Gaceta del Congreso del 31-08-2018 - Número 634AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 31 Agosto 2018 |
| Número de Gaceta | 634 |
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVII - Nº 634 Bogotá, D. C., viernes, 31 de agosto de 2018 EDICIÓN DE 40 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G a c e t a d e l c o n G r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Gaceta del congreso 186 Lunes, 25 de abril de 2016 Página 1
PROYECTOS DE LEY
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 186 Bogotá, D. C., lunes, 25 de abril de 2016 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
g
a c e t a d e l c o n g r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY NÚMERO 163 DE 2016
SENADO
por medio de la cual se expide la ley del actor para
garantizar los derechos laborales, culturales y de
autor de los actores y actrices en Colombia.
CAPÍTULO I
Objeto, ámbito de aplicación y deniciones
Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por ob-
jeto establecer un conjunto de medidas que garanticen
el ejercicio de la actuación como una profesión en Co-
lombia, protegiendo los derechos laborales, culturales
y de autor de los actores y actrices en sus creaciones,
conservación, desarrollo y difusión de su trabajo y
obras artísticas.
Artículo 2°. Ámbito de la ley. La presente ley regula
lo concerniente a la actuación como profesión, derechos
laborales y oportunidades de empleo, derechos de autor,
difusión del trabajo de los actores y régimen sancionato-
rio, entre otros; brindando herramientas para dignicar
esta labor por sus aportes culturales a la nación.
Parágrafo. La presente ley rige para todo tipo de
producciones o actividades que requieran de actores y
actrices para su realización, bien sean escénicas, tea-
trales, audiovisuales, sonoras o de doblaje.
Artículo 3°. Actor o actriz. Se considera actor para
efectos de esta ley, aquel creador que se sirve de su cuer-
po, su voz, su intelecto y su capacidad histriónica para
crear personajes e interpretaciones en producciones tea-
trales y todo tipo de expresiones artísticas y realizaciones
audiovisuales, radiales y demás medios. El actor o actriz
es titular de derechos morales y patrimoniales de autor.
Artículo 4°. Actor profesional. Para efectos de esta
ley se entiende por actor profesional aquel actor o ac-
triz que acredite alguno de los siguientes requisitos:
i) Título profesional de maestro en artes escénicas
o títulos anes;
ii) Experiencia de trabajo actoral mayor de diez
(10) años acumulados y certicados en cualquier me-
dio escénico o audiovisual, avalada por el Comité de
Acreditación Actoral;
iii) Combinación entre educación informal, técni-
ca o tecnológica y, experiencia de trabajo actoral mí-
nimo de cinco (5) años acumulados y certicados en
cualquier medio escénico o audiovisual, avalada por el
Comité de Acreditación Actoral.
Artículo 5°. Ensayo, caracterización, actividad pre-
paratoria y conexa a la creación de personajes. Es toda
actividad propia de la actuación, mediante la cual el
actor o actriz prepara la creación o caracterización del
personaje, ensaya la realización de la obra, investiga,
estudia, memoriza guiones y realiza cualquier otra acti-
vidad relacionada con el mismo, en el lugar de trabajo
y fuera de él.
Artículo 6°. Creaciones artísticas como patrimo-
nio cultural. Las creaciones artísticas de los actores,
como agentes generadores de patrimonio cultural de
la nación, contribuyen a la construcción de identidad
cultural y memoria de la nación. De acuerdo con lo an-
terior, el trabajo de los actores profesionales debe ser
protegido y sus derechos garantizados por el Estado.
Las producciones dramáticas en cine, televisión, teatro
y otras formas de lenguaje escénico o audiovisual son
bienes de interés cultural.
Artículo 7°. Roles en creaciones artísticas. Entién-
dase por creaciones artísticas:
– Rol protagónico: Personaje interpretado por un
actor o actriz, alrededor del cual gira la trama central
de la producción.
– Rol coprotagónico o antagónico: Personaje inter-
pretado por un actor o actriz que, teniendo su propia
historia dentro de la trama, esta gira alrededor de los
protagonistas.
