HVWpKR\DTXtSRU

ORTXHKDGLFKRHVHOTXLQWR OHQJXDMHURPDQFH

TXHKD\HQ HOPXQGRORFXDOQRV XQHPXFKR

QRVKHUPDQD SRUTXHHVWDPRV PX\ FHUFDOLQ-

güísticamente hablando. Ahora cuando hablá-

bamos ahí en la Presidencia de esta comisión,

XVWHGKDEODED GH ORV LQFRQYHQLHQWHV TXH KD\

para los inversionistas Rumanos venir a Co-

ORPELD

GHTXpVHWUDWDQHVRVLQFRQYHQLHQWHV TXpSUR-

EOHPDVKD\FRQOD YLVDSDUDTXHORV 5XPDQRV

puedan venir a Colombia e invertir y a trabajar

en Colombia.

Hace uso de la palabra el Presidente de la

Comisión, honorable Representante Oscar

Fernando Bravo Realpe:

6HxRUD (PEDMDGRUD ([F~VHPH XQ VHJXQ-

GLWRHOGRFWRU 3HGUR3DUGRWDPELpQTXLHUH GH

pronto hacerle una observación y luego usted

puede responderlas ambas. Gracias, doctor

Pardo.

Hace uso de la palabra el honorable

Representante Pedro Nelson Pardo Rodrí-

guez:

*UDFLDV 3UHVLHQWH 0DV TXH XQD REVHUYD-

ción es darle la bienvenida a la Embajadora

\ FRPHQWDUOH TXH HO &RQJUHVR GH &RORPELD

funciona de dos maneras, tenemos dos Cáma-

ras, la Cámara Alta, Senado y la Cámara de

5HSUHVHQWDQWHV\ TXHWDQWRHQ &iPDUDFRPR

HQ6HQDGR KD\VLHWH FRPLVLRQHV\ TXHVH HQ-

cuentra en la Comisión Segunda, la comisión,

SLHQVRTXHXQD GHODVFRPLVLRQHV PiVLPSRU-

tantes, por eso es la Comisión de Relaciones

([WHULRUHV4XpPDUDYLOORVR (PEDMDGRUDTXH

así como usted ha venido, ojalá nosotros ten-

gamos la oportunidad en este tiempo en los

WUHVDxRV \ PHGLR TXH QRV TXHGDQ TXH RMDOi

WRGRVORV (PEDMDGRUHV SXHGDQ DVLVWLU SRUTXH

ODYHUGDGTXHDFiGHVGHHVWD&RPLVLyQHVGRQ-

de se lideran los grandes procesos políticos y

económicos con otras Naciones hermanas y

TXHOyJLFDPHQWH HVWHJRELHUQR GHO3UHVLGHQWH

Uribe en el período pasado y en ese cuatrienio

KHSRGLGRREVHUYDUTXHHVXQJRELHUQRDELHUWR

no al interior sino al exterior.

(VWDPRVDOERUGHGH¿UPDUXQ7/&FRQ(V-

WDGRV8QLGRV\TXHOyJLFDPHQWHQRYDDKDFHU

solamente con Estados Unidos, este es un go-

ELHUQRFRPSURPHWLGRTXHUHPRVHVHFRPHUFLR

FRQWRGRVORV SDtVHVGHOPXQGRPLUH TXHSRU

eso los colombianos hay veces nos enmarca-

mos y nos enmarcan en todas las ciudades del

PXQGRFRPROR~QLFRTXHVDEHPRVKDFHUHVOD

FRFD TXH XVWHG PDQHMDED\ TXH GHVDIRUWXQD-

damente para nosotros ha sido un cáncer, pero

TXHQHFHVLWDPRVHOFRQFXUVRGHWRGDOD FRPX-

QLGDGLQWHUQDFLRQDO SDUD TXHHVWH ÀDJHORTXH

HVHOTXH HQPDUFDHVHJUDGR GHLOLFLWXG \TXH

fortalece tanto a los grupos insurgentes se ne-

FHVLWDGH¿QLWLYDPHQWHHOFRQFXUVRGHWRGDVODV

comunidades desarrolladas y sobre todo de es-

tas comunidades consumidoras. Mientras los

países consumidores a nosotros no nos ayuden

DFRPEDWLUGHXQDPDQHUDH¿FLHQWH\FODUDHVWH

ÀDJHORQXQFDLUiDDFDEDUVLQHPEDUJRHVWDPRV

DELHUWRV\SLHQVRTXHHOJRELHUQRGHO3UHVLGHQ-

te Uribe lo ha manifestado, estamos abiertos a

una comunidad, a un negocio, a la economía

DELHUWDFRQORV GHPiVSDtVHV1RVRWURV\ DTXt

hay muchos Parlamentarios conmigo, Parla-

mentarios de frontera, de Departamentos muy

SREUHVWHUULWRULDOPHQWHPX\JUDQGHVSHURTXH

desafortunadamente de pronto los gobiernos

por muchas situaciones no han podido llegar

a nuestras regiones. Qué maravilloso fuera

(PEDMDGRUDGH TXH DOJ~Q GtD XVWHG SXHGD LU

D FRQRFHU HVDV UHJLRQHV GH IURQWHUD TXH ORV

Embajadores puedan decirles a sus gobiernos

TXH&RORPELDHV XQSDtVPDUDYLOORVRTXH ORV

medios de comunicación muchas veces son los

TXHH[DJHUDQTXHUHDOPHQWHDTXtHQ&RORPELD

VtYLYLPRVXQFRQÀLFWRSRUTXHHVRQRSRGHPRV

RFXOWDUORSHURTXHXVWHGWHQJDOD RSRUWXQLGDG

como Embajadora de ir no solo a Cartagena,

QLD6DQWD0DUWDVLQRTXHWXYLHUDODRSRUWXQL-

dad de desplazarse en un día al Amazonas, al

9DXSpVDO*XDLQtDDO9LFKDGDSDUDTXHYHDQ

TXH&RORPELDHVXQSDtVKHUPRVRFRQPXFKDV

ULTXH]DV\TXH ORTXHQHFHVLWDPRV HVTXHQRV

XQDPRVTXHQRHVDV IURQWHUDVVHDQUHDOPHQWH

ODVIURQWHUDV VLQRTXH VHD HOHQODFH SDUDSR-

der nosotros tener comunicación con todos los

países. Embajadora bienvenida y felicitar al

5HSUHVHQWDQWHTXHKL]RODFLWDFLyQTXHHVWRHV

ORTXH WHQHPRVTXHKDFHU XQDFRPLVLyQSDUD

KDFHUODVUHODFLRQHV \TXH XVWHGFRPR(PED-

jadora también tenga la oportunidad como lo

manifestó de acercarse un poco al gobierno e

LQYLWDUORDTXHWDPELpQVHKDJDSDUWtFLSHGHHV-

WDVFRQYHUVDFLRQHVSXHVWRTXHKHPRVSHQVDGR

\KHPRVDQDOL]DGRTXHOD ~QLFDSRVLELOLGDGHV

abrir el comercio al mundo exterior. Muchas

gracias Presidente y nuevamente bienvenida

VHxRUD(PEDMDGRUD

Hace uso de la palabra el Presidente de la

Comisión, honorable Representante Oscar

Fernando Bravo Realpe:

Gracias a usted Representante. Tiene la pa-

ODEUDTXHULGD(PEDMDGRUD

Hace uso de la palabra la señora Emba-

jadora de Rumania, doctora María Sipos:

(PSLH]R FRQ OD ~OWLPD SUHJXQWD SRUTXH

WLHQH UD]yQ HO KRQRUDEOH 5HSUHVHQWDQWH TXH

casi la mayoría de gente, no digo solamente

diplomáticos se van a Cartagena, Santa Mar-

WD \R FRQR]FR %DUUDQTXLOOD SRUTXH WHQHPRV

Consulado honorario, he dado una conferen-

cia en la Universidad del Norte, me invitaron

\KHFRQRFLGRWDPELpQ&DUWDJHQDSRUTXHKDFH

dos semanas un puerto del Mar Negro Cons-

tanza el mayor puerto de la parte Oeste del

0DU1HJUR¿UPy ODKHUPDQGDGFRQ ODFLXGDG

GH&DUWDJHQDGH,QGLDV <RWHQJRXQD RSLQLyQ

DSDUWHVREUH &DUWDJHQD1RHV ORTXHVH GLFH

ORTXHVHGLFHHQORVIROOHWRVWXUtVWLFRVSHURQR

HVPRPHQWRDKRUDGHGHFLU HVWRSRUTXHQRVH

FXLGDODSULPHUDLPSUHVLyQTXHXQRVHKDFHGH

&DUWDJHQDFODURTXHVLWHPHWHVHQXQKRWHOGH

cinco estrellas dice: ¡Cartagena, la maravilla

del mundo estar ahí, el paraíso! pero si te vas

a algunas zonas turísticas y ves en el mismo

ODGRWDQWDULTXH]D\WDQWDSREUH]D\ODSREUH]D

FODURTXHHVGHYDULRV SDtVHVQRHVVRODPHQWH

SHURGLJR TXH VH SXHGH KDFHU OR PtQLPR QH-

cesario para cambiar esta impresión, invertir

muy poco, incluso, ya esto se puede hacer por

PX\SRFR GLQHUR\ GHSHQGH FODURTXH ODRU-

ganización local. Por ejemplo si le interesa le

FRPHQWRSRUTXHVXSRQJRTXHGHMDUDVtXQDLP-

presión general sin comentar, por favor.

Hay zonas turísticas y la gente vende en una

PHVLWDFRQXQDVVLOODVTXH FDVLVHURPSHQTXH

casi se caen y entonces, esto pasó también en

Bucarest; cuando cayó el comunismo toda la

JHQWH£6t WHQHPRV \SRGHPRV SHTXHxDVHP-

presas vender, comprar en la calle¡ Esto pasó

FRPRXQ DxR 3HUROXHJR ODDOFDOGtD SRUXQD

GHFLVLyQGHODDOFDOGtDGLFH³7RGRVWLHQHQTXH

tener el mismo tipo de sillas, yo se las regalo”,

la alcaldía y ahora Bucarest tiene otra pinta, ya

QRHVXQD FDQWLGDGGHJHQWH TXHYHQGH DVtHQ

ODFDOOHHQFRQGLFLRQHVTXH\RQRVpVLWHQGUiQ

control sanitario o no; eso fue mi impresión

SRUTXHOXHJR WH YDV D XQ KRWHO GH  HVWUHOODV

y ves todas las maravillas del mundo pero al

otro lado de la alcaldía de Cartagena ves esto.

“sí, si la alcaldía regala este tipo de mesitas

GHQR VpTXp« VHOR UREDQ´EXHQR HQWRQFHV

no tiene derecho a volver a vender cosas ahí,

SRUTXHKD\ XQDOLFHQFLD TXHSLGHQD ODDOFDO-

GtD%XHQRHVWRHVXQDFRVDSRUTXHORTXHPH

KDGLFKRHO KRQRUDEOH5HSUHVHQWDQWHTXHWRGD

ODJHQWH VH YD D &DUWDJHQD

impresión tan buena de Cartagena pero espero

conocer mejor la ciudad y con el tiempo va a

cambiar algunas cosas en Cartagena también.

3HUROXHJRPDxDQD«(VRSRUHVRKHHPSH]D-

GRFRQHVWD5XPDQLDGHVGHODIHFKDGH¿UPDU

el acuerdo de adición a la Unión Europea, ha

participado en todas las reuniones, en todos los

organismos de la Unión Europea y los Emba-

MDGRUHVHQODVUHXQLRQHVTXHODFRPLVLyQ GHOD

delegación de la Comisión Europea organiza

DTXt\OD8QLyQ(XURSHDSRUHMHPSORRUJDQL]D

varios viajes no turísticos sino de trabajo en

varias zonas del país.

Es precisamente estos días iremos a zonas

fronterizas cerca de Ecuador y al Cauca para

ver cómo se han implementado los programas

de desarrollo de defensa de derechos humanos

HQHVWDVUHJLRQHV

GACETA DEL CONGRESO 359 Martes 31 de julio de 2007 Página 5

4XLQGtR\RQRKHSRGLGRSDUWLFLSDUSRUTXHHUD

HOSULPHUPHVFXDQGR\ROOHJDEDDTXt$VtTXH

DPtPH LQWHUHVD\D KD\(PEDMDGRUHVTXH VH

YDQ\TXHPHKDQ KDEODGRGHOD]RQD$PD]y-

nica de otras regiones del país y es mi interés

conocer también estas regiones.

En cuanto a los acuerdos comerciales, se-

gún las normas de la Unión Europea, tenemos

TXHFDQFHODUORVDFXHUGRVFRPHUFLDOHVTXH5X-

mania tuvo como país con Colombia, algunos

datan de 68, ahora. Pero tenemos otros proyec-

WRVTXHWHQHPRVTXH¿UPDUDSDUWLUGHDKRUDHQ

adelante con Colombia, según las normas de

la Unión Europea. Luego, tenemos un acuer-

GRTXHHVWiSHQGLHQWHDKRUDHVSHUDPRVODUHV-

puesta del Ministerio del Interior en la lucha

antidroga, Rumania tiene buenos especialistas,

incluso en la lucha antiterrorista y esperemos

¿UPDUSURQWR HOSULPHUVHPHVWUH GHOSUy[LPR

DxRHVWHFRQYHQLR\WHQHPRVRWURHQHOFDPSR

GHHGXFDFLyQ HLQYHVWLJDFLyQFLHQWt¿FD \RWUR

WHQHPRVTXH ¿UPDU PX\ SURQWR HQ HO FDPSR

cultural con el Ministerio de Cultura.

En cuanto a los hombres de negocios Ru-

manos. Colombia tiene un país concurrente,

Rumania como país concurrente, la Embajada

GH&RORPELDTXHWLHQHFRPR SDtVFRQFXUUHQWH

a Rumania está en Varsovia, así fue la deci-

VLyQKDFHWUHVDxRV<RGLJRDXQTXHHVWiDKRUD

como Embajador mi amigo ex director de Pro-

tocolo de la Cancillería, Alberto Barrantes en

Varsovia, ningún Rumano no tienen ninguna

relación con Polonia; es otro idioma, vamos

como turistas, pero si uno llega a la Embajada

en Varsovia de Colombia a pedir visa, está per-

GLGRSRUTXHQRHQWLHQGHQDGDQDGDGHQDGDGHO

Polaco, claro, se puede entender con el inglés

pero no fue una buena idea la distancia es muy

grande. Un Rumano no pagará nunca para irse

D9DUVRYLDDSHGLUOD YLVDPHGLFHQ TXHWDP-

bién la Embajada de Colombia en Viena tiene

instrucciones para este tipo de visa, se trata de

YLVDGHPiVGHWUHVPHVHVSRUTXHJUDFLDVDOJR-

bierno los Rumanos turistas no necesitan visa,

nosotros sí pedimos a los colombianos; estas

VRQ ODV QRUPDV (XURSHDV \ WHQHPRV TXH SH-

dir visa y se otorga en nuestra Embajada pero

los Rumanos pueden llegar tres meses pero si

TXLHUHQYLVDP~OWLSOHSDUDXQYLDMDGHQHJRFLRV

WLHQHQTXHLUD9DUVRYLDRLQFOXVRDVtD9LHQDD

9LHQDHVPHMRUSRUTXH9LHQDHVODFDSLWDOGHOD

8QLyQ(XURSHDFRQTXLHQ&RORPELDWLHQHUHOD-

ción diplomática más cercana. Hay autobuses,

en tren o en coche cama, subes a las 11 de la

QRFKHHO GtD VLJXLHQWH D ODV  GH OD PDxDQD

en Viena. Pero también sería mejor en Italia,

SRUTXHKD\XQD JUDQFRPXQLGDGHQ,WDOLD \HO

Italiano es como un Rumano, bueno se puede

entender lo de casi todos los Rumanos y enton-

ces es muy difícil y esta es la respuesta para un

hombre de negocios. En estas condiciones de

no tener Embajada en Bucarest, intentar llegar

\YLVLWDU &RORPELDVDOYR XQDGHOHJDFLyQ R¿-

FLDOTXHQRVRWURVSHQVDPRVRUJDQL]DU

Me acuerdo ahora de una cosa. Había en el

Congreso un grupo Parlamentario de amistad

Rumano-Colombiano, yo no sé, yo tengo la

FRPXQLFDFLyQ TXH HQYLDURQ GH OD (PEDMDGD

SHURKDFH DxRV HQOD RWUDOHJLVODWXUD QRVp

VLWRGDYtDIXQFLRQDFODUR TXHQRVRQORV PLV-

PR3DUODPHQWDULRVDVt TXHKD\RWUD GHFLVLyQ

supongo del Congreso a ver si se constituye

otra vez este grupo y de esta manera muy fá-

cilmente pudiéramos organizar intercambios

Parlamentarios. Pero yo estoy contenta e in-

FOXVRDVtGHKR\SDUDHOSUy[LPRDxRSRGHPRV

pensar en un intercambio entre las comisiones

de relaciones internacionales de nuestros Con-

gresos. Sí por favor.

Hace uso de la palabra el Presidente de la

Comisión honorable Representante Oscar

Fernando Bravo Realpe:

Sí, doctor Lidio Arturo García tiene la pa-

labra.

Hace uso de la palabra el honorable Re-

presentante Lidio Arturo García Turbay:

0XFKDV JUDFLDV VHxRU 3UHVLGHQWH 8Q VD-

OXGRPX\ FRUGLDO D WRGRV ORV FRPSDxHURV GH

bancada y a la Embajadora de Rumania, a la

VHxRUD0DUtD 6LSRV$YHU GRFWRUD \RTXHGp

PX\SUHRFXSDGR FRQ OD LPSUHVLyQ TXH XVWHG

tiene de la ciudad de Cartagena.

Hace uso de la palabra la señora Emba-

jadora de Rumania, doctora María Sipos.

¢(VGH&DUWDJHQD"

Hace uso de la palabra del honorable Re-

presentante Lidio Arturo García Turbay:

Que es la ciudad turística por excelencia

TXHWHQHPRVDTXtHQQXHVWURSDtVTXHHVWiGH-

clarada Patrimonio Histórico y Cultural de la

+XPDQLGDGTXH HV XQD GH ODV YLWULQDV QXHV-

WUDVSDUD PRVWUDUOHDOPXQGR \TXHGH SURQWR

HVDVPHVLWDVTXHXVWHGYHTXHVHHVWiQFD\HQGR

HVDOJRTXHVHKDJXDUGDGR GHXQDFRVWXPEUH

las carretas viejas de Cartagena, los taxis vie-

MRVSRUTXHKD\ PXFKDJHQWHTXH UHFODPD\D

TXLHQOHJXVWD TXHHQHO FHQWURDPXUDOODGRVH

mantenga la tradición. Sin embargo, no hemos

contado con la suerte de tener unas administra-

ciones serias, contundentes para la ciudad; hay

DOJXQDVTXHKDQVREUHVDOLGRRWUDVTXH QRKDQ

corrido con la misma suerte, pero ahí vamos

avanzando, vamos mostrándole cada día una

mejor cara al mundo y al resto de Colombia.

6LQHPEDUJRHVSUHRFXSDQWHODLPSUHVLyQTXH

XVWHGWLHQHSRUTXH XVWHGHV OD(PEDMDGRUDGH

XQ SDtV PX\ LPSRUWDQWH TXH SUy[LPDPHQWH

va a ingresar a la Unión Europea, me gustaría

TXHGHSURQWROD SUy[LPDYH]TXHXVWHG YD\D

yo le voy a dejar mis datos para mostrarle una

mejor imagen y una mejor cara de esa ciudad

WDQTXHULGDSRUWRGRV ORVFRORPELDQRVQRVR-

lamente por nosotros los bolivarenses, sino por

toda Colombia y para mostrarle cosas distin-

tas, culturales, históricas, no solamente es el

turismo, no solamente son las mesitas viejas

TXHXVWHGYHTXHVHHVWiQFD\HQGRVLQRTXHVH

lleve una mejor impresión para la Comunidad

Europea a la cual ustedes van a pertenecer.

De verdad le digo Cartagena es una ciudad

muy hermosa donde la gente es muy acoge-

GRUD\ GRQGHWRGRV ORVWXULVWDV TXHOD YLVLWDQ

TXHGDQ FRPSODFLGRV 0XFKDV JUDFLDV VHxRUD

Embajadora.

Hace uso de la palabra el Presidente de la

Comisión honorable Representante Oscar

Fernando Bravo Realpe:

6tVHxRUD(PEDMDGRUDFRQPXFKRJXVWR

Hace uso de la palabra la señora Emba-

jadora de Rumania, doctora María Sipos:

0X\EUHYH0XFKDVJUDFLDV\RQRTXLVLHUD

con este bien entendido ofender a nadie, yo sé

TXpUHSUHVHQWD&DUWDJHQD\DGHPiVVR\GHIHQ-

sora de la tradición, incluso en mis programas

HQWRGR ORTXHKH HVFULWR\RKH GHIHQGLGRODV

tradiciones, las costumbres, tanto en Rumania

FRPRDTXt HQ&RORPELD6p PX\ELHQ TXHHV

ODFLXGDG DPXUDOODGDVp PX\ELHQ ORTXH UH-

SUHVHQWD HVWD JHQWH TXH YHQGH VXV SURGXFWRV

SHURWLHQHTXH YHUFRQODLPSUHVLyQ HVWpWLFD\

DGHPiVFRQ DOJ~QQRVp VLYHV XQDVLOODTXH

casi se cae pero rota de verdad y la margen

GHODPHVDURWDGLFHV³

SRUTXHHVWHVHxRUQRFXLGDVXOXJDUGHWUDEDMR

digamos no. Pero por otro lado, yo he tenido la

RSRUWXQLGDGGHLUGH%DUUDQTXLOOD D&DUWDJHQD

en carretera y he visto este barrio a 500 metros

GHODSULPHUDWRUUHTXHVHFRQVWUX\HDKRUDFHU-

FDGHODHQWUDGDGH%DUUDQTXLOODD&DUWDJHQD\

tanta pobreza, yo me imaginaba, he leído en

Rumania el índice de pobreza es 12%, hemos

tenido pobreza pero ha subido el nivel de vida

PXFKR/RTXH GLFHQDTXtGHO(FXDGRU GHORV

países cuando leo 60%, 50% eso me asusta y

me duele mucho y cuando he visto estas casas,

QRVpVL ODVFRQRFHFDPLQR GH%DUUDQTXLOODD

Cartagena en la entrada nunca en mi vida ha-

bía viajado por toda Europa y por Rumania,

por supuesto en las zonas más pobres, no he

visto tanto nivel de pobreza, con agua incluso

en casa, tenían la ropa colgada pero no era ropa

HUDVRODPHQWH KXHOODVGH URSDTXH VHHVWDEDQ

secándose, bueno es una impresión de escrito-

UDTXL]i\ VHJXUDPHQWHTXHPLVYLDMHV SUy[L-

mos, yo ya tengo una impresión muy buena de

&DUWDJHQD\RVpORTXH HVKHYLVLWDGRODV]R-

nas turísticas, hay zonas turísticas incluso para

el comercio de artesanías de maravilla, pero

HVWRTXHOHFRPHQWDED\RHQIUHQWHGHOD$OFDO-

día, eso me ha asustado, había mucha gente,

WDPELpQKDFtDPXFKRFDORU\ DOLUGHDTXtFRQ

HVWDWHPSHUDWXUDTXL]iHO FDORUKDLQÀXLGRHQ

esta impresión. Muchas gracias.

Hace uso de la palabra el Presidente de la

Comisión honorable Representante Oscar

Fernando Bravo Realpe:

Muy bien doctor Barrios.

Hace uso de la palabra el honorable Re-

presentante Luis Felipe Barrios Barrios:

*UDFLDVVHxRU3UHVLGHQWH$YHU XQD~OWLPD

SUHJXQWDDOD (PEDMDGRUD0XFKRVDxRVDWUiV

conocí algo de Rumania y fue a través de una

médica muy reconocida en su país la doctora

$QD$VODQTXHIXHODLQYHQWRUDGHODSURFDtQD

existía la procaína pero fabricó un producto

JHURYLWDOTXHHUDXQSURGXFWRJHULiWULFR\TXH

IXHGH PXFKD LQÀXHQFLD HQ HO PXQGR LQFOX-

sive algunos ex Presidentes nuestros antes de

Página 6 Martes 31 de julio de 2007 GACETA DEL CONGRESO 359

posesionarse iban a Bucarest, se sometían a

un tratamiento y en ese tratamiento llegaban

totalmente fortalecidos con una muy buena sa-

lud para empezar su gestión como Presidente.

7RGDYtDHVWRVSURGXFWRVVRQGHHVDLQÀXHQFLD

puede ser de pronto un producto también de

exportación para nuestra Nación y comercia-

OL]DUOR SRUTXH Vp GH OD ERQGDG GHO SURGXFWR

SRUTXHHQ HVD DFWLYLGDG FRPHUFLDO FRPR IDU-

PDFpXWLFRFRPR GURJXLVWD DTXtHQ OD&,$&

IXLGHORVSULPHURVTXHORVWUDEDMpDTXtHQHVWD

ciudad, pero no sé en este momento, ya se ha

perdido esa comercialización, si todavía sigue

VLHQGR GH LQÀXHQFLD HQ HO PXQGR HO IDPRVR

Gerovital h3. Gracias.

Hace uso de la palabra el Presidente de la

Comisión honorable Representante Oscar

Fernando Bravo Realpe:

6HxRUD(PEDMDGRUD

Hace uso de la palabra la señora Emba-

jadora de Rumania, doctora María Sipos:

6tODGRFWRUD\D QRYLYH

ORVDxRV KH FRQRFLGRXQ JUXSRGH WXULVWDV

GH&RORPELDTXH VHIXHURQHQ XQFUXFHURSRU

HO0DU1HJUR\ OXHJRODFRPSDxtDGHWXULVPR

TXH YHQGLy HVWH YLDMH GLFH OXHJR GRV VHPD-

nas en los balnearios de la doctor Aslan, hay

tres ahora, el mismo donde era su centro de

investigación en las afueras de Bucarest en un

SDUTXHGRQGHYDQORV3UHVLGHQWHORVDFWRUHV\

WRGRVORV TXH XVWHGHV FRQRFHQ \ VLJXHQ \HQ-

GRDKRUD+D\RWUR HQODPRQWDxD\RWUR HQHO

Mar Negro donde sigue este tratamiento con

*HURYLWDO \ KD\ RWUDV FUHPDV TXH VH OODPDQ

Aslavital, según el nombre de la doctora As-

lan. La importación se ha hecho, yo según sepa

no hay licencia de importación para Colombia

\ORV ~OWLPRV DxRV OHtD HQ OD SUHQVD 5XPDQD

TXHKDEtDWDPELpQSURGXFWRVDGXOWHUDGRV\SRU

eso si en algunas tiendas, yo no estoy segura

GHTXH HUDQORV DXWpQWLFRVSURGXFWRV *HURYL-

tal, pero si los colombianos están interesados

SRUTXHWRGRVPHSUHJXQWDQHVSHFLDOPHQWHSRU

las cremas, entonces en la Feria Internacional

GH %XFDUHVW TXH HV HQ RFWXEUH KD\ XQ SDEH-

llón grande de medicinas, fármacos, pero tam-

bién nuestra secretaría económica les puede

GDUWRGDV ODVLQGLFDFLRQHV DYHU ¿QDOPHQWHVL

se puede importar, sería muy importante para

nosotros también tener estos productos, hace-

mos una presentación, incluso pensamos en

ODSUy[LPD IHULD GHO SUy[LPR DxR GH DTXt GH

&RORPELDLQYLWDUDDOJXLHQ SHURORTXHOHFR-

mento de la visa de todos eso sería muy difícil

pero hasta ahora no hemos tenido exponentes

rumanos en las ferias de Colombia; pero yo

pienso también con la secretaría económica y

el Ministerio Rumano de Comercio, Industria

y Turismo hacer también esta propuesta y a ver

VLQRQRVMXQWDPRVOXHJRHOSUy[LPRDxRDTXt

Gracias.

Hace uso de la palabra el Presidente de la

Comisión honorable Representante Oscar

Fernando Bravo Realpe:

0X\ELHQPXFKDVJUDFLDVDOD TXHULGD(P-

bajadora María Sipos por su presencia en la Co-

PLVLyQSRUODVDSUHFLDFLRQHVTXH VHJXUDPHQWH

serán de mucha utilidad para todos nosotros.

Vamos a tomar muy en cuenta Embajadora la

Comisión de hermandad del Parlamento Ru-

mano con el Parlamento Colombiano, vamos

DYHUTXpWUiPLWH OHGDPRVDHVRSDUD OOHYDUOR

D XQ IHOL] WpUPLQR /RV 6HQDGRUHV TXH XVWHG

me presenta, casi todos salieron ya y es una

comisión de los dos Senados, pero vamos a ver

como incluimos a la Cámara de Representan-

WHVHQHVDFRPLVLyQGDWRV

VREUHHO *HURYLWDOTXHGH SURQWRDTXtVH YDD

vender bastante. Muchas gracias Embajadora

por su presencia. Esperamos tenerla nueva-

mente por acá en una nueva oportunidad.

Siguiente punto del orden del día.

Hace uso de la palabra la Secretaria de la

Comisión, doctora Pilar Rodríguez Arias:

Debate de control político. Citados, Minis-

tro de Transporte, doctor Andrés Uriel Galle-

go y Directora del Departamento Nacional de

3ODQHDFLyQ GRFWRUD &DUROLQD 5HQWDUtD TXLHQ

se excusa y en su lugar envía a la doctora Jime-

na Hoyos, coordinadora de la agenda interna.

Citantes: honorables Representantes Augus-

to Posada Sánchez y Wílmer David González,

TXLHQSUHVHQWDH[FXVD3URSRVLFLyQQ~PHUR

del 4 de octubre de 2006 y aditiva número 039

del 4 de octubre de 2006.

Tema: Planes y proyectos concebidos para

afrontar el proceso de internacionalización del

SDtVVHJXQGRLQIRUPHVREUHHOHVWDGRDFWXDO

del proceso de elaboración de la agenda inter-

na del TLC negociado con Estados Unidos de

América.

Hace uso de la palabra el Presidente de la

Comisión honorable Representante Oscar

Fernando Bravo Realpe:

Qué información hay sobre la presencia del

0LQLVWURVHxRUD6HFUHWDULD

Hace uso de la palabra la Secretaria de la

Comisión, doctora Pilar Rodríguez Arias:

(O MHIH GH SUHQVD GHO VHxRU 0LQLVWUR GHO

7UDQVSRUWHDFDEDGHYHQLU\QRVLQIRUPDTXHHO

VHxRU0LQLVWURHQ HVWHPRPHQWR VHHQFXHQWUD

en un debate de control político de la Ley 80

HQOD&RPLVLyQ3ULPHUD\TXHXQDYH]WHUPLQH

allá, él viene para acá y le presenta excusas a

los honorables Representantes. En cuanto a la

GRFWRUD-LPHQD+R\RVPH GLFHVXHQODFHTXH

HVWHPRPHQWRHVWi HQWUDQGRVHxRU3UHVLGHQWH

fue por ella al primer piso.

Hace uso de la palabra el Presidente de la

Comisión honorable Representante Oscar

Fernando Bravo Realpe:

Entonces, si le parece al citante, comenza-

PRVHOGHEDWHFRQODVHxRUDGH3ODQHDFLyQHVR

es parte de la desorganización del Congreso,

entiendan eso, si lo citan a cuatro comisiones a

la vez; cómo hace un Ministro para ir a cuatro

FRPLVLRQHVDODYH]FXiOSUH¿HUHFXiOHVPiV

LPSRUWDQWH'HWDOPDQHUDTXHVL XVWHGORSHU-

PLWHGRFWRU3RVDGDTXHFRPHQFHPRVHOGHEDWH

con la Directora de Planeación y esperamos la

YHQLGDGHOVHxRU 0LQLVWURFRQODGHOHJDGD GH

Planeación. Tiene la palabra doctor Posada.

Una moción de orden del doctor Pardo.

Hace uso de la palabra el honorable

Representante Pedro Nelson Pardo Rodrí-

guez:

3UHVLGHQWH8VWHGVDEHHODSUHFLR TXH\ROH

tengo a usted y a la Comisión y a mis colegas.

