Gaceta del Congreso del 31-08-2012 - Número 571AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 31 Agosto 2012 |
| Número de Gaceta | 571 |
GACETA DEL CONGRESO 571 Viernes, 31 de agosto de 2012 Página 1
A C T A S D E C O M I S I Ó N
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXI - Nº 571 Bogotá, D. C., viernes, 31 de agosto de 2012 EDICIÓN DE 48 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
JESÚS ALFONSO RODRÍGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN QUINTA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
CÁMARA DE REPRESENTANTES
ACTA NÚMERO 005 DE 2011
(septiembre 8)
Hora: 2:35 p. m.
Presidente: honorable Representante Crisanto
Pizo Mazabuel
Vicepresidente: honorable Representante Esme-
ralda Sarria Villa
Secretario: Gustavo Amado López
En La Ceja-Antioquia, Teatro Juan de Dios
Aranzazu, a los ocho (8) días del mes de septiem-
bre del año dos mil once (2011), siendo las dos y
treinta y cinco de la tarde (2:35 p.m.), se reunieron
los Miembros de la Comisión Quinta Constitucio-
nal Permanente de la Cámara de Representantes,
presidida por el honorable Representante Crisanto
Pizo Mazabuel:
Presidente, honorable Representante Crisanto
Pizo Mazabuel:
Muy buenas tardes a todos los presentes, un salu-
do a los habitantes de este municipio de La Ceja, al
doctor Elkin, a todos los vecinos de los municipios
del oriente de Antioquia, hoy se desplaza la Comi-
sión Quinta a este municipio por una invitación del
doctor Elkin Ospina y el doctor Juan Diego Gómez,
proposición aprobada en nuestra Comisión, para to-
car los temas del Sector Agropecuario.
Nos acompaña el señor Ministro de Agricul-
tura, el Gerente del Banco Agrario, nos acompaña
el Gerente de Cornare, la doctora Teresita Ospina
del ICA, un saludo muy especial al señor Alcalde
de este municipio, al doctor Rubén Darío Bedoya,
a las Organizaciones, a las Asociaciones y a todos
los presentes. De igual manera a la doctora Ofelia
Velázquez, Delegada del señor Gobernador.
Señor Secretario sírvase leer el Orden del Día.
Secretario:
Comisión Quinta, Cámara de Representantes,
Orden del Día para la Sesión Ordinaria del Día jue-
ves 8 de septiembre del 2011, en el municipio de La
Ceja - Antioquia. I
/laPada a lista \ Yeri¿caciyn del TuyruP
II
Consideraciyn, discusiyn \ aprobaciyn
del Orden del Dta
III
Citaciyn al sexor Ministro de AJricultura \
Desarrollo Rural, doctor Juan Camilo Restre-
po Salazar al sexor Ministro de Comercio, de
,ndustria \ Turismo, doctor SerJio Dtaz-*rana-
dos a la sexora Ministra de Ambiente, 9iYienda
y Desarrollo Territorial, doctora Beatriz Uribe
Borrero al sexor Director de la Corporaciyn
Autynoma ReJional de las Cuencas de los Rtos
NeJro y Nare, Cornare, doctor Carlos Mario
=uluaJa *ymez con el obMeto de tratar los si-
Juientes temas:
Conservación, prevención y mitigación de im-
pactos ambientales en las fuentes hídricas de la
Región.
Planes y proyectos que actualmente se tienen
para impulsar el turismo en el Oriente Antioqueño.
Políticas en materia de crédito de fomento que ac-
tualmente tiene el Banco Agrario con los habitantes
GHOD5HJLyQHQHVSHFLDOFDPSHVLQRV\ÀRULFXOWRUHV
que le permitan afrontar la crisis que los agobia.
Políticas y planes, proyectos desarrollados por
Cornare en el Oriente Antioqueño.
Al mismo tiempo, invitación al señor Goberna-
dor de Antioquia, doctor Luis Alfredo Ramos Bote-
ro; al señor Alcalde de La Ceja, doctor Rubén Darío
Bedoya; a los señores Alcaldes y Concejales y los
VHxRUHVFXOWLYDGRUHVGHÀRUHVDORVJUHPLRVSURGXF-
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tores, Autoridades, Instituciones, medios de comu-
nicación del Oriente Antioqueño.