COMISIÓN SÉPTIMA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE DEL HONORABLE SENADO
DE LA REPÚBLICA
ACTA NÚMERO 05 DE 2018
(agosto 22)
Legislatura 2018-2019
“Tema: Control Político - PPTO:
Sustentación de Informes Presupuestales sobre
Organismos a sus cargos, referidos al Proyecto
de Presupuesto de Gastos de la Nación para
la vigencia Fiscal 2019, para que la Comisión
Séptima del Senado envíe observaciones y
recomendaciones a las Comisiones Económicas
Conjuntas Terceras y Cuartas, de conformidad
de 1992”.
Siendo las diez y once minutos de la mañana
(10:11 a. m.) del día miércoles veintidós (22) de
agosto de dos mil dieciocho (2018), en Bogotá,
D. C., actuando como Presidente de la sesión el
Honorable Senador Honorio Miguel Henríquez
Pinedo, la honorable Senadora Laura Ester Fortich
Sánchez, en su calidad de Vicepresidenta, y, como
Secretario General, el doctor Jesús María España
Vergara, se dio inicio a la sesión programada para
la fecha con el siguiente Orden el Día:
ORDEN DEL DÍA
Miércoles 22 de agosto de 2018
- Acta número 05
Legislatura 2018-2019
COMISIÓN SÉPTIMA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE DEL HONORABLE SENADO
DE LA REPÚBLICA
Fecha: miércoles 22 de agosto de 2018
Hora: 09:30 a. m.
Lugar: Recinto de Sesiones de la Comisión
Séptima del Senado – Piso Tercero del Edicio
Nuevo del Congreso de la República, Bogotá, D. C.
Por instrucciones de la honorable Mesa
Directiva de esta Célula Legislativa (honorable
Senador Honorio Miguel Henríquez Pinedo,
Presidente, y honorable Senadora Laura Esther
Fortich Sánchez, Vicepresidenta), el Orden del Día
propuesto para la sesión ordinaria del miércoles 22
de agosto de 2018, que aquí se convoca, según el
artículo 80 del Reglamento Interno del Congreso,
es el siguiente:
I
Llamado a lista y vericación del quórum
II
Informes de la Mesa Directiva
III
Sustentación de informes presupuestales
sobre organismos a sus cargos, referidos
al Proyecto de Presupuesto de Gastos de la
Nación para la vigencia scal 2019, para
que la Comisión Séptima del Senado envíe
observaciones y recomendaciones a las
Comisiones Económicas Conjuntas Terceras y
Cuartas, de conformidad con los artículos 2° y
4° de la Ley 3ª de 1992.
Citados
Doctor Jonathan Malagón González, Ministro
de Vivienda, Ciudad y Territorio
Doctor José Antonio Lizarazo Sarmiento,
Director General del Sena
Doctora Martha Teresa Durán Trujillo,
Superintendente de Economía Solidaria (e)
Doctor José Leonardo Rojas Díaz,
Superintendente del Subsidio Familiar
Página 2 Viernes, 31 de agosto de 2018 Gaceta del conGreso 634
Miembros de la Comisión Accidental
Designada:
Honorable Senadora Nadya Blel Scaff,
Coordinadora Conservador
Honorable Senador Gabriel Velasco
Ocampo, Coordinador Centro
Democrático
Honorable Senador Carlos Fernando
Motoa, Coordinador Cambio
Radical
Honorable Senador Jesús Alberto Castilla,
Coordinador Polo
Democrático
Honorable Senadora Aydee Lizarazo
Cubillos MIRA
Honorable Senador José Aulo Polo Narváez Partido
Verde
Honorable Senador Palchucan Chingal
Manuel Aico
Honorable Senadora Victoria Sandino
Simanca FARC
Honorable Senador Eduardo Enrique
Pulgar Daza La U
Honorable Senadora Laura Ester Fortich
Sánchez Liberal
IV
Lo que propongan las honorables
Senadoras y los honorables Senadores
La Mesa Directiva de la Comisión Séptima
del Senado, altamente agradecerá la puntual
asistencia, para efectos de evacuar las temáticas
contempladas en el presente Orden del Día.
El Presidente,
Honorio Miguel Henríquez Pinedo.
