Gaceta del Congreso del 31-10-2019 - Número 1085 (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 31 Octubre 2019 |
| Número de Gaceta | 1085 |
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVIII - Nº 1085 Bogotá, D. C., jueves, 31 de octubre de 2019 EDICIÓN DE 140 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN PRIMERA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
CÁMARA DE REPRESENTANTES
ACTA NÚMERO 13 DE 2019
(septiembre 9)
Legislatura 2019-2020
Sesiones Ordinarias
En Bogotá, D. C., el día lunes 9 de septiembre,
siendo las 10:03 a. m., se reunieron los miembros de
la Comisión Primera Constitucional Permanente de
la Cámara de Representantes, en el Salón de Sesiones
de la misma “Roberto Camacho Weverberg”, previa
citación. Presidida la Sesión por su Presidente el
honorable Representante Juan Carlos Lozada Vargas.
La señora Secretaria de la Comisión Primera
Constitucional Permanente, doctora Amparo Yaneth
Calderón Perdomo, procede con el llamado a lista
Orden del Día).
Presidente:
Como siempre dándole la bienvenida al más
puntual de los Representantes al doctor Lorduy, al
Representante Deluque, al Representante Navas y
al Representante Vallejo, sírvase Secretaria llamar
a lista.
Secretaria:
Sí señor Presidente, siendo las 10:03 de la mañana
procedo con el llamado a lista.
Contestaron los siguientes honorables Repre-
sentantes:
Albán Urbano Luis Alberto
Arias Betancur Erwin
Deluque Zuleta Alfredo Rafael
Estupiñán Calvache Hernán Gustavo
Lorduy Maldonado César Augusto
Lozada Vargas Juan Carlos
Navas Talero Carlos Germán
Pulido Novoa David Ernesto
Rivera Peña Juan Carlos
Sánchez León Óscar Hernán
Tamayo Marulanda Jorge Eliécer
Con excusa adjunta los honorables Repre-
sentantes:
Hoyos García John Jairo
Restrepo Arango Margarita María
Señor Presidente, la Secretaría le informa que se
Presidente:
Muchas gracias Secretaria, sírvase entonces por
favor leer el Orden del Día.
Secretaria:
Sí señor Presidente.
HONORABLE CÁMARA DE REPRESENTANTES
COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL
Sesiones Ordinarias
Legislatura 2019-2020
Salón de Sesiones de la Comisión Primera
“Roberto Camacho Weverberg”
ORDEN DEL DÍA
Lunes nueve (09) de septiembre de 2019
10:00 a. m.
I
Llamado a lista y vericación del Quórum
Página 2 Jueves, 31 de octubre de 2019 G 1085
II
Citación e invitación a funcionarios
Citados:
Ministro de Hacienda y Crédito Público, doctor
Alberto Carrasquilla Barrera
Ministra de Justicia y del Derecho, doctora
Margarita Cabello Blanco
Ministra del Interior, doctora Nancy Patricia
Gutiérrez Castañeda
Superintendente de Notariado y Registro, doctor
Rubén Silva Gómez
Superintendente de Industria y Comercio, doctor
Andrés Barreto González
Superintendente Financiero de Colombia, doctor
Jorge Castaño Gutiérrez
Superintendente de Sociedades, doctor Juan
Pablo Liévano Vegalara
Director General Agencia para la Reincorporación
y la Normalización, doctor Andrés Felipe Stapper
Segrera
Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado,
doctor Camilo Gómez Alzate
Director General de la Unidad para las Víctimas,
doctor Ramón Alberto Rodríguez Andrade
Invitados:
Alto Comisionado para la Paz Presidencia de la
República, doctor Miguel Ceballos Arévalo
Directora General Departamento Nacional de
Planeación (DNP), doctora Gloria Amparo Alonso
Masmela
Director Unidad de Restitución de Tierras, doctor
Andrés Augusto Castro Forero
Director General Inpec, Mayor General William
Ernesto Ruiz Garzón
Director General “Uspec”, doctor Ricardo Varela
de la Rosa
Consejero Presidencial para la Estabilización y la
Consolidación Presidencia de la República, doctor
Emilio Archila
Secretario de Transparencia (e), doctor Camilo
Ernesto Jaimes Poveda
Tema:
Proyecto de ley número 077 de 2019 Cámara,
59 de 2019 Senado, “por la cual se decreta el
Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital y Ley
de Apropiaciones para la vigencia scal del 1° de
enero al 31 de diciembre de 2020”.
