Gaceta del Congreso del 31-08-2009 - Número 823AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 31 Agosto 2009 |
| Número de Gaceta | 823 |
GACETA DEL CONGRESO 823 Lunes 31 de agosto de 2009 Página 1
ACTAS DE COMISION
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
AÑO XVIII - Nº 823 Bogotá, D. C., lunes 31 de agosto de 2009 EDICION DE 32 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
C A M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
JESÚS ALFONSO RODRIGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISION QUINTA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
ACTA NUMERO 022 DE 2008
(diciembre 10)
Legislatura 2008-2009
Presidente: Marco Tulio Leguizamón Roa.
Vicepresidente: Dairo José Bustillo Gómez.
Secretario: Hernando Palomino Palomino.
En Bogotá, D. C., a los diez (10) días del mes
de diciembre del año dos mil ocho (2008), sien-
do las diez y cuarenta de la mañana (10:40 a. m.),
se reunieron los Miembros de la Comisión Quinta
Constitucional Permanente de la Cámara de Re-
presentantes, presidida inicialmente por el honora-
ble Representante Dairo José Bustillo Gómez.
Presidente (E), honorable Representante
Dairo José Bustillo Gómez:
Muy buenos días a todos los honorables Re-
presentantes que nos acompañan en la Comisión
Quinta de la Cámara; un saludo muy especial a los
citantes y a los citados que se encuentran presen-
tes. Hoy vamos a entrar a ejercer un control polí-
tico sobre la proposición presentada por la hono-
rable Representante, la doctora Liliana Barón, en
donde hay unos planteamientos concretos al señor
Director del ICA por la reestructuración que se
está adelantando actualmente en ese Organismo; y
otros funcionarios del Gobierno Nacional, quienes
darán las explicaciones sobre los diferentes cues-
Queremos darle la bienvenida también a todas
aquellas personas que de manera muy interesada
han estado pendientes de este debate, y a toda la
teleaudiencia nacional que nos ve por el Canal Ins-
titucional, para que después de este debate todas
las apreciaciones que tengan al respecto las envíen
a la Comisión Quinta, para tratar los asuntos que
queden pendientes o las dudas que hay sobre el
tema para resolverlas con los funcionarios citados.
Señor Secretario; sírvase leer el Orden del Día.
Secretario:
Sí, señor Presidente. Orden del Día para la Se-
sión Ordinaria del día miércoles 10 de diciembre
de 2008. Hora: 10:40 de la mañana.
I
II
Citación a los señores Ministros de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial, doctor Juan Lo-
zano Ramírez; de Agricultura y Desarrollo Rural,
doctor Andrés Felipe Arias Leyva; de Comercio,
Industria y Turismo, doctor Luis Guillermo Plata
Páez; a la señora Directora del Departamento Na-
cional de Planeación, doctora Carolina Rentería;
al señor Gerente General del Instituto Colombiano
Agropecuario, ICA, doctor Andrés Fernández Or-
tega y al Alto Consejero Presidencial para la Com-
petitividad y Productividad, doctor Miguel Este-
ban Peñalosa Barrientos, con el objeto de evaluar
el eminente peligro para la viabilidad de los tra-
tados de libre comercio, derivado de la reestruc-
turación del Instituto Colombiano Agropecuario,
ICA; con lo cual se pretende rediseñar o reducir
de ese Instituto, siendo la base fundamental que
soporta el mandato de Ley 170 de 1994, en la cual
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se armonizan los estándares internacionales en el
marco del Acuerdo de Medidas Sanitarias y Fito-
sanitarias adoptadas por la Organización Mundial
del Comercio.
Invitación al señor Procurador General de la
Nación, doctor Edgardo José Maya Villazón y al
señor Contralor de la República, doctor Julio Cé-
sar Turbay Quintero, según Proposición número
025 del 25 de noviembre del año en curso. Presen-
tada por la honorable Representante Liliana Barón
Caballero, de la Bancada del Partido Liberal co-
lombiano.