La Vicepresidenta,
Laura Esther Fortich Sánchez.
El Secretario de la Comisión,
Jesús María España Vergara.
Esta sesión contó con la asistencia de los
siguientes honorables Senadores y Senadoras:
Al inicio de la sesión se hicieron presentes los
siguientes honorables Senadores y honorables
Senadoras:
Blel Scaff Nadya Georgette
Castillo Suárez Fabián Gerardo
Fortich Sánchez Laura Ester
Henríquez Pinedo Honorio Miguel
Lizarazo Cubillos Aydee
López Peña José Ritter
Pulgar Daza Eduardo Enrique
Velasco Ocampo Gabriel.
En el transcurso de la sesión se hicieron
presentes los siguientes honorables Senadores:
Castilla Salazar Jesús Alberto
Motoa Solarte Carlos Fernando
Polo Narváez José Aulo
Simanca Herrera Victoria Sandino
Uribe Vélez Álvaro.
Con excusa dejó de asistir el honorable
Senador: Palchucan Chingal Manuel Viterbo. Su
excusa fue enviada oportunamente a la Comisión
de Acreditación Documental, para lo de su
competencia.
La Secretaría informó al señor Presidente
que la sesión se inició con quórum decisorio. A
continuación, de manera textual, conforme a la
transcripción del audio grabado durante la sesión,
se describen los hechos y las intervenciones de
todos los intervinientes durante el desarrollo de
la presente sesión ordinaria, Legislatura 2018-
2019, de la Comisión Séptima Constitucional
Permanente del Senado de la República, así:
Presidente, honorable Senador Honorio
Miguel Henríquez Pinedo:
Muy buenos días, un saludo especial a todos
los Senadores y Senadoras que nos acompañan
en esta Sesión del día de hoy, a los invitados, a
los funcionarios, al señor Ministro de Vivienda,
Ciudad y Territorio, Jonathan Malagón.
Señor Secretario, le solicito se sirva leer el
Orden del Día y llamar a lista, si es tan amable.
Secretario, doctor Jesús María España
Vergara:
Siendo las diez y once (10:11) de la mañana de
hoy miércoles veintidós (22) de agosto de 2018,
el honorable Senador Honorio Miguel Henríquez
Pinedo, en su calidad de Presidente de la Comisión
Séptima del Senado de la República, ordena a la
Secretaría llamar a lista, vericar quórum y hacer
lectura del Orden del Día propuesto para esta
Sesión:
Honorable Senadora Blel Scaff
Nadya Georgette Presente
Honorable Senador Castilla
Salazar Jesús Alberto
Honorable Senador Castillo
Suárez Fabián Gerardo Presente
Honorable Senadora Fortich
Sánchez Laura Ester Presente
Honorable Senador Henríquez
Pinedo Honorio Miguel Presente
Honorable Senadora Lizarazo
Cubillos Aydee Presente
Honorable Senador López Peña
José Ritter Presente
Honorable Senador Motoa
Solarte Carlos Fernando
Honorable Senador Palchucan
Chingal Manuel Bitervo
El Senador Manuel Vi-
terbo tiene un evento
relacionado con su et-
nia, tiene una invitación,
hará llegar la excusa en
el curso del día, pero fue
informada esta situación
a la Secretaría en el día
de ayer.
Honorable Senador Polo
Narváez José Aulo
Honorable Senador Pulgar Daza
Eduardo Enrique Presente
Gaceta del conGreso 634 Viernes, 31 de agosto de 2018 Página 3
Honorable Senadora Simanca
Herrera Victoria Sandino
Honorable Senador Uribe Vélez
Álvaro
El Presidente Álvaro
Uribe Vélez está radi-
cando en estos momen-
tos unos proyectos de
leyes de bancada del
Centro Democrático
ante la Secretaría Gene-
ral del Senado y dentro
de algunos minutos está
aquí en el recinto de la
Comisión. Una vez lle-
gue el Senador Uribe a
esta célula congresional,
se hará el registro de
asistencia.