Pero nosotros no le podemos seguir dando el

mensaje a los colombianos de todas estas cosas

TXHHVWiQSDVDQGRDQLYHOQDFLRQDO\HFKDUOHOD

culpa a la desorganización del Congreso, es la

FXOSDGHORVTXHRUJDQL]DQDOLQWHULRUORVGHED-

tes. No es del Congreso de la República, por-

TXHHVTXH\DHQWRGRVORVPHGLRVGH FRPXQL-

cación, como dicen vulgarmente, ya es “el pan

de cada día” el Congreso de la República. Es

la desorganización de la parte administrativa

TXHVRQ ORVTXHRUJDQL]DQ ORVGHEDWHV1RVR-

WURVSUHVHQWDPRVODVSURSRVLFLRQHV \DTXtQRV

ODVDSUXHED\QRWHQHPRVODFXOSDTXHHOVHxRU

Ministro se comprometa tres o cuatro veces.

Hace uso de la palabra el Presidente de

la Comisión honorable representante Oscar

Fernando Bravo Realpe:

Muy bien, doctor Posada.

Hace uso de la palabra el honorable Re-

presentante Augusto Posada Sánchez:

*UDFLDVVHxRU 3UHVLGHQWH &RQ OD YHQLD GH

ORVFRPSDxHURV GHHVWD &RPLVLyQQR VpVL HV

LQGLFDGRTXHSXGLpUDPRV HQWDQWRVH SUHVHQWH

la delegada de Planeación y el Ministerio de

Transporte darle discusión al Proyecto de ley

número 116 de 2006 de Cámara. En tanto pues

HVSHUDPRV XQ SRFR SRUTXH FUpDPH TXH PH

siento tentado a no realizar el debate. Muchas

JUDFLDVVHxRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el Presidente de la

Comisión honorable Representante Oscar

Fernando Bravo Realpe:

3URSRQJR D OD &RPLVLyQ 6HJXQGD PRGL¿-

car el Orden del Día como lo propone el doc-

WRU3RVDGDTXH HVWXGLHPRVHO SUR\HFWRGHOH\

TXHHVWiSHQGLHQWH LQFOXVRSRGUtDPRVYHU ODV

proposiciones y dejamos para luego el debate.

¢$SUXHEDOD&RPLVLyQ6HJXQGDODUHIRUPD"

Hace uso de la palabra la Secretaria de la

Comisión, doctora Pilar Rodríguez Arias:

$SUREDGD OD PRGL¿FDFLyQ GHO 2UGHQ GHO

'tDVHxRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el Presidente de la

Comisión honorable Representante Oscar

Fernando Bravo Realpe:

Entonces siguiente punto del Orden del Día

conforme a lo aprobado.

Hace uso de la palabra la Secretaria de la

Comisión, doctora Pilar Rodríguez Arias:

Continuación, discusión y aprobación en

primer debate al Proyecto de ley número 116

de 2006 Cámara por medio de la cual se es-

tablece en el Congreso de la República el día

del Congresista Menor.

GACETA DEL CONGRESO 359 Martes 31 de julio de 2007 Página 7

Autores: honorable Representante Luis Fe-

lipe Barrios Barrios y honorable Senadora

Claudia Rodríguez de Castellanos.

Publicación del proyecto: Gaceta número

383 de 2006, debidamente recibida por todas

ODVR¿FLQDVGHORV3DUODPHQWDULRV

Publicación Ponencia primer debate en Cá-

mara: Gaceta número 545 de 2006.

Hace uso de la palabra el Presidente de la

Comisión honorable Representante Oscar

Fernando Bravo Realpe:

(QTXpHVWDGRHVWiODGLVFXVLyQGHOSUR\HFWR

VHxRUD6HFUHWDULD

Hace uso de la palabra la Secretaria de la

Comisión, doctora Pilar Rodríguez Arias:

Está pendiente el artículo 5° del proyecto

VHxRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el Presidente de la

Comisión honorable Representante Oscar

Fernando Bravo Realpe:

Muy bien, le voy a dar la palabra al ponente

SDUDTXH QRVH[SOLTXH VLKXER DOJ~QDFXHUGR

con la doctora Nancy Denise Castillo sobre la

redacción del artículo 5° y entonces para so-

meterlo a consideración de la comisión. Doc-

tor Barrios.

Hace uso de la palabra el Presidente de la

Comisión honorable Representante Oscar

Fernando Bravo Realpe:

Gracias Presidente. Sí, efectivamente la su-

gerencia de la doctora Nancy fue muy acogida

\OD YHUGDG TXH VH WUDEDMy \ VH SUHVHQWy XQD

SURSRVLFLyQTXH PHJXVWDUtDTXH ODVHFUHWDULD

SXGLHUDOHHUFyPRTXHGyHVHDUWtFXOR

Hace uso de la palabra el Presidente de la

Comisión honorable Representante Oscar

Fernando Bravo Realpe:

6HFUHWDULDOHDHQWRQFHV FyPRTXHGy ODUH-

dacción del artículo 5°, como proposición sus-

titutiva a la principal de la ponencia.

Hace uso de la palabra la Secretaria de la

Comisión, doctora Pilar Rodríguez Arias:

Artículo 5°: Organización. Además de las

funciones establecidas en el artículo 3° del

Decreto número 1621 de 2002, la Comisión

Nacional Intersectorial para la coordinación

GHO'tD GHOD1LxH] \OD 5HFUHDFLyQDSR\DUi

logística y presupuestalmente la celebración

GHO 'tD GH ORV 1LxRV 1LxDV \$GROHVFHQWHV

Congresistas. Cada Parlamentario designará

XQQLxRQLxDR DGROHVFHQWHFRUUHVSRQGLHQWHD

VXFLUFXQVFULSFLyQHOHFWRUDOTXLHQ RFXSDUiVX

curul en la respectiva Cámara. Durante el día

establecido en el parágrafo primero del artícu-

lo 1° de la presente ley.

Artículo 6°: Vigencia. La presente ley rige a

partir de la fecha de su publicación.

Suscrita por los honorable Representante

Luis Felipe Barrios Barrios y Nancy Denise

Castillo García.

/HtGDVHxRU 3UHVLGHQWHODSURSRVLFLyQ VXV-

titutiva.

Hace uso de la palabra el Presidente de la

Comisión honorable Representante Oscar

Fernando Bravo Realpe:

Entonces pongo a consideración de la co-

misión los artículos 5° y 6°, conforme a la

proposición sustitutiva presentada y leída en

este momento. Abro la discusión, continúa la

GLVFXVLyQDQXQFLRTXHYDDFHUUDUVHVHFLHUUD

¢$SUXHEDOD &RPLVLyQ 6HJXQGD ORV DUWtFXORV

leídos?

Hace uso de la palabra la Secretaria de la

Comisión, doctora Pilar Rodríguez Arias:

$SUREDGD OD SURSRVLFLyQ VXVWLWXWLYD VHxRU

Presidente con los artículos 5° y 6°.

Hace uso de la palabra el Presidente de la

Comisión honorable Representante Oscar

Fernando Bravo Realpe:

Título del proyecto.

Hace uso de la palabra la Secretaria de la

Comisión, doctora Pilar Rodríguez Arias:

“Por medio del cual se establece en el Con-

JUHVRGHOD5HS~EOLFDHO'tDGHORV1LxRV1L-

xDV\DGROHVFHQWHV&RQJUHVLVWDV´

Hace uso de la palabra el Presidente de la

Comisión honorable Representante Oscar

Fernando Bravo Realpe:

En consideración el título del proyecto leí-

GR$EURODGLVFXVLyQDQXQFLRTXHYDDFHUUDU-

VHVH FLHUUD¢$SUXHED OD&RPLVLyQ 6HJXQGD

el título leído?

Hace uso de la palabra la Secretaria de la

Comisión, doctora Pilar Rodríguez Arias:

$SUREDGRHOWtWXOROHtGRVHxRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el Presidente de la

Comisión honorable Representante Oscar

Fernando Bravo Realpe:

¢4XLHUHOD&RPLVLyQ6HJXQGDTXHHVWHSUR-

yecto se convierta en ley de la República pa-

sando a su debate respectivo a la plenaria de la

Cámara?

Hace uso de la palabra la Secretaria de la

Comisión, doctora Pilar Rodríguez Arias:

(VTXHHVWiQSLGLHQGRHOXVRGHODSDODEUD

Hace uso de la palabra el Presidente de la

Comisión honorable Representante Oscar

Fernando Bravo Realpe:

Doctor Barrios.

Hace uso de la palabra el Presidente de la

Comisión honorable Representante Oscar

Fernando Bravo Realpe:

*UDFLDVVHxRU3UHVLGHQWH6ROLFLWDUOHGHXQD

manera muy respetuosa a usted, si así lo con-

VLGHUDTXHODGRFWRUD 1DQF\'HQLVHSXHGDVHU

también ponente de este proyecto cuando pase

a la plenaria de Cámara, si ella lo estima tam-

bién conveniente. Gracias.

Hace uso de la palabra el Presidente de la

Comisión honorable Representante Oscar

Fernando Bravo Realpe:

3UHJXQWRD ODFRPLVLyQ¢VL TXLHUHTXH HVWH

SUR\HFWRSDVH DOVLJXLHQWHGHEDWH SDUDTXH VH

convierta en ley de la República?

Hace uso de la palabra la Secretaria de la

Comisión, doctora Pilar Rodríguez Arias:

6tORTXLHUHVHxRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el presidente de la

Comisión honorable Representante Oscar

Fernando Bravo Realpe:

Entonces oportunamente doctor Barrios

FRPRODOH\GHEDQFDGDVREOLJDDKRUDDTXHVH

nombre un ponente o se nombren de todos los

partidos, en consecuencia vamos a proceder a

nombrar la sugerencia de todas las colectivi-

dades. Oportunamente se nombrará. Siguiente

SXQWRGHO2UGHQGHO'tDVHxRUD6HFUHWDULD

Hace uso de la palabra la Secretaria de la

Comisión, doctora Pilar Rodríguez Arias:

Negocios sustanciados por la Presidencia.

Hace uso de la palabra el Presidente de la

Comisión honorable Representante Oscar

Fernando Bravo Realpe:

0X\ELHQ4XHUtD FRPHQWDUOHVD ORVTXHUL-

GRVFRPSDxHURVTXHKD\XQDOPXHU]RSUHYLVWR

con el Ministro saliente de Comercio Exterior,

HOGRFWRU%RWHUR TXHVHUHWLUD GHVXFDUWHUD \

TXLHUHDOPRU]DU FRQOD &RPLVLyQ6HJXQGDGH

OD&iPDUD¢&XiQGRVHxRUD6HFUHWDULD"

Hace uso de la palabra la Secretaria de la

Comisión, doctora Pilar Rodríguez Arias:

El próximo martes 5 de diciembre a la 1:00

de la tarde.

Hace uso de la palabra el Presidente de la

Comisión honorable Representante Oscar

Fernando Bravo Realpe:

Martes 5 de diciembre, de hoy en ochos

días entonces invitamos a todos los Congre-

VLVWDV GH OD &RPLVLyQ 6HJXQGD SDUD TXH VH

KDJDQSUHVHQWHV4XLHURFRPHQWDUOHVTXHD\HU

estuvimos en la agenda en la ciudad de San-

ta Marta, con los Alcaldes de Cartagena, con

el Gobernador de Bolívar, con el Gobernador

del Magdalena, con el Alcalde de Santa Mar-

ta; fue una agenda bastante interesante, todo

el día estuvimos allá. Sobre eso haremos un

UHVXPHQSDUDTXHORVKRQRUDEOHV&RQJUHVLVWDV

tengan conocimiento del mismo. El próximo 4

de diciembre se hará ese mismo derrotero en la

ciudad de Pasto.

El 7 de diciembre hay prevista a petición

del Representante Betancourt una sesión de la

Comisión en Arauca, sin embargo, el mismo

7 de diciembre hay prevista la agenda interna

HQHO3DODFLRGH1DULxRHQKRUDVGHODPDxDQD

con todos los territorios nacionales. Entonces

vamos a ver cómo honorable Representante

Pardo coordinamos eso, para ver si por la ma-

xDQDSRGUtDPRVHVWDUHQ%RJRWi\SRUODWDUGH

ir a Arauca, no sé si las condiciones de trans-

porte aéreo lo permitan, en todo caso estamos

detrás de esa organización a través de la secre-

taría de la Comisión, si podemos cumplir con

ambos eventos; si se cancela uno de ellos pues

estaremos atentos a lo mismo. Doctor Pardo si

tiene algo sobre el particular.

Página 8 Martes 31 de julio de 2007 GACETA DEL CONGRESO 359

Hace uso de la palabra el honorable

Representante Pedro Nelson Pardo Ro-

dríguez:

(IHFWLYDPHQWH VHxRU 3UHVLGHQWH OH KDEtD

comentado al doctor Betancourt esa preocupa-

FLyQSRUTXHODYHUGDGTXHORGHDJHQGDLQWHUQD

HVSDUD2ULQRTXLD \$PD]RQLD\HVWD PDxDQD

FRQYHUViEDPRVHQ XQDUHXQLyQGH$ODV (TXL-

SR&RORPELDODSRVLELOLGDGGHTXHHVD DJHQGD

LQWHUQDORV SDUODPHQWDULRV TXHHVWDPRV LQYL-

tados, como siempre cumplidos, sacaremos

adelante a más tardar a la una de la tarde para

organizar ya después de las dos de la tarde el

viaje a Arauca. Tengo entendido, no conozco

$UDXFD WHQJR HQWHQGLGR TXH KD\ PX\ EXHQ

WUDQVSRUWHDpUHR SDUD ORJUDU HVWDU VL TXLHUD D

ODVGRVRWUHV GHODWDUGHSRUTXH YDQDLUXQRV

Senadores, según me comentaba Hernando

TXHTXLHUHQUHJUHVDUVHHVH GtDHQODVKRUDV GH

la noche, entonces si es en esas condiciones yo

le decía a Hernando no tengo ningún incon-

veniente, de lo contrario, yo personalmente no

SRGUtDDFRPSDxDUORSRUTXHODYHUGDGHVDJHQ-

da interna para estos departamentos.

Hace uso de la palabra el Presidente de la

Comisión honorable Representante Oscar

Fernando Bravo Realpe:

0X\ELHQ/HDVHxRUD6HFUHWDULDORVR¿FLRV

TXHOH PDQGDPRVDORV 0LQLVWURVTXH LQFXP-

plieron sus citaciones con la Comisión Segun-

GDHQ3XHUWR&DUUHxR\HQ9LOODYLFHQFLR

Hace uso de la palabra la Secretaria de la

Comisión, doctora Pilar Rodríguez Arias:

Doctor

Andrés Felipe Arias Leyva

Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural

Ciudad

6HxRU0LQLVWUR

Por decisión tomada por el pleno de los in-

tegrantes de la Comisión Segunda de la Cáma-

ra de Representantes en sesión del día miér-

FROHV  GH QRYLHPEUH GHO SUHVHQWH DxR PH

permito transmitir a usted la inconformidad

expresada por los Representantes, en el senti-

GRGHVXQRDVLVWHQFLD DODVHVLyQTXHVH OOHYy

a cabo el día viernes 10 de noviembre de 2006

HQOD FLXGDG GH 3XHUWR &DUUHxR 9LFKDGD \D

TXHSDUDODUHJLyQHUDGH WUDVFHQGHQWDOLPSRU-

tancia contar con usted o en su defecto con un

GHOHJDGRGH HVWH 0LQLVWHULR\D TXHFRPR HV

de su conocimiento esta es una zona eminen-

temente agrícola y además de las fuerzas vivas

GHO 'HSDUWDPHQWR UHTXHUtDQ VX SUHVHQFLD HQ

tan importante evento.

(VHR¿FLRHVGHQRYLHPEUHGH

Firmada, por Secretaría General de la Co-

misión Segunda de Relaciones Exteriores.

* * *

6LJXLHQWHR¿FLR GHIHFKDQRYLHPEUH GH

2006.

Doctor

Andrés Felipe Arias Leyva,

Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural.

Ref: Inconformidad por inasistencia sesión

de Comisión del día viernes 17 de noviembre

de 2006 en la ciudad de Villavicencio, Meta.

6HxRU0LQLVWUR

Por medio de la presente y por decisión uná-

nime de los integrantes de la Comisión Segun-

da Constitucional Permanente de la Cámara de

Representantes, respetuosamente me permito

transmitirle la protesta e inconformidad por la

QRDVLVWHQFLDVX\DQL VLTXLHUDGHXQGHOHJDGR

DODVHVLyQTXHVHOOHYyDFDERHOGtDGHQR-

viembre de 2006 en la ciudad de Villavicencio,

Meta. Según proposición presentada por la ho-

norable Representante Fabiola Olaya Rivera.

Con todo respeto la Comisión se permite re-

cordarle ante su segunda inasistencia consecu-

WLYDTXHQR HVSRWHVWDWLYR GHORVIXQFLRQDULRV

atender o no a las citaciones realizadas por esta

Célula Legislativa. La no concurrencia a estas

puede constituirse en motivo para el trámite de

una moción de censura.

Atentamente,

Pilar Rodríguez Arias

Secretaria General

Comisión Segunda de Relaciones Exteriores.

* * *

De fecha noviembre 22 de 2006

Doctor

Hernán Martínez Torres

Ministro de Minas y Energía

Ref: Inconformidad por inasistencia a se-

sión de Comisión del día viernes 17 de no-

viembre de 2006 en la ciudad de Villavicencio,

Meta.

6HxRU0LQLVWUR

Por medio de la presente y por decisión uná-

nime de los integrantes de la Comisión Segun-

da Constitucional Permanente de la Cámara de

Representantes, respetuosamente me permito

transmitirle la protesta e inconformidad por la

QRDVLVWHQFLDVX\DQL VLTXLHUDGHXQGHOHJDGR

DODVHVLyQTXHVHOOHYyDFDERHOGtDGHQR-

viembre de 2006 en la ciudad de Villavicencio,

Meta. Según proposición presentada por la ho-

norable Representante Fabiola Olaya Rivera.

&RPRHVGHVXFRQRFLPLHQWRVHxRU0LQLVWUR

para la región era de trascendental importancia

contar con usted o en su defecto con un dele-

gado de ese Ministerio. Las fuerzas vivas del

'HSDUWDPHQWRGHO0HWDUHTXHUtDQVXSUHVHQFLD

en tal importante evento.

Atentamente,

Secretaría General de la Comisión Segun-

das de Relaciones Exteriores, Comercio Exte-

rior, Defensa y Seguridad Nacional.

/HtGDVVHxRU3UHVLGHQWHODVFRPXQLFDFLRQHV

a los Ministros.

Hace uso de la palabra el Presidente de la

Comisión honorable Representante Oscar

Fernando Bravo Realpe:

%LHQ GH DFXHUGR D OR TXH VH KD DSUREDGR

en la Comisión estamos actuando. El siguiente

SDVR\DQRTXHGDGHRWUDHVSUHVHQWDUDODVSOH-

narias de Senado y de Cámara una moción de

FHQVXUDSDUDHO0LQLVWURTXHLQFXPSODXQD FL-

WDFLyQ'RFWRU3DUGROHTXLHUR DFODUDUSRUTXH

XVWHGKDFH XQDREVHUYDFLyQ TXHSDUHFH SHUWL-

nente. Tan hay desorganización en las citacio-

nes, como en las aceptaciones a las citaciones.

Un Ministro tiene la obligación de saber si está

FLWDGRGRV RWUHV YHFHVSXHV DOJRWHQGUi TXH

hacer para aplazar una o dos de esas reuniones

SDUDTXHGDUELHQFRQODRWUD3HURQRSXHGHVHU

como usted bien lo expone y lo respaldo plena-

PHQWHHQHVRTXHHVWpQFLWDGRVDODPLVPDKRUD

HQGRVFRPLVLRQHV\QRKD\DVLTXLHUDPDQGD-

GRXQ R¿FLR GLFLHQGR TXH QR SXHGH DFXGLU D

XQDSRUTXHHVWiHQODRWUDORFXDOORHQWHQGHUtD

perfectamente la Comisión.

Con esa aclaración entonces con la venia del

GRFWRU3RVDGDYDPRVD LQLFLDUHOGHEDWHVHxRUD

Secretaria. Siguiente punto del orden del día.

Hace uso de la palabra la Secretaria de la

Comisión, doctora Pilar Rodríguez Arias:

Debate de control político. Citados; Minis-

tro de Transporte, doctor Andrés Uriel Galle-

JRVHxRUD'LUHFWRUDGHO'HSDUWDPHQWR1DFLR-

nal de Planeación, doctora Carolina Rentería,

TXLHQVHH[FXVDSHURHQYtRDODGRFWRUD-LPH-

na Hoyos, coordinadora de la agenda interna.

Citante: honorable Representante Augusto

Posada Sánchez y Wílmer David González

%ULWWR TXLHQ VH H[FXVD SDUD DVLVWLU D OD UH-

unión, según Proposición número 038 del 4 de

octubre de 2006 y aditiva número 39 del 4 de

octubre de 2006.

Tema: Planes y proyectos concebidos para

afrontar el proceso de internacionalización del

país. Segundo, informe sobre el estado actual

del proceso de elaboración de la agenda inter-

na, el TLC negociado con Estados Unidos de

América.

Hace uso de la palabra el Presidente de la

Comisión honorable Representante Oscar

Fernando Bravo Realpe:

&RPRRUGHQDHOUHJODPHQWR\R FRQ¿HURDO

GRFWRU3RVDGDTXHHV HOFLWDQWHGHHVWH GHEDWH

la facultad para hacer o no el debate. Está en su

GHFLVLyQGRFWRU3RVDGDORUHVSDOGRFXDOTXLHUD

VHDODTXH WRPD6LXVWHG GHFLGHTXHVHLQLFLH

FRQ OD GRFWRUD -LPHQD +R\RV TXH DTXt HVWi

SUHVHQWHORKDFHPRV6LXVWHGGHFLGHTXHFDQ-

celamos o aplazamos el debate, acogeremos

también su iniciativa. Le concedo la palabra

doctor Posada.

Hace uso de la palabra el honorable Re-

presentante Augusto Posada Sánchez:

6HxRU3UHVLGHQWH DPt VtPH JXVWDUtDHVWH

HVXQWHPD GHVXPDLPSRUWDQFLDTXH WHQHPRV

TXHGHEDWLU HQHVWD FRPLVLyQ DQWHVGH TXHVH

UDGLTXHQ WRGRV HVWRV SUR\HFWRV WRGRV HVWRV

7/&HQORVTXHHOSDtVVHHVWiFRPSURPHWLHQ-

GR$\HUQDGDPDVVH¿UPyFRQ&KLOHXQSDtV

con un intercambio comercial de casi 700 mi-

llones de dólares, donde mi gran preocupación

HVEiVLFDPHQWHODWHUFHUL]DFLyQ TXpSXHGHKD-

cer China para entrar productos a Colombia a

GACETA DEL CONGRESO 359 Martes 31 de julio de 2007 Página 9

través de Chile. Esto no es de poca monta, esto

QRHVXQ GHEDWHTXHVHFLWD FRPRSRUUHOOHQDU

la agenda. Es de suma importancia y el país

WLHQHTXHVDEHUTXHQRVRWURV DTXtHQOD&RPL-

sión Segunda le estamos apostando a llevar un

debate serio y en el momento de la decisión de

las bancadas pues aprobar convenios, acuer-

GRVELODWHUDOHV PXOWLODWHUDOHVTXHOH VLUYDQDO

SDtV VHxRU3UHVLGHQWH

ODRSLQLyQ GHPLV FRPSDxHURVSRUTXH HVWRVt

HVXQGHEDWHTXHLQFLWDHO3DUWLGR GHOD8FLWD

RWURV 5HSUHVHQWDQWHV SHUR TXH HV HQ DUDV GH

construcción y de poder tener una buena infor-

mación para esos próximos, valga la redundan-

FLDSXHVDQiOLVLVTXHWHQHPRVTXHKDFHUIUHQWH

al proceso de globalización del país. Entonces

VHxRU3UHVLGHQWHDQWHV GHGDU XQDRSLQLyQVt

TXLVLHUDWDPELpQ HVFXFKDUFXiO HVODSRVLFLyQ

de los honorables Representantes si debemos

VHJXLURQRFRQHVWHGHEDWH*UDFLDVVHxRU3UH-

sidente.

Hace uso de la palabra el Presidente de la

Comisión honorable Representante Oscar

Fernando Bravo Realpe:

Doctor Pedro Pardo. Después el doctor Li-

dio Arturo García.

Hace uso de la palabra el honorable

Representante Pedro Nelson Pardo Ro-

dríguez:

Gracias colega por concederme esa opor-

WXQLGDGGH SRGHURSLQDU/D YHUGDGTXH HVHO

VHJXQGRSHUtRGRTXHHVWR\ DTXtHQHVWDFRPL-

sión. Eso no es de ahora, ha sido de siempre,

\R SLHQVR TXH HVWH GHEDWH QR VH GHEH KDFHU

$TXtHO JRELHUQR HQ FDEH]D GH ORV 0LQLVWURV

QRGHVFRQRFHQODVFDSDFLGDGHVDTXt GHODVVH-

xRULWDVTXHYLQLHURQSHURDTXtWLHQHQTXHUHV-

ponder son los funcionarios del gobierno. Lo

TXHGLMR HOGRFWRUIXH VLHPSUHOR TXHVHGLMR

PLUHQDTXt DOD &RPLVLyQYHQtDQ VLHPSUHORV

0LQLVWURVSRUTXHGHVGHHOFRPLHQ]R WRGRVORV

Parlamentarios sentamos nuestra voz de pro-

testa.

(OORV WLHQHQ TXH RUJDQL]DU VXV GHEDWHV

YXHOYR \ OR GLJR HV PX\ GLItFLO TXH XQ 0L-

nistro esté en una o en dos comisiones a la

vez. Pero esto no lo podemos seguir aceptando

SRUTXH HVWRV FXDWUR DxRV VH QRV YDQ D LU DVt

y no va a ver ninguna responsabilidad y mas

HVWRVGHEDWHV TXHQRVRWURVHVWDPRV HQOD &R-

misión Segunda, usted lo sabe Presidente han

VLGRSDUDD\XGDUOH DOJRELHUQRSRUTXH QRKDQ

sido debates de control político; es debates de

VXJHUHQFLDVDOJRELHUQRSRUTXH KD\TXHDFHS-

WDUOR\ KD\ TXH UHFRQRFHUOR VHxRU 3UHVLGHQWH

TXHHO 3UHVLGHQWH GH OD 5HS~EOLFD YXHOYR OR

digo, lo he repetido es un hombre comprome-

tido y estos debates no han sido para criticar

al gobierno, sino para darles sugerencias de

SURQWRHQ TXpVHKD DYDQ]DGR\ GHSURQWRHQ

TXpHVWDPRVIDOODQGR VHxRU

3UHVLGHQWHTXHHVWHGHEDWHORGHEHPRVDSOD]DU

\TXH VH FRORTXH SDUD OD VHPDQD HQWUDQWH VL

el doctor Posada a bien lo considera. Muchas

JUDFLDVVHxRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el Presidente de la

Comisión honorable Representante Oscar

Fernando Bravo Realpe:

A usted honorable Representante. Doctor

Lidio Arturo García.

Hace uso de la palabra el honorable re-

presentante Lidio Arturo García Turbay:

0XFKDVJUDFLDVVHxRU3UHVLGHQWH%XHQRHO

GRFWRU3DUGRORKDGLFKRWRGRUHDOPHQWHORTXH

TXHUtDPRVGHFLUH[SUHVDUOHPXFKDVROLGDULGDG

DOGRFWRU 3RVDGD TXH Vp TXH HV XQ GHEDWH GH

mucha importancia y vuelve y sucede lo mis-

mo y nos vamos a mantener durante toda la le-

gislatura nuestra, durante este período legisla-

WLYRFRQODPLVPDSUREOHPiWLFD

KD\TXHWRPDUXQDVPHGLGDVGUiVWLFDVRMDOi \

lo de la moción me suena mucho y vamos a te-

QHUTXHSUHJXQWDUOHD ORV0LQLVWURVHVFXiQGR

pueden asistir y hacer la situación. De pronto

XQDSUHJXQWDTXH\ROHWHQtDD ORGHODDJHQGD

interna, a la doctora Jimena Hoyos, la coordi-

QDGRUDGH DJHQGDLQWHUQD(V TXpSDVD FRQOD

agenda interna si no se negocia el TLC con los

(VWDGRV8QLGRVSRUTXHHVRSXHGH VXFHGHU6L

está realizando una agenda proyectada con la

realización del Tratado de Libre Comercio y

XQDFRQTXHQRVH GpRHVTXHHQWRQFHVVH YD

a echar para atrás todo lo de la agenda interna

en cada una de nuestras regiones.

GHEH KDFHU

IXQFLRQDULRVTXH YLQLHURQSLHQVR TXHD XVWH-

GHVORVXWLOL]DQFRPRI~VLOHVDTXt\QRVRWURVQR

SRGHPRVSHUPLWLUWDPSRFRTXHHOORVYHQJDQ\

SRUUHSUHVHQWDFLyQ GH;R 0LQLVWURRFXDO-

TXLHUFRRUGLQDFLyQSXHVPDQGHQXQ IXQFLRQD-

ULRDTXHVHTXHPH DTXt\GHSURQWRQRWLHQHQ

ODGHFLVLyQ GH UHVROYHU FXDOTXLHU SUREOHPD R

FXDOTXLHULQTXLHWXGWHQGUtDQTXHSUHJXQWiUVH-

las ellos también a nosotros no nos van a resol-

ver ustedes eso, sin embargo, doctor Posada yo

SLHQVRTXHVXFLWDFLyQ GHFRQWUROSROtWLFRKR\

es de mucha importancia para venir a hacer el

GHEDWHGHHVWDIRUPD3RUHVRTXHUHPRVHOHYDU

ODTXHMDWDPELpQGRFWRU\HPSH]DUDSRQHUORV

puntos sobre las ies con los funcionarios. Mu-

chas gracias.

Hace uso de la palabra el Presidente de la

Comisión honorable Representante Oscar

Fernando Bravo Realpe:

0H LQIRUPD OD VHFUHWDULD GRFWRUHV TXH HO

Ministro ya está subiendo entonces someto a

consideración de la comisión la proposición

para no realizar el debate. Abro la discusión,

DQXQFLRTXHYDDFHUUDUVHVHFLHUUD¢$SUXHED

ODFRPLVLyQTXHQRVHKDJDHO GHEDWHHQHOGtD

de hoy?

Hace uso de la palabra la Secretaria de la

Comisión, doctora Pilar Rodríguez Arias:

$SUREDGDVHxRU3UHVLGHQWHTXHQRVHKDJD

el debate el día de hoy.

Hace uso de la palabra el Presidente de la

Comisión honorable Oscar Fernando Bravo

Realpe:

Muy bien. Doctor Pardo.

Hace uso de la palabra el honorable

Representante Pedro Nelson Pardo Rodrí-

guez:

3UHVLHQWHXVWHG VDEHTXH SDUDPDxDQD \R

tengo citado un debate de control político al

0LQLVWUR\DOGLUHFWRU GHO,&&(SDUDTXHSRU

intermedio de la secretaría hoy mismo estén

solicitando la presencia de los funcionarios

TXH FLWp SRUTXH OD YHUGDG GH XQD YH] OHV

GLJRVL QRYLHQHQ ORVIXQFLRQDULRV TXHFLWp

WHQHPRVTXHYROYHUORVDFLWDUSXHGHVHUSDUD

un miércoles, un jueves o un viernes nosotros

WHQHPRVTXH WUDEDMDUDTXt SHURQHFHVLWR HV-

SHFLDOPHQWHDO VHxRU0LQLVWURGH 0LQDV\DO

'LUHFWRUGHO,&&(XVWHGVDEHTXH\RKLFHXQ

FXHVWLRQDULR\TXHQHFHVLWRTXHHOORVPLVPRV

le respondan no al Parlamentario sino a las

]RQDV GH IURQWHUD TXH HV XQD LQTXLHWXG TXH

QRVRWURVWHQHPRVKDFHPXFKRVDxRV

Hace uso de la palabra el Presidente de

la Comisión honorable Representante Os-

car Fernando Bravo Realpe:

6HxRUDVHFUHWDULDSURFHGDGHFRQIRUPLGDG

con la petición del doctor Pardo, doctor Po-

sada.