Según Proposición número 025 Legislatura
2010-2011, presentada por el honorable Represen-
tante, Elkin Rodolfo Ospina Ospina y el doctor Juan
Diego Gómez Jiménez.
V
/o Tue proponJan los honorables
Representantes
Leído el Orden del Día, señor Presidente.
Presidente, honorable Representante Crisanto
Pizo Mazabuel:
Continuemos con el siguiente punto, señor
Secretario.
Secretario:
Vamos a llamar a lista.
Claudia Marcela Amaya García
Luis Enrique Dussán López Presente
César Augusto Franco Arbeláez Presente
Julio Eugenio Gallardo Archbold
William Ramón García Tirado Presente
Juan Diego Gómez Jiménez Presente
Hernando Hernández Tapasco Presente
Jairo Hinestroza Sinisterra Presente
Rafael Antonio Madrid Hodeg Presente
Alfredo Molina Triana Presente
Elkin Rodolfo Ospina Ospina Presente
Francisco Alfonso Pareja González Presente
Crisanto Pizo Mazabuel Presente
Adolfo León Rengifo Santibáñez Presente
Mercedes Rincón Espinel
Constantino Rodríguez Calvo Presente
Esmeralda Sarria Villa Presente
Jimmy Javier Sierra Palacio Presente
Sandra Villadiego Villadiego
Señor Presidente, le informo que hay quórum
decisorio.
Presidente, honorable Representante Crisanto
Pizo Mazabuel:
Se pone en consideración el Orden del Día, ante-
riormente leído, se anuncia que se va a cerrar, queda
cerrado, ¿lo aprueban?
Secretario:
Aprobado señor Presidente.
Presidente, honorable Representante Crisanto
Pizo Mazabuel:
Sigamos Secretario con el Orden del Día.
Secretario:
III
Citaciyn al sexor Ministro de AJricultura y
Desarrollo Rural, doctor Juan Camilo Restrepo
Salazar al sexor Ministro de Comercio, ,ndus-
tria y Turismo, doctor SerJio Dtaz-*ranados a
la sexora Ministra de Ambiente, 9iYienda y Desa-
rrollo Territorial, doctora Beatriz Uribe al sexor
Director de Corporaciones Autynomas ReJiona-
les de la Cuenca del Rto NeJro y Nare, Cornare,
doctor Carlos Mario =uluaJa, con el obMeto de
tratar los siJuientes temas:
Conservación, prevención y mitigación de im-
pactos ambientales en las fuentes hídricas de la
región.
Planes y proyectos que actualmente se tienen
para impulsar el turismo en el Oriente Antioqueño.
Políticas en materia de crédito de fomento que
actualmente tiene el Banco Agrario con los habitan-
WHVGH HVWD5HJLyQ HQHVSHFLDO FDPSHVLQRV\ ÀRUL-
cultores, que le permitan afrontar la crisis que los
agobia.
Planes y políticas y proyectos de desarrollo por
Cornare en el Oriente Antioqueño.
Ese es el tercer punto del Orden del Día, señor
Presidente.
Presidente, honorable Representante Crisanto
Pizo Mazabuel:
La metodología es la siguiente:
Vamos a darle la palabra al doctor Elkin Ospi-
na, seguidamente al doctor Juan Diego, vamos a
declarar una sesión informal para oír a las Organi-
zaciones; seguidamente oímos al señor Ministro de
Agricultura, a los demás funcionarios que hoy nos
acompañan, por favor las personas que quieran in-
tervenir, hacerse anotar para organizar el Orden del
Día. Doctor Elkin Ospina, tiene usted la palabra.
Honorable Representante Elkin Rodolfo
Ospina Ospina:
Muchas gracias, un saludo muy especial, doctor
Crisanto Pizo Mazabuel, Presidente de la Comisión
Quinta de la Cámara de Representantes, a la doctora
Esmeralda Sarria, Vicepresidente de esta Comisión,
igualmente, a todos los integrantes de la Comisión
Quinta, darles las gracias por acompañarme hoy en
el municipio de La Ceja, la verdad que me alegra
que en gran número me estén hoy acompañando, te-
nemos quórum decisorio, para las decisiones que en
esta tarde se tomen.
