Gaceta del Congreso del 31-08-2020 - Número 814 (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 31 Agosto 2020 |
| Número de Gaceta | 814 |
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXIX - Nº 814 Bogotá, D. C., lunes, 31 de agosto de 2020 EDICIÓN DE 33 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Gaceta del congreso 186 Lunes, 25 de abril de 2016 Página 1
PROYECTOS DE LEY
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 186 Bogotá, D. C., lunes, 25 de abril de 2016 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
g
a c e t a d e l c o n g r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY NÚMERO 163 DE 2016
SENADO
por medio de la cual se expide la ley del actor para
garantizar los derechos laborales, culturales y de
autor de los actores y actrices en Colombia.
CAPÍTULO I
Objeto, ámbito de aplicación y deniciones
Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por ob-
jeto establecer un conjunto de medidas que garanticen
el ejercicio de la actuación como una profesión en Co-
lombia, protegiendo los derechos laborales, culturales
y de autor de los actores y actrices en sus creaciones,
conservación, desarrollo y difusión de su trabajo y
obras artísticas.
Artículo 2°. Ámbito de la ley. La presente ley regula
lo concerniente a la actuación como profesión, derechos
laborales y oportunidades de empleo, derechos de autor,
difusión del trabajo de los actores y régimen sancionato-
rio, entre otros; brindando herramientas para dignicar
esta labor por sus aportes culturales a la nación.
Parágrafo. La presente ley rige para todo tipo de
producciones o actividades que requieran de actores y
actrices para su realización, bien sean escénicas, tea-
trales, audiovisuales, sonoras o de doblaje.
Artículo 3°. Actor o actriz. Se considera actor para
efectos de esta ley, aquel creador que se sirve de su cuer-
po, su voz, su intelecto y su capacidad histriónica para
crear personajes e interpretaciones en producciones tea-
trales y todo tipo de expresiones artísticas y realizaciones
audiovisuales, radiales y demás medios. El actor o actriz
es titular de derechos morales y patrimoniales de autor.
Artículo 4°. Actor profesional. Para efectos de esta
ley se entiende por actor profesional aquel actor o ac-
triz que acredite alguno de los siguientes requisitos:
i) Título profesional de maestro en artes escénicas
o títulos anes;
ii) Experiencia de trabajo actoral mayor de diez
(10) años acumulados y certicados en cualquier me-
dio escénico o audiovisual, avalada por el Comité de
Acreditación Actoral;
iii) Combinación entre educación informal, técni-
ca o tecnológica y, experiencia de trabajo actoral mí-
nimo de cinco (5) años acumulados y certicados en
cualquier medio escénico o audiovisual, avalada por el
Comité de Acreditación Actoral.
Artículo 5°. Ensayo, caracterización, actividad pre-
paratoria y conexa a la creación de personajes. Es toda
actividad propia de la actuación, mediante la cual el
actor o actriz prepara la creación o caracterización del
personaje, ensaya la realización de la obra, investiga,
estudia, memoriza guiones y realiza cualquier otra acti-
vidad relacionada con el mismo, en el lugar de trabajo
y fuera de él.
Artículo 6°. Creaciones artísticas como patrimo-
nio cultural. Las creaciones artísticas de los actores,
como agentes generadores de patrimonio cultural de
la nación, contribuyen a la construcción de identidad
cultural y memoria de la nación. De acuerdo con lo an-
terior, el trabajo de los actores profesionales debe ser
protegido y sus derechos garantizados por el Estado.
Las producciones dramáticas en cine, televisión, teatro
y otras formas de lenguaje escénico o audiovisual son
bienes de interés cultural.
Artículo 7°. Roles en creaciones artísticas. Entién-
dase por creaciones artísticas:
– Rol protagónico: Personaje interpretado por un
actor o actriz, alrededor del cual gira la trama central
de la producción.
– Rol coprotagónico o antagónico: Personaje inter-
pretado por un actor o actriz que, teniendo su propia
historia dentro de la trama, esta gira alrededor de los
protagonistas.
COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
HONORABLE SENADO DE LA
REPÚBLICA
Plataforma Virtual Zoom
ACTA ORDINARIA REMOTA NÚMERO 1
DE 2020
Del 22 de julio de 2020–Cuatrienio 2018-2022
Legislatura 2020–2021-Primer periodo
El día veintidós (22) de julio del dos mil veinte
(2020), se reunieron en la plataforma virtual ZOOM,
previa citación, los miembros de la Comisión
virtualmente.
I
Llamado a lista y vericación del quórum
La Presidencia ejercida por el titular Honorable
Senador Santiago Valencia González, Presidente
Legislatura anterior (2019-2020), se conectaron
a la plataforma virtual ZOOM, los Honorables
Senadores:
Amín Saleme Fabio Raúl
Andrade de Osso Esperanza
Benedetti Villaneda Armando
Enríquez Maya Eduardo
Gallo Cubillos Julián
García Gómez Juan Carlos
Gaviria Vélez José Obdulio
Guevara Villabón Carlos
ACTAS DE COMISIÓN
Lozano Correa Angelica
Name Vásquez Iván
Petro Urrego Gustavo Francisco
Pinto Hernández Miguel Ángel
Valencia González Santiago, y
Velasco Chaves Luis Fernando.
En el transcurso de la sesión virtual, se
conectaron a la plataforma virtual ZOOM los
Honorables Senadores:
Barreras Montealegre Roy Leonardo
Cabal Molina María Fernanda
Lara Restrepo Rodrigo
López Maya Alexánder
Ortega Narváez Temístocles
Rodríguez Rengifo Roosevelt
Valencia Laserna Paloma, y
Varón Cotrino Germán.
La Secretaría informa que se ha registrado
Quórum decisorio
“Ábrase la sesión ordinaria virtual y proceda el
secretario a dar lectura al Orden del Día para la
presente reunión”.
ORDEN DEL DÍA
COMISIÓN PRIMERA HONORABLE
SENADO DE LA REPÚBLICA
CUATRIENIO 2018-2022 – LEGISLATURA
2020-2021
PRIMER PERIODO
Página 2 Lunes, 31 de agosto de 2020 G 814
SESIÓN ORDINARIA VIRTUAL
“La Mesa Directiva de la Comisión Primera de
Senado informa que, para esta sesión ordinaria,
la presencia será virtual a través de la plataforma
ZOOM, la invitación para la conexión, el ID y la
contraseña se enviará vía WhatsApp”.
DÍA: miércoles 22 de julio de 2020
Hora: 9:00 a. m.
I
Llamado a lista y vericación del quórum
II
Postulación, Elección y Posesión
del Presidente de la Comisión Primera
Constitucional Permanente Periodo julio
2020-julio 2021
III
Postulación, Elección y Posesión del
Vicepresidente de la Comisión Primera
Constitucional Permanente Periodo julio
2020-julio 2021
IV
Lo que propongan los honorables Senadores
V
Anuncio de Proyectos para la próxima sesión
VI
Negocios sustanciados por la Presidencia
El Presidente,
Honorable Senador Santiago Valencia González.
El Vicepresidente,
Honorable Senador Fabio Raúl Amín Saleme.
El Secretario General,
Guillermo León Giraldo Gil.
La Presidencia abre la discusión del Orden del
Día y concede el uso de la palabra al Honorable
Senador José Obdulio Gaviria Vélez:
Señor presidente sí, el Centro Democrático va a
hacer un cambio en su composición de la bancada
en la Comisión Primera del Senado de acuerdo con
los acuerdos hechos con las diferentes bancadas,
al Centro Democrático le corresponde ocupar la
vicepresidencia y, en consecuencia, solicitaríamos a
los compañeros de la Comisión aplazar la elección
por esta circunstancia, para la siguiente sesión; no la
del Presidente, sino la elección del vicepresidente.
Gracias presidente.
La Presidencia cierra la discusión del Orden
del Día con la modicación propuesta por el
Honorable Senador José Obdulio Gaviria Vélez
de aplazar la postulación, elección y posesión
del Vicepresidente de la Comisión Primera
Constitucional Permanente Periodo julio 2020–
julio 2021 y es sometida a votación.