Hace uso de la palabra el honorable Re-

presentante Augusto Posada Sánchez:

6HxRU3UHVLGHQWHPXFKDVJUDFLDVHQWRQFHV

PHJXVWDUtD TXHTXHGDUDHQ ¿UPHTXH HOGH-

bate se aplaza para la próxima semana, tengo

HQWHQGLGR \ VHxRU 3UHVLGHQWH \R VL WDPELpQ

TXLVLHUDVROLFLWDUOHPX\FRPHGLGDPHQWHDORV

FRPSDxHURVGHOD&RPLVLyQ SXHVTXHHVWHHV

un debate importante. Este es un debate al

TXHSXHVFUHRGHEHPRVDVLVWLU\WHQHPRVTXH

darle la cara a las regiones. El TLC cuando se

GLVFXWHVHxRU3UHVLGHQWH VLHPSUHVHKDEODGH

FXiOHVIXHURQ ORV DUDQFHOHV TXH VH TXLWDURQ

cuánto va a entrar, las cuotas, las proteccio-

QHV\XVWHGVDEH TXHPLSRVLFLyQVLHPSUH KD

VLGRTXH HQ WpUPLQRV JHQHUDOHV HVH QR HV HO

debate. El debate es cómo nos vamos a pre-

parar, cómo se está preparando este país para

procesos de globalización, recordemos la in-

tervención del Embajador de Corea cuando

vino y pues nos explicó precisamente cuál era

su política.

/RTXH HVWDPRV GLVFXWLHQGRKR\ DTXtVH-

xRU3UHVLGHQWH HVWLPDGRV FROHJDV HV OR TXH

en muchas ocasiones hemos escuchado como

políticas de Estado. Ahí es donde nosotros

GHEHPRVKDFHUHO GHEDWH\WHQJRTXH GHFLUOR

TXHPHJXVWDUtDTXHODSDUWLFLSDFLyQGHWRGRV

nosotros en estos debates fuera más nutrida y

WRGRVWHQHPRVTXHPHMRUDU HOWHPDGHOWLHP-

SR\SXHVWUDWDUGHTXHLQLFLHPRVWDPELpQODV

FRPLVLRQHV \R WDPELpQ WHQGUp TXH FRUUHJLU

PLVOOHJDGDVWDUGHVSHURWRGRKD\TXHGHFLUOR

SHURVt GH¿QLWLYDPHQWH FDPELDU HVD DFWLWXG

TXH ODPHQWDEOHPHQWH WHQJR TXH GHFLUOR VH-

xRU3UHVLGHQWH WDPELpQ VH QRWD GH SDUWH GH

DOJXQRV FRPSDxHURV TXH QR DVLVWHQ D HVWRV

debates. No sé si entonces no es importante,

SHURHVWDHVQXHVWUDODERU*UDFLDVVHxRU3UH-

sidente.

Página 10 Martes 31 de julio de 2007 GACETA DEL CONGRESO 359

Hace uso de la palabra el Presidente de la

Comisión honorable Representante Oscar

Fernando Bravo Realpe:

6HxRUD VHFUHWDULD YHULItTXHPH HO TXyUXP

vuelva a llamar a lista.

Hace uso de la palabra la Secretaria de la

Comisión, doctora Pilar Rodríguez Arias:

6tVHxRU3UHVLGHQWH

Barrios Barrios Luis Felipe

Betancourt Hurtado Hernando

Bravo Realpe Oscar Fernando

Brito Peláez James

&DPHOR5DPRV-RVp-RDTXtQ

Castillo García Nancy Denise

Fernández Quessep Jairo Alfredo

Gallardo Archbold Julio Eugenio

García Turbay Lidio Arturo

García Angarita Gonzalo

Gonzáles Brito Wílmer David Excusa

Morales Altamar Silfredo

Olaya Rivera Fabiola

Ortega Rojas William

Pardo Rodríguez Pedro Nelson

Posada Sánchez Augusto

Rodríguez Rengifo Roosvelt

6DODPDQFD&RUWpV3DEOR(QULTXH

9LYHV+HQUtTXH]0DQXHO-RVp

+D\TXyUXPGHOLEHUDWRULRVHxRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el Presidente de la

Comisión honorable Representante Oscar

Fernando Bravo Realpe:

0X\ELHQ HO VHxRU 0LQLVWUR GH 7UDQVSRUWH

DTXtSUHVHQWH$ULHO8ULHO*DOOHJRPHSLGHGHMDU

FRQVWDQFLDGHTXHQRSXGROOHJDUDODKRUDLQGL-

FDGDSRUTXH DOD PLVPD KRUDOR KDEtDQFLWDGR

en la Comisión Primera de la Cámara de Repre-

sentantes para un debate sobre Ley 80, sin em-

EDUJRPHGLFHTXHpOHVWiHQSOHQDGLVSRVLFLyQ

doctor Posada la próxima semana poniéndonos

de acuerdo esta tarde si martes o miércoles para

realizar este importante debate.

En consecuencia así procederá la Mesa Di-

UHFWLYDSDUDSRQHUQRVGHDFXHUGRFRQVXVHxR-

ría. Se levanta la sesión, se convoca para ma-

xDQDDODVDP

Se levanta la sesión a las 12:10 m.

El Presidente,

Oscar Fernando Bravo Realpe.

El Vicepresidente,

Jairo Alfredo Fernández Quessep.

El Secretaria General.

Pilar Rodríguez Arias.

* * *

COMISION SEGUNDA

CONSTITUCIONAL PERMANENTE

ACTA NUMERO 26 DE 2006

(diciembre 13)

Fecha: 13 de diciembre de 2006

Hora: 8:30 a. m.

Lugar: Salón “Los Comuneros”.

MESA DIRECTIVA

Presidente: Honorable Representante Os-

car Fernando Bravo Realpe.

Vicepresidente: Honorable Representante

Jairo Alfredo Fernández Quessep.

Secretaria General: Pilar Rodríguez Arias.

Hace uso de la palabra la Secretaria Ge-

neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:

Llamado a lista

Contestaron el llamado a lista los siguientes

honorables Representantes:

Betancourt Hurtado Hernando

Bravo Realpe Oscar Fernando

García Angarita Gonzalo

González Brito Wílmer David

Pardo Rodríguez Pedro Nelson

Posada Sánchez Augusto

9LYHV+HQUtTXH]0DQXHO-RVp

Se hicieron presente durante la sesión los

Siguientes honorables Representantes:

Barrios Barrios Luis Felipe

Britto Peláez James

&DPHOR5DPRV-RVp-RDTXtQ

Castillo García Nancy Denise

Fernández Quessep Jairo Alfredo

Gallardo Archbold Julio Eugenio

García Turbay Lidio Arturo

Morales Altamar Silfredo

Olaya Rivera Fabiola

Ortega Rojas William

Rodríguez Rengifo Roosvelt

6DODPDQFD&RUWpV3DEOR(QULTXH

/H LQIRUPR VHxRU 3UHVLGHQWH TXH H[LVWH

TXyUXPGHOLEHUDWRULR

Hace uso de la palabra el presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

6HxRUD6HFUHWDULDVtUYDVH OHHUHO2UGHQGHO

Día.

Hace uso de la palabra la Secretaria Ge-

neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:

ORDEN DEL DIA

para la Sesión Ordinaria del día

miércoles 13 de diciembre de 2006

/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQ

del quórum

Aprobación del Orden del Día

III

Aprobación de Actas

Acta número 19 del 31 de octubre de

2006.

Tema: Invitación al doctor Jorge Enrique

Vizcaya3UHVLGHQWH GH )HQDYL SRVLFLyQ TXH

tiene el sector avícola frente al TLC con Esta-

dos Unidos.

Anuncio de Proyectos de ley.

Acta número 20 del 7 de noviembre de

2006.

Tema: Invitación al Embajador Wu Changs-

KHQFRQHO¿Q GHWUDWDUHOWHPDVREUH ORVGLIH-

rentes avances comerciales entre el Gobierno

de la República Popular China y la República

de Colombia.

Anuncio de Proyectos de ley. Condecora-

FLyQDOVHxRUFélix Rafael Carrillo Hinojosa.

Acta número 21 del 8 de noviembre de

2006.

Tema: Aprobación de Actas número 15 del

11 de octubre y Acta número 16 del 7 de octu-

bre de 2006.

Aprobación proyectos de ley, anuncio pro-

yectos de ley para primer debate.

Anuncio de proyectos de ley

para su aprobación en próxima sesión

de comisión, según el artículo 8° del Acto

Legislativo número 1 de 2003

Proyecto de ley número 94 de 2006 Cá-

mara, por la cual se declara el 7 de julio de

los años venideros como el Día Nacional del

Microempresario.

Segundo Proyecto de ley número 134 de

2006 Cámara, por medio del cual la Nación

se asocia a la celebración de los 280 años de

la Independencia a celebrar el 20 de julio del

2010 y exalta la memoria de los Lanceros que

participaron en la Batalla del Pantano de Var-

gas el 25 de julio de 1819.

Proyecto de ley número 70 de 2005 Cá-

mara, 245 de 2005 Senado, por medio de la

cual se aprueba el Convenio sobre Blanqueo,

'HWHFFLyQ (PEDUJR \ &RQ¿VFDFLyQ GH ORV

productos de un delito, hecho en Estrasburgo

el 8 de noviembre de 1990.

Esta ley fue remitida nuevamente a la co-

misión, para dar cumplimiento al Auto número

GHFRQHO¿QGHVXEVDQDUXQYLFLRGH

procedimiento detectado por la Sala Plena de

la Corte Constitucional.

Negocios sustanciados

por la Presidencia

Lo que propongan

los honorables Representantes

/HtGRHO2UGHQGHO'tDVHxRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el Presidente ho-

norable Representante Oscar Fernando Bra-

vo Realpe:

/ODPHPRVDOLVWDVHxRUD6HFUHWDULD

Hace uso de la palabra la Secretaria Ge-

neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:

/ODPDGRD OLVWD+D\TXyUXP GHOLEHUDWR-

ULRVHxRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el Presidente ho-

norable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

Muy bien entonces ponemos a considera-

ción de la Comisión Segunda el Orden del Día,

DEUROD GLVFXVLyQ DQXQFLRTXH YDD FHUUDUVH

GACETA DEL CONGRESO 359 Martes 31 de julio de 2007 Página 11

TXHGDSHQGLHQWHODGHFLVLyQSDUD FXDQGRKD\D

TXyUXPGHFLVRULR 6LJXLHQWHSXQWR GHO2UGHQ

GHO'tDVHxRUD6HFUHWDULD

Hace uso de la palabra la Secretaria Ge-

neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:

Aprobación de actas.

Hace uso de la palabra el Presidente ho-

norable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

4XHGDSHQGLHQWHSDUDFXDQGRKD\DTXyUXP

decisorio. Siguiente punto.

Hace uso de la palabra la Secretaria Ge-

neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:

$QXQFLR GH SUR\HFWRV GH OH\ VHxRU 3UHVL-

dente, para aprobación en la próxima sesión de

comisión, dando cumplimiento al artículo 8°

del Acto Legislativo número 01 de 2003.

Primer proyecto anunciado el día de hoy.

Proyecto número 94 de 2006 Cámara,

por el cual se declara el 7 de julio de los años

venideros como el Día Nacional de Microem-

presario.

Autor: honorable Representante Venus Al-

beiro Silva Gómez.

Ponente: honorable Representante Pablo

Enrique Salamanca Cortés.

Publicación del proyecto: Gaceta número

350 de 2006

Publicación ponencia primer debate Cáma-

ra: Gaceta número 470 de 2006.

Segundo proyecto anunciado el día de hoy.

Proyecto de ley número 134 de 2006 Cá-

mara, por medio del cual la Nación se asocia

a la celebración de los 280 años de la Inde-

pendencia a celebrar el 20 de julio del 2010 y

exalta la memoria de los lanceros que partici-

paron en la Batalla del Pantano de Vargas el

25 de julio de 1819.

Autores: honorable Representante Jorge

Julián Silva Meche.

Ponente: honorable Representante Pedro

Nelson Pardo Rodríguez.

Publicación del proyecto: Gaceta número

134 de 2006

Publicación ponencia primer debate en Cá-

mara: Gaceta número 424 de 2006

Tercer proyecto anunciado el día de hoy

Proyecto de ley número 070 de 2005 Cá-

mara, 245 de 2005 Senado por medio de la

cual se aprueba el Convenio sobre Blanqueo,

'HWHFFLyQ (PEDUJR \ &RQ¿VFDFLyQ GH ORV

productos de un delito, hecho en Estrasburgo

el 8 de noviembre de 1990.

Autores: Ministro del Interior doctor Sabas

Pretelt de La Vega, Ministra de Relaciones Ex-

teriores, doctora Carolina Barco Isakson.

Ponente: honorable Representante Juan

Hurtado Cano.

Publicación del proyecto: Gaceta número

148 de 2005.

Publicación ponencia primer debate Sena-

do: Gaceta número 293 de 2005.

3OLHJRGH PRGL¿FDFLRQHV Gaceta número

369 de 2005.

Ponencia para segundo debate Senado: Ga-

ceta número 369 de 2005

Ponencia para primer debate en Cámara:

Gaceta número 704 de 2005.

&RQODVLJXLHQWHQRWDVHxRU3UHVLGHQWH(VWi

remitido a la comisión, este proyecto de ley,

para dar cumplimiento al Auto número 311 de

FRQ HO¿QGH VXEVDQDUXQ YLFLRGH SUR-

cedimiento detectado por la Sala Plena de la

Corte Constitucional.

+HFKRVORVDQXQFLRVVHxRU3UHVLGHQWH

Quinto: Negocios sustanciados por la Pre-

sidencia.

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

%LHQ \R TXLHUR GHMDU FRQVWDQFLD GH TXH

hemos estado citando, ya cuatro sesiones con

esta, me corrige Secretaria si no es así, y no ha

sido posible reunir la Comisión Segunda por

IDOWDGH TXyUXP TXHVH QRVKDQ

cruzado las plenarias y eso podría de alguna

PDQHUDMXVWL¿FDU OD LQDVLVWHQFLDGH ORV3DUOD-

mentarios a la comisión, sin embargo, la cons-

WDQFLDODHVWR\GHMDQGRSRUTXHWHQHPRVXQR¿-

FLRGH OD&RUWH TXHOOHYD YDULRV GtDVDFi TXH

nos pide subsanar un error y nos da un plazo

improrrogable de treinta días para subsanarlo

y no hemos podido subsanarlo; entonces si

lo dejamos para marzo se imaginarán ustedes

TXpSXHGH HVWRDFDUUHDU DOJXQDUHSHUFXVLyQ\

QRTXLHUR\RTXHHVRVHDDVtSRUHVROHVSLGRD

ORVKRQRUDEOHV 5HSUHVHQWDQWHV DTXt SUHVHQWHV

y por su intermedio, Secretaria, a los ausentes

TXHFRQ¿DQGRHQ TXHKR\ KD\DTXyUXPGHFL-

VRULR TXH QRV DJXDQWHPRV FLQFR PLQXWLWRV \

QRVH UHWLUHQSRUTXH OOHJD XQRVDOH RWUR\ HO

TXyUXPWRWDOQXQFDVHYDDUHXQLU\RQRTXLHUR

UHVSRQGHUOHDOD&RUWHGLFLpQGROHTXHQR SXGH

UHXQLUODFRPLVLyQSRUTXHHVRQRWLHQHSUHVHQ-

WDFLyQGHPDQHUDTXHOHVUXHJRHOIDYRUGHKD-

cer un esfuerzo hoy, para anunciar el proyecto

\PDxDQDSDUDDSUREDUHVDSRQHQFLDTXHFRPR

dice la Corte tiene un error de procedimiento.

Antes de darle la palabra al doctor Vives, yo

TXLHUR6HFUHWDULDTXHOHH[SOLTXHVRPHUDPHQWH

D ORV KRQRUDEOHV3DUODPHQWDULRV HQ TXp FRQ-

VLVWH HO YLFLR GH SURFHGLPLHQWR TXH WHQHPRV

TXHVXEVDQDU VLFRPR \DVH DQXQFLyPDxDQD

nos reunimos y en cinco minutos aprobamos

ODSRQHQFLDVLQHOHUURUTXHDGXFHOD&RUWHKD-

bremos cumplido con esa exigencia.

6HFUHWDULDFXpQWHOHDODFRPLVLyQGH TXpVH

trata.

Hace uso de la palabra la Secretaria Ge-

neral doctora Pilar Rodríguez Arias:

6tVHxRU 3UHVLGHQWH/D &RUWH&RQVWLWXFLR-

QDO OR GHYROYLy D OD FRPLVLyQ SRUTXH FRQVL-

GHUyTXH KXERXQHUURU XQHUURUTXH SURGXMR

la inconstitucionalidad de la ley por medio de

la cual se aprueba el Convenio sobre Blan-

TXHR'HWHFFLyQ (PEDUJR\ &RQ¿VFDFLyQGH

los productos de un delito, hecho en Estras-

burgo el 8 de noviembre de 1990. No se dío

el adecuado anuncio del proyecto. Si ustedes

TXLHUHQ VHxRUHV 3DUODPHQWDULRV \R OHV KDJR

OOHJDUFRSLDGH ORSHUWLQHQWH SDUDTXHXVWHGHV

tengan mayor claridad. Los anuncios deben ser

determinables, se dice para la próxima sesión,

no se hacen anuncios en general como suce-

dió en este caso, entonces se hizo una serie de

anuncios para tratar en posteriores sesiones de

FRPLVLyQ &RQVLGHUy OD &RUWH TXH QR HUD XQ

anuncio correctamente hecho, se debe decidir

para la próxima sesión o para la sesión de tal

día, de tal fecha, entonces como no cumplió

FRQHVHUHTXLVLWRVH FD\yWRGDODOH\'HMyHQ

YLJRUKDVWDODSRQHQFLD SRUTXHFRUUHFWDPHQ-

te se hizo la publicación de la ponencia en la

GacetaUD]yQSRUODFXDODTXtHQHODQXQFLRGH

KR\\HQ VX2UGHQGHO'tD TXHXVWHGHVWLHQHQ

VHGLFH HQTXp Gaceta fueron realizadas esas

SXEOLFDFLRQHV$SHVDUTXHHVRWUD OHJLVODWXUD

RWURSHUtRGRGLFHOD&RUWHFRQVLGHUDTXHTXHGD

HQYLJHQFLD \TXHSRU ORWDQWRGLJDPRV QRVH

SLHUGHODWRWDOLGDG GHOSUR\HFWRVLQR TXHTXH-

da como si hubiera sido hasta este momento,

R VHD VXEVDQDU (QWRQFHV TXp YD D VXFHGHU

YDPRVD OD &RPLVLyQ HO GtD GH PDxDQD VL HO

VHxRU3UHVLGHQWH FLWD SDUDPDxDQD HVWDUtDYL-

gente la ponencia, no estaría el Parlamentario

TXHHQVXPRPHQWR SUHVHQWyODSRQHQFLDSDUD

sustentarla ante ustedes, pero la ponencia en sí

PLVPDWUDHWRGDVODVUD]RQHV HQTXHVHIXQGD-

mentó la ponencia positiva de ese proyecto de

OH\TXH\DHUDOH\SHURTXH\DQRHVOH\SRUTXH

OD&RUWH&RQVWLWXFLRQDOGLMRTXHQRTXHVHGH-

YROYtDHQWRQFHV ORTXH KD\TXH KDFHUPDxD-

na es tomar una decisión, si ustedes aprueban

HVDSRQHQFLDR QR\TXLHUHQTXH VHDOH\GHOD

República, entonces se retrasó todo el proceso

VHxRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

0X\ELHQHVSHUHPRVHQWRQFHVDTXHWUDQV-

curra la sesión para la aprobación pertinente.

Hace uso de la palabra el honorable Re-

presentante Hernando Betancourt Hurtado:

Gracias Presidente, un cordial saludo para

usted y la doctora Pilar y a todos los honora-

EOHV5HSUHVHQWDQWHV TXHHVWiQ SUHVHQWHVVROR

TXHUtDSUHJXQWDUOHHQWLHQGRTXHQXHVWUDODERU

WHUPLQDPDxDQDRHOYLHUQHV\QRVYHUHPRVODV

FDUDVHQ HOSUy[LPR DxR HQHO VL 'LRV

QRVOR SHUPLWH¢+D\ DOJXQDFRQYRFDWRULD H[-

traordinaria para el caso nuestro con relación

DO7/&"6HxRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

Sí, exactamente sobre ese tema les iba a ha-

EODU3ULPHURKDEtDSUHYLVWRDTXtYDULDVFRVLWDV

(ahora le respondo), hoy a las seis de la tarde

OD0HVD'LUHFWLYDGHOD &RPLVLyQTXLHUHLQYL-

WDUORVD«

Hace uso de la palabra la Secretaria Ge-

neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:

(VXQDDWHQFLyQTXHKDFHOD0HVD'LUHFWLYD

y la Secretaría, hacia las seis de la tarde, sin ir

a interrumpir la sesión ni nada, nosotros los es-

Página 12 Martes 31 de julio de 2007 GACETA DEL CONGRESO 359

peramos acá vamos a dar unos pasabocas, unas

atenciones a ustedes, una copa de vino muy rá-

SLGRQRVHGHPRUDUiQPXFKRSRUTXHDGHPiV

KD\SDUODPHQWDULRVTXHHVWiQFXPSOLHQGRDxRV

HQHVWHPHV\ OD0HVD'LUHFWLYDTXLHUHKDFHU-

OHVXQUHFRQRFLPLHQWRDWRGRVORVTXHHVWiQGH

FXPSOHDxRV

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

Los esperamos a las seis en la Secretaría de

la Comisión. El doctor Vives, el doctor Her-

QDQGR%HWDQFRXUW¢TXLpQPiVFXPSOH"

Hace uso de la palabra la Secretaria Ge-

neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:

El doctor Hernando Betancourt, el doctor

Manuel José Vives, el doctor William Ortega

Rojas.

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

%XHQROHVUHFXHUGRTXH HVWDPRVHQVHVLyQ

el doctor Betancourt también invita a un al-

muerzo para complementar toda esta serie de

ODERUHVVRFLDOHV SDUDTXLHQHV SXHGDQRSRGD-

mos con el mayor gusto.

&RPL-

VLyQ 6HJXQGD TXH PH OR KDQ SUHJXQWDGR HQ

YDULRVPHGLRV\DPt PHSDUHFHTXHHVSRVLWL-

vo, son prácticamente 27, 28 proyectos de ley

aprobados; como yo dije ayer en algún medio,

ninguno de ellos le mete la mano al bolsillo al

pueblo colombiano, no son reformas tributa-

rias, no son recortes de transferencias, no son

SUR\HFWRVTXHDIHFWHQDORVFRORPELDQRV VLQR

TXHDOFRQWUDULRFDGDXQRGHHOORVEHQH¿FLDODV

condiciones de vida de un sector de la pobla-

ción colombiana. Puse como ejemplo el Con-

YHQLR3HVTXHUR FRQ HO (FXDGRU HVR YD D VHU

PX\EXHQR SDUD ORV SHVFDGRUHV GHO 3DFt¿FR

puse como ejemplo el Convenio con Chile y

FRQ(VSDxDSDUDLQWHJUDUORVWLHPSRVODERUDGRV

en las dos Naciones para obtener una pensión

GLJQD HVR EHQH¿FLD DO SXHEOR &RORPELDQR

WDPELpQDOSXHEOR(VSDxRO\DOSXHEOR&KLOHQR

\FRVDV FRPRHVDV 'HPDQHUD TXHUHVDOWR HO

WUDEDMRGH OD&RPLVLyQ 6HJXQGDSRUTXHIUDQ-

camente fue positivo, sin duda la gran expecta-

tiva del pueblo Colombiano frente a esta comi-

sión y la segunda del Senado son los famosos

Tratados de Libre Comercio; afortunadamente

no llegamos ciegos ni sordos a votar esos tra-

tados, primero a discutir esos tratados, se ha-

EODGHXQDVVHVLRQHVH[WUDVTXHSUREDEOHPHQWH

YDQDVHUFRQYRFDGDVSDUD HOTXLQFHGHHQHUR

HVDIHFKD HVWHQWDWLYDQR HVWiFRQ¿UPDGD KD\

varias fechas tentativas el 15 de enero, el 1° de

febrero, pero por tarde el 1° de febrero nos van

a citar con mensaje de urgencia, seguramente

para sesiones conjuntas a Senado y Cámara.

6REUHHVWRTXLHURTXHPHSRQJDQDWHQFLyQ

nentes para el Tratado de Libre Comercio, te-

nemos la opción de nombrar uno o nombrar

VLHWHVLVHQRPEUDXQRTXHGDPX\UHVWULQJLGR

el espacio para los integrantes de la comisión,

ODGHFLVLyQTXHKHPRVWRPDGRQRVpVLXVWHGHV

la compartan es nombrar uno por cada partido

cómo se está haciendo cómo lo obliga la ley de

bancadas y cómo se está haciendo tradicional-

mente en este Congreso. En consecuencia invi-

WRDWRGRVORVSDUWLGRVSROtWLFRVDTXtUHSUHVHQ-

WDGRVSDUDTXHWRPHQODGHFLVLyQGHGHVLJQDUVX

vocero para el Tratado de Libre Comercio con

Estados Unidos, después vendrá el de Chile y

GHVSXpVORVGHPiVTXHVHKDQ¿UPDGRSHURHO

TXHQHFHVLWDPRVGH¿QLUHVHO7UDWDGRGH/LEUH

Comercio con Estados Unidos. Lo ideal sería

TXHSDVDGRPDxDQDRPDxDQDWXYLpVHPRVHVRV

QRPEUHVSHURFRPRHQWLHQGRTXHSXHGHKDEHU

algunos inconvenientes por la terminación del

SHUtRGROHJLVODWLYRVHUHTXLHUHTXHDOPRPHQWR

de la citación la mesa directiva ya tenga esa

GHFLVLyQWRPDGDSRUTXHREYLDPHQWHODFRQYR-

FDWRULD VH KDUi \D PDQLIHVWDQGR TXLHQHV VRQ

ORVSRQHQWHV \PiV RPHQRV HOGHUURWHUR TXH

vamos a seguir para la discusión y votación de

ese proyecto.

,QYLWR HQWRQFHV D TXH FRPXQLTXHQ D VXV

partidos esto, para si tienen reunión de banca-

GDVPDxDQDRSDVDGRPDxDQDSXHVGHXQDYH]

TXHYD\DQ WRPDQGRHVD GHFLVLyQVLQR TXHOR

KDJDQHQODWHUFHUD VHPDQDGHHQHURVL HVTXH

no nos citan el 11 de enero; si nos citan el 11

de enero ahí sí nos veríamos obligados a cono-

FHUHVD GHFLVLyQSUiFWLFDPHQWH HOGtDTXH OOH-

guemos acá. El problema como ustedes saben

HVTXHODVVHVLRQHVH[WUDVVRORFRQYRFDQDODV

Comisiones Segundas, entonces no va a estar

el resto de parlamentarios, no va a ver reunión

de partidos, no va a ver reunión de bancadas,

SRUHVR\R TXLHURLQVLVWLUOHVKR\ IRUPDOPHQWH

HQTXH KDEOHQ FRQ VXV SDUWLGRV FRQ ORV GLUL-

JHQWHVGH VXVSDUWLGRV TXLHQHVWHQJDQ LQWHUpV

en ser voceros y una vez yo tenga la lista de

los voceros nombraremos la coordinación de

esa ponencia.

4XHGDFRQVWDQFLD HQWRQFHVTXH KHPRVKH-

cho la solicitud respetuosa, si hoy alguien tie-

ne la decisión de su partido, háganlo llegar; si

PDxDQDWLHQHQ OD GHFLVLyQ GH VX SDUWLGR Ki-

ganlo llegar; si el viernes tienen la decisión de

su partido, háganlo llegar de acuerdo a las ges-

WLRQHVTXHFDGDXQRGH XVWHGHVDGHODQWHVREUH

ese tema.

/RRWUR TXHTXHUtD GHFLUUHVSHFWR GHO7UD-

WDGRGH/LEUH &RPHUFLRHVTXH ODGHFLVLyQGH

esta Mesa Directiva es darle el más amplio

debate a ese tema. Le he manifestado al Go-

ELHUQRTXH HVR QR OR YDPRV D SXSLWUHDU TXH

HVRQRYDDVHUTXHXQGtDFLWDURQOD&RPLVLyQ

Segunda y al otro día está aprobado, a pesar de

TXHHVXQDUWtFXORYDDJHQHUDUXQDDPSOLDGLV-

FXVLyQHQOD FXDOQRVRWURV TXHUHPRVDPHQRV

TXHXVWHGHV QRFRPSDUWDQ HVWDGHFLVLyQGH OD

PHVDGDUOHRSRUWXQLGDGDTXHWRGRHOPXQGRVH

H[SUHVHVREUHHVH WHPDDTXHKD\D LQYLWDGRV

DTXHKD\D DXGLHQFLDVS~EOLFDVDTXH KD\DOD

más amplia participación, no solo de las co-

PLVLRQHV VL TXLHUHQ YHQLU 3DUODPHQWDULRV GH

RWUDVFRPLVLRQHVGHSDUWLGRV TXHQRHVWpQUH-

presentados en esta comisión pues lo podrán

KDFHU SRUTXH QR TXHUHPRV TXH VH GLJD TXH

simplemente aprobamos un tratado a la brava

SRUTXHDOJXLHQ QRV ORSLGLy GHHVD PDQHUDR

TXHORLPSUREDPRVSRUHOPLVPRWHPD

'HPDQHUD TXH HVD HV OD GHFLVLyQ GH HVWD

Mesa Directiva y así se hará a partir del mo-

PHQWRHQ TXH VHDPRVFRQYRFDGRV DVHVLRQHV

H[WUDVKD\TXHHVWDU DWHQWRVHQHQHURHVSUR-

EDEOHTXH DOJXQRVGHXVWHGHV VDOJDQGHOSDtV

dejen comisionada a su familia a alguien al ce-

OXODUSRUTXHOD6HFUHWDUtDOHVLQIRUPDUiTXpGtD

exactamente fuimos citados para esas sesiones,

como probablemente van a hacerse conjuntas,

SXHVUHTXLHUHQ GHXQDPD\RU VHULHGDG\ SXQ-

tualidad en ese aspecto.

Lo otro es felicitarlos por el trabajo hecho

HQ HVWH VHPHVWUH UHFRQRFHUOHV TXH VDOYR SH-

TXHxDVFRVLWDV HOWUDEDMRKD VLGREXHQR SUR-

GXFWLYRHLQWHUHVDQWHPHJXVWDPXFKtVLPRTXH

hayamos entrado en un plan de amistad no solo

del serio y a veces tedioso trabajo legislativo

VLQRTXHQRV YDPRVFRQRFLHQGR XQSRFRPiV

\ QRV YDPRV LQWHJUDQGR SRUTXH TXHUiPRVOR

RQRDTXt YDPRVDHVWDU FXDWURDxRVMXQWRV \

PDVYDOHTXH QRVODOOHYHPRV ELHQFRPRKDV-

ta ahora afortunadamente lo estamos hacien-

GR(VOR TXHWHQtD TXHGHFLUQR VpVLXVWHGHV

tengan algunos comentarios sobre este tema,

doctor Camelo.