Proyecto Publicado: Gaceta del Congreso
número 674 de 2019
Proposiciones aprobadas en esta Célula
Legislativa y suscritas por los honorables
Representantes Gabriel Jaime Vallejo Chuj,
Élbert Díaz Lozano, Julio César Triana Quintero
y Alejandro Alberto Vega Pérez (Integrantes de la
Comisión de Presupuesto - Artículo 4º de la Ley 3ª
de 1992,) y los honorables Representantes Juanita
María Goebertus Estrada, Harry Giovanny García
González, Juan Carlos Lozada Vargas, José Daniel
López Jiménez, David Ernesto Pulido Novoa, y
otros.
III
Anuncio de proyectos
(Artículo 8°. Acto Legislativo 1 de 2003)
IV
Lo que propongan los honorables
Representantes
El Presidente,
Juan Carlos Lozada Vargas.
El Vicepresidente,
Juan Carlos Rivera Peña.
La Secretaria,
Amparo Yaneth Calderón Perdomo.
La Subsecretaria,
Dora Sonia Cortés Castillo.
Ha sido leído el Orden del Día señor Presidente,
citados e invitados no hay ninguno presente señor
Presidente.
Presidente:
Muchas gracias Secretaria, me informan que
el Ministro Carrasquilla hará presencia en este
recinto en 10 minutos. Sírvase informar Secretaria
¿Dice usted que no hay ningún otro de los citados
presentantes en el recinto hasta ahora?
Secretaria:
Así es Presidente, han manifestado del Despacho
del señor Ministro de Hacienda que asistirá al igual
que con el Viceministro, solo faltan tres integrantes
Igualmente la señora Ministra de Justicia ha
dicho que en diez minutos llega al recinto, tengo
conocimiento que el Director de Tierras también
viene en camino, no tengo ninguna otra información,
la señora Ministra del Interior también nos han dicho
que ya viene, no tengo ninguna otra información
señor Presidente y no hay ningún invitado en este
recinto, ni citado.
Presidente:
Bueno, siendo las 10:10 de la mañana entonces
vamos a abrir una ronda de constancias si hay, mientras
el Orden del Día, si hay algún Representante que
quiera tomar la palabra. Representante Tamayo por
tres minutos.
La Presidencia concede el uso de la palabra al
honorable Representante Jorge Eliécer Tamayo
Marulanda:
Gracias Presidente, es para aprovechar este
que su señoría tenga la bondad de decretar un
minuto de silencio en honor al doctor Heriberto
G 1085 Jueves, 31 de octubre de 2019 Página 3
Sanabria Astudillo, Exrepresentante a la Cámara
y miembro del Consejo Nacional Electoral quien
sus exequias igualmente durante este período en
el Valle del Cauca, municipio de Florida Valle. El
doctor Heriberto Sanabria fue miembro de esta
Corporación, miembro de esta Comisión y fue un
gran dirigente vallecaucano del Partido Conservador,
como vallecaucanos, como compañeros de estudio
Santiaguinos, pues queremos rendirle ese homenaje
desde la Comisión y desde luego lo haremos también
en la Plenaria de la Cámara de Representantes.
Gracias Presidente.
Presidente:
Muchas gracias Representante Tamayo,
terminando esta ronda de tres intervenciones que me
han pedido, vamos a hacer un minuto de silencio en
memoria de nuestro excompañero el doctor Heriberto
Sanabria, que solía sentarse donde me levantan la
mano en este momento el doctor Harry González,
esa era la silla que tenía el doctor Heriberto cuando
era Representante de esta Comisión. Tiene la palabra
por dos minutos el Representante César Lorduy.
La Presidencia concede el uso de la palabra al
honorable Representante César Augusto Lorduy
Maldonado:
Gracias Presidente, usted anunció que era por
tres minutos, pero bueno no importa.