Al Representante Juan Diego Gómez y al doc-
tor Obed Zuluaga, que creo que viene en camino,
gracias por acompañarme en esta proposición, al Al-
calde Municipal, doctor Rubén Darío Bedoya y a la
Administración de La Ceja, por el apoyo logístico
y el interés que han manifestado en esta Sesión. Al
señor Ministro de Agricultura, doctor Juan Camilo
Restrepo, mil gracias por su presencia; al Presidente
del Banco Agrario, doctor Francisco Estupiñán; a la
Directora del ICA, doctora Teresita Beltrán, muchas
gracias; al doctor Carlos Mario Zuluaga, Director
de Cornare; a la Delegada del Gobernador de Antio-
quia, la doctora Ofelia Elcy Velásquez; a los demás
funcionarios del Gobierno Nacional y Departamen-
tal, a todos los Alcaldes presentes, Concejales, Lí-
deres Comunitarios de los diferentes municipios del
Oriente y de acá de La Ceja, muchas gracias también
por acompañarnos; a los medios de comunicación, a
todos, a todos los asistentes a este recinto, mil y mil
gracias.
Quiero manifestar mi inconformidad señores Re-
presentantes y amigos, por la no presencia del Mi-
nistro de Comercio Exterior y Turismo, Sergio Díaz-
Granados, es increíble que una proposición que no-
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tiempo, que la aplazamos porque estaba era para el
26 de mayo y no haga hoy presencia el Ministro de
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Comercio Exterior y Turismo, ni siquiera el Vice-
ministro, para el Oriente, para esta Región, es de
suma importancia que hubiéramos tenido la presen-
cia del Ministro, queríamos hablar de TLC, en qué
van las negociaciones de Colombia con otros países,
en cuanto a los TLC, también queríamos hablar con
él de turismo, nosotros en el Oriente de Antioquia
todos los Dirigentes y los Líderes hemos visto en
el turismo, un futuro inmenso para el desarrollo de
nuestra Región, me parece inaudito, una falta de res-
peto con esta Comisión, dado el tiempo en que fue
programada y quiero sentar mi protesta.
En el mismo sentido con la Ministra del Medio
Ambiente y Vivienda, la doctora Beatriz Uribe, con
ella ha sido repetitiva la no asistencia a la Comisión
Quinta, creo que ni la conoce en Bogotá, vuelvo e
insisto, está proposición la presentamos desde el
mes de marzo y no veo a ningún funcionario del
Ministerio del Medio Ambiente; acá con el doctor
Carlos Mario trataremos temas importantes, sobre
la ola invernal, la que pasó, la que próximamente
llegará y sabemos que el Gobierno Nacional ha sido
lento, igual que Colombia Humanitaria, en aprobar
los proyectos, sobre todo los grandes proyectos, los
Macro y eso ha hecho que en muchas partes hoy no
estemos preparados para una nueva ola invernal.
Así que quiero sentar esta protesta, esto se ha ve-
nido presentando, no puede ser más importante otras
reuniones, que atender un llamado del Congreso de
la República, los invito a que tomemos decisiones,
porque se ha venido presentando seguidamente; ante
la inasistencia de estas dos carteras, quiero hacer un
llamado a los amigos Congresistas, a que los com-
promisos que hoy adquiramos acá, pues entre todos
le hagamos un Control Político para bien de nuestra
Región. Por eso valoro mucho su presencia, doctor
Juan Camilo Restrepo, Ministro de Agricultura, us-
ted demuestra su compromiso con Antioquia, con el
oriente y con la Comisión Quinta de la Cámara de
Representantes, mil y mil gracias y a los funciona-
rios del Ministerio que nos acompañan.