Cerrada la votación la secretaría informa
que ha sido a probado por unanimidad, con la
presencia virtual de 20 Honorables Senadores.
Atendiendo instrucciones de la Presidencia,
la secretaría da lectura al siguiente punto del
Orden del Día.
II
Postulación, elección y posesión del
Presidente de la Comisión Primera
Constitucional Permanente Periodo julio
2020-julio 2021
La Presidencia abre la postulación de candidatos
para la Presidencia de la Comisión Primera
Constitucional Permanente del Honorable Senado
de la República para el período legislativo julio
2020-julio 2021.
La Presidencia concede el uso de la palabra
al Honorable Senador Fabio Raúl Amín Saleme:
Muchas gracias señor presidente, quiero
nuevamente saludar a mis compañeros miembros de
la Comisión Primera del Senado de la República, a
los funcionarios y a quienes nos siguen a través de
las redes sociales y de los medios de comunicación.
Es un honor como miembro del Partido Liberal,
hoy como vocero de la colectividad en el Senado
de la República que me acompaña en esa condición
el senador Luis Fernando Velasco, poder postular
al senador Miguel Ángel Pinto Hernández como el
candidato del Partido Liberal para la presidencia de
la Comisión Primera.
Miguel Ángel nacido en Bucaramanga en el año
de 1961 hoy case bien doctor Armando Benedetti,
acompañan al doctor Pinto 55 años de edad y ni
una sola cana en el cabello, bachiller del Instituto
técnico superior Dámaso Zapata, estudió derecho
en la Universidad Autónoma de Bucaramanga y
es especialista en derecho administrativo de la
Universidad Santo Tomás.
Antes de incurrir en el plano de la política,
Miguel Ángel fue secretario general de la personería
de Bucaramanga, donde también fue personero
encargado, director de la casa de menores en
Piedecuesta, y Contralor General de Santander.
Asesor en procesos de desarrollo con entidades
de Santander, Pinto ha sido un militante a conducta
de hoy juicioso en el Partido Liberal desde que
estaba en la universidad, fue candidato al Consejo
de Bucaramanga en dos ocasiones, en el año de
1994 y 1997.
En el 2014 Miguel Ángel con cerca de 35.000
votos fue elegido representante a la Cámara por
el departamento de Santander, fue mi compañero
durante ese período, fue presidente de la Comisión
Primera de la Cámara de Representantes y luego en
el año 2016 en una batalla que dimos juntos en el
interior de la bancada se eligió como presidente de
la corporación de la Cámara de Representantes.
En el año 2018 Miguel Ángel llega al Senado de
la República con cerca de 85.000 votos y ha venido
siendo miembro de nuestra Comisión desde ese
momento, un buen amigo, un hombre comprometido,
serio, de ideas liberales y un parlamentario juicioso,
G 814 Lunes, 31 de agosto de 2020 Página 3
un parlamentario que sabe representarnos bien en la
Comisión Primera y en la plenaria de la corporación.
De verdad que pido a los miembros de esta
Comisión acompañar la postulación que en nombre
para un gran santandereano, de esos hombres
que siempre dicen la verdad y que siempre se
comprometen, al doctor Miguel Ángel Pinto un
buen compañero, un buen amigo y un gran senador
de la República.
Muchas gracias señor presidente.
La Presidencia concede el uso de la palabra
al Honorable Senador Luis Fernando Velasco
Chaves:
Mil gracias presidente, primero reconocer su
señorío, su hidalguía, su seriedad en el manejo
de la Comisión, a usted, al señor vicepresidente
Fabio Amín, a Guillermo y a los funcionarios de
la Comisión, de verdad que uno siente que hay un
buen equipo, y usted hizo una buena tarea en la
presidencia de la Comisión.
independientemente de que esté en otra orilla uno
puede conversar con usted, puede disentir como
muchas veces hemos disentido, pero en un plano de
respeto y eso es importante para el país.