Honorable Senador Velasco
Ocampo Gabriel Presente
Señor Presidente, ocho (08) honorables
Senadores y Senadoras contestaron el llamado
a lista; la Secretaría le informa que hay quórum
decisorio para esta Sesión, se procede enseguida a
dar lectura al Orden del Día propuesto.
Esta Sesión estaba convocada para las nueve y
treinta (09:30) de la mañana, miércoles veintidós
(22) de agosto de 2018:
I
Llamado a lista y vericación del quórum
II
Informes de la Mesa Directiva
III
Sustentación de informes presupuestales
sobre organismos a cargo de los citados,
relacionados con el proyecto de presupuesto
de gastos de la nación vigencia scal 2019,
para los efectos de la elaboración del informe
de observaciones y recomendaciones que la
Comisión Séptima del Senado de la República
debe enviar a las Comisiones Terceras y
Cuartas Económicas Conjuntas, en relación
con el presupuesto de gastos asignado a las
entidades que son de competencia de esta
célula congresional, según lo establecido el
artículo 2º de la Ley 3ª de año 1992.
En el día de hoy hay cuatro (04) entidades.
La Secretaría hace el registro de asistencia
del honorable Senador Carlos Fernando Motoa
a las diez y trece (10:13) de la mañana. Queda
registrado, Senador.
Entonces, citados para sustentar los Informes
de Presupuesto que fueron solicitados por esta
Secretaría desde el pasado veinticuatro (24) de
julio, están los siguientes:
El señor Ministro de Vivienda, Ciudad y
Territorio, doctor Jonathan Malagón González,
que se encuentra presente, en el día de ayer no
alcanzó a sustentar porque había Consejo de
Ministros y hubo el compromiso de que se le
escuchara hoy en el primer punto del Orden del
Día.
Entidades que fueron citadas y concurrieron
el miércoles quince (15) de agosto pasado y por
no alcanzar el tiempo fueron aplazados para hoy
miércoles veintidós (22), los siguientes:
Doctor José Antonio Lizarazo Sarmiento,
Director General del Sena, no hay asistencia
del Director General, pero se encuentra Iván
Ernesto Rojas Guzmán, Director de Planeación
y Direccionamiento Corporativo, y se encuentra
aquí presente.
La doctora Martha Teresa Durán Trujillo,
Superintendente de Economía Solidaria (e), que
se encuentra presente.
El doctor José Leonardo Rojas Díaz,
Superintendente del Subsidio Familiar; el doctor
José Leonardo hace presencia personalmente, no
hay delegación.
Entonces, señor Presidente, honorables
Senadores, todos los cuatro altos funcionarios
del Estado citados para esta Sesión se encuentran
presentes.
IV
Lo que propongan los honorables Senadores y
honorables Senadoras
Presidente, honorable Senador Honorio
Miguel Henríquez Pinedo:
Existiendo quórum decisorio someto a
consideración de los honorables Senadores el
Orden del Día, abro la discusión del mismo,
anuncio que se va a cerrar, se cierra la discusión
del Orden del Día. ¿Aprueban los honorables
Senadores el Orden del Día propuesto?
Secretario, doctor Jesús María España
Vergara:
Nueve (09) honorables Senadores presentes
en el recinto y que contestaron el llamado a lista
aprueban el Orden del Día, señor Presidente.
Presidente, honorable Senador Honorio
Miguel Henríquez Pinedo:
Muchas gracias, señor Secretario. Tiene el uso
de la palabra el señor Ministro Jonathan Malagón
González.
Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio,
doctor Jonathan Malagón González:
Buenos días, muchas gracias. Presidente,
Vicepresidente, Secretario, estimados Senadores
y Senadoras, yo me siento honrado y muy
entusiasmado de estar en esta la casa de nuestra
democracia y en particular en esta Comisión,
que tiene una merecida fama de ser acuciosa,
propositiva, constructiva, que conoce la naturaleza
de los problemas que aquí estamos tratando y hace
seguimiento de cerca a la ejecución de la política
pública, lo que uno necesita cuando asume este
tipo de responsabilidades es preciso eso.
Entonces quiero comenzar con el saludo,
contándoles que mi estilo y mi talante es de nunca
delegar este tipo de responsabilidades, aquí me
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