El objeto principal de esta Sesión, por la cual se
hizo la citación, aparte de lo que ya les contaba con
el Ministerio del Medio Ambiente y Vivienda, el
tema de vivienda también era muy importante que
hubiéramos tenido a la Ministra, tiene que ver con
temas importantes para la Región, entre ellos el Sec-
tor Agrario, sabemos que el oriente tiene una alta
vocación agraria, la problemática que vive el sector
ÀRULFXOWRUKR\ QRV DTXHMD XQD JUDQ SUREOHPiWLFD
señor Ministro y Presidente del Banco Agrario, que
estaremos desarrollándolo a medida que la Sesión
vaya pasando; también temas muy importantes,
con la Directora del ICA, con Corpoica, con todos
los funcionarios que hoy nos acompañan, en mirar
cómo el Oriente Antioqueño entra a hacer parte o
se suma a esa Locomotora agraria, que el Gobierno
ha propuesto y que aún no ha arrancado Ministro,
sabemos que la tarea que ustedes vienen haciendo
ha sido una tarea incansable, este año se ha hecho
una reestructuración importante en el Ministerio de
Agricultura, unas nuevas políticas, pensando siem-
pre en los pequeños y en los medianos cultivadores,
un gran trabajo en la Ley de tierras y Ley de vícti-
mas, así que hoy tienen ya ustedes todas la herra-
mientas Ministro, para que esta Locomotora empie-
ce a andar y nosotros acá en el Oriente, con todos los
líderes comunales, todas las personas que hoy nos
acompañan, Alcaldes, nos expliquen ustedes cómo
nosotros nos podemos subir a esa Locomotora.
Yo quiero primeramente centrarme en el Sector
Floricultor y más adelante sé que en otras inter-
venciones nos ayudarán con otros temas del Sector
Agrario, pero sí quería empezar por el Sector Flori-
cultor; como sabemos es un orgullo Nacional, lleva
en esta Región del Oriente cerca de cuarenta años,
alrededor de diez mil personas directamente, entre
diez mil y once mil viven directamente de los culti-
YRVGHÀRUHVXQRVGRVPLOHPSOHRVLQGLUHFWRVHQWUH
dos mil, dos mil quinientos, el 60% de estos empleos
son mujeres y la gran mayoría madres cabeza de fa-
milia, es un mercado que permanecerá en el tiempo,
hoy en Europa, Japón y otros países quieren nuestras
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tiene una mano de obra intensa, alrededor de catorce
a dieciséis empleos por hectárea, lo que hace que
dentro del Sector Agrario, pues sea uno de los ma-
yores generadores de empleo, pero lamentablemente
hoy el sector se encuentra en cuidados intensivos y
no es de ahora, desde el año 2003, ha venido sufrien-
do esta crisis el Sector Floricultor acá en el Orien-
te y en Cundinamarca, en el Oriente hablamos de
un 20, 22% de las exportaciones, Cundinamarca un
poco más del 70, una situación que acá en el Oriente
ha venido dejando mucho desempleo, alrededor de
unos tres mil empleos se han perdido en los últimos
años, esto ha desencadenado una problemática so-
cial, Representantes y Ministro, especialmente en
los municipios de La Ceja y de Rionegro, dónde ha
tenido una afección inmensa en otros sectores de la
Economía, como el Comercio, la Educación, la Sa-
lud y por supuesto la Seguridad.
En otrora el sector generaba empleos dignos,
con prestaciones extralegales, con programas de
bienestar social, pero hoy escasamente se cumplen
los términos laborales legales; a esta crisis siempre
se le ha, o siempre se ha hablado de un solo factor,
que es la reevaluación o el dólar, el dólar siempre
ha sido un factor preponderante en esta crisis, pero
yo sí quiero hablar de otros temas que yo sé que han
sido también factor importante, para que hoy nos en-
contremos en esta crisis, el Gobierno, las políticas
para sanear esta situación, pues han sido complica-
das, no hemos visto una buena voluntad del Gobier-
no, el Banco de la República con su independencia,
siempre nos habla de independencia, ha dejado que
el país se inunde de dólares, pero como lo decía an-
tes, nosotros pensamos que hay otros factores que
también han incidido en la crisis del Sector Floricul-
tor, porque el Sector Bananero y los Cafeteros que
también dependen del dólar, hoy no tienen esta mis-
ma crisis que sí tenemos y cuáles podrían ser esas
otras situaciones, la ola invernal ha afectado algunos
cultivos en Cundinamarca y acá en el Oriente, este
Sector ha sido estigmatizado por las relaciones con
los Ministros anteriores, ha sido estigmatizado por
la prensa, la prensa en muchas ocasiones se ha en-
sañado contra el Sector Floricultor, que ha generado
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TXLHUHSUHVWDU DORV ÀRULFXOWRUHVXQD LQHVWDELOLGDG
una incertidumbre a los mismos empresarios y para
los mismos empleados de los cultivos.
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