Hace uso de la palabra el honorable Re-

presentante José Joaquín Camelo Ramos:

Gracias doctor Bravo. Sí, yo comparto con

VX6HxRUtD OD SRVLFLyQ VREUH HO WUiPLWH GH OR

TXHVH DYHFLQDUHVSHFWRDO WHPDGHO 7/&FRQ

ORV(VWDGRV8QLGRVSXHVODYHUGDGHVTXHKD\

XQDSUHVLyQORGLJRFRQWRGRUHVSHWRFUHRTXH

HVWDPRVDTXt HQOD VHVLyQGH PDQHUDTXH HVD

informalidad nos podría permitir hablar de esa

PDQHUD\ HV TXH VH DYHFLQD XQD DOWD SUHVLyQ

indudablemente, no solamente para la comi-

sión sino para cada uno de los Parlamentarios,

FUpDPHTXH \DKD\XQ OREE\TXL]iVPX\HV-

SHFLDOTXHVHHVWiHPSH]DQGRDKDFHUSRUSDUWH

no solamente del Gobierno, si no por algunas

HPSUHVDVTXH YHR TXHHVWiQ PX\LQWHUHVDGDV

en acelerar este proceso. Les comprendemos,

tienen sus obvias razones por estabilizar, por

darle una sostenibilidad a sus empresas, pero

\RVt HVWR\GH DFXHUGRTXHDXQTXH HQHVR QR

vayamos a correr lo hagamos con mucha res-

ponsabilidad y lo estoy hablando de una ma-

QHUDTXL]iVFRPRFLXGDGDQRFRORPELDQRPiV

DOOiGHOFXDOTXLHULQWHUpVSDUWLGLVWD

/RV~OWLPRV PHVHVVH PRVWUyTXH SUR\HF-

WRVWDQ LPSRUWDQWHVTXHWLHQHQ TXHYHU FRQHO

IXWXURGHOSDtVHVWiYLVWRTXH HQHVWDV~OWLPDV

dos semanas esto ha corrido de una manera

YHUWLJLQRVD WHPDV TXH SXQWXDOPHQWH JHQHUD-

rán una responsabilidad política en un futuro

SDUDWRGRVQRVRWURV (VHQHVHVHQWLGR TXH\R

FRPSDUWR FRQ VX 6HxRUtD TXH GH YHUGDG VHD

DVt TXH KD\D XQD DOWD GLVFXVLyQ XQ WUDEDMR

PDGXURHQ HO WHPD GHO WH[WR HQ JHQHUDO TXH

WUDEDMHPRVPDQFRPXQDGDPHQWH TXHEXVTXH-

PRVOD PHMRUVDOLGD HQDUDV GHOEHQH¿FLR GHO

SDtVSHUR TXH QR YD\DPRV D FRUUHU FRQ XQD

SUHVLyQFRPRODTXHHVWDPRVYLHQGRHQSOHQD-

ria donde llegan los Ministros, cuando llegan

GACETA DEL CONGRESO 359 Martes 31 de julio de 2007 Página 13

los funcionarios y donde llegan una serie de

asesores de los Ministerios por teléfono a ma-

QHMDUDWRGR DTXHOTXHDVtOR KDSHUPLWLGR(V

asombroso como se ha visto el panorama y no

ORGLJR SRU XQD SRVLFLyQ TXH VHJXUDPHQWH OH

pueden endilgar a uno desde el punto de vista

GHODRSRVLFLyQHQODFXDOPHHQFXHQWURTXHD

OD¿QDO WDPSRFRHVFODUD HVWRORGLJR SRUTXH

VHYHGH¿QLWLYDPHQWHHODFHOHUDPLHQWRGHXQRV

LQWHUHVHVSDUWLFXODUPHQWH GH¿QLGRV \ TXH PH

SDUHFHTXH DTXt \ROODPDUtD ODDWHQFLyQ \ HQ

HVRFRPSDUWROR TXHXVWHGGLFH TXHKDJDPRV

las cosas de verdad de una manera coheren-

WHVHULD \QR QRVGHMHPRV SUHVLRQDU<RFUHR

TXHHV XQWHPDWUDVFHQGHQWDO KLVWyULFRYRWDU

HVRQRLPSOLFDPiVDOOiTXHXQUHFRQRFLPLHQ-

WRTXHXQ DSODXVRHVRWLHQHXQD FRQQRWDFLyQ

KLVWyULFDSURIXQGD\ TXH\RFUHR TXHQRTXL-

siera cargar con la irresponsabilidad y lo digo

de una manera muy particular y si vamos a

encontrar eco o no en ese tratado pero yo sí

FUHRTXHKD\ TXHGDU XQGHEDWHDPSOLR GHWH-

nido y estudiarlo juiciosamente; yo propondría

TXH GHVGH \D KLFLpUDPRV XQ SODQ GH WUDEDMR

FRQ QXHVWURV DVHVRUHV QXHVWURV FRPSDxHURV

GHWUDEDMR\ DYDQFHPRVSRUTXHHV TXHYDPRV

a estar en común con la otra comisión en Se-

QDGR$OOtWLHQHQXQDSHUFHSFLyQTXHTXL]iV\R

WDPELpQOODPDUtDODDWHQFLyQ DTXHQRQRV GH-

MHPRVWDPSRFRSUHVLRQDU\RFUHRTXHDTXtQR

hay ninguna diferencia, Senado o Cámara es lo

PLVPR¿QDOPHQWHHO KHFKRGHTXH KD\DQDOOt

XQRVSHUVRQDMHVGHWDOOD QDFLRQDORTXHKD\DQ

tenido un récord nacional, yo personalmente

OODPROD DWHQFLyQD TXHQR YD\DPRVDVHQWLU-

nos de lado pues por algunas intervenciones o

algunas injerencias.

FUHRTXHRWUDEDMHPRVGHYHUGDGSRUHVWH

país de una manera justa o de lo contrario va

DSDVDUOR TXHKHPRVYLVWRHQ HVDVWUHVVHPD-

QDVOODPDQKD\JHQWHTXHQRWLHQHQLLGHDTXH

es un proyecto de envergadura como el sector

petrolero, como el tema de la Ley 100 y todo

HOPXQGRSXSLWUHD\ROODPDUtDDTXHGLpUDPRV

ejemplo y diéramos un vuelco histórico en ese

WHPDSRUTXH DTXt QR OH SRGHPRV FDPELDU QL

una coma o se aprueba o no se aprueba, pero

ORLPSRUWDQWH HVTXH OOHJXHPRVD XQDFXHUGR

GHFRQVHQVR VHULR \ TXH GH YHUGDG UHGXQGH

HQHOEHQH¿FLRGHOSDtVSHURSRUVXSXHVWRFRQ

un gran antecedente y es explicar el impacto,

tanto las fortalezas como su mitigación del

SUR\HFWRSHUR\R FUHRTXHWHQHPRVTXH KDFHU

un juicioso estudio de eso y buscar el consenso

TXHXVWHGSODQWHDDSDUWLUGHWRGDVODVEDQFDGDV

PHSDUHFHTXH HVORPHMRU(VWR\ GHDFXHUGR

\RFUHHUtDTXH HVRGHEHWHQHUXQ HVFHQDULRGH

autonomía de cada partido, no va a hacer fá-

FLOSRUODFR\XQWXUDKDEUtDTXHSHQVDUHQXQDV

reuniones extraordinarias en cada uno de los

SDUWLGRVSHURVtTXHTXLHQHVHVWpQDOOtDOIUHQWH

de cada uno de los partidos pues respondan a

ODVH[SHFWDWLYDV \WDPELpQ H[LJLUHVR SRUTXH

QREDVWDFRQVHUHOWtSLFRFRPSRQHGRUR¿UPyQ

de unas ponencias y ya.

TXHKD\TXHKDFHUHOGHEDWHTXHXV-

ted está proponiendo inclusive en el marco de

ORTXHKDEtDPRVSODQHDGRHQQXHVWUDVGLIHUHQ-

tes regiones, volver a recoger esa agenda, con-

VROLGDUOD\GHDFXHUGR DQXHVWUDVUHJLRQHV

FUHRTXHOD RWUDDJHQGDTXH \DSDVyHUD ODGH

ODDJHQGDLQWHUQD TXHEXHQRHVDIXH DODVFD-

UUHUDV\PXHVWUDGHHVRHVORTXHKHPRVYLVWR

FyPRVHKDPDQHMDGRSXHVWRTXHHVDOLJHUH]D

\RFUHRTXHOHYDDFRVWDUPX\ DOWRDOSDtVXQ

alto contenido de gran impacto macroeconó-

mico no lo dudo, inclusive por la misma posi-

FLyQTXHWLHQHHQHVWHPRPHQWRHOJRELHUQRQR

solamente los Estados Unidos sino el Partido

'HPyFUDWDTXH\DHPSH]yD DVXPLUXQOREE\

LQFOXVLYHDTXtHQHOSDtV

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

'RFWRU&DPHOR HVTXH UHJODPHQWDULDPHQ-

te ya debemos salir hacia la plenaria, entonces

pido el favor, como la citación de hoy obedece

fundamentalmente a cumplir con un compro-

PLVRGHOD&RUWHTXHKHPRVYHQLGRDSOD]DQGR

HQWRQFHVFRPR \DKD\ TXyUXPGHFLVRULR H[-

F~VHPHOD LQWHUUXSFLyQTXLHURVRPHWHU DFRQ-

sideración de la Comisión Segunda el Orden

del Día.

$EURODGLVFXVLyQDQXQFLRTXHYDDFHUUDU-

VHVHFLHUUD¢DSUXHEDOD&RPLVLyQ6HJXQGDHO

Orden del Día?

Hace uso de la palabra la Secretaria Ge-

neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:

$SUREDGRHO2UGHQGHO'tDVHxRU3UHVLGHQ-

WHFRQHOTXyUXPUHJODPHQWDULR

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

Muy bien, como ya fueron hechos los anun-

cios de proyectos de ley, les ruego a los Par-

ODPHQWDULRVTXH UHFLHQWHPHQWHKDQ OOHJDGRD

UHYLVDUORVSRUTXH HVRV SUR\HFWRVYDQ DKDFHU

GLVFXWLGRV\ YRWDGRVPDxDQDD ODVRFKRGH OD

PDxDQD

6LJXLHQWHSXQWR GHO 2UGHQ GHO 'tD VHxRUD

Secretaria.

Hace uso de la palabra la Secretaria Ge-

neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:

Acta número 19 del 31 de octubre de 2006.

7HPD,QYLWDFLyQ DO GRFWRU -RUJH (QULTXH

9L]FD\D3UHVLGHQWH GH )HQDYL SRVLFLyQ TXH

tiene el sector avícola frente al TLC con Esta-

dos Unidos. Anuncio de Proyectos de ley.

Acta número 20 del 7 de noviembre de

2006.

Tema: Invitación al Embajador Wu Changs-

KHQFRQHO¿QGHWUDWDUHOWHPDVVREUHORVGLIH-

rentes avances comerciales entre el Gobierno

de la República Popular China y la República

de Colombia. Anuncio de Proyectos de ley.

&RQGHFRUDFLyQDO VHxRU)pOL[ 5DIDHO &DUULOOR

Hinojosa.

Acta número 21 del 8 de noviembre de

2006.

Tema: Aprobación actas número 15 del 11

de octubre y Acta número 16 del 7 de octubre

de 2006. Aprobación proyectos de ley, anuncio

proyectos de ley para primer debate.

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

Pongo en consideración de la Comisión

Segunda las actas leídas, abro la discusión,

DQXQFLRTXHYD DFHUUDUVHVHFLHUUD ¢DSUXHED

la Comisión Segunda las actas leídas?

Hace uso de la palabra la Secretaria Ge-

neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:

Aprobadas las Actas número 19, 20 y 21 de

VHxRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

Siguiente punto del Orden del Día.

Hace uso de la palabra la Secretaria Ge-

neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:

Anuncio de proyectos de ley.

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

9XpOYDORVDOHHUVHxRUD6HFUHWDULD

Hace uso de la palabra la Secretaria Ge-

neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:

3DUDDSUREDFLyQ GH ODSUy[LPD VHVLyQTXH

tenga la comisión, dando cumplimiento al

artículo 8° del Acto Legislativo número 1 de

2003.

Proyecto de ley número 94 de 2006 Cáma-

ra, por el cual se declara el 7 de julio de los

años venideros como el Día Nacional de Mi-

croempresario.

Autor: honorable Representante Venus Al-

beiro Silva Gómez.

Ponente: honorable Representante Pablo

Enrique Salamanca Cortés.

Publicación del proyecto: Gaceta número

350 de 2006.

Publicación ponencia primer debate Cáma-

ra: Gaceta número 470 de 2006.

Proyecto de ley número 134 de 2006 Cáma-

ra, por medio del cual la Nación se asocia a la

celebración de los 280 años de la Independen-

cia a celebrar el 20 de Julio del 2010 y exalta

la memoria de los lanceros que participaron

en la Batalla del Pantano de Vargas el 25 de

julio de 1819”.

Autor: honorable Representante Jorge Ju-

lián Silva Meche.

Ponente: honorable Representante Pedro

Nelson Pardo Rodríguez.

Publicación del proyecto: Gaceta número

134 de 2006.

Publicación ponencia primer debate en Cá-

mara: Gaceta número 424 de 2006.

Proyecto de ley número 70 de 2005 Cámara

245 de 2005 Senado “por medio de la cual se

aprueba el Convenio sobre Blanqueo, Detec-

FLyQ(PEDUJR\ &RQ¿VFDFLyQGH ORVSURGXF-

tos de un delito, hecho en Estrasburgo el 8 de

noviembre de 1990”.

Página 14 Martes 31 de julio de 2007 GACETA DEL CONGRESO 359

Autores: Ministro del Interior doctor Sabas

Pretelt de La Vega, Ministra de Relaciones Ex-

teriores, doctora Carolina Barco Isakson.

Ponente: honorable Representante Juan

Hurtado Cano.

Publicación del proyecto: Gaceta número

148 de 2005.

Publicación ponencia primer debate Sena-

do: Gaceta número 293 de 2005.

3OLHJRGH PRGL¿FDFLRQHV Gaceta número

369 de 2005.

Ponencia para segundo debate Senado: Ga-

ceta número 369 de 2005

Ponencia para primer debate en Cámara:

Gaceta número 704 de 2005.

&RQODVLJXLHQWHQRWD VHxRU3UHVLGHQWHIXH

un proyecto de ley remitido nuevamente a la

comisión, para dar cumplimiento al Auto nú-

PHUR GH FRQHO ¿QGH VXEVDQDUXQ

vicio de procedimiento detectado por la Sala

Plena de la Corte Constitucional.

+HFKRVORVDQXQFLRVVHxRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

Muy bien ahora regresamos al punto de ne-

gocios sustanciados por la Presidencia y estaba

HQXVRGHODSDODEUDHOGRFWRU&DPHOR¢4XLHUH

continuar? Muy bien doctor Gonzalo García.

Hace uso de la palabra el honorable Re-

presentante Gonzalo García Angarita:

Presidente gracias. Es muy sencillo como

\DOR WRFDEDDTXt -RDTXtQHO WHPDUHJLRQDOD

PtPHLQWHUHVD\\DTXHQRYDDYHUXQDDJHQGD

OHJLVODWLYDPX\ SHVDGD SRUTXHYDPRV DHVWDU

HQ ODV &RPLVLRQHV 6HJXQGDV TXH DSURYHFKH-

PRVGH XQDYH]HVD pSRFDSDUDTXH VDOJDPRV

y hagamos algunos foros interesantes de la

comisión en las regiones. En el caso mio, el

7ROLPDTXHYDDKDFHUXQDGHODVUHJLRQHVPiV

afectadas por el impacto del sector agrope-

FXDULRHQWRQFHV OHSHGLUtDTXH WXYLpUDPRVHQ

cuenta esa parte.

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe.

Doctor Betancourt.

Hace uso de la palabra el honorable Re-

presentante Hernando Betancourt Hurtado:

Gracias Presidente. Me preocupa lo de ma-

xDQD SRUTXH XVWHG HVWi PDQLIHVWDQGR FXDQGR

llegamos de la asistencia nuestra, no sé si es a

WRGRVORV 3DUODPHQWDULRVR VLHV DDOJXQRV

HVWR\ LQYLWDGR PDxDQD D XQ GHVD\XQR FRQ OD

doctora María Consuelo Araujo, la verdad no

VpSHUR\RTXHUtDSRQHUOHHQFRQRFLPLHQWRSDUD

TXHQRVHQRVYD\DDFUX]DUFRQODVHVLyQ\VLQR

me toca excusarme de una vez con usted.

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

Perdóneme doctor Betancourt entre una

sesión de la Comisión Segunda formal y una

invitación a un desayuno al cual estamos invi-

tamos todos primero está la sesión, luego está

el desayuno, entonces venimos a la sesión, nos

GHVRFXSDPRVOHVJDUDQWL]RTXHHQGLH]PLQX-

WRV\GHDTXtVDOLPRVDOGHVD\XQR

Hace uso de la palabra el honorable Re-

presentante Hernando Betancourt Hurtado:

(UDHVR ORTXHTXHUtD KDFHUFODULGDG %XH-

no, en relación con lo del TLC, a mí me parece

TXHVRQ LPSRUWDQWHORV VLHWHSRQHQWHVSRUTXH

QHFHVLWDPRVWRGRV WHQHPRVTXH FRQRFHUPX\

ELHQHOWHPDGHO7/&\WRGRORTXHVHWUDWDDOOt

SHUR HV EXHQR SRUTXH DSDUWH GH ODV UHJLRQHV

\RFUHR TXHYDD YHUVROLFLWXGGH ODFRPLVLyQ

de algunas universidades y algunos gremios.

vez iniciemos nuestra labor se tenga en cuenta

ORTXHWHQtDPRV SODQHDGRHQ$UDXFD0XFKDV

JUDFLDVVHxRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

6tTXHULGR5HSUHVHQWDQWH9XHOYRDUHSHWLU

ORTXH GLMH VREUH ORV SRQHQWHV /D 0HVD 'L-

rectiva tiene la facultad de designación, pero

como he recibido petición de varios parlamen-

WDULRV \ GH YDULRV SDUWLGRV TXLHUR PDV ELHQ

TXHVHDQ ORVSDUWLGRVORV TXHPH GLJDQTXLHQ

es su vocero en un tema tan delicado, por eso

invito nuevamente a todos los partidos políti-

FRVSDUD TXH GHVLJQHQVX SRQHQWHUHSLWR HVD

es una facultad de la Mesa Directiva, pero es-

tamos ampliando un poco la decisión para ha-

FHUODPiVGHPRFUiWLFDSDUDTXHQRKD\DLPSR-

VLFLyQGHSDUWHGHOD0HVD'LUHFWLYDVLQRTXH

sea una cosa decidida por ustedes mismos y

VXVDJUXSDFLRQHVSXHVWRTXH HVPHMRUTXHVHD

por acuerdo entre ustedes mismos, maravillo-

VRTXHQRV ORKDJDQFRQRFHU SDUDTXHWRGR HO

PXQGRTXHGHVDWLVIHFKR'HVGHOXHJRKDEUiOD

PiVDPSOLDSDUWLFLSDFLyQQR TXLHUHGHFLUTXH

VLDOJXLHQQRHVSRQHQWHVHTXHGySRUIXHUDGH

esto, no, tendrá todas las garantías para hacer

WRGDVODVH[SRVLFLRQHVTXHWHQJDVREUHHOWHPD

PHSDUHFHH[FHOHQWH ODLQYLWDFLyQTXH KDFHHO

GRFWRU&DPHORGH DSURYHFKDUXQSRTXLWR HVWH

período de receso para preparar nuestras UTL

el tema, de hecho lo hemos venido tratando

todo el semestre, nadie va a decir allá en enero

TXHQR TXH\RQR FRQR]FRTXpHV HVR\SDUD

GyQGHYDPRVSHURVLHVEXHQRTXHQRVSUHSD-

remos sobre ese tema tan importante. Doctor

Vives.

Hace uso de la palabra el honorable Re-

presentante Manuel José Vives Henríquez:

0XFKDV JUDFLDV VHxRU 3UHVLGHQWH (V SDUD

DQXQFLDUOHTXH HO 3DUWLGR GH OD 8 KD HVFRJL-

do como su ponente al doctor Roosvelt Rodrí-

guez.

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

Muy bien, si todos los de la U están de

DFXHUGRPDJQL¿FR 7RPHQRWDVHxRUD 6HFUH-

WDULD¢+D\DOJ~QRWUR SDUWLGRTXHKD\DWRPD-

do la decisión?

Bueno, siguiente punto del Orden del Día

VHxRUD6HFUHWDULD/D6HFUHWDULDPHLQVLVWHTXH

esta tarde hay un evento de parte de la Mesa

Directiva organizada por ella, pero invitamos

ORVWUHV TXHHVWDPRVDFi SDUDGHVSHGLU HODxR

DTXtHQOD&RPLVLyQ6HJXQGDHVXQSODWR\XQD

copa sencilla, no es como lo del doctor Vives,

QRQR HVPiV VHQFLOOR6HLV GHOD WDUGHDTXt

en la comisión. Siguiente punto del Orden del

Día.

Hace uso de la palabra la Secretaria Ge-

neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:

/R TXH SURSRQJDQ ORV KRQRUDEOHV 5HSUH-

sentantes.

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

¢+D\DOJXQDV SURSRVLFLRQHVVREUHOD PHVD

6HxRUD6HFUHWDULD"

Hace uso de la palabra la Secretaria Ge-

neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:

6tVHxRU3UHVLGHQWH/DSULPHUDHVXQDSUR-

posición aplazada, proposición suscrita por los

honorables Representantes Hernando Betan-

court Hurtado, Fabiola Olaya Rivera, Pedro

Nelson Pardo y la Presidencia, había solicita-

do un concepto en torno a dicha proposición.

En relación con la proposición solicitando a la

Mesa Directiva de la Comisión hacer gestión

ante organismos especializados de la Rama

Ejecutiva del Poder Público para impulsar

proyectos de infraestructura, puede aprobarse

PRGL¿FiQGRODHQ HOVHQWLGR GHTXHORV SDUOD-

PHQWDULRVGH OD FRPLVLyQ VROLFLWDQ TXH D WUD-

vés de la Secretaría General de la Comisión se

remitan a las diferentes entidades del Estado

FRPSHWHQWHV ODV LQTXLHWXGHV SUHVHQWDGDV SRU

la comunidad del Departamento del Vichada

en la sesión realizada en la ciudad de Puerto

&DUUHxRHOGtD GHQRYLHPEUHD ODVGLIHUHQ-

tes entidades del Estado, según el artículo 43,

numeral noveno de la Ley 5ª de 1992.

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

Entonces pongo a consideración ahora sí

ODSURSRVLFLyQGHOGRFWRU%HWDQFRXUWTXHWDP-

ELpQ¿UPDOD GRFWRUD)DELROD \HOGRFWRU 3DU-

GRVREUHODPDQHUD HQTXHOD&RPLVLyQSXHGH

contribuir con los honorables Parlamentarios

dentro de la ley hacer gestión ante las entida-

des públicas.

$EURODGLVFXVLyQDQXQFLRTXHYDDFHUUDU-

VHVHFLHUUD¢DSUXHEDOD&RPLVLyQ6HJXQGD"

Hace uso de la palabra la Secretaria Ge-

neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:

Aprobada la proposición.

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

Siguiente proposición.

Hace uso de la palabra la Secretaria Ge-

neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:

Solicito a los honorables miembros de esta

comisión aprobar y otorgar la Condecoración,

GACETA DEL CONGRESO 359 Martes 31 de julio de 2007 Página 15

Orden, Dignidad y Patria de la Comisión Se-

gunda Constitucional Permanente de la Cáma-

UD GH 5HSUHVHQWDQWHV DO GRFWRU -XOLR (QULTXH

Acosta Bernal, actual Gobernador del Depar-

tamento de Arauca y Presidente de la Federa-

ción Nacional de Departamentos como reco-

nocimiento a sus valiosas calidades humanas,

DVXGHVHPSHxRSURIHVLRQDOSRU WRGDXQDYLGD

de servicio y por su labor y esfuerzo en pro del

desarrollo de las gentes de su departamento y

de Colombia.

La Condecoración Orden, Dignidad y Pa-

WULDTXHFRQFHGDOD&RPLVLyQ6HJXQGD&RQVWL-

tucional será impuesta en ceremonia especial a

TXLHQVHFRQ¿HUHHQODFLXGDGGH$UDXFDHOGtD

GHQRYLHPEUH GHGtD HQTXHVHVLRQDUi

la Comisión en dicha ciudad. Presentada por

el honorable Representante Hernando Betan-

court Hurtado.

/HtGDVHxRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

Toca actualizar la fecha para el mes de ene-

ro. En consideración la proposición, abro su

GLVFXVLyQDQXQFLRTXHYDDFHUUDUVHODDSUXH-

ED FXDQGR VH UHDOLFH VHVLyQ DOOi TXHGD SRU

GH¿QLUOD IHFKD¢OD DSUXHED OD&RPLVLyQ 6H-

gunda?

Hace uso de la palabra la Secretaria Ge-

neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:

$SUREDGDODSURSRVLFLyQVHxRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

0X\ELHQQRVDYLVDQ TXH\DHVWiDELHUWRHO

registro de la plenaria por tanto es reglamenta-

ULRTXHVLJDPRVVHVLRQDQGR

Se levanta la sesión se convoca para ma-

xDQDD ODVRFKR GHOD PDxDQDDTXt \GH DTXt

salimos para el desayuno con la Canciller.

Continuación Acta número 26 del 13 de

diciembre de 2006

Se levanta la sesión a las 9:20 a. m.

El Presidente,

Oscar Fernando Bravo Realpe.

El Vicepresidente,

Jairo Alfredo Fernández Quessep.

La Secretaria General,

Pilar Rodríguez Arias.

* * *

COMISION SEGUNDA

CONSTITUCIONAL PERMANENTE

ACTA NUMERO 027 DE 2006

Fecha: 14 de diciembre de 2006

Hora: 7:30 a. m.

Lugar: Salón “Los Comuneros”

Mesa directiva

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

6HxRUD6HFUHWDULDVtUYDVHOODPDUDOLVWD

Hace uso de la palabra la Secretaria Ge-

neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:

Contestaron el llamado a lista los siguientes

honorables Representantes:

Betancourt Hurtado Hernando

Bravo Realpe Oscar Fernando

&DPHOR5DPRV-RVp-RDTXtQ

Fernández Quessep Jairo Alfredo

García Angarita Gonzalo

Morales Altamar Silfredo

Pardo Rodríguez Pedro Nelson

Posada Sánchez Augusto

Rodríguez Rengifo Roosvelt

Se hicieron Presente durante la Sesión

Los siguientes honorables Representantes:

Barrios Barrios Luis Felipe

Britto Peláez James

Castillo García Nancy Denise

Gallardo Archbold Julio Eugenio

García Turbay Lidio Arturo

González Britto Wílmer David

Olaya Rivera Fabiola

Ortega Rojas William

6DODPDQFD&RUWpV3DEOR(QULTXH

9LYHV+HQUtTXH]0DQXHO-RVp

+D\TXyUXPGHOLEHUDWRULRVHxRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

Sírvase leer el Orden del Día.

Hace uso de la palabra la Secretaria Ge-

neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:

ORDEN DEL DIA

/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQ

del quórum

Aprobación del orden del día

III

Aprobación Proyectos de ley

para Primer Debate, anunciados en Sesión

del miércoles 13 de diciembre de 2006

1. Proyecto de ley número 094 de 2006

Cámara, por el cual se declara el 7 de julio

de los años venideros como el día Nacional del

Microempresario.

2. Proyecto de ley número 134 de 2006

Cámara, por medio del cual la Nación se aso-

cia a la celebración de los 200 años de la in-

dependencia a celebrar el 20 de julio de 2010,

y exalta la memoria de los lanceros que parti-

ciparon en la Batalla del Pantano de Vargas el

25 de julio de 1819.

3. Proyecto de ley número 070 de 2005

Cámara, 245 2005 Senado,por medio de la

cual se aprueba el Convenio sobre el blan-

TXHR GHWHFFLyQ HPEDUJR\ FRQ¿VFDFLyQ GH

los productos de un delito, hecho en Estrasbur-

go el 8 de noviembre de 1990.

Remitido nuevamente a la Comisión para

dar cumplimiento al Auto 311 de 2006, con

HO¿Q GH VXEVDQDU XQ YLFLR GH SURFHGLPLHQWR

detectado por la sala plena de la corte consti-

tucional.

Negocios sustanciados

por la Presidencia

Lo que propongan

los honorables Representantes

/HtGRHO2UGHQGHO'tDVHxRU3UHVLHQWH

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

En consideración el Orden del Día, abro la

GLVFXVLyQDQXQFLRTXHYDDFHUUDUVH

Hace uso de la palabra el honorable Re-

presentante García Angarita Gonzalo:

Presidente, es si pudiéramos cambiar en la

DSUREDFLyQGHSUR\HFWRVGHOH\TXHHOSXQWR

pase a ser 1 para agilizar el proceso.

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

Sí, Representante García, si constituimos el

TXyUXPGHFLVRULR GDPRVFXUVRD VXVROLFLWXG

mientras tanto sigamos adelante con el Orden

GHO'tDVHxRUD6HFUHWDULD

Hace uso de la palabra la Secretaria Ge-

neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:

Tercero: Aprobación Proyectos de ley para

Primer Debate.

*Proyecto de ley número 94 de 2006 Cá-

mara, por el cual se declara el 7 de julio de

los años venideros como el día Nacional del

Microempresario.

Autor: honorable Representante Venus Al-

beiro Silva Gómez.

Ponente: honorable Representante Pablo

Enrique Salamanca Cortés

Publicación del Proyecto: Gaceta número

350 de 2006

Publicación Ponencia Primer Debate Cá-

mara: Gaceta número 470 de 2006.

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

&XiOHVHOLQIRUPHFRQTXHWHUPLQDHVD SR-

QHQFLDVHxRUD6HFUHWDULD

Hace uso de la palabra la Secretaria Ge-

neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:

3RU OR H[SXHVWR VROLFLWR TXH OD &RPLVLyQ

Segunda Constitucional Permanente de la Cá-

mara de Representantes autorice al Presidente

GHOD&RPLVLyQDTXHWUDPLWHRVROLFLWHHODYDO

o la coadyuvancia del Gobierno Nacional, en

los términos del artículo 351 de la Constitución

Política. Concordante con el parágrafo del ar-

tículo 142 de la Ley 5ª de 1992 al Proyecto de

Ley número 094 de 2006 Cámara “Por el cual

VHGHFODUD HOGH MXOLRGH ORVDxRVYHQLGHURV

Página 16 Martes 31 de julio de 2007 GACETA DEL CONGRESO 359

como el día Nacional del Microempresario”.

Para así pueda procederle el primer debate.

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

Ese no es un informe de ponencia, esa es

una petición del ponente para un trámite admi-

nistrativo prácticamente.

Hace uso de la palabra la Secretaria Ge-

neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:

/H LQIRUPR TXH HO 0LQLVWHULR +DFLHQGD \

&UpGLWR3~EOLFR HQFDEH]DGHO VHxRU0LQLVWUR

$OEHUWR&DUUDVTXLOOD %DUUHUDGLHURQUHVSXHVWD

a ese proyecto de ley, si usted lo considera le

podemos dar lectura.

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe.

1RHVTXHQRSRGHPRVGHEDWLUXQSUR\HFWR

GHOH\TXHQRWLHQHSRQHQFLDODSRQHQFLDGLFH

6ROLFtWHVHD OD&RPLVLyQ TXH R¿FLHDO 0LQLV-

WURSDUD TXHHO0LQLVWUR UHVSRQGD\DUHVSRQ-

GLyHO0LQLVWUR 6tUYDVHR¿FLDUOHDO KRQRUDEOH

Representante Salamanca con la respuesta del

0LQLVWHULR SDUD TXH SUHVHQWH HQ OD VLJXLHQWH

sesión ponencia favorable o desfavorable a su

proyecto.

Siguiente punto.

Hace uso de la palabra la Secretaria Ge-

neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:

*Proyecto de ley número 134 de 2006

Cámara, por medio de la cual la Nación se

asocia a la celebración de los 200 años de

la Independencia a celebrar el 20 de julio de

2010 y exalta la memoria de los Lanceros que

participaron en la Batalla del Pantano de Var-

gas el 25 de julio de 1819.

Autor: honorable Representante Jorge Ju-

lián Silva Meche.

Ponente: honorable Representante Pedro

Nelson Pardo Rodríguez.

Publicación Proyecto: Gaceta número 424

de 2006.

Publicación Ponencia Primer Debate Cá-

mara: Gaceta número 545 de 2006.

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

&XiOHV HOLQIRUPH FRQTXH WHUPLQDOD SR-

nencia.

Hace uso de la palabra la Secretaria Ge-

neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:

Por todas las anteriores consideraciones y

WHQLHQGR HQ FXHQWD TXH HVWD LQLFLDWLYD HV GH

gran importancia para las nuevas y futuras ge-

neraciones de colombianos, me permito pro-

poner a la Comisión Segunda Constitucional

Permanente de la Cámara, aprobar en primer

debate el Proyecto de ley número 134 de 2006

Cámara “Por medio de la cual la Nación se

DVRFLDD ODFHOHEUDFLyQ GHORV DxRV GHOD

Independencia a celebrar el 20 de julio de 2010

\H[DOWDODPHPRULDGHORV/DQFHURVTXHSDUWL-

ciparon en la Batalla del Pantano de Vargas el

25 de julio de 1819”.

/HtGDODSURSRVLFLyQVHxRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

En consideración el informe de ponencia,

abro la discusión.

Hace uso de la palabra el honorable

Representante Pedro Nelson Pardo Ro-

dríguez:

Muy buenos días, simplemente para infor-

PDUTXHHVXQSUR\HFWRGHKRQRUHVSUHVHQWDGR

por el Representante Julián Silva del Vicha-

GDTXHD ELHQWXYRTXHHQ HODxRXVWHG

VDEH3UHVLGHQWH TXH HVWRV SUR\HFWRV DVt VHDQ

de honores muchas veces se demoran las dos

OHJLVODWXUDV

XQSUR\HFWRSDUDODFHOHEUDFLyQGHORVDxRV

del Departamento del Guainía y se me demoró

PiVGHDxRV3RUHVR\ROHSUHJXQWDEDDO5H-

SUHVHQWDQWHTXHSRUTXHODLQLFLDWLYDVLHVKDVWD

el 2010. Pero simplemente es recordarle a las

nuevas generaciones esa fecha tan importan-

te de la independencia para los colombianos y

TXHHO 5HSUHVHQWDQWHTXHUUiKDFHU XQDDFWLYL-

GDGHQHOGHSDUWDPHQWR\HVSHFt¿FDPHQWHHQOD

FDSLWDOGHO9LFKDGDTXHHV3XHUWR&DUUHxR

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

6LJXHODGLVFXVLyQGHOLQIRUPHFRQTXH WHU-

PLQDOD SRQHQFLDDQXQFLR TXH YDD FHUUDUVH

VHFLHUUDGHMDPRVSHQGLHQWHODDSUREDFLyQ

KD\ 3DUODPHQWDULRV TXHHVWiQ SRUOOHJDU OH

UXHJRDORVTXHHVWDPRVQRUHWLUDUQRVSDUDTXH

QRVHYD\DDGHVKDFHUHOTXyUXPXQDYH]FRQV-

tituido. Siguiente punto del Orden del Día. Ex-

cúseme, cuántos artículos tiene ese proyecto.

Hace uso de la palabra la Secretaria Ge-

neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:

6RQDUWtFXORVVHxRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

Como los artículos fueron debidamente pu-

blicados y son conocidos por todos los hono-

rables Parlamentarios, pongo a consideración

el articulado del proyecto, abro la discusión,

DQXQFLRTXHYD DFHUUDUVHVHFLHUUD ,QPHGLD-

WDPHQWHKD\D TXyUXPGHFLVRULR VRPHWHPRVD

votación el articulado.

7tWXORGHOSUR\HFWRVHxRUD6HFUHWDULD

Hace uso de la palabra la Secretaria Ge-

neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:

Título.Por medio de la cual la Nación se

asocia a la celebración de los 200 años de

la Independencia a celebrar el 20 de julio de

2010 y exalta la memoria de los Lanceros que

participaron en la Batalla del Pantano de Var-

gas el 25 de julio de 1819.

/HtGRVHxRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

Pongo a consideración el Título del proyec-

WRDEURODGLVFXVLyQDQXQFLRTXHYDDFHUUDUVH

VHFLHUUDFXDQGRKD\DTXyUXPGHFLVRULRVRPH-

temos a consideración el título del proyecto, y

SUHJXQWDUHPRVVLOD &RPLVLyQTXLHUHTXHHVWH

proyecto se convierta en ley de la República.

Siguiente punto del Orden del Día.

Hace uso de la palabra la Secretaria Ge-

neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:

Proyecto de ley número 070 de 2005 Cá-

mara, 245 de 2005 Senado, por medio de la

cual se aprueba el Convenio sobre Blanqueo,

GHWHFFLyQHPEDUJR\FRQ¿VFDFLyQGHORVSUR-

ductos de un delito, hecho en Estrasburgo el 8

de noviembre de 1990.

Autor: Ministro del Interior, doctor Sabas

Pretelt de la Vega, Ministra de Relaciones Ex-

teriores, doctora Carolina Barco Isakson.

Ponente: honorable Representante Juan

Hurtado Cano.

Publicación Ponencia Primer Debate Sena-

do: Gaceta número 293 de 2005

3OLHJRGH PRGL¿FDFLRQHV Gaceta número

369 de 2005

Ponencia para primer debate Cámara: Ga-

ceta número 704 2005

Este proyecto fue remitido nuevamente a la

Comisión para dar cumplimiento al Auto nú-

PHUR GHO  FRQ HO ¿Q GH VXEVDQDU XQ

vicio de procedimiento detectado por la sala

plena de la Corte Constitucional.

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

([SOtTXHQRVTXpHVORTXHSLGHOD&RUWHTXH

hagamos como Comisión Segunda, Secretaria.

Fundamentalmente cuál fue el error, cómo de-

bemos subsanarlo.

Hace uso de la palabra la Secretaria Ge-

neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:

'LFH+DELGD FXHQWDTXHKXER XQYLFLR GH

SURFHGLPLHQWRVHxRU 3UHVLGHQWHSRUTXH KXER

error en el anuncio, la Comisión hizo un anun-

FLRJHQHUDOVLQGHFLUHOGtDHQTXHVHLEDDYRWDU

el proyecto, básicamente la Corte Constitucio-

nal considera y exhorta a todos los secretarios

GH&RPLVLyQSDUD TXHHQ ORVDQXQFLRVTXH VH

KDJDQVLHPSUHGHEDGHFLUVHHOGtDHQTXHVHYD

a votar, o por lo menos se pueda determinar por

parte de los honorables Representantes cuándo

HVTXH VHYD D YRWDUXQ SUR\HFWR(Q HO FDVR

FRQFUHWRTXHQRVRFXSDVHKL]RXQDQXQFLRJH-

QHUDOTXHHQSUy[LPDVVHVLRQHVGHFRPLVLyQVH

LUtDD YRWDUHO SUR\HFWR SHURQR VHHVSHFL¿Fy

HOGtD QLHUDHVSHFL¿FDEOH 3RUORWDQWR VHxRU

Presidente, esa fue una de las causales.

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

Excúseme Secretaria, sírvase informarme

FyPRHVWiHOTXyUXPHQHVWHPRPHQWR

GACETA DEL CONGRESO 359 Martes 31 de julio de 2007 Página 17

Hace uso de la palabra la Secretaria Ge-

neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:

([LVWHTXyUXPGHFLVRULRVHxRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

Someto a consideración de la Comisión el

2UGHQGHO'tDDEURODGLVFXVLyQDYLVRTXHYD

DFHUUDUVHVHFLHUUD¢DSUXHEDOD&RPLVLyQ6H-

gunda el Orden del Día?

Hace uso de la palabra la Secretaria Ge-

neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:

$SUREDGRHO2UGHQGHO'tDVHxRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

5HWRPHPRV OD 6HVLyQ VHxRUD 6HFUHWDULD

Regresémonos al primer proyecto de ley.

Hace uso de la palabra la Secretaria Ge-

neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:

*Proyecto de ley número 094 de 2006

Cámara, por la cual se declara el 7 de julio

de los años venideros como el día Nacional del

Microempresario.

Autor: honorable Representante Venus Al-

beiro Silva Gómez.

Ponente: honorable Representante Pablo

Enrique Salamanca Cortés.

Publicación del Proyecto: Gaceta número

350 de 2006.

Publicación Ponencia Primer Debate Cá-

mara: Gaceta número 470 de 2006.

Hace uso de la palabra el presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

Sobre este tema la Mesa Directiva sugiere

a la Comisión devolverle el proyecto al po-

QHQWHSRUFXDQWRQRULQGLySRQHQFLDHOVHxRU

TXHVH OLPLWyDSHGLU XQDLQIRUPDFLyQ GHXQ

Ministerio.

Pongo a consideración la decisión de la

0HVD'LUHFWLYDDQXQFLR TXHYDDFHUUDUVH VH

FLHUUD¢DSUXHEDOD&RPLVLyQODGHFLVLyQ"

Hace uso de la palabra la Secretaria Ge-

neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:

$SUREDGRVHxRU3UHVLGHQWH

* Proyecto de ley número 134 de 2006

Cámara, por medio del cual la Nación se aso-

cia a la celebración de los 200 años de la In-

dependencia a celebrar el 20 de julio de 2010

y exalta la memoria de los Lanceros que parti-

ciparon en la Batalla del Pantano de Vargas el

25 de julio de 1819.

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

Como ya discutimos este proyecto y todos

los honorables Representantes lo conocen, ce-

rrada la discusión someto a consideración de

la Comisión el proyecto bajo el número 2 del

Orden del Día. Nuevamente si ustedes estiman

DEUROD GLVFXVLyQ DQXQFLR TXH YD D FHUUDUVH

TXHGDFHUUDGD¢DSUXHEDOD&RPLVLyQ6HJXQGD

el informe de ponencia?

Hace uso de la palabra la Secretaria Ge-

neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:

$SUREDGR HO LQIRUPH GH SRQHQFLD VHxRU

3UHVLGHQWH6RQDUWtFXORVVHxRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

Pongo a consideración el articulado del

SUR\HFWRDEUROD GLVFXVLyQDQXQFLR TXHYDD

FHUUDUVHVH FLHUUD ¢DSUXHEDOD &RPLVLyQ6H-

gunda el articulado del proyecto?

Hace uso de la palabra la Secretaria Ge-

neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:

$SUREDGRHO DUWLFXODGRGHO SUR\HFWRVHxRU

Presidente.

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

El título del proyecto.

Hace uso de la palabra la Secretaria Ge-

neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:

Título.Por medio del cual la Nación se

asocia a la celebración de los 200 años de

la Independencia a celebrar el 20 de julio de

2010 y exalta la memoria de los Lanceros que

participaron en la Batalla del Pantano de Var-

gas el 25 de julio de 1819.

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

Pongo a consideración el título del proyec-

WRDEURODGLVFXVLyQ DQXQFLRTXHYDDFHUUDU-

VHVHFLHUUD¢DSUXHEDOD&RPLVLyQ6HJXQGDHO

título del proyecto?

Hace uso de la palabra la Secretaria Ge-

neral, doctora Pilar Rodríguez Arias.

Ha sido aprobado el título del proyecto se-

xRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

4XLHUHOD&RPLVLyQ 6HJXQGDTXHHVWH SUR-

yecto pase a la Plenaria y siga su curso normal

SDUDTXHVHFRQYLHUWDHQOH\GHODUHS~EOLFD"

Hace uso de la palabra la Secretaria Ge-

neral, doctora Pilar Rodríguez Arias.

6tORTXLHUHVHxRU3UHVLGHQWH

Proyecto de ley número 070 de 2005 Cá-

mara, 245 de 2005 Senado, por medio de la

cual se aprueba el Convenio sobre Blanqueo,

GHWHFFLyQHPEDUJR\FRQ¿VFDFLyQGHORVSUR-

ductos de un delito, hecho en Estrasburgo el 8

de noviembre de 1990.

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

Como ya fue leído el resto de los datos so-

EUHHVWHSUR\HFWROHKDEtDSHGLGR TXHQRVH[-

SOLTXHHQ IRUPD FRQFUHWD HQ TXp FRQVLVWLy HO

vicio de forma, repita esa información para

TXHWRGRV ORV KRQRUDEOHV 3DUODPHQWDULRV TXH

acaban de llegar se enteren y cuál es la forma

de solucionarlo.

Hace uso de la palabra la Secretaria Ge-

neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:

6tVHxRU 3UHVLGHQWHEiVLFDPHQWH OD &RUWH

&RQVWLWXFLRQDOHVWDEOHFLy TXH HO DQXQFLR TXH

se le hizo a este proyecto no fue hecho en for-

PD GHELGD SRUTXH ORV DQXQFLRV GHEHQ GHFLU

HVSHFt¿FDPHQWH HO GtD HQ TXH VH YD D YRWDU

el proyecto o por lo menos ser determinable

cuando se va a votar el proyecto. En el caso

TXHQRVRFXSDHODQXQFLRVHKL]RGHXQDPDQH-

ra general, el Presidente de ese entonces dijo

TXHVHLEDDYRWDUHOSUR\HFWR HQSUy[LPDVVH-

siones de Comisión pero no dijo cuál. Esa es

EiVLFDPHQWHODUD]yQ VHxRU3UHVLGHQWH6HJ~Q

la petición de la Corte nos concede un término

TXH\DVHOROHRVHxRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

6HxRUD6HFUHWDULDD\HUDQXQFLDPRVHO SUR-

\HFWR SDUD OD IHFKD GHWHUPLQDGD TXH HV KR\

SHURVXSRQJRTXHORTXHOD&RUWHTXLHUHHVTXH

VRPHWDPRV D FRQVLGHUDFLyQ OD SRQHQFLD TXH

está debidamente publicada en la Gaceta y es

conocida por todos los honorables Represen-

WDQWHV D HIHFWR GH TXH VLJD VX FXUVR QRUPDO

¢(VDVt"

Hace uso de la palabra la Secretaria Ge-

neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:

(VDVtVHxRU3UHVLGHQWHSRUTXHHVWXYRKDV-

ta la publicación de la Gaceta en su momento,

está con toda validez, a partir del momento en

TXHKXERHOYLFLRSRUPDODQXQFLRGHOSUR\HFWR

de ahí partió la inconstitucionalidad del pro-

yecto de ley. Entonces conceda a la Comisión

Segunda Constitucional Permanente el térmi-

QRGH GtDVFRQWDGRVD SDUWLUGHOD QRWL¿FD-

FLyQGHHVWHDXWRSDUDTXHVXEVDQHPRVHOYLFLR

detectado en esta providencia.

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

Pongo a consideración de la Comisión Se-

JXQGDODSRQHQFLDFRQTXHWHUPLQDHOLQIRUPH

6tUYDVHOHHUODVHxRUD6HFUHWDULD

Hace uso de la palabra la Secretaria Ge-

neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:

Dice lo siguiente: 3URSRVLFLyQ FRQ TXH

termina el informe de ponencia para primer

debate:

Apruébese en primer debate al Proyecto de

ley número 245 de 2005 Senado, por medio

de la cual se aprueba el Convenio sobre Blan-

TXHR GHWHFFLyQ HPEDUJR\ FRQ¿VFDFLyQ GH

los productos de un delito, hecho en Estras-

burgo el 8 de noviembre de 1990.

/HtGRVHxRU3UHVLGHQWH

Página 18 Martes 31 de julio de 2007 GACETA DEL CONGRESO 359

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

(QFRQVLGHUDFLyQHOLQIRUPHFRQTXHWHUPLQD

ODSRQHQFLD DEURODGLVFXVLyQ DQXQFLRTXH YD

DFHUUDUVHVH FLHUUD¢DSUXHEDOD &RPLVLyQ6H-

JXQGDHOLQIRUPHFRQTXHWHUPLQDODSRQHQFLD"

Hace uso de la palabra la Secretaria Ge-

neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:

$SUREDGRHOLQIRUPHFRQTXHWHUPLQDODSR-

QHQFLDVHxRU3UHVLGHQWH

6RQDUWtFXORVVHxRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

Pongo a consideración el articulado del

SUR\HFWRDEUROD GLVFXVLyQDQXQFLR TXHYDD

FHUUDUVHVH FLHUUD ¢DSUXHEDOD &RPLVLyQ6H-

gunda el articulado del proyecto?

Hace uso de la palabra la Secretaria Ge-

neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:

$SUREDGRHO DUWLFXODGRGHO SUR\HFWRVHxRU

Presidente.

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

El título del proyecto.

Hace uso de la palabra la Secretaria Ge-

neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:

Título: Por medio de la cual se aprueba el

Convenio sobre Blanqueo, detección, embargo

\FRQ¿VFDFLyQ GHORVSURGXFWRV GHXQGHOLWR

hecho en Estrasburgo el 8 de noviembre de

1990.

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

Pongo a consideración el título del proyec-

WRDEURODGLVFXVLyQ DQXQFLRTXHYDDFHUUDU-

VHVHFLHUUD¢DSUXHEDOD&RPLVLyQ6HJXQGDHO

título del proyecto?

Hace uso de la palabra la Secretaria Ge-

neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:

Ha sido aprobado el título del proyecto se-

xRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

4XLHUHOD&RPLVLyQ 6HJXQGDTXHHVWH SUR-

yecto pase a la Plenaria y siga su curso normal

SDUDTXHVHFRQYLHUWDHQOH\GHOD5HS~EOLFD"

Hace uso de la palabra la Secretaria Ge-

neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:

6LORTXLHUHVHxRU3UHVLGHQWH

El siguiente punto es negocios sustanciados

por la presidencia.

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

Bueno voy a ser muy ágil, no tengo mayo-

UHVWHPDV TXHWUDWDUD ORVTXH KDEODPRVD\HU

SHURDYHFHV GLFHQFDUWDV\PH OOHJyXQDTXH

TXLHURFRPSDUWLUODFRQXVWHGHV

Hace uso de la palabra la Secretaria Ge-

neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:

6HxRU

OSCAR FERNANDO BRAVO LEAL

Presidente

Comisión Segunda

Cámara de Representantes

6HxRU3UHVLGHQWH

2\HQGR D YDULRV GH TXLHQHV LQWHUYLQLHURQ

en el debate del proyecto por medio del cual se

SURSRQHTXHHO*RELHUQRQRPEUHFRPRDVHVR-

UHVHQHPEDMDGDV\FRQVXODGRVDSHUVRQDVTXH

hayan completado sus estudios universitarios,

TXHGpFRQYHQFLGRGHTXHDQWHVGHDSUREDUVHHO

aludido proyecto debe tramitarse otro en vir-

WXGGHOFXDOVHH[LMDDTXLHQHVDVSLUDQDVHUHOH-

gidos para el Congreso Nacional se preparen

DGHFXDGDPHQWHDVtVHDSDUD TXHQRPDOWUDWHQ

tan poco diplomáticamente el idioma.

&ODURTXHVLORV HPEDMDGRUHVIXHUDQSHUVR-

nas de la categoría intelectual de Alberto Lle-

ras Camargo, Carlos Lleras Restrepo, Alvaro

Gómez Hurtado, José Manuel Rivas Sacconi,

(GXDUGR=XOHWD $QJHO$OIRQVR 3DWLxR 5RVH-

lly, Alvaro García Herrera, Fabio Lozano Si-

monelli, etc., etc., no necesitarían de alguien

TXHORVDFRQVHMDUDRDVHVRUDUD

Atentamente,

J. Noel Herrera C.

C. C. 118000736

/HtGRVHxRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

(VXQDERJDGRTXH GDVXSXQWRGHYLVWD GH

XQGHEDWHTXHDGHPiVIXHPX\LQWHUHVDQWHODU-

go, se dio amplia participación. Siguiente pun-

WRGHO2UGHQGHO'tDVHxRUD6HFUHWDULD

Hace uso de la palabra la Secretaria Ge-

neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:

/R TXH SURSRQJDQ ORV KRQRUDEOHV 5HSUH-

sentantes.

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

Hay proposiciones sobre la mesa.

Hace uso de la palabra la Secretaria Ge-

neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:

6tVHxRU 3UHVLGHQWH GHPDQHUD UHVSHWXRVD

solicito a los miembros de la Comisión Se-

gunda de la Cámara de Representantes apro-

bar Homenaje a la Bandera Colombiana, para

exaltar la conmemoración del bicentenario de

VXRULJHQ TXH VH UHPRQWD DO  GH PDU]R GH

1806. Cuando el Precursor Francisco Miran-

da ondeó por primera vez el tricolor amarillo,

azul y rojo, a bordo de un velero bergantín

Leandro.

Solicito aprobar en sesión de la Comisión la

instalación de una placa conmemorativa en el

Salón “Los Comuneros”, sede de la Comisión

Segunda a nuestro emblema colombiano.

Presentada a consideración de la Comisión

el día 13 de diciembre de 2006, por el hono-

rable Representante Oscar Fernando Bravo

Realpe.

Hace uso de la palabra el presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

Pues les llamara la atención pero es un ho-

PHQDMHTXH SURSRQJR D XVWHGHV KDFHUOH D OD

EDQGHUDTXH GHVGH KDFH  DxRV KD SHUPD-

necido incólume como símbolo de nuestra na-

cionalidad. Casi nadie se acuerda de la bande-

UDYHRDTXt XQDVSODFDVLQWHUHVDQWHV SRUDOOi

KD\XQD TXHGLFH ³La Comisión Segunda de

la honorable Cámara de Representantes rinde

homenaje recordatorio de admiración a quie-

nes proclamaron durante la revolución fran-

cesa”. Ahí está la placa, y hay otros hechos

de pronto menos trascendentes para nuestra

QDFLRQDOLGDG SDUD ORV VtPERORV SDWULRV TXH

son competencia también de esta Comisión.

3RUHVR SURSRQJRTXH¿MHPRV XQDSODFD DTXt

en la Comisión en homenaje a la bandera con

el nombre de todos los honorables Integrantes

de la Comisión Segunda de la Cámara, además

SDUDGHMDU XQUHFXHUGR DTXt FRQORV QRPEUHV

de todos ustedes y nosotros.

En consideración la proposición.

Hace uso de la palabra el honorable

Representante Pedro Nelson Pardo Ro-

dríguez:

Presidente, comparto plenamente esa pro-

SRVLFLyQTXLHURKDFHUXQDUHIHUHQFLDTXHKDFH

días por allá en Bolívar, en Cartagena, en una

de esas rondas del TLC alguien me hacía caer

HQFXHQWDGHO(VFXGRTXHSRUTXpGHVGHOD&R-

misión Segunda nosotros no liderábamos un

proyecto para cambiar esa parte del escudo del

KLPQRGH3DQDPiTXHSRU TXH\D3DQDPiQR

HVGH&RORPELD4XpEXHQRIXHUDVHxRU3UHVL-

GHQWHTXHDTXt GHVGHOD&RPLVLyQ QRVRWURVR

usted por intermedio de la Secretaría se asigna-

ra una comisión para estudiar esta posibilidad

\TXH TXHGiUDPRV DXWRUHV WRGD OD &RPLVLyQ

para ver entre todos cómo lográramos cambiar

esa participa del escudo.

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

9R\DSHGLUOHHO IDYRUD ODVHxRUD6HFUHWD-

ULDTXH SDUD OD SULPHUD VHVLyQ GH PDU]R QRV

WHQJDOLVWRHOSUR\HFWRORVRPHWDDOD¿UPDGH

TXLHQHVTXLHUDQ ¿UPDUORRMDOi WRGDOD &RPL-

VLyQ6HJXQGD SRUTXHPH SDUHFH PX\D OXJDU

VXLQLFLDWLYDTXHUHTXLHUHGHOH\GHOD5HS~EOL-

FD\TXpEXHQRTXHWRGRVVHDPRVORVDXWRUHV

simplemente es actualizarnos a la realidad.

¢4XLHUHOD&RPLVLyQ6HJXQGDTXHSUHSDUH-

PRVHOSUR\HFWRSDUDOD¿UPDGHWRGRVXVWHGHV

conforme lo ha pedido el doctor Pardo?

Hace uso de la palabra La Secretaria Ge-

neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:

$SUREDGDODSURSRVLFLyQVHxRU3UHVLGHQWH

GACETA DEL CONGRESO 359 Martes 31 de julio de 2007 Página 19

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

Someto la proposición ya leída sobre el ho-

menaje a la bandera, abro la discusión, anuncio

TXHYDDFHUUDUVHTXHGDFHUUDGD¢ODDSUXHEDOD

Comisión Segunda?

Hace uso de la palabra la Secretaria Ge-

neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:

$SUREDGDODSURSRVLFLyQVHxRU3UHVLGHQWH

Proposición

Solicito a los honorables Miembros de esta

Célula legislativa aprobar y otorgar la conde-

coración Orden, Dignidad y Patria, de la Co-

misión Segunda Constitucional Permanente de

la Cámara de Representantes; al excelentísimo

0RQVHxRU$EUDKDP (VFXGHUR DFWXDO 2ELVSR

del Municipio de Espinal, Departamento del

7ROLPD'LyFHVLV TXH FXPSOH HO SUy[LPR 

GHPDU]R GHODxR FLQFXHQWDDxRV GHVX

FUHDFLyQVLHQGR3RQWt¿FHVX6DQWLGDG3tR;,,

y en reconocimiento a su eximia labor, esfuer-

zo, honestidad y transparencia en pro de ini-

ciativas como la reapertura del Seminario Ma-

yor “La Providencia”, la creación de la Fun-

dación Universitaria del Espinal “FUNDES”.

Así como las múltiples actividades religiosas,

culturales y comunitarias desarrolladas bajo su

apostolado.

La condecoración Orden, Dignidad y Pa-

triaTXHFRQFHGH OD&RPLVLyQ6HJXQGD&RQV-

titucional Permanente, serán impuestas en ce-

UHPRQLDHVSHFLDO D TXLHQ VH FRQ¿HUH \ HQ HO

UHFLQWR GH OD &RPLVLyQ HQ IHFKD TXH HVWD OR

determine.

/HtGDVHxRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

En consideración la proposición del Repre-

VHQWDQWH*DUFtDDEURODGLVFXVLyQDQXQFLRTXH

YDDFHUUDUVH VHFLHUUD¢DSUXHEDOD &RPLVLyQ

Segunda la proposición?

Hace uso de la palabra la Secretaria Ge-

neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:

$SUREDGDODSURSRVLFLyQVHxRU3UHVLGHQWH

Proposición

Muy respetuosamente presento a la Presi-

dencia de la Comisión Segunda Constitucional

Permanente de la Cámara de Representantes,

la siguiente Proposición para su discusión:

Autorícese a la Comisión Segunda y/o a

una comisión especial elegida por la Comisión

Segunda de la Cámara de Representantes, para

viajar al Congreso de los Estados Unidos de

$PpULFDD¿QGHFRQRFHUODVSRVLFLRQHVGHORV

partidos frente al Tratado de Libre Comercio

con Colombia, y a su vez promover la presen-

cia de una comisión del Congreso Americano

para visitar el Congreso Colombiano y sociali-

]DUPHGLDQWHDJHQGDR¿FLDO VXVGLIHUHQWHVSR-

siciones ante el Tratado.

Los gastos del desplazamiento deberán

ser asumidos por la Cámara de Representan-

tes, para lo cual el Presidente de la Comisión

someterá a consideración de la Plenaria de la

Cámara la proposición con los integrantes de

la Comisión Segunda y/o Comisión Especial

HOHJLGDSRUOD&RPLVLyQ6HJXQGDUHTXLULHQGR

para su aprobación de una mayoría especial

como lo estipula el Numeral 6 del artículo 136

de la Constitución Política, y el artículo 121 de

la Ley 5ª de 1992.

3DUDFRQVWDQFLD VH ¿UPD D ORV  GtDV GHO

mes de diciembre de 2006.

+D\¿UPDV VHxRU3UHVLGHQWHOHJLEOHVHV-

tán: honorables Representantes Betancourt

Hurtado, Roosvelt Rodríguez, Pedro Nelson

Pardo.

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

En consideración la proposición, abro la

discusión.

Hace uso de la palabra el honorable Re-

presentante Manuel José Vives Henríquez:

*UDFLDVVHxRU3UHVLGHQWH1RHVSDUDDSR\DU

HVDSURSRVLFLyQGH¿QLWLYDPHQWHHQHOH[WHULRU

vivimos 4 millones de colombianos y yo creo

TXHHV MXVWRTXH HO &RQJUHVR&RORPELDQR VH

KDJDSUHVHQWH HQHO([WHULRU \TXHOD &iPDUD

¿QDQFLHHVDUHXQLyQGHOD&RPLVLyQ6HJXQGDD

los Estados Unidos.

Ahora con la aprobación, o con el estudio

GHO7UDWDGRGH/LEUH&RPHUFLR\RFUHRTXHHV

LQGLVSHQVDEOH TXH HVWD &RPLVLyQ YD\D D ORV

Estados Unidos y ausculte cuál es el parecer

de los Congresistas americanos y del pueblo

DPHULFDQR\GHOSXHEOR FRORPELDQRTXHYLYH

en los Estados Unidos para decidir sobre el

Tratado de Libre Comercio, para estudiarlo.

3LGRDWRGRVORVFROHJDVDTXtTXHHVDSURSRVL-

ción sea aprobada en lo posible unánimemente

SDUDTXHOD0HVD'LUHFWLYDGHOD &iPDUDVHSD

TXHWRGRVHVWDPRVDSR\DQGRHVHYLDMH*UDFLDV

VHxRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el honorable Re-

presentante Hernando Betancourt Hurtado:

Gracias Presidente, un cordial saludo a la

0HVD'LUHFWLYD\DORVFRPSDxHURVKRQRUDEOHV

Representantes de esta Comisión. Me parece

TXHOD SURSRVLFLyQ HV LPSRUWDQWH HQ HO VHQWL-

GRGH TXH YDPRV D LQWHUFDPELDU DOJXQRV FR-

nocimientos tanto con el Congreso de Estados

8QLGRV\DVHDQODV SHUVRQDVTXHYD\DQHOORV

YLHQHQ\ ORVRFLDOL]DQR ORVTXH WHQJDPRVOD

SRVLELOLGDGGH LU QR Vp FyPR VH YD D GH¿QLU

HVWRSHUR FUHRTXH HV LPSRUWDQWHGHVGH WRGR

SXQWRGHYLVWD$GHPiVTXHHVHOPRPHQWRKLV-

WyULFR GH TXH WDPELpQ VH KDJD DTXt SUHVHQWH

una comisión del Congreso Norteamericano.

Presidente.

Hace uso de la palabra el honorable Re-

presentante Lidio Arturo García Turbay:

0XFKDVJUDFLDVVHxRU3UHVLGHQWH8QVDOXGR

PX\FRUGLDO D WRGRVORV FRPSDxHURV(Q SUL-

mera instancia felicitarlo por su proposición;

segundo, pues esas cartas, a veces llegan cartas

\KD\TXHDFHSWDUODVHVDHVODGHPRFUDFLD6LQ

HPEDUJRSDUHFHTXH\DVHWLHQHLGHQWL¿FDGRD

dónde llegan esas cartas.

SUHVHQWyHO&RPSDxHUR-RDTXtQ&DPHORVREUH

ODYLVLWDDO&RQJUHVRGHORV(VWDGRV8QLGRV<R

SLHQVRTXHVHUtDPX\LPSRUWDQWHSDUDQRVRWURV

TXHQRVRWURV QR VRODPHQWH HVFXFKiUDPRV ORV

DPLJRVTXHYLHQHQ DKDEODUQRVGHO7/& DTXt

o la propuesta de cada uno de los ministerios,

institutos, y de cada una de las problemáticas,

pero con un sentido diferente. Nosotros debe-

ríamos hacer un foro para nosotros cerrado,

nosotros los integrantes de la Comisión Segun-

GD\DQDOL]DUODSUREOHPiWLFDTXHVHDYHFLQDR

TXH\DH[LVWHFRQUHODFLyQDOD QXHYDSRVLFLyQ

de las mayorías en el Congreso de los Estados

Unidos con relación al Tratado de Libre Co-

PHUFLRHVRYD DWUDHUXQDV GL¿FXOWDGHVVHULDV

FRQUHVSHFWR DO WUDEDMR TXH VH YLQR KDFLHQGR

de parte del gobierno, de parte a la oposición,

de parte de todo, va a ser una visión totalmen-

WHGLIHUHQWH \ TXHQRVRWURV HQSUR GHTXH HO

WUDWDGR GH OLEUH FRPHUFLR UHDOPHQWH EHQH¿-

cia a nuestro país. Nosotros también tenemos

TXHDQDOL]DUOR FRQQXHVWURV DVHVRUHV FRQORV

DPLJRVTXHQRVRWURVWHQJDPRVTXHUHDOPHQWH

son especializados en esa materia y hacer un

SHTXHxRIRUR GHXQD PDxDQDGRQGH QRVRWURV

GLVFXWDPRV\FDGDTXLHQSUHVHQWHXQRVSXQWRV

VHULRV\FRQWXQGHQWHV\ TXHVLHQUHDOLGDG HVD

proposición llega a su feliz término nosotros

podamos tener una argumentación seria ante

una posible visita, y sobre todo ante una res-

puesta a los medios de comunicación de parte

GHQXHVWUD&RPLVLyQ\\RTXLVLHUDTXHQRORPL-

ráramos como Partido Liberal, como Cambio

Radical, como Partido Conservador, etc., sino

TXHORPLUiUDPRVFRPR QXHVWUD&RPLVLyQ

XQROHKD LGRFRJLHQGRFDULxRDSUHFLR DHVWR

ya nos hemos ido conociendo uno con el otro,

\SXHV \RSLHQVRTXH \DOOHJy ODKRUD GHTXH

no solamente se presenten como movimientos

políticos o como partidos del gobierno, sino

TXH\DGHIHQGDPRVQXHVWUDSRVLFLyQFRPRXQD

FRPLVLyQVHULD WUDEDMDGRUD \ TXH SXHGH SUH-

sentar unas alternativas distintas y favorables

SDUDHOSDtV0XFKDVJUDFLDVVHxRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el honorable Repre-

sentante Jairo Alfredo Fernández Quessep:

Gracias Presidente. La intervención del ho-

norable Representante Lidio García es muy

LQWHUHVDQWHHVPX\LQWHUHVDQWHTXHHQPDWHULD

del foro y en materia de la oposición si este via-

MHOOHJDDUHDOL]DUVHTXHOD&RPLVLyQ6HJXQGD

OOHYDXQD SRVLFLyQGH¿QLGDPX\ FODUD\PX\

precisa en torno a este proyecto tan importante

para el país y para todos los colombianos. Es-

toy de acuerdo con su posición doctor García.