III
Anuncio para su consideración y votación
en la próxima sesión, de la Ponencia para Pri-
mer Debate del Proyecto de ley número 010 de
2007, 042 de 2007 Senado, 334 de 2008 Cáma-
ra,
Autor: señor Ministro de Minas y Energía, doc-
tor Hernán Martínez Torres.
Ponente Coordinador: honorable Representante
Fabio Arango Torres.
Coponentes: honorables Representantes Orsi-
nia Patricia Polanco Jusayú, Constantino Rodrí-
guez Calvo, Pedro María Ramírez Ramírez, Lilia-
na Barón Caballero, Lucero Cortés Méndez, Luis
Enrique Dussán López, Dumith Antonio Náder
Cura y Marco Tulio Leguizamón Roa.
Publicaciones: Del Senado de la República el
Proyecto de ley en la Gaceta del Congreso núme-
ro 344 de 2007. De la Ponencia para Primer Deba-
te en las Gaceta del Congreso números 493, 530,
575, 659 de 2007.
De la Ponencia para Segundo Debate en la Ga-
ceta del Congreso número 046 de 2008.
Texto de la Plenaria del Senado en la Gaceta
del Congreso número 083 de 2008.
Cámara de Representantes: Ponencia para Pri-
mer Debate en la Gaceta del Congreso número
896 de 2008.
IV
-
Está leído el Orden del Día, señor Presidente.
Presidente (E), honorable Representante
Dairo José Bustillo Gómez:
A continuación sírvase leer el primer punto del
Orden del Día.
Secretario:
Fabio Arango Torres
Liliana Barón Caballero
Dairo José Bustillo Gómez
Lucero Cortés Méndez
Bladimiro Nicolás Cuello Daza
Carlos Alberto Cuenca Chaux
Orlando Duque Quiroga
Luis Enrique Dussán López
Lidio Arturo García Turbay
Marco Tulio Leguizamón Roa
Dumith Antonio Náder Cura
Jorge Carmelo Pérez Alvarado
José Gerardo Piamba Castro
Orsinia Patricia Polanco Jusayú
Pedro María Ramírez Ramírez
Fuad Emilio Rapag Matar
Constantino Rodríguez Calvo
Juan Carlos Valencia Montoya
Jaime Alonso Zuluaga Aristizábal.
Contestaron inicialmente a lista los honora-
bles Representantes:
Fabio Arango Torres
Liliana Barón Caballero
Dairo José Bustillo Gómez
Bladimiro Nicolás Cuello Daza
Carlos Alberto Cuenca Chaux
Luis Enrique Dussán López, y
Marco Tulio Leguizamón Roa.
En el transcurso de la sesión se hicieron pre-
sentes los honorables Representantes:
Lucero Cortés Méndez
Lidio Arturo García Turbay
Dumith Antonio Náder Cura
Jorge Carmelo Pérez Alvarado
José Gerardo Piamba Castro
Orsinia Patricia Polanco Jusayú
Pedro María Ramírez Ramírez
Fuad Emilio Rapag Matar
Constantino Rodríguez Calvo, y
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Jaime Alonso Zuluaga Aristizábal.
Con excusa dejaron de asistir los honorables
Representantes:
Orlando Duque Quiroga, y
Juan Carlos Valencia Montoya.
Hay 7 Representantes presentes, señor Presi-
dente; tenemos quórum deliberatorio para iniciar
la Sesión.
Presidente (E), honorable Representante
Dairo José Bustillo Gómez:
Continúe con el Orden del Día, señor Secreta-
rio.
Secretario:
Sería el desarrollo del segundo punto; citación a
los Ministros, sin aprobar el Orden del Día porque
no hay quórum decisorio.
Presidente (E), honorable Representante
Dairo José Bustillo Gómez:
Sí, señor Secretario; así se hará. Continúe con
el Orden del Día.