La presentación que hace Fabio Amín me
releva de hacer cualquier presentación de Miguel
presidente en su discurso de instalación del Congreso
hizo un llamado a la unidad del país, pero es que no
nos podemos quedar simplemente en las palabras,
tenemos que ir un poco más allá.
Yo creo que este es el momento del Congreso
Miguel, este es el momento en donde en el Congreso
que es el espacio en donde está representado todo
el país, porque la presidencia de la República está
representada quienes ganaron las elecciones, en el
Congreso está representado todo el país, tenemos
que dar el salto del discurso a las acciones de unidad.
Unos mínimos acuerdos, mire la situación
económica de millones de colombianos; es
francamente lamentable, lo que les ha pasado a
pequeñas, medianas, incluso grandes empresas
amerita que revisemos lo que tiene que ser una
construcción colectiva de acciones que salven el
empleo, que salven la economía e incluso en algunas
zonas que eviten el hambre.
Y hay que hablarnos, tenemos que hablarnos
más, tenemos que intentar encontrar esos elementos
en común, llegamos con unas prioridades, mucho
me temo que las prioridades cambiarán en un par
de meses, cuando hayamos pasado el pico de la
pandemia y cuando veamos realmente los efectos de
lo que pasó.
presidente de la Comisión Primera va a tener una
gran responsabilidad, como liberal primero defender
los acuerdos de paz Miguel Ángel, a usted le toca
seguir defendiendo lo que el partido ha defendido, el
partido ayudar a sacar adelante esos acuerdos, es de
la esencia liberal defender lo que hemos construido.
Claro con respeto frente a las críticas que tenemos
que escuchar de otros sectores pero defender la
esencia esos acuerdos de paz y así lo queremos
ver en la presidencia de la Comisión, pero segundo
tender puentes, tender puentes para que encontremos
algunos elementos en común que nos lleven a
construir algunas propuestas independientemente de
las profundas diferencias políticas de la polarización
política que no siempre es mala en un país porque es
bueno que haya diferencias de criterios, diferencias
de propuestas.
Pero en medio de las más grandes diferencias
se pueden encontrar algunos elementos esenciales
para lograr que la gente que la ha pasado tan mal la
pase menos mal y tratar de recuperar la economía
del país.
Ese es un reto Miguel Ángel, y el Partido Liberal
lo presenta como candidato a la presidencia de la
Comisión Primera.
La Presidencia concede el uso de la palabra al
Honorable Senador Juan Carlos García Gómez:
Presidente muy buenos días para usted y para
todos los miembros de la Comisión Primera del
Senado de la República, a los funcionarios, al señor
secretario, empezando esta nueva legislatura tan
importante de cara al país en unas circunstancias
como lo manifestaba el doctor Luis Fernando
Velasco donde la unidad creemos será obviamente
el actor principal para sacar adelante nuestro país.
Deseándoles muchos éxitos a todos los colegas
Dios mediante y podamos llevar como siempre a
la Comisión Primera del Senado a lo más alto, de
trabajo, de esfuerzo y dedicación como lo hemos
demostrado a través de los años en el Congreso de la
República de cara al país.
Queremos de igual manera a nombre del Partido
Conservador colombiano los integrantes miembros
de la Comisión Primera del Senado de la República,
integrada por el doctor Eduardo Enríquez Maya,
por la senadora Esperanza Andrade y Juan Carlos
García acompañar esta postulación que en el día
de hoy realiza el doctor Fabio Amín en nombre
del doctor Miguel Ángel Pinto Hernández como
Presidente para la presidencia de nuestra Comisión,
la Comisión Primera durante esta nueva legislatura
que empieza en el día de hoy.
Con el doctor Miguel Ángel Pinto nos unen
los lazos de trabajo, los lazos de la amistad, de su
seriedad, de su gran experiencia a través de los años
en donde hemos compartido, fuimos miembros de la
Comisión Primera de la Cámara de Representantes,
en donde también gracias a Dios tuve la oportunidad
en su momento de realizar esta misma postulación
y apoyo, con la certeza de que es un hombre con
carácter, es un hombre que tiene las cualidades
que ha demostrado a través de todos su paso por el
Congreso de la República.
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