Muchas gracias.

Hace uso de la palabra el honorable Re-

presentante Silfredo Morales Altamar:

*UDFLDVVHxRU3UHVLGHQWH%XHQRVGtDVDWR-

dos los colegas y una feliz navidad. En verdad

TXH OD SURSRVLFLyQ SUHVHQWDGD SRU HO DPLJR

&DPHOR TXH DOJXQRV OD HVWDPRV ¿UPDQGR HV

LPSRUWDQWHWHQLHQGRHQFXHQWDTXHQRHQWRGDV

las mesas de trabajo nosotros como Comisión

Página 20 Martes 31 de julio de 2007 GACETA DEL CONGRESO 359

6HJXQGDKHPRVSDUWLFLSDGRSRUTXHGHSURQWR

el mismo gobierno en la parte de las comisio-

nes internas a tratar temas del TLC, pues se

nos excluyó pues la parte de transporte y don-

de de pronto no todos los temas nosotros lo

estamos manejando. A nivel de los países ex-

WUDQMHURVVDEHPRVTXHVHGLRXQDHOHFFLyQ SRU

ODFXDOKD\ XQQXHYRFRQJUHVR HOHFWR-

poco no sabemos cuál es la posición de ellos

hacia nuestro país Colombia. Nosotros como

&RPLVLyQ6HJXQGDTXHWHQHPRVODUHVSRQVDEL-

OLGDGTXH\DKR\3UHVLGHQWHHVQRWLFLDGLMRTXH

será llamada a extras la Comisión Segunda de

&iPDUD\ GH6HQDGRSXHV HVLPSRUWDQWH TXH

nosotros comencemos a hacer análisis directo

para poder estar muy fundamentado dentro del

tema y poder tener cosas claras ante las comu-

QLGDGHVTXH DQRVRWURVQRV HOLJLHURQ*UDFLDV

VHxRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el honorable Re-

presentante Lidio Arturo García Turbay:

Con la venia del amigo, se me pasó una pre-

JXQWDTXH\RTXHUtDKDFHUOHGHSURQWRDYHFHV

XQRSRUODOOHJDGDWDUGHDTXtGHVSXpVGHWDQWR

WLHPSROLEUHFRPR GHFLPRVORVFRVWHxRV QRV

embutieron todo en dos semanas. Nosotros

WHQHPRVDOJXQRV WHPDV¢FRPR&RPLVLyQ GH-

jamos algunos temas pendientes para el mes

GH PDU]R" 3RUTXH VL FXDQGR OOHJXHPRV HQ

marzo, si no hay unos temas establecidos de

pronto vamos a durar 20 días sin comisión si

no dejamos algo desde ya.

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

+D\YDULRVSUR\HFWRVTXHQRVGDUiQWUDEDMR

en las primeras semanas. Sin embargo déjeme

aclararle alguna cosa. Nosotros vamos a ser ci-

tados según le oí al Presidente de la República

HVWDPDxDQDSUREDEOHPHQWHHOGHHQHURHO

DUJXPHQWRGHpOTXHVH ORRtSRUUDGLRHVTXH

en enero el Congreso de Estados Unidos co-

mienza a discutir el Tratado de Libre Comer-

cio, en enero. Si mal no estoy, el 20 de enero

comienzan las sesiones ordinarias del Congre-

so Americano. Entonces allí comienzan ellos a

GLVFXWLUHODUJXPHQWRGHO3UHVLGHQWHHVTXHQR

HVMXVWR TXHHO &RQJUHVR$PHULFDQRHVWp WUD-

tando de deliberar, aprobar o improbar estos

WUDWDGRV\ TXHHO &RQJUHVR&RORPELDQR HVWp

en vacaciones, fueron palabras textuales de él.

'HVGHOXHJRHO3UHVLGHQWHWLHQHTXHSRQHUVHGH

acuerdo con la Mesa Directiva de la Comisión

Segunda de la Cámara, y con la Mesa Directi-

va de la Comisión Segunda del Senado.

KDEODGRD\HUWDUGHFRQHO0LQLVWUR

del Interior, él me había dicho: tentativamente

el Gobierno piensa citarlos el primero de fe-

brero, yo estuve de acuerdo con esa fecha, yo

OHKDEUtDSURSXHVWRGHIHEUHURPHGLMRTXH

muy tarde, bueno, primero de febrero podría

VHUXQDIHFKD SURPHGLRSRUTXHHO GHHQH-

URPH SDUHFH DPt TXHHV FRPRPX\ UiSLGR

HQWUHRWUDV FRVDVSRUTXH QRKD FRPHQ]DGRHO

&RQJUHVR$PHULFDQR

evidentemente cortaría muy de tajo este perio-

do de descanso.

Hace uso de la palabra el honorable Re-

presentante Augusto Posada Sánchez:

*UDFLDV VHxRU 3UHVLGHQWH (Q HO WHPD TXH

usted acaba de mencionar me permito expre-

sar una opinión personal, no de partido, y es

TXH\RFRQVLGHURTXHQRVRWURVGHEHPRVLQLFLDU

ODGLVFXVLyQ GHO7/&GHVSXpV GHTXH HO&RQ-

JUHVR$PHULFDQRODKD\DLQLFLDGR\RFUHRTXH

nos da más tiempo, nos da más información

SRUTXHKDVWD DKRUDORTXH VHKD YHQLGRHVFX-

FKDQGRORTXHVHKD YHQLGRYLHQGRGHODVSR-

siciones del partido demócrata, pues no dejan

de ser especulaciones o posiciones personales.

Colombia es un país muy importante en toda

la estrategia geopolítica de Estados Unidos,

para nosotros Estados Unidos es un país muy

importante en el tema comercial, en el tema

GHLQWHUFDPELR HQ WRGR OR TXH WLHQH TXH YHU

WHQHPRVTXHWRPDUQXHVWURWLHPSR\PLUDUTXp

realmente va a ser la posición del nuevo con-

greso americano, no para condicionar nuestra

decisión, pero simplemente para tener una ma-

\RULQIRUPDFLyQGHTXpHVORTXHYDDSDVDU\

nosotros pues obviamente no va a depender de

QXHVWURFRQJUHVRORTXHHOORVGHFLGDQSHUR\R

FUHRTXHHVSHUWLQHQWH QRHVSRUTXHVHFRUWHQ

las vacaciones el 11 de enero, yo simplemente

FRQVLGHURTXHHV LPSRUWDQWHTXHQRVRWURVLQL-

FLHPRVHVDGLVFXVLyQOXHJRGHTXHVHDEUDQODV

sesiones del Congreso Americano. Gracias se-

xRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

ODEUDDO GRFWRU &DPHORSRUTXH QRUPDOPHQWH

las sesiones extras empatan con las sesiones

ordinarias, y a mí me parece exagerado del

11 de enero al 15 de marzo, sesiones extras,

QRUPDOPHQWHGHEHQFLWDUVHODV H[WUDVFDVLTXH

para empatar con las ordinarias.

Hace uso de la palabra el honorable Re-

presentante José Joaquín Camelo Ramos:

(VHQHOVHQWLGR GHHVWHWHPDTXHVH DYHFL-

QDTXH HVHO GHOHVWXGLR GHO7UDWDGRGH /LEUH

Comercio con los Estados Unidos. De manera

HVSHFLDO\RTXLVLHUD\ ORYR\DSODQWHDULQGX-

dablemente también por fuera del partido, es

una opinión muy personal, pudiéramos por

IXHUDGHVHVLyQKDFHUXQDUHXQLyQTXL]iVGHXQ

WUDEDMRGHXQDPDxDQDHQORVSULPHURVGtDVGH

febrero o de enero cuando así lo consideremos,

es decir, por fuera de la iniciativa de la Presi-

dencia de la República para hacer una agenda

de trabajo entre todos, yo recojo las palabras

GHO GRFWRU9LYHV DQRFKH SODQWHDED DOJR TXH

me parece muy importante, y es, por encima

GHOD HVWUXFWXUD TXL]iV GH OR TXH KR\ H[LJHQ

ODVEDQFDGDVTXHFRQVWLWX\pUDPRVDTXtXQJUDQ

IUHQWHGH WUDEDMRHOGRFWRU 9LYHVSODQWHDTXH

se llame ”El Frente Trabajo Colombia” para

tratar este tema de una manera muy juiciosa.

TXHHVWDEOHFHUXQDDJHQ-

GDSULPHURTXHWRGRHQGRQGHHVRVYRFHURVGH

cara a las bancadas de verdad podamos tener

una integración de trabajo con las unidades de

FDGDXQDGHODVR¿FLQDVFRQORVDSR\RVDQLYHO

DFDGpPLFRLQVWLWXFLRQDOD ¿QGHHPSDSDUQRV

DIRQGR\HQFRQWUDUXQDDJHQGDTXHDOLQWHULRU

de la Comisión pueda permitirle tener una vi-

sión mucho más allá de la coyuntura política

TXHDSUHPLD

'RVPLUDUHVRVIRURVUHJLRQDOHVTXHTXHUH-

PRVTXHWHQJDQXQp[LWRHQQXHVWUDVUHJLRQHV

\RFUHRTXHORTXHDOOtKD\ TXHSODQWHDUHVORV

puntos de vista tanto el norteamericano como

el colombiano y los grandes impactos desde

HOSXQWRGHYLVWDGHQXHVWUDVUHJLRQHV

WDPELpQXQDDJHQGDHVWUDWpJLFDSRUTXHHOYLDMH

DORV (VWDGRV 8QLGRV SXHV PH SDUHFH TXH HV

LPSRUWDQWHSHURQRHVVX¿FLHQWHYLDMDUSRUYLD-

MDU<RFUHRTXHWHQHPRVTXHSUHSDUDUQRVSDUD

establecer una tarea más allá, inclusive, del

Congreso de la República con los Estados Uni-

GRV\ PHUH¿HURD KDFHUXQRV DFHUFDPLHQWRV

con algunos académicos, empresarios, sindi-

catos, en Estados Unidos, igual con la colonia

FRORPELDQDHV GHFLU TXH VHD XQ SURYHFKRVR

\MXLFLRVRYLDMH GHORFRQWUDULR SXHGHTXHGDU

una vez más estigmatizado, saben ustedes muy

ELHQORTXHLPSOLFD\ PiVVLORJUDPRVTXHWR-

dos juntos realicemos esa importante reunión

en los Estados Unidos.

'HWDOPDQHUDTXHTXHUtDPDQLIHVWDUGHYHU-

GDGTXHEXVFiUDPRVRMDOiXQGtDXQDPDxDQD

y armáramos una agenda muy seria, muy dis-

FLSOLQDGDD WDOSXQWR GH TXHWRGRV WHQJDPRV

SDUWH GH UHVSRQVDELOLGDG \R FUHR TXH WRGRV

WHQHPRVXQRVHTXLSRVHQODXQLGDGDGHPiVHO

&RQJUHVRWLHQHXQFRQYHQLRDTXtKD\XQHTXL-

SRTXH VHJXUDPHQWH QRVSXHGH DSR\DU¿QDQ-

ciado por algunas agencias de cooperación.

Era eso Presidente, buscar ese consenso para

responderle de una manera con mucha altura

GHYHUGDGDO SDtVHQHVWHLPSRUWDQWH SDVRTXH

VHDYHFLQD SRUTXHQRGXGR LQVLVWRGHOR TXH

dije ayer, a hoy se va a venir una serie de pre-

VLRQHV\HVDORTXH\RTXLVLHUDTXHDFWXiUDPRV

con muchísimo patriotismo de verdad y con

mucha seriedad para este tema.

Hace uso de la palabra el honorable Re-

presentante Manuel José Vives Henríquez:

Efectivamente anoche hablaba con el doctor

&DPHORVREUH&RORPELD\RFUHRTXHQRVRWURV

en esta Comisión tenemos una responsabilidad

PX\JUDQGHPX\JUDQGHSRUTXHHO7UDWDGRGH

/LEUH&RPHUFLRGHEH HVFXOSLUOR TXHYDD VHU

QXHVWURSDtVHQORVSUy[LPRVDxRV\RFUHR

TXHOD LQGHSHQGHQFLD QXHVWUD KDFH  DxRV

ahora el Tratado de Libre Comercio puede sig-

QL¿FDUHOSURGHOSDtVKDFLDXQIXWXURSURVSHUR

o por el contrario sencillamente nos suma en

la pobreza.

SHUVRQDOPHQWHFXDQGRIXLHOHJLGRQXQFD

SHQVpTXH SXGLHUD UHHPSOD]DU PL PHGLR DP-

biente en los Estados Unidos por un medio

ambiente tan interesante, tan importante como

HO TXH VH UHVSLUD HQ HVWD &RPLVLyQ

TXH \D OR KDEtD GLFKR DQWHV PH KD VRUSUHQ-

dido, estoy sorprendido realmente por la ca-

lidad de los integrantes de esta Comisión, me

siendo halagado, me siento honrado de perte-

QHFHUD HVWD&RPLVLyQ SRUTXHDTXt VHUHVSLUD

GACETA DEL CONGRESO 359 Martes 31 de julio de 2007 Página 21

aire de Colombia, no se respira aire de parti-

dos, ni se respira aire de intereses personales

QLSDUWLGLVWD\RFUHRTXHHVWD&RPLVLyQFRQOD

acertada e importante dirección del Presiden-

te Oscar Bravo y el Vicepresidente Jairo Fer-

nández, está dando una demostración a todos

los Congresistas de cómo se debe trabajar por

Colombia, Colombia es lo primero. Realmente

\R FUHR TXH SDUWH GHO p[LWR PtR HOHFWRUDO HQ

ODVHOHFFLRQHVSDVDGDVIXHSRUTXHGLMHTXH&R-

lombia era lo principal. No podemos tener una

comunidad colombiana en el exterior sana si

HVDPDGUH FRP~Q TXH VH OODPD &RORPELD QR

está sana. Entonces, lo primero es arreglar Co-

lombia y después cada uno coge su pedacito

de Colombia.

seguridad a dar un ejemplo grande a este país,

nosotros vamos a sobreponer las diferencias

ideológicas, las diferencias partidistas, las di-

ferencias regionales y las diferencias persona-

OHVHQDUDVGHTXHHVWHSDtVVHDORTXHHVUHDO-

PHQWHTXHVHQRWH TXHHVXQJUDQSDtV TXHVH

llama Colombia.

Doctor Camelo, anoche se lo manifestaba,

KR\ VH OR PDQL¿HVWR QRVRWURV WHQHPRV TXH

DVXPLUOD UHVSRQVDELOLGDGGHTXH HVWHSDtV HQ

el futuro sea un país grande, bien aprobando o

bien reprobando el Tratado de Libre Comer-

FLRSHURSDUD HVRWHQHPRVTXH WHQHUHOHPHQ-

WRVGHMXLFLRVX¿FLHQWHVSDUDWRPDUODGHFLVLyQ

acertada de aprobarlo o reprobarlo. En este

caso aún siendo yo miembro de un partido de

JRELHUQRQRYR\DSHQVDU\FUHRTXHPLVFRP-

SDxHURVGH/D8WDPSRFRORYDQDSHQVDUYDQ

a tratar el Tratado de Libre Comercio como un

proyecto del gobierno, si no como un proyecto

GHOSDtVHQTXHHOSDtVHVWiSULPHURHO*RELHU-

QRGH8ULEHHV XQJRELHUQRTXHVHDFDED HQ

DxRVHQ   SHUR TXH VH DFDED &RORPELD

QRSXHGHDFDEDUVH&RORPELDWLHQHTXHVHU&R-

ORPELD\ GHPRVWUDUOHDOPXQGR HQWHUROR TXH

ORVFRORPELDQRV\ORTXHHOSDtVYDOH

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

Con esas emotivas palabras cerramos.

Hace uso de la palabra el honorable Re-

presentante Roosvelt Rodríguez Rengifo:

*UDFLDV3UHVLGHQWH-

da propuesta por el doctor Camelo es lo pro-

FHGHQWHVRORTXHHVDDJHQGDVHxRU 3UHVLGHQWH

debe empezar a estructurarse desde los prime-

ros días de enero, es indudable, la urgencia de

TXHSRGDPRV HVWUXFWXUDUOD \ GLYLGLUOD HQ GRV

SDUWHHQORTXHFRUUHVSRQGHEiVLFDPHQWHD ORV

IRURVUHJLRQDOHV \WDPELpQ WHQGUiTXH LQFOXLU

por supuesto, el desplazamiento o de la Comi-

VLyQRGHORTXHDXWRULFHOD3OHQDULDDO&RQJUH-

VRGH ORV(VWDGRV 8QLGRV LQFOLQRSRU

SHQVDUVHxRU3UHVLGHQWHTXHORTXHFRQYLHQHD

la discusión de ese proyecto es una convocato-

ria a sesiones extras de las comisiones a partir

de los primeros días del mes de enero. Eso fa-

cilitará el trabajo, eso nos facilitará los despla-

zamientos. Hacer un trabajo sobre el tratado

o sobre el tema por fuera de convocatoria se

VHVLRQHVH[WUDVLPSRVLELOLWDUtD FXDOTXLHUFODVH

de desplazamiento nuestro a los distintos foros

TXHVHUHDOL]DQ

3RUHVRSLHQVRTXHGHELHUDWUDEDMDUVHHQORV

primeros días de enero la estructuración de la

agenda y con base en esa agenda sentarse a

GLVFXWLUFRQHO VHxRU3UHVLGHQWHOD FRQYRFDWR-

ria de las sesiones extras.

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

/RTXHVtOHV RIUH]FRHVPDQWHQHUORVLQIRU-

PDGRVD WUDYpV GH OD VHxRUD 6HFUHWDULD VREUH

ODV GHFLVLRQHV TXH VH YD\DQ WRPDQGR HQ ORV

primeros días de enero sobre este tema.

Hace uso de la palabra la honorable Re-

presentante Fabiola Olaya Herrera:

0X\ EXHQRV GtDV 6RODPHQWH TXLHUR PD-

QLIHVWDU TXH HVWR\ GH DFXHUGR FRQ HO GRFWRU

*DUFtDHO GRFWRU&DPHOR HQ TXHQRVRWURV Vt

estamos pensando en realizar una visita a los

Estados Unidos para tratar el tema del TLC,

QRVRWURV TXHUHPRV HVWDU WRWDOPHQWH SUHSDUD-

GRVHQFXDQGRDOWHPD TXHDOOtYDPRVDWUDWDU

HQWRQFHVHVWR\GHDFXHUGRFRQHOORVGHTXHGH-

bemos hacer unos foros de esta Comisión para

poder sustentar muy bien, y poder defender

nuestro país a nivel de este tema. Muchas gra-

FLDVVHxRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el honorable

Representante Pedro Nelson Pardo Ro-

dríguez:

Presidente, comparto plenamente las deci-

siones acá, una sugerencia: los foros son im-

portantes pero primero meternos en la cabeza

TXpHVORTXHYDPRVDDSUREDUSDUDTXHHQHVRV

foros tengamos la oportunidad de ir dilucidan-

GRFyPRHV TXHYDFDPLQDQGR HOSUR\HFWRGH

OH\TXHHO*RELHUQRYD\DDUDGLFDU

$SDUWiQGRPH XQ SRTXLWR GHO WHPD VHxRU

Presidente. En la legislatura pasada yo insistí

mucho en ese proyecto de reforma a la ley de

fronteras, ustedes han podido observar en Cá-

mara y en Plenaria como es de difícil para no-

sotros los Parlamentarios de frontera colocar

VLTXLHUDXQ SDUiJUDIR HQ XQ SUR\HFWR GH OH\

DTXtHVWi HO GRFWRU+HUQDQGR %HWDQFRXUWTXH

es del Vichada, y después de una lucha de más

de 15 días se lograron conseguir unas cositas

SDUD HVWRV GHSDUWDPHQWRV

3UHVLGHQWHTXHQRVROR DWUDYpVGHO0LQLVWHULR

GH5HODFLRQHV([WHULRUHVDTXtKD\TXH YLQFX-

ODUD WRGRV ORV PLQLVWHULRV SRUTXH HVD OH\ GH

frontera no nos está sirviendo absolutamente

para nada. Se toca el tema de salud, se toca el

tema de educación, se toca el tema de minas

y energía; la ley de fronteras abarca todos los

temas y en el periodo pasado nosotros había-

mos llegado a un acuerdo con el ministerio y el

ministerio en ningún momento está interesado

HQTXHKDJDPRVXQD UHIRUPDDODOH\GH IURQ-

WHUDV 3RU HVR \R Vt OH SLGR VHxRU 3UHVLGHQWH

TXHRMDOiTXHHQHVWRVDxRV\PHGLRTXHQRV

TXHGDVHDPRV QRVRWURVORVYRFHURV QR3HGUR

Pardo, Hernando Betancourt, o el Presidente,

ORPLVPRTXHGLFHODSURSRVLFLyQDQWHULRU TXH

esa reforma a la ley de fronteras sea una inicia-

tiva de esta Comisión Segunda, pero una ini-

FLDWLYDTXHDEDUTXHORVWHPDVHV PX\GLVWLQWD

la situación de la Guajira, de Santander, muy

distinta la situación del Vichada, y muy distin-

ta la situación del Guainía. Nosotros tenemos

problemáticas allá muy sencillas de solucionar

pero necesitamos el concurso del gobierno,

GHWRGRV ORVPLQLVWHULRV SDUDTXH QRQRVGH-

MHPRVLOXVLRQDUTXH HVDWUDYpVGHO 0LQLVWHULR

de Relaciones Exteriores; en el Ministerio de

Relaciones Exteriores no han tenido nunca la

disposición, únicamente de desayuno en de-

sayuno, pero no han tenido la disposición de

D\XGDUQRVSDUD TXH YHUGDGHUDPHQWH QRVRWURV

tengamos una ley de fronteras acorde con las

necesidades de cada una de las regiones.

TXH\DHO

GHPDU]RFRQHVDSURSRVLFLyQTXHVHKL]RSDUD

nosotros poder intercambiar ideas con la co-

PLVLyQTXH DOOiHQ9HQH]XHODWHQJD ODPLVPD

función a la Comisión Segunda Constitucional

Permanente del Congreso de la República.

0HTXHGD~QLFDPHQWHGHFLUOHDPLVFROHJDV

y a toda la parte administrativa, a los escoltas

TXHVRQSDUWHLPSRUWDQWHGHQRVRWURVTXHXQD

IHOL]QDYLGDG\XQSURVSHURDxR\TXHHQ HVWH

DxR QRVXQDPRV PiVFRPR XQDIDPLOLD

en la Comisión Segunda. Muchas gracias se-

xRU3UHVLGHQWH HVWR\ PX\ VDWLVIHFKR GHO WUD-

EDMRGH XVWHGHVD OD6HFUHWDULD TXHKDKHFKR

ODVFRVDV PX\ ELHQ \ D WRGR HO HTXLSR GH OD

Comisión Segunda, a los de la UTL, una feliz

QDYLGDG\XQSURVSHURDxR

Hace uso de la palabra el honorable Re-

presentante Wílmer David González Brito:

*UDFLDV 3UHVLGHQWH &RPSDxHURV HV HQ HO

PLVPRVHQWLGR GHO FRPSDxHUR3HGUR 1HOVRQ

UHDOPHQWH\RKHYLVWRFRQSUHRFXSDFLyQTXHOD

&DQFLOOHUtDVHVXSRQHTXHHVWD&RPLVLyQ\HQ

eso insistimos, debe ser la comisión así como

HO0LQLVWUR GH 2EUDV FXDQGR KD YHQLGR DTXt

QRV GLFH PH H[FXVDQ TXH VDOJR SDUD OD &R-

PLVLyQ6H[WD TXHHV PLFRPLVLyQGHO PLVPR

modo la Cancillería debería sentir esto hacia la

&RPLVLyQ6HJXQGD QRVRWURVDTXt OHSHGLPRV

DOD&DQFLOOHUHQODYLVLWD TXHKL]RGDUOHSULR-

ridad a algunos temas, en el caso concreto de

OD*XDMLUDTXHOD&RUWH&RQVWLWXFLRQDOGHFODUy

SRUYLFLRGHWUiPLWHFRPRHVWRTXHVXEVDQDPRV

hoy, inconstitucional, un acuerdo binacional

TXHIDYRUHFHDODFRPXQLGDG:D\X~7HUPLQD

esta primera parte de esta legislatura y no se ha

presentado por parte de la Cancillería nueva-

PHQWHHVHSUR\HFWRGH OH\SDUDUDWL¿FDUGLFKR

acuerdo. Nos preocupa esa falta de comuni-

FDFLyQ\R SHUVRQDOPHQWH SLHQVR TXH GHEHUtD

haber mayor interlocución entre la Cancillería

y esta Comisión.

dro Nelson, es compromiso nuestro trabajar en

una nueva ley de frontera para el país, ya la ley

GHIURQWHUD WLHQH PiV GH  DxRV HVD OH\ GH

frontera ha sido inoperante en muchas de sus

normas esa ley de frontera fue concebida para

ODVLWXDFLRQHVSDUWLFXODUHV SRGUtDGHFLUVH TXH

de una sola de las regiones del país, no con-

Página 22 Martes 31 de julio de 2007 GACETA DEL CONGRESO 359

VXOWDODVGLIHUHQFLDVTXHKD\HQFDGDUHJLyQGH

frontera. Por eso nosotros en el departamento

de la Guajira con los Parlamentarios estamos

trabajando en la elaboración de un proyecto de

HVWDWXWRVIURQWHUL]RV 3UHVLGHQWH

SDUDLQIRUPDU TXH VH GHFLGLy UHWLUDU HVH SUR-

yecto por esa razón no rendimos el informe

GHSRQHQFLD SRUTXHQRV HQFRQWUDPRVTXH ORV

conceptos de cada ministerio son contrarios al

articulado propuesto en ese proyecto de estatu-

tos. Por tal razón decidimos retirarlo para tener

en cuenta las consideraciones expuestas por

cada ministerio y preparar un mejor proyec-

WR/D LQYLWDFLyQ TXHQRVRWURV OHKDFHPRV HV

TXHWDPELpQSDUDFDGDUHJLyQFRPRQLQJXQDR

las distintas regiones de fronteras, o zonas de

frontera del país tienen sus propias diferencias,

QRVRWURVFRQVLGHUDPRV TXH QR KDEUtD QLQJ~Q

LQFRQYHQLHQWHTXH VH SXHGD SUHSDUDU XQ SUR-

\HFWRGHHVWDWXVIURQWHUL]RVTXHFRQVXOWHODVL-

tuación particular de cada región de frontera.

$VtFRPR DTXtDSUREDPRV FXDOTXLHUFDQWLGDG

GHOH\HVGH KRQRUHVSRUTXp UD]yQODV]R-

nas de frontera del país no pueden tener cada

XQDXQHVWDWXWRTXHDWLHQGDHVDVSDUWLFXODULGD-

des de cada región.

(QORUHIHUHQWHDO7/&\RTXLHURUHWRPDUOR

TXHGHFtDHOGRFWRU3RVDGDQRVRWURVFRPR&R-

PLVLyQWHQHPRVTXH WRPDUQRVQXHVWURWLHPSR

\GHPDQHUDPX\UHVSHWXRVDOHTXHUHPRVSHGLU

DOD0HVD'LUHFWLYDTXHSRUIDYRUHQHVWDGHFL-

sión tan importante, en este trabajo tan impor-

WDQWHTXHGHEHKDFHUVHGHVGHHVWD&RPLVLyQVH

SHUPLWDTXHQRVYHQJDQDLPSRQHUGHVGHDIXH-

UDHO ULWPRGH WUDEDMRTXH GHEHPRVWHQHU QR-

VRWURVORV PLHPEURVGH HVWD&RPLVLyQ \TXH

si el Congreso de los Estados Unidos inicia su

periodo de sesiones eso no debe ser un con-

GLFLRQDPLHQWRSDUD HO WUDEDMR QXHVWUR SRUTXH

QRVRWURVDTXtGHVFRQRFHPRVHQTXp PRPHQWR

descansan ellos allá de acuerdo a sus leyes y a

VXVHVWDWXWRV\DVXUHJODPHQWHLQWHUQRTXHVH

UHVSHWHODDXWRQRPtDGHOD &RPLVLyQ\TXHQR

YD\DPRVDKDFHUODVFRVDVDODVFDUUHUDVSRUTXH

esta es una decisión como decía el doctor Vives

TXHOHYDDPDUFDUHOUXPERGHOIXWXURGHQXHV-

WURSDtV(QHVHVHQWLGR\RTXLHURQXHYDPHQWH

VROLFLWDUDOD0HVD'LUHFWLYD TXHSRUIDYRUODV

FRVDVODVKDJDPRVSDUDTXHODVGHFLVLRQHVTXH

se tomen por esta célula congresional sean las

TXHPHMRUFRQVXOWHQORVLQWHUHVHV GHWRGRVORV

colombianos. Gracias Presidente.

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

A usted Representante. En el Orden del

Día de hoy está la proposición para archivar el

SUR\HFWRTXHSUiFWLFDPHQWH GHQDGDVHUYtDGH

ley de frontera, yo le pido la solidaridad a la

&RPLVLyQ6HJXQGD SDUDTXH QRVDSR\HQSDUD

DUFKLYDUHVWH SUR\HFWRHQ DUDVD KDFHUOR TXH

dicen los honorables Representantes, preparar

XQYHUGDGHURHVWDWXWR GHIURQWHUDTXH OHVLUYD

a todas, pero a cada una también, individual-

PHQWHFRQVLGHUDGD(VHHTXLSRGHWUDEDMRGRF-

tor Wílmer tengo pensado, como van a haber

VHVLRQHVH[WUDV DKt TXHGD XQ SRTXLWR PiV GH

WLHPSR D ORV 3DUODPHQWDULRV SRUTXH QR KD\

tanto agite, establezcamos una comisión de

WUDEDMRHQODFXDOTXLHURLQFOXLUPHSDUDSUHSD-

UDUHVH HVWDWXWRTXH WLHQHTXHVHU REYLDPHQWH

muy serio y muy de fondo.

/HV UHFXHUGR TXH HVWDPRV HQ XQD SURSR-

sición del doctor Camelo. Entonces cierro la

GLVFXVLyQGHODSURSRVLFLyQ¢DSUXHEDOD&RPL-

sión Segunda la proposición leída?

Hace uso de la palabra la Secretaria Ge-

neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:

$SUREDGDODSURSRVLFLyQVHxRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

Le ruego al doctor Camelo sustentarla en la

3OHQDULDHQHOPRPHQWR TXHVHDSXHVWDDFRQ-

sideración.