Secretario:
Entonces; Citación a los señores Ministros de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, doc-
tor Juan Lozano Ramírez; de Agricultura y Desa-
rrollo Rural, doctor Andrés Felipe Arias Leyva; de
Comercio, Industria y Turismo, doctor Luis Gui-
llermo Plata Páez; a la señora Directora del depar-
tamento Nacional de Planeación, doctora Carolina
Rentería; al señor Gerente General del Instituto
Colombiano Agropecuario, ICA, doctor Andrés
Fernández Ortega y al Alto Consejero Presidencial
para la Competitividad y Productividad, doctor
Miguel Esteban Peñalosa Barrientos, con el obje-
to de evaluar el eminente peligro para la viabilidad
de los tratados de libre comercio, derivado de la
reestructuración del Instituto Colombiano Agrope-
cuario, ICA; con lo cual se pretende rediseñar o
idóneo de ese Instituto, siendo la base fundamental
que soporta el mandato de Ley 170 de 1994, en la
cual se armonizan los estándares internacionales
en el marco del Acuerdo de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias adoptadas por la Organización Mun-
dial del Comercio.
Invitación al señor Procurador General de la
Nación, doctor Edgardo José Maya Villazón y al
señor Contralor de la República, doctor Julio Cé-
sar Turbay Quintero, según Proposición número
025 del 25 de noviembre del año en curso. Presen-
tada por la honorable Representante Liliana Barón
Caballero, de la Bancada del Partido Liberal co-
lombiano.
Está leído el punto, señor Presidente.
Presidente (E), honorable Representante
Dairo José Bustillo Gómez:
Doctora Liliana Barón; antes de comenzar el
debate de control político quisiera establecer las
reglas de juego para que demos celeridad; antes
del debate, usted tendrá la palabra como citante; si
hay alguno de los honorables Representantes que
quieren intervenir, con mucho gusto se le dará la
palabra; posteriormente intervienen los funciona-
-
bre el debate de control político. Tiene la palabra
la doctora Liliana Barón.
Honorable Representante Liliana Barón Ca-
ballero:
Gracias Presidente; pero antes de iniciar mi in-
tervención en el debate, quisiera que en Secretaría
leyeran qué pasó con los Ministros, pues no los
veo presentes, y sí me gustaría tener un conoci-
miento directo de lo que ha ocurrido.
Presidente, honorable Representante Marco
Así se hará señora Representante. Señor Secre-
tario; sírvase leer las excusas y las citaciones si
hay allí en la Mesa de la Secretaría.
Secretario:
La situación es la siguiente: Fue invitado el se-
ñor Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural;
se excusa y delega al doctor Helio Duarte, de la
Dirección de Desarrollo Rural del Ministerio; no
se encuentra en este momento presente. El señor
Ministro de Comercio, Industria y Turismo, doctor
Luis Guillermo Plata, se excusa pero no delega.
La señora Directora del Departamento Nacional
de Planeación se excusa y delega al Director de
Desarrollo Rural del DNP, doctor Ricardo Torres,
quien no se ha hecho aún presente. El señor Ge-
rente General del Instituto Colombiano Agrope-
cuario, ICA, doctor Andrés Fernández Ortega, se
encuentra presente. El señor Alto Consejero Pre-
sidencial para la Competitividad y Productividad,
doctor Miguel Esteban Peñalosa Barrientos, se
encuentra presente. En representación del señor
Contralor se encuentra el doctor Eduardo Pazos
Torres, Contralor Delegado para el Sector Agrario.
De la Procuraduría General de la Nación, no asiste
y no delega.
Presidente (E), honorable Representante
Dairo José Bustillo Gómez:
Sí quisiera, antes de darle la palabra a la doctora
Liliana Barón, dejar una constancia ante la Comi-
sión Quinta de la honorable Cámara de Represen-
tantes, en el sentido de que esta es una citación,
no es una invitación. Cuando los funcionarios son
citados están en la obligación de asistir a dichas
citaciones, a menos que presenten una excusa que
les haga valer su ausencia en el debate de control
político.
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