Presidente:
Pero como han ido aumentando el número de
intervenciones Representante le voy a dar dos
minutos, comprenda usted que debemos arrancar la
Sesión.
Continúa con el uso de la palabra el
honorable Representante César Augusto Lorduy
Maldonado:
Presidente, durante muchos meses el Congreso
de la República y en especial la Bancada Caribe se
reunió con el Gobierno Nacional, para establecer
unos términos que le permita salvar la prestación
del servicio de energía de la región Caribe, diez
millones de habitantes, siete departamentos, dos
millones seiscientos mil clientes, de los cuales casi
que el 90% pertenece al estrato 1, 2 y 3, y felizmente
logramos a través del Plan Nacional de Desarrollo,
establecer ese Programa de Salvamento en ocho
artículos, y no habíamos terminado de celebrar,
porque se iniciaba el programa de poder obtener un
operador adecuado en la Región Caribe, cuando el
señor Defensor del Pueblo basado en argumentos
distintos del bienestar de la región Caribe, ha
demandado constitucionalmente los artículos 313,
315 y 316. Argumentos constitucionales que no se
compensan con las necesidades de la Región Caribe
y por el contrario, coloca en peligro el Programa de
Salvamento, y lo peor, nos puede dejar sin recursos
que en este momento aporta el Gobierno nacional a
través del Fondo Empresarial y muy cerca de que
toda la Región Caribe se apague por ausencia de un
servicio de energía.
Falso favor le hace el Defensor del Pueblo a la
Región Caribe, esperaremos la oportunidad para
tenerlo al frente y poder charlar con él sobre el tema
en los mejores términos, pero sí quiero dejar mi
constancia de protesta porque vuelvo y repito, como
consecuencia de esa acción legal, la Región Caribe
se encuentra en peligro de que su servicio de energía
pueda colapsar. Muchas gracias Presidente.
Presidente:
Gracias Representante Lorduy. Tiene la palabra
por dos minutos el Representante Gabriel Jaime
Vallejo.
La Presidencia concede el uso de la palabra al
honorable Representante Gabriel Jaime Vallejo
Chuj:
Muchas gracias señor Presidente, muy buenos
días a usted y a todos nuestros compañeros de
la Comisión Primera y a quien nos acompañan.
Presidente yo quiero dejar una constancia, decirle
que el Partido Centro Democrático y Colombia
entero lamenta enormemente el asesinato, el vil
asesinato de nuestro candidato a la Alcaldía de
Toledo – Antioquia. Señor Presidente nos están
matando, están matando a los líderes que representan
la Centro-Derecha de este país, se ha demostrado
que es el mayor número de asesinatos de líderes
políticos que hay en Colombia y pareciera que a
nadie le importara. Yo quiero dejar esa constancia
para decirle a Colombia que no nos van a callar, que
no nos vamos a ocultar, que seguiremos defendiendo
este país de la mayor amenaza que tiene, que es el
al Gobierno, a las entidades de seguridad, a la UNP,
que así como cuidan a los líderes sociales de la
Izquierda Colombiana, tengan la misma intención
y la misma determinación de proteger a los líderes
políticos que representamos a la Centro-Derecha de
este país. Muchas gracias Presidente.
Presidente:
Muchas gracias doctor Gabriel Jaime, nosotros
desde esta Mesa Directiva repudiamos y lamentamos
profundamente el asesinato de ese candidato que
usted aquí denuncia. La semana pasada el Partido
Liberal también ha sido víctima de la violencia en
contra de una candidata, es una situación lamentable
en la que se está llevando a cabo esta contienda
electoral, como hace muchos años no veíamos este
tipo de violencia política y es lamentable que sea
contra todos los partidos doctor Gabriel Jaime, en
eso nos sumamos a su constancia. Tiene la palabra
por dos minutos el Representante Liberal del
Caquetá, el doctor Harry Giovanny González.
La Presidencia concede el uso de la palabra
al honorable Representante Harry Giovanny
González García:
Gracias Presidente, buenos días, saludos especial
a todos. Una constancia express. Primero me
sumo también al mensaje de solidaridad frente al
asesinato del candidato a la Alcaldía en el municipio
de Antioquia del Centro Democrático, en nombre
del Partido Liberal como Vocero de la Comisión
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