¢+D\DOJXQD SURSRVLFLyQ XUJHQWH DQWHV GH

cerrar la Sesión? Hay una invitación al lanza-

miento de un libro y de un paisano mío, y con

presencia del Presidente de la República en la

3OHQDULDTXLVLHUDTXH GHSURQWRORV TXHTXLH-

UDQPHDFRPSDxHQHQHVR

Hace uso de la palabra el honorable Re-

presentante Augusto Posada Sánchez:

Presidente es simplemente para reiterar las

palabras del doctor Lidio García, y es, por fa-

vor Presidente esta debería ser la Comisión y

QRHQWLHQGRSRUTXHGHOD VHxRUD&DQFLOOHUVRQ

ORVJUDQGHVORVSUREOHPDVTXHKD\DOOi\DDTXt

se han tocado: la reestructuración, la reforma, y

simplemente brilla por su ausencia. Quiero de-

MDUFODURHVHSXQWR*UDFLDVVHxRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

Sí, sin embargo en aras de la justicia hay

TXHGHFLUTXHHOODHUDODTXHQRVKDEtDLQYLWDGR

DGHVD\XQDUKR\PHGLFHODVHFUHWDULDTXHKDQ

OODPDGRQXHYDPHQWHSDUDGHFLUTXH VLXVWHGHV

TXLHUHQLU D GHVD\XQDU PDxDQD FRQ HOOD HOOD

HVWDUtDHQ GLVSRVLFLyQGH KDFHUOR RTXH VLOR

dejan para el mes de enero, ustedes verán.

Hace uso de la palabra el honorable Re-

presentante Manuel José Vives Henríquez.

1R\RTXHUtDQDGDPiVORTXHKDEtDGLFKR

SHUR\RFUHRTXHYDOHODSHQD(VTXHHO3UHVL-

GHQWHGH3DVWR\RPHDFXHUGRTXHKDFHFRPR

DxRVIXLD3DVWR\PHGLMHURQTXH3DVWRHUD

ODFLXGDGVRUSUHVDVRUSUHVDSRUTXHXQR OOHJD-

EDD3DVWR\SHQVDEDTXH3DVWRHUDXQSXHEOR\

UHVXOWDTXH3DVWRKDFHDxRVHUDXQDFLXGDG

El Presidente es una sorpresa también, real-

PHQWHHOWUDEDMRTXH KDKHFKRHVHVSHFWDFXODU

\\RFUHRTXHHOWUDEDMRGHHVWD&RPLVLyQWDP-

bién va a ser espectacular con la dirección de

pO\\RFUHRTXHHO7UDWDGRGH/LEUH&RPHUFLR

vuelvo e insisto, es muy importante para Co-

ORPELD\\R FUHRTXHKD\OD YROXQWDGDTXtGH

hacer un buen trabajo con el Tratado de Libre

Comercio bajo la dirección del doctor Bravo.

/RTXH KD GLFKRHO 5HSUHVHQWDQWH:tOPHU HV

PX\LPSRUWDQWH SDUDHO SDtV SRUTXHGH¿QLWL-

YDPHQWH &RORPELD HV XQR GH ORV SDtVHV TXH

PiV WLHUUD KD SHUGLGR HQ 6XUDPpULFD SRUTXH

se han descuidado las fronteras. Las fronteras

FRQHO%UDVLOIXHURQ¿MDGDVVHQFLOODPHQWHSRU-

TXHORVSRUWXJXHVHV RORVEUDVLOHURVVH IXHURQ

PHWLHQGR\ PHWLHQGRHQWHUUHQRV TXHHUDQ GH

Colombia y cuando se hicieron los arreglos se

KLFLHURQGHDFXHUGRDOWHUUHQR TXHORVEUDVLOH-

URVKDEtDQRFXSDGRGH&RORPELD

pasó con la Guajira, la Guajira no es media de

9HQH]XHODSRUTXHORV YHQH]RODQRV QROD TXL-

VLHURQQRSRUTXHORVFRORPELDQRV ODKXELpUD-

PRVGHIHQGLGR VLQR SRUTXHORV YHQH]RODQRV

QR TXLVLHURQ PHGLD *XDMLUD \ XQ SUHVLGHQWH

de Colombia irresponsablemente regala a los

PRQMHVFRQ XQDFDUWD ,QFUHtEOH HVRKD\ TXH

hacer el debate, yo estuve ayer de acuerdo con

el Representante Wilson Borja cuando decía

TXHKDEtDTXHKDFHU XQGHEDWHKLVWyULFRVREUH

OR TXH HV &RORPELD SRUTXH KHPRV SHUGLGR

WHUUHQRSDUDWRGR HOPXQGR DKRUDWHQHPRV

HOFDVR GH6DQ $QGUpVTXH VLQR ORVDEHPRV

defender también vamos a perder San Andrés,

y afortunadamente el General Flores no ganó

ODSHOHD SRUTXHVL QR1DULxR \ &DXFDVHUtDQ

SDUWH GHO (FXDGRU

defender la frontera nuestra está en esta Comi-

sión, y así como el Presidente es una sorpresa

para todos, y como Pasto es una sorpresa para

ORVFRORPELDQRVTXHQRORFRQRFHQFXDQGROOH-

gan allá, esta Comisión en este periodo legis-

ODWLYRWLHQHTXHVHUXQDVRUSUHVDSDUDHOSDtV\

\RFUHRTXHKD\ PHQWHVPX\OXFLGDVDTXtTXH

pueden liderar la política de este país. Eso es

WRGRVHxRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

Estoy de acuerdo con el doctor Lidio Gar-

FtDGHVGH ODFHOHEUDFLyQGHO FXPSOHDxRVHVWi

absolutamente inspirado.

Se cierra la Sesión, se les citará oportuna-

mente. Muchas gracias a todos.

El Presidente,

Oscar Fernando Bravo Realpe.

El Vicepresidente,

Jairo Alfredo Fernández Quessep.

La Secretaria General,

Pilar Rodríguez Arias.

* * *

COMISION SEGUNDA

CONSTITUCIONAL PERMANENTE

ACTA NUMERO 028 DE 2007

(mayo 3)

Fecha: mayo 3 de 2007

Hora: 9:00 a. m.

Lugar: Salón “Los Comuneros”.

Mesa Directiva

/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP

Se hicieron presentes al inicio de la sesión

los siguientes honorables Representantes

Barrios Barrios Luis Felipe

Betancourt Hurtado Hernando

Bravo Realpe Oscar Fernando

GACETA DEL CONGRESO 359 Martes 31 de julio de 2007 Página 23

&DPHOR5DPRV-RVp-RDTXtQ

Castillo García Nancy Denise

Fernández Quessep Jairo Alfredo

Morales Altamar Silfredo

Pardo Rodríguez Pedro Nelson

Posada Sánchez Augusto

Rodríguez Rengifo Roosvelt

9LYHV+HQUtTXH]0DQXHO-RVp

Se hicieron presentes durante la sesión

los siguientes honorables Representantes:

Brito Peláez James

Gallardo Archbold Julio Eugenio

García Turbay Lidio Arturo

González Britto Wílmer David

Olaya Rivera Fabiola

Ortega Rojas William

6DODPDQFD&RUWpV3DEOR(QULTXH

No asistió a la sesión con excusa el siguien-

te honorable Representante: García Angarita

Gonzalo.

Hace uso de la palabra la Secretaria de la

Comisión, doctora Pilar Rodríguez Arias:

1RKD\ TXyUXP GHOLEHUDWRULR VHxRU 3UHVL-

dente.

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

)DYRUUHTXHULUDORVVHxRUHV3DUODPHQWDULRV

SRUVHFUHWDUtD SDUDTXHVH KDJDQSUHVHQWHV HQ

la Comisión.

Hace uso de la palabra la Secretaria de la

Comisión, doctora Pilar Rodríguez Arias:

6tVHxRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

Sesión para hoy jueves 3 de mayo de 2007.

6HxRUD6HFUHWDULD*HQHUDOGHOD &RPLVLyQ6H-

gunda, sírvase leer el orden del día.

Hace uso de la palabra la Secretaria de la

Comisión, doctora Pilar Rodríguez Arias:

Si Presidente.

ORDEN DEL DIA

/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQ

del quórum

Aprobación del Orden del Día

III

Anuncio de proyectos de ley para sub-

sanar vicio de procedimientos, según Autos

número 78 del 21 de marzo de 2007 y A13

del 24 de enero de 2007; 78 del 21 de marzo

de 2007 y 53 del 28 de febrero de 2007; dán-

dose cumplimiento al artículo 8° del Acto

Legislativo número 01 de 2003, para ser vo-

tados nuevamente en la próxima sesión de

comisión.

1. Proyecto de ley número 72 de 2005 Se-

nado, 239 de 2005 Cámara,por medio de la

cual se aprueba el Acuerdo de complementa-

ción Económica número 33, Tratado de Libre

Comercio, celebrado entre la República de

Colombia, los Estados Unidos Mexicanos y

la República Bolivariana de Venezuela; sexto

protocolo adicional, suscrito en la ciudad de

Montevideo, Uruguay a los tres días del mes

de agosto de 2005.

Autores: Ministra de Relaciones Exteriores,

doctora Carolina Barco, Ministro de Comer-

cio, Industria y Turismo, doctor Jorge Hum-

berto Botero.

Ponentes: honorable Senador Luis Gui-

llermo Vélez Giraldo,Francisco Murgueitio,

Gustavo Cataño y Héctor Ospina Avilés.

Publicación Proyecto Senado: Gaceta nú-

mero 560 de 2006.

Publicación ponencia primer debate en Se-

nado: Gaceta número 807 de 2005.

Publicación ponencia segundo debate en

Senado: Gaceta número 175 de 2006.

Publicación ponencia primer debate Cáma-

ra: Gaceta número 111 de 2006

Segundo anuncio para la próxima sesión de

Comisión.

2. Proyecto de ley 244 de 2005 Senado,

069 de 2005 Cámara, por medio de la cual se

aprueba la Convención para salvaguarda de

Patrimonio Cultural Inmaterial aprobada por

la Conferencia General de la Unesco en su 32

reunión, celebrada en Paris y clausurada el 17

de octubre de 2003.

Autores: Ministra de Relaciones Exterio-

res, doctora Carolina Barco,María Consuelo

Araujo, el Ministro de Comercio, Industria y

Turismo, doctor Jorge Humberto Botero.

Ponentes: honorable Senador Luis Alfredo

Ramos Botero, Habib Merheg Marun y el ho-

norable Representante Héctor Ospina Avilés.

Publicación Proyecto Senado: Gaceta nú-

mero 148 de 2005.

Publicación ponencia primer debate en Se-

nado: Gaceta número 284 de 2005.

Publicación ponencia segundo debate en

Senado: Gaceta número 372 de 2005.

Publicación ponencia primer debate Cáma-

ra: Gaceta número 613 de 2005.

De esta manera se daría cumplimiento al

Auto número A13 del 24 de enero de 2007 de

la Corte Constitucional.

Tercer anuncio de proyecto para votación

en próxima sesión de comisión.

3. Proyecto de ley número 90 de 2004 Se-

nado, 236 de 2005 Cámara,por medio de la

FXDOVHDSUXHEDOD&RQYHQFLyQVREUHQRWL¿FD-

ción o traslado en el extranjero de documentos

judiciales o extrajudiciales en materia civil o

comercial hecha en la Haya el 15 de noviem-

bre de 1965.

Autores: Ministra Relaciones Exteriores,

doctora Carolina Barco; Ministro del Interior

y de Justicia, Sabas Pretelt de la Vega.

Ponentes: honorable Senador Jesús Angel

Carrizosa, Habib Merheg Marun y el honora-

ble Representante Jairo Martínez Fernández.

Publicación Proyecto Senado: Gaceta nú-

mero 471 de 2004

Publicación Ponencia Primer Debate en Se-

nado: Gaceta número 340 de 2005.

Publicación Ponencia Segundo Debate en

Senado: Gaceta número 835 de 2005.

Publicación Ponencia Primer Debate Cá-

mara: Gaceta número 131 de 2006.

De esta manera se da cumplimiento al Auto

número 053 del 28 de febrero de 2007 de la

Corte Constitucional.

Anuncio de proyectos de ley para dis-

cusión

y aprobación en primer debate en la

sesión, dándose cumplimiento al

artículo 8° del Acto Legislativo 01 de 2003.

Primer proyecto anunciado.

1. Proyecto de ley número 271 de 2006

Senado, 226 de 2007 Cámara, por medio de

ODFXDOVHDSUXHED HO3URWRFRORPRGL¿FDWRULR

del Convenio Constitutivo de la Corporación

Andina de Fomento, suscrito en la ciudad de

Caracas el 24 de octubre de 2005.

Autores: Ministra de Relaciones Exteriores,

doctora Carolina Barco; Ministro de Hacienda

y Crédito Público, Alberto Carrasquilla Ba-

rrera.

Ponente: honorable Representante Oscar

Fernando Bravo Realpe.

Publicación Proyecto Senado: Gaceta nú-

mero 109 de 2006

Publicación Ponencia Primer Debate en Se-

nado: Gaceta número 164 de 2006.

Publicación Ponencia Segundo Debate en

Senado: Gaceta número 461 de 2006.

Segundo proyecto anunciado para la próxi-

ma sesión de comisión.

2. Proyecto de ley número 58 de 2006 Se-

nado, 213 de 2007 Cámara, por medio de la

cual se aprueba el Convenio de Intercambio

Cultural Educativo y Deportivo entre el Go-

bierno de la República de Colombia y el Go-

bierno de la República de Eslovenia, hecho en

Viena el 15 de marzo de 2006.

Autores: Ministra de Relaciones Exteriores,

doctora Carolina Barco; Ministra de Educa-

ción, Cecilia Vélez; Ministra de Cultura, Elvi-

ra Cuervo.

Ponentes: honorable Representante Gonza-

lo García Angarita.

Publicación Proyecto Senado: Gaceta nú-

mero 285 de 2006.

Publicación Ponencia Primer Debate en Se-

nado: Gaceta número 359 de 2006.

Publicación Ponencia Segundo Debate en

Senado: Gaceta número 531 de 2006.

Entrega del Pergamino de moción de

duelo al honorable Representante Silfredo

Morales Altamar, según proposición núme-

ro 65 del 13 de febrero de 2007.

Página 24 Martes 31 de julio de 2007 GACETA DEL CONGRESO 359

Negocios sustanciados

por la Presidencia

VII

Lo que propongan

los honorables Representantes

/HtGRHO2UGHQGHO'tDVHxRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

Procedamos entonces a llamar a lista y a ve-

UL¿FDUHOTXyUXPVHxRUDVHFUHWDULD

Hace uso de la palabra la Secretaria de la

Comisión, doctora Pilar Rodríguez Arias:

(Llamado a lista)

/H LQIRUPR VHxRU 3UHVLGHQWH TXH KD\

TXyUXPGHOLEHUDWRULR \SRU ORWDQWRGHFLVRULR

en la Comisión Segunda.

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

$ YHU VHxRUD VHFUHWDULD ¢4Xp FODVH GH

TXyUXPWHQHPRV"

Hace uso de la palabra la Secretaria de la

Comisión, doctora Pilar Rodríguez Arias.

'HFLVRULR VHxRU 3UHVLGHQWH VH HQFXHQWUDQ

en este momento presente once honorables

Representantes.

Hace uso de la palabra el presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

Muy bien. Pongo a consideración el Orden

GHO'tDTXHKDOHtGRODVHFUHWDUtDJHQHUDO$EUR

la discusión, doctor Posada.

Hace uso de la palabra el honorable Re-

presentante Augusto Posada Sánchez:

*UDFLDV3UHVLGHQWH (V TXHYHR TXHVH HV-

tán anunciando dos proyectos, Proyecto de ley

número 72 de 2001, el número uno y el núme-

ro dos, pero no veo ponentes en la comisión.

Usted me podría explicar o a través de la se-

cretaría si es necesario nombrar ponentes en la

comisión o si simplemente como está podrían

ser diligenciados por esta comisión. Gracias

VHxRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

6HxRUD VHFUHWDULD ([SOtTXHOHV D ORV VHxR-

UHV3DUODPHQWDULRVSRUIDYRUTXpHVORTXHGLFH

HO$XWR GHOD &RUWH&RQVWLWXFLRQDO TXHPRWL-

YyHO UHJUHVRGHHVWRV DVXQWRV3HUROH TXHUtD

pedir un favor doctor Posada, como estamos

aprobando el Orden del Día apenas; en el pun-

WRTXH WRTXHPRV ORVSUR\HFWRV KDFHPRVHVDV

aclaraciones. Es el Orden del Día.

Sigue en consideración el Orden del Día,

DQXQFLRTXHYDDFHUUDUVHVHFLHUUD¢$SUXHED

la comisión segunda el Orden del Día leído?

Hace uso de la palabra la Secretaria de la

Comisión, doctora Pilar Rodríguez Arias:

$SUREDGRHO 2UGHQ GHO 'tD VHxRU 3UHVL-

dente.

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

6LJXLHQWHSXQWRVHxRUDVHFUHWDULD

Hace uso de la palabra la Secretaria de la

Comisión, doctora Pilar Rodríguez Arias:

Anuncio de proyectos de ley para subsanar

vicio de procedimientos, según Autos número

78 del 21 de marzo de 2007 y A13 del 24 de

enero de 2007; 78 del 21 de marzo de 2007

y 53 del 28 de febrero de 2007; de la Corte

&RQVWLWXFLRQDOSDUD YRWDU HVRV SUR\HFWRV TXH

enseguida vamos a anunciar en la próxima se-

sión de comisión.

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

$KRUDVtVHxRUDVHFUHWDULDH[SOLTXHDWRGRV

ORVKRQRUDEOHV3DUODPHQWDULRVHQTXpFRQVLVWH

la petición de la Corte Constitucional sobre es-

WRVSUR\HFWRVTXH\DIXHURQOHtGRV

Hace uso de la palabra la Secretaria de la

Comisión, doctora Pilar Rodríguez Arias:

Respecto de los Proyectos de ley número

72 de 2005 Senado, 239 de 2005 Cámara; de

los Proyectos 244 de 2005 Senado, 069 de

2005 Cámara y del Proyecto de ley número 90

GH 6HQDGR GH &iPDUDVHxR-

UHV3DUODPHQWDULRVOHVTXLHURLQIRUPDUTXHSRU

OD&RUWH&RQVWLWXFLRQDOVHKD FRQVLGHUDGRTXH

esas leyes tuvieron un vicio de procedimiento

TXH RFXUULy DQWHV GH OD YRWDFLyQ GHO SUR\HF-

to de la Comisión Constitucional Permanente.

Voy a permitirlo leerlo y por lo tanto no habría

QHFHVLGDGGHQRPEUDUQXHYRVSRQHQWHVSRUTXH

HOYLFLR VHLQLFLy DO PRPHQWRHQ TXHVH KL]R

en forma inadecuada el anuncio de proyecto

de ley, por tanto esas ponencias tienen plena

YDOLGH] \ VRODPHQWH WHQGUtD OD FRPLVLyQ TXH

a partir de este momento, o sea hacer bien el

anuncio y de ahí en adelante volver a surtir el

trámite.

Me voy a permitir leer cinco renglones de

ODSURYLGHQFLD GHODTXH QRVSDUHFH TXHHVOD

pertinente.

+DELGDFXHQWD GHTXH HOYLFLR GHSURFHGL-

miento ocurrió antes de la votación del proyec-

to de la Comisión Constitucional Permanente

de la Cámara, pero después de la publicación

del proyecto para primer debate, la Corte no

considera necesario la repetición de dicha pu-

EOLFDFLyQEDVWDTXHHQ XQDGHODVVHVLRQHV GH

la Comisión Constitucional se anuncie la vo-

WDFLyQGHO SUR\HFWRSDUD TXHHOGtD HQTXH VH

pretender celebrar, recordándole a los Repre-

VHQWDQWHVHOQ~PHUR GHODJDFHWD HQODTXH KD

sido publicada la ponencia para primer debate

o si es el deseo de la Presidencia de la Comi-

sión, haciéndoles entrega de una copia de la

SRQHQFLD (QWRQFHV SRU OR WDQWR VHxRU 3UHVL-

GHQWHQRVRWURV GHGXFLPRV TXH QR KD\ QHFH-

sidad de volver a nombrar ponente ni volver

DKDFHUOD SXEOLFDFLyQSRUTXHKDWHQLGR SOHQD

YDOLGH]VHxRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

$FOiUHPH XQD FRVD VHxRUD VHFUHWDULD /D

&RUWHQR QRVSLGHTXH GLVFXWDPRVRWUDYH] HO

proyecto?

Hace uso de la palabra la Secretaria de la

Comisión, doctora Pilar Rodríguez Arias:

/D&RUWH ORTXH QRVGLFH HVTXH QRFRQVL-

dera necesaria la repetición de dicha publica-

FLyQ HV GHFLU TXH IXH GHVGH HO PRPHQWR HQ

TXHVXFHGLyHOYLFLRSRUTXHQROHGLPRVHQOD

Comisión Segunda, no se le dio un adecuado

anuncio, no se dijo cuando se iba a votar. Sim-

plemente se anuncio, se anuncio este proyecto

de ley pero no cuando se debía votar. Entonces

GHVGHHVHPRPHQWR OD&RUWHFRQVLGHUDTXH HV

desde ahí en donde se debe volver a surtir todo

el proceso, en ese orden de ideas ni se tiene

TXHYROYHU DQRPEUDU SRQHQWHQL WDPSRFRVH

WLHQHTXHYROYHUDUHDOL]DUODSXEOLFDFLyQGHOD

ponencia.

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

Doctor Posada.

Hace uso de la palabra del honorable Re-

presentante Augusto Posada Sánchez:

*UDFLDV3UHVLGHQWHPHTXHGDFODUDODOHFWX-

UDTXHKL]ROD VHxRUD6HFUHWDULDGHOD SHWLFLyQ

TXHKDFHOD&RUWH\TXHGDFRPRFRQVWDQFLDHQ-

WRQFHVTXHOD&RUWHQRVROLFLWDGHEDWHVLPSOH-

PHQWHHO DQXQFLR GHO SUR\HFWR JUDFLDV VHxRU

3UHVLGHQWH\ TXHHQWRQFHV TXHGHFRPR FRQV-

WDQFLDTXHVHVROLFLWyVLHUDSHUWLQHQWHQRPEUDU

SRQHQWHSHUR TXH GH DFXHUGR D OD LQWHUSUHWD-

FLyQTXH KDFHOD &RUWHQR VHQHFHVLWD SRQHQ-

te simplemente anunciar el proyecto. Gracias

VHxRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

Muy bien. Cumplido lo anterior entonces

se procederá a hacer ahora sí, formalmente, el

anuncio de los proyectos como pide la Corte,

SRUIDYRUKiJDORVHxRUDVHFUHWDULD

Hace uso de la palabra la Secretaria de la

Comisión, doctora Pilar Rodríguez Arias:

6tVHxRU3UHVLGHQWH

Proyecto de ley número 72 de 2005 Se-

nado, 239 de 2005 Cámara,por medio de la

cual se aprueba el Acuerdo de complementa-

ción Económica número 33, tratado de libre

comercio, celebrado entre la República de

Colombia, los Estados Unidos Mexicanos y

la República Bolivariana de Venezuela; sexto

protocolo adicional, suscrito en la ciudad de

Montevideo, Uruguay a los tres días del mes

de agosto de 2005.

Autores: Ministra de Relaciones Exteriores,

doctora Carolina Barco, Ministro de Comer-

cio, Industria y Turismo, doctor Jorge Hum-

berto Botero.

GACETA DEL CONGRESO 359 Martes 31 de julio de 2007 Página 25

Ponentes: honorable Senador Luis Gui-

llermo Vélez Giraldo, Francisco Murgueitio,

Gustavo Cataño y Héctor Ospina Avilés.

Publicación Proyecto Senado: Gaceta nú-

mero 560 de 2006

Publicación Ponencia Primer Debate en Se-

nado: Gaceta número 807 de 2005.

Publicación Ponencia Segundo Debate en

Senado: Gaceta número 175 de 2006.

Publicación Ponencia Primer Debate Cá-

mara: Gaceta número 111 de 2006.

Para dar cumplimiento al Auto número 78

del 21 de marzo de 2007. Este proyecto será

votado en la próxima sesión de comisión.

Segundo proyecto de ley número 244 de

2005 Senado, 069 de 2005 Cámara,por me-

dio de la cual se aprueba la Convención para

salvaguarda de Patrimonio Cultural Inmate-

rial aprobada por la Conferencia General de

la Unesco en su 32 reunión, celebrada en Pa-

ris y clausurada el 17 de octubre de 2003.

Autores: Min. Relaciones Exteriores, doc-

tora Carolina Barco, María Consuelo Araujo,

el Ministro de Comercio, Industria y Turismo,

doctor Jorge Humberto Botero.

Ponentes: honorable Senador Luis Alfredo

Ramos Botero, Habib Merheg Marun y el ho-

norable Representante Héctor Ospina Avilés.

Publicación Proyecto Senado: Gaceta nú-

mero 148 de 2005.

Publicación Ponencia Primer Debate en Se-

nado: Gaceta número 284 de 2005.

Publicación Ponencia Segundo Debate en

Senado: Gaceta número 372 de 2005.

Publicación Ponencia Primer Debate Cá-

mara: Gaceta número 613 de 2005.

Para dar cumplimiento al Auto número A-

13 del 24 de enero de 2007 de la Corte Cons-

titucional.

Tercer proyecto de ley anunciado núme-

ro 90 de 2004 Senado 236 de 2005 Cámara,

para ser votado en próxima sesión de comisión

junto con los anteriores.

Por medio de la cual se aprueba la Con-

YHQFLyQVREUHQRWL¿FDFLyQRWUDVODGRHQHOH[-

tranjero de documentos judiciales o extrajudi-

ciales en materia civil o comercial hecha en la

Haya el 15 de noviembre de 1965.

Autores: Ministra de Relaciones Exteriores,

doctora Carolina Barco; Ministro del Interior

y de Justicia, Sabas Pretelt de la Vega.

Ponentes: honorable Senador Jesús Angel

Carrizosa, Habib Merheg Marun y el honora-

ble Representante Jairo Martínez Fernández.

Publicación Proyecto Senado: Gaceta nú-

mero 471 de 2004

Publicación Ponencia Primer Debate en Se-

nado: Gaceta número 340 de 2005.

Publicación Ponencia Segundo Debate en

Senado: Gaceta número 835 de 2005.

Publicación Ponencia Primer Debate Cá-

mara: Gaceta número 131 de 2006.

Para dar cumplimiento al Auto número 53

GHOGH IHEUHURGH/HtGR VHxRU3UHVL-

dente.

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

(VWiKHFKRHODQXQFLRVLQHPEDUJRVHxRUD

secretaria le pido el favor revise bien la senten-

FLDSRUTXHOR TXHHVWR\YLHQGR DTXtHVTXH OD

&RUWHTXLHUHTXH FRQWLQ~HHOWUiPLWH\ VLFRQ-

tinúa el trámite obviamente, toca designar po-

QHQWHVSRUTXHORVTXHHVWiQ\DQRIXHURQ

Hace uso de la palabra la Secretaria de la

Comisión, doctora Pilar Rodríguez Arias:

&ODURVHxRU 3UHVLGHQWHVH GHVLJQDSRQHQWH

para segundo debate. Pero revisaré tal como

XVWHGPHORRUGHQDVHxRU3UHVLGHQWHUHYLVDUH-

mos la sentencia más concienzudamente.

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

No, concienzudamente no, conforme lo

manda la Constitución y la ley. Queda hecho

HO DQXQFLR TXHULGRV 3DUODPHQWDULRV SHUR OD

YHUGDGTXH HVWRUHTXLHUHGH XQDQiOLVLV VHULR

YHRTXHQRVHKDKHFKRSRUTXHDUDt]GHODSUH-

JXQWDGHO 5HSUHVHQWDQWH3RVDGD QRVTXHGD OD

LQTXLHWXGVLKD\TXHFRQWLQXDUFRQHOWUiPLWHR

con esto ya se soluciona el problema.

Hace uso de la palabra la Secretaria de la

Comisión, doctora Pilar Rodríguez Arias:

Claro Presidente, se continúa con el trámite

SRUTXp+D\QXOLGDGSRUGHFLUORDVtHQXQSUR-

FHGLPLHQWRGHVGHHOPRPHQWRHQTXHVHDQXQ-

ció en forma indebida en la Comisión el pro-

yecto de ley y él lo dice claramente; del tiempo

para atrás del anuncio no hay ningún vicio de

inconstitucionalidad es a partir del momento

HQTXHVHKL]RHODQXQFLRHQWRQFHVORTXHQR-

VRWURVGHEHPRV \ HVR HV OR TXH HVWDPRV QR-

VRWURVDFi VRVWHQLHQGR HV TXH D SDUWLU GH HVH

PRPHQWR HV TXH GHEH UHDQXGDUVH HO WUiPLWH

REYLDPHQWHVHxRU3UHVLGHQWH VLVHDSUXHED HO

SUR\HFWR KD\ TXH YROYHU D QRPEUDU SRQHQWH

para segundo debate y realizarlo antes del 15

GHMXQLRGHHVWHDxRVHxRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

(QWRQFHVUHYLVHPRVHVR ELHQVHxRUDVHFUH-

WDULD\VLHVHOFDVRGHVLJQDUORVSRQHQWHV\TXH

ORVGHVLJQHPRV KR\ PLVPR SDUD TXH SXHGDQ

estudiar para la próxima sesión el tema.

Hace uso de la palabra la Secretaria de la

Comisión, doctora Pilar Rodríguez Arias:

6tVHxRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

Siguiente punto del orden del día.

Hace uso de la palabra la Secretaria de la

Comisión, doctora Pilar Rodríguez Arias:

Anuncio de proyectos de ley para discusión

y aprobación en primer debate en la próxima

sesión. Artículo 8° del Acto Legislativo núme-

ro 01 de 2003.

Proyecto de ley número 271 de 2006 Se-

nado, 226 de 2007 Cámara,por medio de la

FXDO VH DSUXHED HO 3URWRFROR PRGL¿FDWRULR

del Convenio Constitutivo de la Corporación

Andina de Fomento, suscrito en la ciudad de

Caracas el 24 de octubre de 2005.

Autores: Ministra de Relaciones Exteriores,

doctora Carolina Barco; Ministro de Hacienda

y Crédito Público, Alberto Carrasquilla Ba-

rrera.

Ponentes: honorable Representante Oscar

Fernando Bravo Realpe.

Publicación Proyecto Senado: Gaceta nú-

mero 109 de 2006.

Publicación Ponencia Primer Debate en Se-

nado: Gaceta número 164 de 2006.

Publicación ponencia segundo debate en

Senado: Gaceta número 461 de 2006.

Proyecto de ley número 58 de 2006 Se-

nado, 213 de 2007 Cámara,Por medio de la

cual se aprueba el Convenio de Intercambio

Cultural Educativo y Deportivo entre el Go-

bierno de la República de Colombia y el Go-

bierno de la República de Eslovenia; hecho en

Viena el 15 de marzo de 2006.

Autores: Ministra de Relaciones Exteriores,

doctora Carolina Barco; Ministra de Educa-

ción, Cecilia Vélez; Ministra de Cultura, Elvi-

ra Cuervo.

Ponente: honorable Representante Gonzalo

García Angarita.

Publicación Proyecto Senado: Gaceta nú-

mero 285 de 2006.

Publicación Ponencia Primer Debate en Se-

nado: Gaceta número 359 de 2006.

Publicación Ponencia Segundo Debate en

Senado: Gaceta número 531 de 2006.

/HtGRVHxRU3UHVLGHQWHORVDQXQFLRV

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

6LJXLHQWHSXQWR GHO 2UGHQ GHO 'tD VHxRUD

secretaria.

Hace uso de la palabra la Secretaria de la

Comisión, doctora Pilar Rodríguez Arias:

Entrega del pergamino de Moción de Duelo

al honorable Representante Silfredo Morales

Altamar, según proposición número 65 del 13

de febrero de 2007.

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

Sírvase leer el pergamino, según la proposi-

FLyQDSUREDGDVHxRUDVHFUHWDULD

Hace uso de la palabra la Secretaria de la

Comisión, doctora Pilar Rodríguez Arias:

6tVHxRU3UHVLGHQWH

REPUBLICA DE COLOMBIA

Cámara de Representantes

Comisión Segunda

Página 26 Martes 31 de julio de 2007 GACETA DEL CONGRESO 359

Moción de Duelo

3RUOD FXDOVH KRQUDOD PHPRULDGHO VHxRU

Arnold Morales Altamar. Que el día 31 de

HQHURGHODxRHQFXUVRIDOOHFLyHOVHxRU$UQROG

Morales Altamar.

(OVHxRU $UQROG 0RUDOHV $OWDPDUVH GHV-

HPSHxyHQGLIHUHQWHVFDUJRV HQWUHHOORVHOGH

OD 5HG HOpFWULFD VXPLQLVWURV (OHFWUL¿FDGRUD

GH%ROtYDU/LFRUHUDGH%ROtYDU7UHV(VTXLQDV

Secretaría de Participación Ciudadana Distri-

tal, Teos, Adosimar.

Que por su espíritu de colaboración, consa-

gración al trabajo, profesionalismo y excelente

disposición de apoyo a la comunidad, dejó un

JUDQYLFLRHQWUHWRGRVDTXHOORVTXHWXYLHURQ XQ

JUDQYDFtRHQWUHWRGRVDTXHOORVTXHWXYLHURQOD

oportunidad de conocerlo y compartir con él.

Que mediante proposición número 65 del

13 de febrero de 2007 esta Corporación del

Poder Legislativo lamenta profundamente este

hecho y con esta moción de duelo hace llegar

las más sentidas condolencias al honorable

Representante, doctor Silfredo Morales Alta-

mar y su familia.

Transcríbase la presente copia en nota de

HVWLOR\FRPLVLyQHVHDVXSURSRQHQWHSDUD TXH

en ceremonia especial, haga entrega de esta

moción de duelo.

Dada en la ciudad de Bogotá a los siete días

del mes de febrero de 2007.

Firma el Presidente, doctor Oscar Fernan-

do Bravo Realpe, su Vicepresidente doctor

Jairo Alfredo Fernández Quessep y la Secreta-

ria General, doctora Pilar Rodríguez Arias.

/HtGDODPRFLyQGHGXHORVHxRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

0L TXHULGR 5HSUHVHQWDQWH TXHUtDPRV HQ

QRPEUH GH WRGRV ORV FRPSDxHURV HQWUHJDUOH

esta moción, simplemente como un mensaje

GHFRPSDxHULVPR\GHVROLGDULGDGFRQXVWHG\

con toda su familia. Les pido el favor hagamos

un minutito de silencio en homenaje al herma-

no del doctor Morales. (Minuto de silencio).

6LJXLHQWHSXQWR GHO 2UGHQ GHO 'tD VHxRUD

secretaria.

Hace uso de la palabra la Secretaria de la

Comisión, doctora Pilar Rodríguez Arias:

Sexto: Negocios sustanciados por la Presi-

dencia.

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

0X\ELHQ(QSULPHUOXJDUTXHUtDSUHVHQWDU

mis sentimientos de gratitud con todos y cada

uno de los integrantes de la Comisión Segunda

de la Cámara por el intenso trabajo realizado

en Comisiones Conjuntas, sobre el proyecto de

OH\TXH SUHWHQGHDSUREDU HO7UDWDGR GH/LEUH

&RPHUFLRFRQ(VWDGRV8QLGRV/DYHUGDG TXH

para la mayoría de nosotros fue una experien-

cia nueva, interesante, motivante compartir

con el Senado un proyecto de semejante mag-

nitud y gracias a Dios salimos bien librados,

HQWUHRWUDVSRUHOLQPHQVRDSR\RTXH OD3UHVL-

dencia de las Comisiones Conjuntas recibió de

ORVFRPSDxHURVGHOD&RPLVLyQ6HJXQGDGHOD

Cámara. A todos muchas gracias.

Bien, diferido su saludo doctora Nancy De-

QLVH&DVWLOOR\PH HPRFLRQyPiVTXHHQ YLYR

y en directo. Mi Dios le pague por su recono-

FLPLHQWROR PLVPRD ORVGHPiVFRPSDxHURV

Como saben la ponencia debe ser rendida has-

WDPDxDQD SDUDTXLHQHV VRQ SRQHQWHVGH HVH

SUR\HFWRVXSRQJRTXHOHVQRWL¿FRDWLHPSRGH

HVDREOLJDFLyQFRQHOREMHWRGHTXHHOSUR\HFWR

siga su curso normal en las plenarias de Se-

nado y Cámara por separado. A todos, felici-

taciones por ese trámite y muchas gracias por

toda su colaboración.

(VRHVOR ~QLFRTXH WHQtDTXHGHFLUOHV UHV-

pecto a ese tema. Doctor Posada, si tiene algo

sobre el particular.

Hace uso de la palabra del honorable Re-

presentante Augusto Posada Sánchez:

*UDFLDVVHxRU3UHVLGHQWH3RUVXLQWHUPHGLR

VHxRU3UHVLGHQWHSUHJXQWDUVLODQRWL¿FDFLyQ\D

IXHHQYLDGDSRUTXHQR ODKHPRVUHFLELGRSDUD

SRGHUSUHVHQWDUSRQHQFLDHOGtDGHPDxDQD

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

6HxRUD VHFUHWDULD IDYRU LQIRUPH VREUH HO

particular.

Hace uso de la palabra la Secretaria de la

Comisión, doctora Pilar Rodríguez Arias:

6HxRU 3UHVLHQWH GH DFXHUGR D OR TXH FRQ-

YHUVpFRQXVWHGHOGtD GHD\HUVHFRQYLQRTXH

KR\VHDQXQFLDEDTXHSDUDPDxDQDYHQFtDQORV

FLQFRGtDV\TXHSXHVXVWHGPHGHMDEDDGLVFUH-

ción pasar por escrito o no, de todas maneras

DOVHxRU5HSUHVHQWDQWH3RVDGDD\HUOHLQIRUPp

TXHGHDFXHUGR FRQVXVLQVWUXFFLRQHV PDxDQD

vencía ese término. Eso estaba de acuerdo con

OR TXH VH DQXQFLy HQ 6HQDGR HO GtD GH D\HU

pero con mucho gusto procederemos a enviar-

las por escrito hoy.

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

1RDYHUVHxRUDVHFUHWDULDORTXH\ROHGLMH

SRUWHOpIRQRFXDQGRXVWHGPHOODPyHVTXHOHV

mande por escrito dándoles el término mínimo

TXHSUHYpOD OH\TXHHUDHQWUH \ GtDVOH

dije, deles los cinco días y así debió proceder.

Proceda por favor de esa manera.

Hace uso de la palabra la Secretaria de la

Comisión, doctora Pilar Rodríguez Arias:

6tVHxRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

Doctor Barrios después nuevamente doctor

Posada.

Hace uso de la palabra el honorable Re-

presentante Luis Felipe Barrios Barrios:

*UDFLDV3UHVLGHQWH3XHVXQDYH]PiVTXHOD

YHUGDGTXHIHOLFLWDUOHDXVWHGSRUVXWUDEDMRHQ

OOHYDUDFDERHVDV&RPLVLRQHV&RQMXQWDV\TXH

recayó esa gran responsabilidad sobre usted y

ODYHUGDGTXHIHOLFLWDUOR,JXDOPHQWHDWRGRVX

HTXLSRGHWUDEDMR\WDPELpQ DOGRFWRU3RVDGD

YHUGDG TXH VH GLVWLQJXLy HQ HVWH LPSRUWDQWH

SUR\HFWR\DTXHXVWHGSUHVLGLHQGRODFRPLVLyQ

el doctor Posada como ponente y ahí se pudo

ver el trabajo concienzudo y ese trabajo res-

SRQVDEOHGHOFXDOKLFLHURQ\TXHWRGRVWDPELpQ

hicimos parte y una vez más felicitarlo tanto a

usted, al doctor Posada y a todos los partici-

pantes o miembros de la Comisión Segunda,

ODYHUGDGTXHQRVVHQWLPRVPX\FRQWHQWRVSRU

HVDQRWD GH UHVSRQVDELOLGDG TXH VH YLR HQ HO

Congreso de la República.

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

Gracias doctor Barrios. Representante Fer-

nández.

Hace uso de la palabra el Vicepresidente

de la Comisión Segunda, doctor Jairo Alfre-

do Fernández Quessep:

*UDFLDV VHxRU 3UHVLGHQWH GH YHUGDG TXH

me sumo a la intervención del doctor Barrios,

ODYHUGDG TXH HVWXYLPRV PX\ ELHQ UHSUHVHQ-

tados por parte de nuestro Presidente, en ese

HTXLOLEULRWDQLPSRUWDQWHHQHOPDQHMRGHHVDV

dos Comisiones Conjuntas y un proyecto de

la envergadura como es la aprobación de este

JUDQSUR\HFWR \ GH YHUGDG TXH QRV VHQWLPRV

supremamente orgullosos en el caso de nues-

tro Presidente, en el caso de nuestro ponente,

GRFWRU $XJXVWR 3RVDGD GH YHUGDG TXH PX\

bien representada la comisión; el trabajo fue

supremamente importante y llegamos a un fe-

OL]WpUPLQR TXH HVFRQ ODDSUREDFLyQ GHO WUD-

WDGRGH OLEUHFRPHUFLR (VSHUDPRVTXH WRGRV

ORVSDVRV TXHGHEH VHJXLU HVWHJUDQ SUR\HFWR

SXHGDQFXOPLQDUDVDWLVIDFFLyQ *UDFLDVVHxRU

Presidente.

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

A usted Representante. Lo propio recono-

cer el trabajo de los ponentes, Nancy Denise

&DVWLOOR\-DPHV%ULWWRTXHLJXDOPHQWHSUHVHQ-

taron una muy buena ponencia de acuerdo a

VXSHQVDPLHQWR0X\ELHQHVRHUDORTXHWHQtD

SDUDFRPHQWDUOHV'RFWRU3RVDGD¢TXHUtDGHFLU

algo?

Hace uso de la palabra el honorable Re-

presentante Augusto Posada Sánchez:

Sí Presidente. Primero agradecer las pala-

bras del honorable Representante Luis Felipe

Barrios, esto fue un trabajo de todos, de ase-

sores, de asistentes, de todos los miembros de

esta comisión. Quienes apoyaron o no apo-

\DURQHO 7/&GHYHUGDG TXHHQ HVWHSURFHVR

WRGRVDSUHQGLPRV )XH XQ SURFHVR \ TXH HVD

SUHVHQWDFLyQGHHVDSRQHQFLDTXHVHKL]RDO¿-

nal precisamente recogió de ambas posiciones;

de las positivas y de las negativas y yo creo

TXHHVXQORJURGHWRGRVORVPLHPEURVGHHVWD

GACETA DEL CONGRESO 359 Martes 31 de julio de 2007 Página 27

FRPLVLyQVLQH[FHSFLyQDOJXQDGHYHUGDGTXH

fue algo bueno.

3UHVLGHQWH QR HQ DUDV GH EXVFDU DTXt GH

pronto si hay alguna falencia en la presentación

GHHVD FDUWD GH QRWL¿FDFLyQ SDUD OD SUHVHQWD-

FLyQGHODVSRQHQFLDVSHURPHJXVWDUtDTXHQRV

explicara a los miembros de esta Comisión el

SURFHVRTXHVLJXH GHVSXpVGHKDEHUDSUREDGR

en Comisiones Conjuntas el proyecto de ley

TXHUDWL¿FD HOWUDWDGRGH OLEUHFRPHUFLR HQWUH

Colombia y Estados Unidos, entonces si es tan

DPDEOHORV SOD]RVSRUTXH QR HVVRODPHQWH OD

SRQHQFLDSRVLWLYDODTXHGHEHPRV SUHVHQWDUVL

QRSXHV DTXtWDPELpQKD\ RWURVSRQHQWHV TXH

WLHQHQLQTXLHWXGHV*UDFLDVVHxRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

6L HO SOD]R TXH OD 3UHVLGHQFLD KDEtD FRQ-

ferido a través de la Secretaría General de la

Comisión es de cinco días, desconozco por

TXpQRVHOHVHQYLyHOFRPXQLFDGRSHURKHPRV

LQVWUXLGRSDUD TXHDVtVH KDJDLQPHGLDWDPHQ-

WHOR TXHSDVD HVTXH HQHO 6HQDGRVL GLHURQ

el plazo a partir del lunes pasado, entonces

VHYHQFH PDxDQD SHUR HQ DUDV GH JDUDQWL]DU

ODWRWDO WUDQVSDUHQFLD \RSRUWXQLGDG SDUDTXH

los ponente hagan un trabajo concienzudo, re-

FXHUGHDGHPiV VHxRU SRQHQWH GH OD SRQHQFLD

DSUREDGD TXH HO UHJODPHQWR REOLJD D TXH OD

ponencia aprobada considere los motivos por

ORVFXDOHVQRIXHURQDSUREDGDVODVGHPiVTXH

HVXQ DUWtFXOR HVSHFLDO TXH SUHYp QXHVWUR UH-

JODPHQWRSDUD TXHWHQLHQGR HQFXHQWDHVR HQ

HOWpUPLQR GHORV FLQFRGtDV TXHVRQ FRUULHQ-

tes presenten a partir de esta fecha la ponencia

con el objeto de ser sustentada en la plenaria

de la Cámara; lo propio se hará en la plenaria

GH6HQDGR7HQHPRVHOWLHPSRVX¿FLHQWHSHUR

DSHODPRVD ORV FLQFR GtDV D SHVDU GH TXH OD

OH\QRV GDKDVWD HQ UD]yQGH TXH XVWHGHV

ya conocen la ponencia, ya han estudiado el

WHPDTXH ORKDQSURIXQGL]DGR FRQPXFKD VD-

SLHQFLD\FRQRFLPLHQWRHQWRQFHVFUHHPRV TXH

no se van a demorar mucho en perfeccionar

HVHWHPDSDUD TXHORSUHVHQWHQ \ORVXVWHQWHQ

ante la plenaria.

/RV SRQHQWHV TXHGDURQ H[DFWDPHQWH ORV

PLVPRVGHVLJQDGRV HQ HO GtD TXH DSUREDPRV

HQ&RPLVLRQHV &RQMXQWDVGHPDQHUD TXHHVH

HVHOWUiPLWHTXHVHJXLUiHQDGHODQWHHVHSURFH-

so. Representante Camelo.

Hace uso de la palabra el honorable Re-

presentante José Joaquín Camelo Ramos:

Gracias Presiente. Igualmente extender-

le con todo el respeto el conocimiento de su

ODERUTXHLQGXGDEOHPHQWHPDUFyXQDGHIHUHQ-

cia al rodearle ante la encrucijada de hace se-

PDQDVDWUiV FXDQGRVH SUHWHQGtDTXL]iV GHMDU

en manos del Senado de la República. Eso es

PXHVWUDGHTXH HQOD&iPDUD WDPELpQKD\XQ

HTXLSRFDSD]\ VHSXHGHKDFHU VHQWLUHQHVWRV

WHPDV SHUR QR TXLVLHUD TXH TXHGDUD DTXt OD

VHQVDFLyQTXH FyPRTXp OD WDUHD\D WHUPLQy

HVWH HV HO SULPHU UDXQG DKRUD WHQHPRV TXH

DYDQ]DU IXQGDPHQWDOPHQWH HQ ORV WHPDV TXH

QR GXGR KD\DQ TXHGDGR D~Q HQ HQWUH GLFKR

8VWHGUHFRUGDUiODSUHJXQWDTXHOHKLFHDO3UH-

VLGHQWH8ULEHOD VHPDQDSDVDGD\TXH FUpDPH

TXHQRHVFODUD6LJRLQVLVWLHQGRHQHOWHPDHQ

el marco constitucional sobre el tema de so-

beranía; lamentablemente ese día no tenía los

WH[WRVSHURDORWURGtDUHYLVp\FUHRTXHVHJXL-

mos teniendo de alguna manera la razón en el

VHQWLGRGHOD FRPSDUDFLyQGHOWH[WR TXHWLHQH

HOWUDWDGRYHUVXVHOTXHWLHQHQXHVWUD&RQVWLWX-

FLyQ(VHHVXQWHPDTXHWHQGUHPRVTXHYROYHU

DWRFDU SRUTXHHVDVHVLyQ DKtQR WHUPLQyHVH

HVXQWHPDTXHKD\TXHOOHYDULQGXGDEOHPHQWH

DODSOHQDULD PiVDOOi GHTXHKD\D SRQHQFLDV

favorables o desfavorables al Tratado de Libre

&RPHUFLRSHUR GHLJXDOPDQHUD TXLVLHUDVROL-

FLWDUOHOH GHPRVWUiPLWH D ODSURSRVLFLyQ TXH

hace ya tiempo atrás presenté y la gran ma-

\RUtDGH FRPSDxHURV DFHUWy HQ HO VHQWLGR GH

buscar un encuentro en los Estados Unidos, no

solamente con los Representantes Demócratas

R5HSXEOLFDQRVVLQRFRQRWURVVHFWRUHVTXHVL

bien en este momento son responsables de no

WHQHUFODULGDGGHTXHHV ORTXHUHDOPHQWHYDD

pasar al interior.

El viaje a los Estados Unidos en estos días

del Presidente Uribe indudablemente tienen

una meta y es defender su gobierno en el marco

GHORTXHSODQWHy SDUDHVH7/&SHURFUHRTXH

IXH PX\ LPSRUWDQWH OR TXH OH KLFLPRV VDEHU

HVHGtDGH TXHPiVDOOiTXH HOJRELHUQRYD\D

WDPELpQHVLPSRUWDQWHTXHVHFWRUHVQRPDUFD-

dos solamente por la oposición, sino de otros

VHFWRUHVDTXtKD\JHQWHTXHWLHQHXQDSRVLFLyQ

PX\QHXWUDODTXtKD\JHQWHTXHDSHVDUGHTXH

se estigmatice con el tema de la oposición, con

HOKHFKRGHTXHVHDOXGHTXHKDQLGRDORV (V-

tados Unidos a decir no al TLC, la verdad no

he encontrado en los medios ni en los últimos

UHJLVWURVTXH DOJXLHQKD\D GLFKRHVR /RTXH

han ido es a tener esa impresión, a buscar esa

VDOLGDGHTXpHVORTXH UHDOPHQWHSLHQVDQDOOt

cómo conciben el TLC de los Estados Unidos

hacia Colombia.

TXHVHUtDLQWHUHVDQWHLQVLVWLUHQHVR

\RFUHRTXHPiVDOOiGHORTXHDTXtWDPELpQVH

KDEODGHO WXULVPRSDUODPHQWDULR \RFUHR TXH

VHUtDXQWUDEDMR¿QDOPHQWHLPSRUWDQWHSDUDORV

LQWHUHVHVWDQWR HO JRELHUQR FRPR GH TXLHQHV

QR HVWDPRV FRQYHQFLGRV GH¿QLWLYDPHQWH FRQ

este tratado, es el interés de ojalá buscar el

consenso con ese importante viaje a los Esta-

dos Unidos.

'HFLUOH ¿QDOPHQWH TXH KDFH GRV VHPDQDV

recibí la visita de uno de los funcionarios de

la Embajada de los Estados Unidos, de manera

FXULRVDSDUD WUDWDU SXQWXDOPHQWH HO WHPD

QRPHH[SOLFRSRUTXpHVFRJLHURQPLQRPEUH

QLPHH[SOLFRSRUTXpGXUyWDQWRWLHPSR\FRQ

tanto interés el buscar hacer algunas preguntas

pero también el de responderme a algunas pre-

JXQWDVSDUDORFXDOOHPDQLIHVWpTXHRMDOiHVR

se pudiese socializar en esta Comisión.

(QHVH RUGHQ \R FUHR TXH VHUtD LPSRUWDQ-

te extenderle en ese marco de preguntas, aún

de dudas sobre algunos temas de grueso ex-

WHQGHUOHHVDLQYLWDFLyQDHVWH IXQFLRQDULRTXH

WXYRTXHYHUGHPDQHUDPX\H[SOtFLWDVREUHHO

WHPDTXH VHWUDWy HQWUH&RORPELD \ORV (VWD-

dos Unidos, especialmente en la negociación,

PHSDUHFHFXULRVR TXHHVWXYRPX\LQWHUHVDGR

HQTXHDKRQGiUDPRV HQHOWHPDGHO PDUFROH-

gal en este país, hizo énfasis de una manera

muy sucinta sobre la posición de ellos desde

HOSXQWRGHYLVWDFRQVWLWXFLRQDO)XHHOTXHPH

abrió de alguna manera mucho más la duda en

HOVHQWLGRGHTXHDOOtQRVHLEDD WUDVWRFDUQLQ-

gún interés de la Constitución, en cambio ellos

DTXtYHtDQTXHHVRVt VHLEDDWRFDUGHPDQHUD

SURIXQGDORFXDOGHMyYHUTXHHUDWDPELpQSUH-

RFXSDQWHSDUDHOORV(UDFRPHQWDUOH HVRVHxRU

3UHVLGHQWH\GHFLUOH DORVFRPSDxHURV TXHWH-

QHPRVTXH FRQWLQXDUFRQ HOWHPD DKtQR WHU-

mina, luego vendrán las consecuencias inme-

diatas, luego las consecuencias a largo plazo y

por supuesto abriremos un nuevo debate, com-

SDxHUDV\FRPSDxHURVGH HVWDFRPLVLyQFRPR

es el de cómo ir ajustando ese TLC al futuro,

UHFXHUGHGRFWRU%UDYRTXHHO3UHVLGHQWH8ULEH

ya está pensando en ajustar a través de algunos

decretos y leyes algunos temas puntuales so-

EUHORTXHYDDJHQHUDUHO7/&HQWRQFHVVHUtD

interesante ir mirando un poco en el sentido

de la prospectiva hacia donde iría este tema.

(VQXHVWUDUHVSRQVDELOLGDGDTXtKDH[LVWLGRXQ

HTXLSRLPSRUWDQWHELHQLQWHUHVDQWHPHSDUHFH

TXHVHUtDEXHQRLU SODQHDQGRHVHWHPDSRUTXH

HV GH XQD UHVSRQVDELOLGDG TXH XVWHGHV QR VH

LPDJLQDQORTXHVHDYHFLQD SDUHOSDtVHQHVWH

WHPDTXHLQGXGDEOHPHQWHWUDQVIRUPDUiHOSUR-

\HFWRR VLVWHPDHFRQyPLFR TXHQRV JRELHUQD

en este momento. Gracias Presidente.

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

A usted doctor Camelo. Representante Her-

nando Betancourt.

Hace uso de la palabra el honorable Re-

presentante Hernando Betancourt Hurtado:

Gracias Presidente. De manera muy especial

TXLHURUHVDOWDUHOWUDEDMRTXHXVWHG\VXHTXLSR

junto con los secretarios, tuvo durante todo este

GHEDWHTXH VH GLR VREUH HO 7/& LPSRUWDQWtVL-

PRFRPR ORPDQHMy HOHTXLOLEULR )LQDOPHQWH

GHFLUOHGRFWRU TXH OR KL]R ELHQ PX\ EXHQR \

los reconocimientos los he escuchado, incluso

estando cerca de usted de muchas personas.

Igualmente al doctor Augusto Posada, decirle

GRFWRU$XJXVWRTXH GHSURQWR\R QRHVWXYHHQ

HOPRPHQWRGHODYRWDFLyQSHURTXHYR\DHVWDU

SUHVHQWHHQ HO GHEDWH TXH YLHQH HQ SOHQDULD \ 

TXHOHDQWLFLSRTXHYR\DDFRPSDxDUORFRQXQD

intervención a favor del TLC y en representa-

FLyQGHODEDQGDGH$ODV(TXLSR&RORPELD

'HRWUD SDUWHDOJRTXH VHKD KDEODGR\ TXH

PHSDUHFHTXHHVLPSRUWDQWHQRTXHHVTXHHVWp

LQWHUHVDGRSHUR\RFUHRTXHVtHVLPSRUWDQWHD\X-

dar en la visita de los Estados Unidos, ustedes

PLVPRVORKDQGLFKRORVTXHHVWXYLHURQDOOt\HO

PLVPR3UHVLGHQWHUHFRQRFLyGHTXHVHUtDEXHQR

EXVFDUODPDQHUDTXHIXHVHDOJXQDFRPLVLyQOR

TXHPDQL¿HVWDQODVQRWLFLDVQRHVXQ SDQRUDPD

favorable en relación con el TLC, hoy escuchá-

EDPRV\ ODFXHVWLyQ DXQTXHHO 3UHVLGHQWHHVWi 

FRQWRGRVXHTXLSRSHURQRHVIiFLO

Página 28 Martes 31 de julio de 2007 GACETA DEL CONGRESO 359

Presidente de otra parte en relación con lo de

ODSRQHQFLDQRHQWHQGt¢VRQFLQFRGtDVDSDUWLU

de hoy? ¡ah! bueno. Muchísimas gracias.

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

Representante. Dos temas, el de la visita a

Estados Unidos como le consta al Represen-

tante Camelo, al propio Presidente de la Repú-

blica yo le insistí en la necesidad de hacer un

desplazamiento Parlamentario a los Estados

8QLGRVR OR SURSLR TXH HOORV YLQLHUDQ DFi D

HIHFWR GH TXH FRQRFLHUDQ HO SHQVDPLHQWR GH

los congresistas colombianos; no con el áni-

mo de hacer turismo, absolutamente no, sim-

plemente con el ánimo como lo propusieron

algunos miembros de la Comisión Asesora de

TXHHQHVHSDtVVHFRQR]FDHOSHQVDPLHQWRGHO

Congreso Colombiano y no solo del Ejecuti-

vo Colombiano. La Senadora Nancy Patricia

*XWLpUUH]SUHVHQWyXQD SURSRVLFLyQTXHQRVR-

tros aprobamos el último día en el sentido de

pedirle a las mesas directivas de Cámara y de

6HQDGRODXWLOL]DFLyQSDUDTXHXQJUXSRGHODV

&RPLVLRQHV6HJXQGDV HVSHFLDOPHQWHTXLHQHV

más han profundizado en el tema tengan esa

RSRUWXQLGDG HQWLHQGR TXH HVD SURSRVLFLyQ

HVWiHQWUiPLWH RMDOiTXHWHQJD XQDSURQWDUH-

solución.

Como una materia es simplemente de trá-

PLWHODVSHUVRQDVTXHSRUFXDOTXLHUPRWLYRQR

pudieran estar en la votación del proyecto, yo

les rogaría de alguna forma ante secretaría jus-

WL¿FDUVXQRDVLVWHQFLD SRUTXHKHPRVUHFLELGR

algunas peticiones en el sentido de explicar, no

siempre sucede, tal vez por la importancia del

WHPDODDXVHQFLD'HERGHFLUTXHHO5HSUHVHQ-

tante Lidio García se acercó personalmente a

H[SOLFDUXQ PRWLYR SRU HO FXDO WHQtD TXH DX-

sentarse ese día y yo así le acepté sus razones,

GHPDQHUD TXHVLPSOHPHQWH SRUXQ PHFDQLV-

PRGHSURFHGLPLHQWR\ GHSUHYHQFLyQTXHODV

personas cuando se ausenten en el momento

GHYRWDFLyQVREUHWRGRMXVWL¿TXHQVXDXVHQFLD

ante la secretaría de la comisión.

Muy bien, con esto terminamos los nego-

cios sustanciados por la Presidencia. Siguiente

SXQWRGHORUGHQGHOGtDVHxRUDVHFUHWDULD

Hace uso de la palabra la Secretaria de la

Comisión, doctora Pilar Rodríguez Arias:

6pSWLPR/RTXHSURSRQJDQORVKRQRUDEOHV

Representantes.

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

¢+D\DOJXQDSURSRVLFLyQVREUHODPHVD"

Hace uso de la palabra la Secretaria de la

Comisión, doctora Pilar Rodríguez Arias:

6tVHxRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

Léala por favor.

Hace uso de la palabra la Secretaria de la

Comisión, doctora Pilar Rodríguez Arias:

Sí, hay una proposición del doctor Wílmer

David González Britto. Cítese a un debate de

control político en la Comisión Segunda de la Cá-

PDUDGH5HSUHVHQWDQWHHQODIHFKDTXHGHWHUPLQH

OD0HVD 'LUHFWLYDDO VHxRU'LUHFWRU *HQHUDO GH

la Dirección Nacional de Impuestos y Aduanas

Nacional, DIAN y al Director de Aduanas para

tratar lo concerniente a la actividad de comer-

FLRH[WHULRUTXHVHUHDOL]DHQOD]RQD GHUpJLPHQ

aduanero especial de Maicao, Uribia y Manaure,

en el Departamento de La Guajira y sírvanse ab-

solver el cuestionario adjunto.

Hace uso de la palabra el presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

En consideración la proposición del Repre-

sentante Wílmer. Abro la discusión, anuncio

TXHYDDFHUUDUVHVHFLHUUD¢DSUXHEDOD&RPL-

sión Segunda la proposición del Representante

González?

Hace uso de la palabra la Secretaria de la

Comisión, doctora Pilar Rodríguez Arias:

$SUREDGDODSURSRVLFLyQVHxRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

¢$OJXQDRWUDSURSRVLFLyQ"

Hace uso de la palabra la Secretaria de la

Comisión, doctora Pilar Rodríguez Arias:

1RVHxRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

Doctor Roosvelt Rodríguez.

Hace uso de la palabra el honorable Re-

presentante Roosvelt Rodríguez Rengifo:

*UDFLDV VHxRU 3UHVLGHQWH 6ROR SDUD UH-

cordarle a los ponentes del proyecto de ley

TXH PRGL¿FD OD HVWUXFWXUD GHO 0LQLVWHULR GH

5HODFLRQHV ([WHULRUHV TXH VHJXLGDPHQWH D

ODV GHOD PDxDQDHQ HVWHPLVPR UHFLQ-

to, hemos convocado mejor una reunión con

funcionarios del Ministerio de Relaciones con

los ponentes para hacer una presentación del

SUR\HFWRHQWRQFHVOHV UXHJRHOIDYRU TXHQRV

DFRPSDxHQD ODVGH ODPDxDQD DTXtHQ

este mismo recinto.

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

¢$OJRPiV"5HSUHVHQWDQWH3RVDGD

Hace uso de la palabra del honorable Re-

presentante Augusto Posada Sánchez:

Gracias Presidente simplemente para solici-

tarle a la Secretaría a través suyo una relación

GHODVSURSRVLFLRQHVTXHKDQVLGRDSUREDGDVHQ

HVWDFRPLVLyQ\FXiOKDVLGRHO WUiPLWHSRUTXH

HVTXHKDQVLGRYDULDVODVTXHKHPRVDSUREDGR

\KD\ DOJXQDVTXH GH SURQWRVH KDQTXHGDGR

DOJXQRVFRQWUROHVSROtWLFRVTXHVHKDQVROLFLWD-

do y simplemente para tener la relación saber

si se ha perdido vigencia, pues simplemente

TXHGDPHLPDJLQRDRUGHQGHODFRPLVLyQVLVH

realiza o no el debate, para tener ese informe

RMDOiSDUDODSUy[LPDVHVLyQ VHxRU3UHVLGHQWH

Muchas gracias.

Hace uso de la palabra el Presidente,

honorable Representante Oscar Fernando

Bravo Realpe:

Muy bien la próxima sesión la secretaría

anuncio tiene un cuadro y lo va a repartir a

todos los Congresistas, sin embargo, es bueno

GHFLUOHVTXHUHFXHUGHQTXHWHQHPRVPD\R\

GtDVGH MXQLRTXH HQORSRVLEOH WUDWDUHPRVGH

estudiar proyectos de ley los días martes y de-

dicar el miércoles a debates de control político.

'HPDQHUDTXHFXDOTXLHUGHEDWHTXHWHQJDQHQ

HVSHFLDOD ORV0LQLVWHULRV TXHQRVFRUUHVSRQ-

den, el de Defensa Nacional, la Cancillería, el

de Comercio Exterior pues vayan preparando

sus proposiciones para darle un orden lógico,

teniendo en cuenta la terminación de la legis-

latura el 20 de junio.

Muchas gracias a todos se levanta la se-

sión y se convoca para el próximo martes a las

GHODPDxDQD

6HOHYDQWDODVHVLyQDODVGHODPDxDQD

El Presidente,

Oscar Fernando Bravo Realpe.

El Vicepresidente,

Jairo Alfredo Fernández Quessep.

La Secretaria General,

Pilar Rodríguez Arias.

Acta número 359 - Martes 31 de julio de 2007

CAMARA DE REPRESENTANTES

ACTAS DE COMISION

Comisión Segunda Constitucional Permanente

Acta número 025 de 2006 (noviembre 28) ...... 1

Acta número 26 de 2006 (diciembre 13) ......... 10

Acta número 027 de 2006 (diciembre 14) ....... 15

Acta número 028 de 2007 (mayo 22) .............. 22

IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA - 2007

Págs.

C O N T E N I D O

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Gaceta del Congreso del 31-07-2007 - Número 359AC (Contenido completo)

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